Новые правила обеспечения и единые типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств.

Утверждены новые правила выдачи СИЗ и смывающих средств.

Они определяют, в частности:

• права и обязанности работодателя в обеспечении персонала СИЗ;
• обязанности сотрудников по их применению;
• порядок выдачи, замены, эксплуатации и хранения СИЗ.

Действующие межотраслевые правила обеспечения работников специальными одеждой, обувью и другими СИЗ утратят силу.

Установлено также, что выдавать СИЗ и смывающие средства будут на основании единых типовых норм с учетом результатов СОУТ, оценки профрисков и мнения профсоюза или иного представительного органа работников на основании приказа Минтруда России от 29.10.2021 N 767н "Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств".

До 31 декабря 2024 г. обеспечение СИЗ может реализовываться в соответствии с новыми Правилами, на основании типовых норм, с учетом СОУТ и профессиональных рисков, мнения профсоюза. Работодатель самостоятельно решает, применять ли Единые типовые нормы или типовые нормы с 1 сентября 2023 г. до 31 декабря 2024 г.

Документы вступают в силу 1 сентября 2023 года.

Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 766н "Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами".

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации, 29.12.2021.

Начало действия документа - 01.09.2023.

Особенности проведения спецоценки условий труда (СОУТ) при оказании паллиативной медицинской помощи.

При проведении исследований и измерений вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах исследованиям и измерениям в обязательном порядке подлежат, в частности, следующие факторы:

• химический фактор;
• биологический фактор;
• тяжесть трудового процесса;
• напряженность трудового процесса.

При отнесении условий труда к классу (подклассу) условий труда на рабочих местах дополнительно оценивается их травмоопасность.

Результаты оценки травмоопасности рабочих мест оформляются протоколом, который подписывается экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, членами комиссии по проведению специальной оценки условий труда и ее председателем.

В случае отнесения условий труда по результатам оценки травмоопасности рабочих мест к опасному классу травмоопасности итоговый класс (подкласс) условий труда на таких рабочих местах повышается на одну степень.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 31 августа 2028 года.

Приказ Минтруда России от 29.09.2021 N 664н "Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах медицинских работников, непосредственно оказывающих паллиативную медицинскую помощь в соответствии со своими должностными обязанностями и осуществляющих указанную деятельность в медицинских организациях или структурных подразделениях медицинских организаций, специализирующихся на оказании паллиативной медицинской помощи".

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации, 13.01.2022.

Начало действия документа - 01.09.2022.

Срок действия документа ограничен 31 августа 2028 года.

Депремирование по закону.

В Госдуму внесен законопроект, предлагающий установить новый вид дисциплинарного взыскания – депремирование. Предполагается, что это будет лишение в полном или частичном размере стимулирующих выплат, которые носят постоянный характер.

Изменения могут быть внесены в ст. 192 Трудового кодекса РФ.

В трудовом законодательстве не установлен порядок оформления лишения или снижения премии, при этом система премирования регулируется локальными нормативными актами, то есть лишение или снижение премии тоже должно опираться на положения соответствующих локальных актов. Получается, что в приказе о премировании не требуется указывать, на каком основании работнику не начислена премия или снижен ее размер.

Подобный механизм предоставляет работодателю исключительное право произвольно принимать решения о снижении оплаты труда и поэтому не обеспечивает защиту прав работников на получение оплаты труда в полном объеме в судебном порядке.

Это особенно актуально, учитывая, что в настоящее время в большинстве предприятий заработная плата состоит из тарифной части и регулярной премии.

Кроме того, предложено уточнить нормы ст. 193 ТК РФ о порядке наложения дисциплинарных взысканий в части предоставления работодателю права составления актов об отказе работника в заверении своей подписью факта ознакомления с адресованными ему соответствующими уведомлениями.

В указанной статье планируется закрепить:

• необходимость затребования работодателем объяснения от работника в письменном виде;
• обязательность присутствия работника в случае отказа от предоставления объяснения;
• право работника на отказ от представления объяснений по истечении двух рабочих дней;
• обязательность присутствия работника в случае отказа ознакомления с приказом о применении в отношении него дисциплинарного взыскания.

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс».

На каких земельных участках разрешена постройка бани.

Если участок предназначен для садоводства, на нем можно возвести хозяйственные постройки, в том числе баню. При этом если постройка будет на фундаменте, то ее придется зарегистрировать, так как в таком случае она станет объектом капитального строительства.

Если участок предназначен для огородничества, то строить на нем баню и другие вспомогательные постройки капитально, то есть на фундаменте, запрещено.

На участке под ИЖС можно возводить баню. Кроме того, существуют особенности постройки бани на участках с подсобным хозяйством, находящихся в частной собственности.

Поясняется, как зарегистрировать баню, если она является объектом капитального строительства.

Информация Росреестра от 05.01.2022 "Вопрос-ответ: на каких участках можно построить баню?".

