Отменен технический осмотр автомобилей и мотоциклов, принадлежащих физическим лицам.

Принят закон об отмене обязательного техосмотра принадлежащих гражданам легковых автомобилей и мотоциклов.

При этом техосмотр остается обязательным:

• для транспорта, используемого в коммерческих или служебных целях;
• при постановке транспортного средства старше 4 лет на госучет или совершении с ним регистрационных действий в связи со сменой владельца;
• при совершении регистрационных действий в связи с изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства.

Кроме того, транспортные средства с действующей диагностической картой освобождены от проверок технического состояния в рамках госконтроля (надзора) за безопасностью дорожного движения.

Исключение составляют случаи визуального обнаружения инспектором признаков технической неисправности, угрожающей безопасности дорожного движения.

Федеральный закон от 30.12.2021 N 494-ФЗ "О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 15 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации, 30.12.2021.

Начало действия документа - 30.12.2021.

Утверждено Руководство по безопасности факельных систем.

Ростехнадзором принято Руководство по безопасности факельных систем, которое содержит пояснения и рекомендации по соблюдению обязательных требований в области промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации факельных систем, проведении экспертизы промышленной безопасности.

Рекомендации Руководства распространяются на опасные производственные объекты, на которых добываются, получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются воспламеняющиеся и горючие вещества.

Руководство не распространяется на факельные системы, используемые на морских платформах различного назначения, на которых осуществляется одновременное проживание персонала.

Приказ Ростехнадзора от 22.12.2021 N 450 "Об утверждении Руководства по безопасности факельных систем".

Источник публикации: Документ опубликован не был.

Новые полномочия Минтруда в области охраны труда.

Постановлением Правительства от 08.10.2021 № 1707 внесены изменения в Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации.

С 1 марта 2022 года ведомство будет разрабатывать и самостоятельно принимать еще 10 документов в области охраны труда:

• типовые документы для проведения государственной экспертизы условий труда;
• общие требования к организации безопасного рабочего места;
• рекомендации по размещению материалов и примерный перечень таких материалов для ознакомления работников;
• рекомендации по выбору методов оценки уровней профрисков и по снижению уровней таких рисков;
• примерный перечень мероприятий по предотвращению повреждения здоровья работников;
• рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей;
• формы документов и классификаторы для расследования несчастных случаев;
• требования для работодателей к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда;
• рекомендации по учету микроповреждений работников;
• перечень отдельных видов работ, на которых бесплатно предоставляется ЛПП.

Постановление Правительства РФ от 08.10.2021 N 1707 "О внесении изменений в Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации, 12.10.2021, "Собрание законодательства РФ", 18.10.2021, N 42, ст. 7120.

Начало действия документа - 12.10.2021 (за исключением отдельных положений).

Рекомендации по идентификации опасностей.

Минтруд рекомендует работодателю, исходя из специфики деятельности предприятия, сформировать классификатор опасностей с целью эффективного их выявления на рабочих местах в рамках управления охраной труда.

Как отмечается, в проекте документа, опасности классифицируются тремя способами:

• по видам профессиональной деятельности работников;
• по источникам возникновения опасностей на рабочих местах;
• по видам причиняемого ущерба здоровью работника (профессиональные заболевания, травмы).

Проект содержит ряд других рекомендаций по:

• нахождению и распознаванию опасностей;
• сбору исходной информации, необходимой для нахождения и распознавания опасностей на рабочих местах;
• нахождению и распознаванию опасностей на основе анализа государственных нормативных требований охраны труда;
• нахождению и распознаванию опасностей на основе обследования рабочих мест путем их обхода и осмотра;
• описанию опасностей.

В приложениях к документу закреплены:

• классификатор источников опасностей;
• классификатор опасных факторов;
• протокол осмотра рабочего места (зоны) нахождения работников при выполнении работ;
• анкета опроса работника об опасностях;
• пример оформления перечня опасностей, выявленных на рабочем месте.

Минтруд планирует ввести в действие Рекомендации с 1 марта 2022 года.

Проект приказа “Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей”.

Разъяснения МЧС России об обучении по новым правилам мерам пожарной безопасности.