Нужно ли при работах в ограниченном замкнутом пространстве (ОЗП) направлять работников на обучение в учебный центр.

Обучать работников безопасным методам и приемам выполнения работ в ограниченном замкнутом пространстве (ОЗП) можно как внутри организации, так и в учебном центре.

Чтобы проводить обучение внутри организации, необходимо создать экзаменационную комиссию по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП.

В комиссии должны быть работники, которые имеют 3 группу безопасности.

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 14 апреля 2021 года № 15-0/ООГ-1137

Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (ОГ-13725 от 16.03.2021), и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 5.16 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (далее - Положение), Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах (далее - Правила), утвержденные приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 902н, устанавливают государственные нормативные требования охраны труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ в ограниченных и замкнутых пространствах (далее - ОЗП) (пункт 1 Правил).

Необходимо отметить, что требования охраны труда, предъявляемые к работникам при работе в ОЗП, изложены в разделе II Правил.

Так, в силу пункта 18 Правил работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы в ОЗП обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП из Перечня 1 для работников, допускаемых к работам в ОЗП впервые, работников, переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения, а также работников, имеющих перерыв в работе в ОЗП более одного года.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 22 Правил к группе 3 относятся работники (далее - работники 3 группы) в том числе члены экзаменационной комиссии по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП.

Пунктом 24 Правил установлено, что периодическое обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП работников 1 и 2 групп, за исключением работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и работников, в функции которых входит спасение, осуществляется не реже 1 раза в 3 года.

Периодическое обучение работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и работников, в функции которых входит спасение, осуществляется ежегодно.

Также пунктом 25 Правил определено, что периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП, осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.

На основании пункта 27 Правил обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП завершается теоретическим экзаменом и выполнением практических (ситуационных) заданий с оценкой наличия соответствующих навыков и умений.

Экзамен проводится в экзаменационных комиссиях, создаваемых приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП.

На основании изложенного поясняем, что обязанность проходить указанное обучение в образовательных организациях Правилами не установлена, однако, считаем, что обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП с последующей выдачей соответствующих удостоверений может проводиться как силами самого работодателя, так и силами привлекаемой обучающей организации, при соблюдении требований, установленных Правилами, к проведению соответствующего обучения. При этом члены экзаменационной комиссии по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП должны обладать 3 группой по безопасности работ в ОЗП.

Также информируем, что ответ на обращение не является нормативным правовым актом, носит разъяснительный характер и является мнением Департамента условий и охраны труда на отдельный заданный вопрос.

Заместитель директора Департамента условий и охраны труда                             А.А. Воротилкин

В результате прокурорской проверки, проведенной с привлечением органов госпожнадзора, в подвале, находящемся во встроенно-пристроенной части многоквартирного дома, выявлены нарушения требований подп. "б", подп. "ж" п. 16 Правил противопожарного режима в РФ, выразившиеся в складировании организацией строительных материалов, которые затрудняют сотрудникам управляющей компании доступ к инженерным системам многоквартирного дома. По итогам проверки в отношении организации вынесено представление прокурора об устранении указанных нарушений законодательства о пожарной безопасности.
1. Какие организации обязаны выполнять требования Правил N 1479?
2. Что такое "объекты защиты"?
3. Обязана ли организация выполнять представление прокурора?

1. Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства от 16.09.2020 N 1479) устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства или содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

При этом согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, а требованиями пожарной безопасности - специальные условия социального или технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности, к которым безусловно относятся упомянутые выше Правила N 1479.

2. Понятие "объект защиты" раскрыто в п. 15 статьи 2 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности: объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования ПБ для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре. То есть указанное в практической ситуации подвальное помещение, безусловно, является объектом защиты с точки зрения законодательства о пожарной безопасности.

При этом статьей 34 и статьей 37 Закона N 69-ФЗ установлено, что граждане и руководители организации обязаны соблюдать требования ПБ, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц ГПН (пожарной охраны). Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой ПБ в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований ПБ. В свою очередь, ответственность за нарушение требований ПБ также несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение ПБ; должностные лица в пределах их компетенции. Указанные лица и иные граждане за нарушение требований ПБ, а также за иные правонарушения в области ПБ могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством).

Таким образом, требования, изложенные в Правилах противопожарного режима N 1479, распространяются на объекты защиты и обязательны для выполнения в части, их касающейся, всеми без исключения правообладателями объектов защиты, руководителями организаций, должностными лицами и гражданами.

Объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования ПБ для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

3. Согласно Закону о прокуратуре прокурорская проверка проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов в том случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

Если проведенная проверка обнаружила нарушения, прокурор обязан принять соответствующие меры прокурорского реагирования, в частности, внести представление об устранении нарушений закона.

Представление об устранении нарушений закона или об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина вносится в государственные органы, общественные организации и должностным лицам. Представление должно содержать указание на конкретный закон, нарушение которого допущено.