МЧС России ответило на однотипные обращения по вопросам обучения мерам пожарной безопасности, в частности:

• нужно ли повторно проходить обучение мерам пожарной безопасности с 1 марта 2022 г.;
• нужно ли обучать дистанционных работников;
• возможно ли совмещение вводного и первичного противопожарных инструктажей;
• какие сроки и периодичность обучения мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам;
• необходимо ли согласовывать программы дополнительного профобразования в области пожарной безопасности с МЧС России;
• нужно ли проходить с 1 марта 2022 г. обучение по дополнительным программам рабочим, выполняющим сварочные и другие огневые работы;
• какой срок действия удостоверения о повышении квалификации.

Информационное письмо МЧС России от 22 декабря 2021 г. № ИВ-19-1999.

Источник публикации: Документ опубликован не был.

Пленум ВС – привлечение работодателей к административной ответственности за нарушение трудового законодательства.

Пленум Верховного Суда дал разъяснения по вопросам, возникающим при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.27 и ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Например, разъяснено, что субъектами административной ответственности являются:

• работодатели и их должностные лица, допустившие нарушения в сфере трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем (ч.1, ч.2, 4-7 ст. 5.27, ст. 5.27.1 КоАП РФ);
• физические лица или должностные лица, не уполномоченные работодателем на привлечение к трудовой деятельности иных лиц (ч. 3, ч. 5. ст. 5.27 КоАП РФ).

Прекращение трудовых отношений с должностным лицом, в том числе руководителем организации, не исключает возможности возбуждения в отношении его производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности, если нарушение было допущено им в период исполнения служебных обязанностей и не истек срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий один год.

К административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, могут привлечь за:

• несоблюдение срока утверждения графика отпусков;
• непроведение индексации заработной платы;
• необеспечение педработнику права на сокращенную продолжительность рабочего времени;
• нарушение порядка направления работников в командировки;
• нарушение правил ведения трудовых книжек и пр.

Действия (бездействия) лица, ранее подвергнутого административному наказанию подлежат квалификации по ч. 2, 5, 7 ст. 5.27, ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в случае совершения аналогичного правонарушения, которым является невыполнение (ненадлежащее выполнение) одной и той же обязанности. При этом в случае возбуждения дела в отношении, в частности, должностного лица возможность привлечения его к ответственности не ставится в зависимость от того, совершены аналогичные правонарушения по одному месту работы или в разных организациях.

Например, руководитель, привлеченный к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушения, допущенные в одной организации, в течение определенного статьей 4.6 КоАП РФ срока совершивший аналогичное нарушение, являясь должностным лицом другой организации, может быть привлечен к ответственности по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ.

Частью 4 ст. 5.27 КоАП РФ закреплена ответственность за уклонение от оформления трудового договора; ненадлежащее оформление трудового договора; заключение в нарушение требований части второй ст. 15 ТК РФ гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Под ненадлежащим оформлением трудового договора следует понимать отсутствие в договоре сведений и условий, предусмотренных ст. 57 ТК РФ, а также включение в трудовой договор условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнении с установленными законодательством.

Разъяснено, что невключение в трудовой договор условий реализации трудовых прав и обязанностей, предусмотренных коллективным договором, соглашениями, ЛНА, не образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

ВС РФ пояснил, какие данные можно отнести к доказательствам по данной категории дел:

• объяснения, показания лиц, допущенных к работе, и свидетелей;
• оформленный пропуск лицу, допущенному к работе;
• журнал регистрации прихода-ухода работников;
• графики работ;
• журналы инструктажей;
• ведомости выдачи денежных средств и пр.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, не является длящимся: оно будет окончено по истечении трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Нарушение сроков выплаты заработной платы влечет привлечение виновного лица к ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. ВС РФ обращает внимание на то, что ответственность наступает в том числе в случаях невыплаты зарплаты и иных выплат работникам, с которыми трудовой договор не заключался либо не был надлежащим образом оформлен.

Для решения вопроса о привлечении к ответственности за нарушение сроков окончательного расчета в безналичной денежной форме с уволенным работником работодатель считается исполнившим обязанность по окончательному расчету в день передачи им в банк платежного поручения о перечислении работнику причитающихся ему сумм, дата же фактического зачисления денежных средств на счет работника значения не имеет.