Полученное представление подлежит безотлагательному рассмотрению.

Адресатом должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме в течение месяца со дня внесения представления.

Ответ должен содержать сведения о проведении конкретных мероприятий, направленных на устранение выявленных недостатков (например, о проведении служебной проверки или разъяснительной работы с персоналом).

Простое информирование прокурора о том, что его представление рассмотрено и будет учтено, не является должным рассмотрением.

Таким образом, соблюдение процедуры (т.е. рассмотрение, в том числе с участием прокурора, и его письменное информирование о результатах рассмотрения представления) является строго обязательным в любом случае.

Что касается исполнения требований, изложенных в представлении, отметим, что само по себе представление прокурора не имеет абсолютный характер и силой принудительного исполнения не обладает, поскольку преследует цель понудить органы и должностных лиц устранить допущенные нарушения закона прежде всего в добровольном порядке.

Эти должностные лица самостоятельно определяют характер принимаемых мер. Тем не менее, если адресат представления считает, что данное представление нарушает его права и свободы, создает препятствия к осуществлению прав и свобод или незаконно возлагает на него обязанности, он вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ и гл. 24 АПК РФ.

Лицо, которому внесено представление (либо лицо, его замещающее), вправе сообщить прокурору в письменной форме о несогласии с его содержанием, то есть отказать в удовлетворении представления. Само по себе несогласие прокурора с содержанием ответа, полученного по результатам рассмотрения представления, не может служить безусловным основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Эксперт Обухова Наталья

Пекинская утка или утка по-пекински — одно из самых известных блюд китайской кухни. Считается, что этот рецепт происходит из провинции Шаньдун. Он пользовался популярностью при юаньском дворе в Пекине, почему и распространился повсеместно под нынешним названием.

История возникновения этого блюда уходит своими корнями в глубокую древность. Впервые в древнекитайских записях она упоминается уже в 14 веке. В те времена в Китае правила династия Минь. Считается, что родиной этого блюда несмотря на его название является Нанкин, а вовсе не Пекин. В Пекин же это блюдо было привезено позднее, где местные повара довели утку "до ума". Именно их вариант приготовления утки нам известен до сих пор. Блюдо настолько пришлось по вкусу жителям Поднебесной, что уже с 18 века оно становится неотъемлемой частью торжеств в императорском дворце.

Сейчас в окрестностях Пекина имеются утиные фермы, которые разводят уток специально для приготовления этого блюда. У китайцев практикуется специальная технология выращивания уток для этого блюда.

За 43 дня до продажи птицу начинают усиленно откармливать, ведь поставка некачественного товара в местные рестораны грозит разорением китайскому фермеру. Уток кормят специальной смесью, состав которой держится местными в секрете. Птиц резко ограничивают в движении, чтобы она нагуляла необходимый жир и ее мясо было мягким и нежным, просто таяло во рту.

Многие правозащитники выступают с протестами, требуя защитить несчастных животных от негуманного отношения, однако вопрос до сих остается открытым. А знаменитую пекинскую утку продолжают подавать в ресторанах по всему миру.

Непосредственно процесс приготовления утки начинается с ее потрошения. Для этого птицу тщательно очищают от внутренностей, причем делают это с помощью особого разреза под крылом так, чтобы не испортить привлекательный вид тушки. Затем накачивают воздухом и обдают крутым кипятком.

Для приготовления утки по-пекински используются особые печи. В них с помощью специальных крюков подвешивают тушки, а снизу на специальный поднос подливают воду, чтобы она, испаряясь, поднималась к тушкам и увлажняла их, делая мясо особо нежным и сочным.

Перед тем как отправить тушку в печь, ее обмазывают специальными приправами, состав которых держится местными в строжайшем секрете. Именно они позволяют образоваться очень аппетитной золотистой корочке, один вид которой уже вызывает непрерывное слюноотделение.

После того как блюдо будет готово, его нужно еще и правильно нарезать. В самых топовых китайских ресторанах готовую утку аккуратно разделывают на 120 тоненьких кусочков. Причем в каждом таком кусочке должны содержаться и мясо, и жир, и кожица. Кости аккуратно извлекаются вместе с кусками мяса на них. Эти части также можно приобрести отдельно по сниженной цене.

Традиционно к утке по-пекински подаются тонкие лепешки из пресной муки, по виду напоминающие чем-то наши блинчики, зелень лука-порея и фирменный китайский соус «цяньмэньцзян».

Существует порядок традиционного употребления этого лакомого блюда. Нужно взять лепешку, выложить на нее кусочки мяса, зелень и соус. Свернуть кушанье в трубочку и только после этого уже есть.

Блюдо имеет потрясающий вкус. Если будете в Китае, советую его обязательно попробовать. Настоящую традиционную пекинскую утку можно отведать только в Китае.

Литература гуманитарного направления.