Подлежащее квалификации по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ воспрепятствование осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена зарплата, имеет место в том числе в случае, когда работодатель отказывает работнику в замене кредитной организации на основании положений коллективного договора, предусматривающих выплату заработной платы исключительно через конкретную кредитную организацию.

Административное правонарушение, выражающееся в несвоевременной выплате работнику заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, не является длящимся; срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда должна быть исполнена соответствующая обязанность.

Нарушение срока выплаты заработной платы, других выплат, допущенное в отношении нескольких работников, которым соответствующие выплаты не были произведены (произведены не в полном объеме) в одну и ту же дату, должно квалифицироваться как одно административное правонарушение.

По ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ подлежат квалификации непроведение или нарушение установленного порядка проведения работодателем на рабочих местах СОУТ. Нарушением установленного порядка проведения СОУТ следует признавать невыполнение работодателем обязанностей, а также установленных в соответствии с Законом о СОУТ обязательных требований к последовательно реализуемым в рамках проведения СОУТ процедурам. При этом невыполнение иных обязанностей в связи с проведением СОУТ (например, нереализация мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения СОУТ) подлежит квалификации по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Фактическое допущение каждого работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения необходимого обучения, проверки знаний или обязательных осмотров подлежит квалификации в качестве отдельного административного правонарушения с назначением административного наказания, предусмотренного частью 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Постановление Пленума Верховного Суда России от 23 декабря 2021 г. № 45.

Источник публикации: "Российская газета", N 296, 29.12.2021.

В одном из структурных подразделений произошел несчастный случай.
Вправе ли работодатель провести внеочередную проверку знаний по охране труда у всех работников предприятия, а не только того участка, где произошел несчастный случай, на основании п. 3.3 Приказа от 13.01.2003 N 1/29?
Является ли основанием для внеочередной проверки знаний работников несчастный случай, произошедший у другого юридического лица? Должно ли мероприятие по внеочередной проверке знаний по охране труда работников быть указано в акте о несчастном случае на производстве формы Н1?

Согласно Порядку обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 и ГОСТ 12.0.004-2015 Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения".проверка знаний требований охраны труда проводится для работников рабочих профессий, руководителей и специалистов в плановом порядке (очередная проверка) и по мере необходимости (внеочередная проверка), а также после предваряющего проверку обучения или инструктажа.

Внеочередная проверка знаний работников рабочих профессий, руководителей и специалистов проводится независимо от срока проведения предыдущей по основаниям:

• введение новых или внесение изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования ОТ (при этом осуществляется проверка знаний только этих актов);
• ввод в эксплуатацию нового оборудования и изменения технологических процессов, требующих дополнительных знаний по ОТ (в этом случае осуществляется проверка знаний, связанных с соответствующими изменениями);
• назначение или перевод работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по ОТ (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
• по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, органов государственного надзора и контроля, органов государственной власти и местного самоуправления в области ОТ, а также работодателя при установлении нарушений требований ОТ и недостаточных знаний требований безопасности и ОТ;
• происшедшие аварии и несчастные случаи, выявление неоднократных нарушений работниками требований НПА по ОТ;
• перерыв в работе в данной должности более одного года.

Законодательством не предусмотрено проведение внеочередной проверки знаний работников при несчастном случае, произошедшем у другого юридического лица (с работниками другого работодателя на территории другого работодателя).

Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется стороной, инициирующей ее проведение. При этом внеочередная проверка должна сопровождаться специальной подготовкой экзаменуемых по вопросам, вызвавшим необходимость ее проведения, включая подготовку экзаменуемых средствами дистанционного (локального и/или сетевого) обучения.

Таким образом, если стороной, инициирующей проведение внеочередной проверки знаний, является работодатель, то сам работодатель определяет объем и порядок процедур внеочередной проверки знаний требований охраны труда.

Постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73 утверждена форма акта Н-1 о несчастном случае на производстве. В пункте 11 акта необходимо отразить мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки.

Мероприятия, предложенные комиссией, должны состоять из: мер по ликвидации последствий несчастного случая; мер по устранению причин несчастного случая и предупреждения повторного возникновения подобного происшествия. Они могут быть изложены в виде таблицы или перечислены в тексте с указанием содержания мероприятий, сроков выполнения, ответственных лиц.

Судебная практика придерживается позиции, что мероприятие по внеочередной проверке знаний по охране труда работников должно быть указано в акте о несчастном случае на производстве формы Н1.

Эксперт Ипполитова Ирина

Что произошло в истории России и мира одиннадцатого января? Знаменательные даты и исторические события сегодня 11 января.

1569 — Первая упомянутая в истории лотерея в Англии. Состоялась в здании Собора Св. Павла.

1693 — Сицилийское землетрясение, более 60 000 погибших.

1700 — в России вместо византийского календаря введён юлианский календарь. После 31 декабря 7208 года наступило 1 января 1700 года. Начало года перенесёно на 1 января.

1785 — Континентальный конгресс собирается в Нью-Йорке.

1787 — Уильям Гершель открыл существование Титании и Оберона — спутников планеты Уран.

1803 — Монро и Ливингстон отправились в морское путешествие из США в Париж для покупки Нового Орлеана, в результате чего США приобрели весь штат Луизиана.

1863 — окончание трёхдневной Битвы за Форт Хиндман, Арканзас.

1864 — В Лондоне открылся вокзал Чаринг Кросс.

1892 — получено разрешение на создание Общества Рязано-Уральской железной дороги.

1892 — Рязанско-Козловская железная дорога вошла в состав общества Рязано-Уральской железной дороги.

1899 — Министр иностранных дел России граф Михаил Николаевич Муравьёв обратился к другим державам с нотой, в которой содержались предложения о проведении международной мирной конференции по проблемам разоружения и сохранения мира. Такая конференция была созвана в мае этого же года в Гааге.

1909 — Из Нью-Йорка в Филадельфию отправились участницы первой женской автогонки.

1917 — На территории России создан первый заповедник — Баргузинский. С 1997 года отмечается как День заповедников и национальных парков.

1919 — Совет народных комиссаров РСФСР принял декрет о введении продразвёрстки.

1922 — Четырнадцатилетний канадец Леонард Томпсон стал первым в мире человеком, для лечения которого от диабета был применён инсулин.

1923 — Введение франко-бельгийских войск в Рурский бассейн (Рурский конфликт).

1935 — Американская женщина-авиатор Амелия Эрхарт совершила одиночный перелёт через Тихий океан.

1940 — В Ленинграде состоялась премьера балета Сергея Прокофьева «Ромео и Джульетта».

1946 — После свержения короля Зога в Албании была провозглашена народная республика.

1960 — в СССР, в Звёздном городке, создан Центр подготовки космонавтов.

1962 — Более 3000 человек погибли в Перу во время оползня.

1963 — В Лос-Анджелесе открылась первая дискотека, называвшаяся Whisky a Go Go.

1965 — премьера фильма «Отец солдата» с Серго Закариадзе в главной роли.

1966 — Более 340 человек погибли, по официальным данным, в Рио-де-Жанейро во время наводнения и оползня.

1973 — В Вашингтоне началось дело Уотергейтских воров.

1974 — В Кейптауне у Сью Розенковиц родились шестеро близнецов, и впервые все рождённые одновременно дети выжили.

1976 — Военная хунта захватила власть в Эквадоре, свергнув президента Гильермо Родригеса Лару.

1981 — Команда из трёх британцев под руководством сэра Ранульфа Файнса завершила самую протяжённую и короткую по времени экспедицию по пересечению Антарктики, достигнув Скотт-Бейс после 75 дней пути, в ходе которых было пройдено 2500 миль.

1994 — Начал работу новый парламент России — Федеральное собрание Российской Федерации, избранный 12 декабря 1993 года и состоящий из двух палат: верхней — Совета Федерации и нижней — Государственной думы.

1994 — Правительство Ирландии отменило 20-летний запрет на теле- и радиотрансляцию выступлений националистической организации Ирландская республиканская армия (ИРА) и её политического крыла «Шинн Фейн».

2003 — Губернатор штата Иллинойс помиловал 150 осуждённых на высшую меру наказания — всех заключённых-смертников Иллинойса.

2004 — инцидент с поездом № 1908, в ходе которого, из-за психического расстройства машиниста, тяжёлый грузовой поезд весом 5175 тонн проехал ряд станций, несмотря на запрещающие показания светофоров. Остановили его лишь путём отключения электроэнергии.

2011 — Прекращена общая поддержка операционной системы Windows XP Service Pack 3.

Литература гуманитарного направления.