Установлена величина прожиточного минимума по России за II квартал 2017 г.

Постановление
Правительство Российской Федерации
от 19 сентября 2017 г. № 1119
Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения
и по основным социально-демографическим группам населения
в целом по Российской Федерации за II квартал 2017 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить величину прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за II квартал 2017 г. на душу населения 10329 рублей, для трудоспособного населения - 11163 рубля, пенсионеров - 8506 рублей, детей - 10160 рублей.

2. Федеральной службе государственной статистики обеспечить официальную публикацию сведений о величине прожиточного минимума, установленной настоящим постановлением.

Председатель Правительства
Российской Федерации                              Д. Медведев

Проверочные листы будут применяться при плановых проверках работодателей, относящихся к категории умеренного риска, а с 1 июля 2018 года - при плановых проверках всех работодателей.

Постановлением Правительства внесены изменения в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В проверочные листы включаются перечни вопросов, затрагивающих наиболее значимые обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предъявляемые к работодателю - юридическому лицу и работодателю - физическому лицу.

Постановление Правительства РФ от 01.09.2012 N 875 (ред. от 08.09.2017) "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"

Источник публикации: Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 206, 07.09.2012, "Собрание законодательства РФ", 10.09.2012, N 37, ст. 4995.

Начало действия редакции - 01.01.2018.

Нормативные правовые акты по охране труда.

Роспотребнадзором разработаны формы проверочных листов, планируемых к применению при проведении плановых проверок предприятий общепита, торговли, парикмахерских, салонов красоты и соляриев.

Проект соответствующего приказа ведомство представило для общественного обсуждения.

Документом определяется перечень вопросов, включаемых в проверочные листы при проведении Роспотребнадзором плановых проверок в отношении:

• парикмахерских, салонов красоты, соляриев; предприятий общественного питания (ресторанов, кафе, баров, закусочных, столовых, в том числе при предприятиях и учреждениях, комбинатов общественного и школьного питания, предприятий быстрого обслуживания, буфетов, кафетериев, вагонов-ресторанов, магазинов (отделов) кулинарии, организаций, осуществляющих кейтеринговое обслуживание);
• предприятий торговли (в том числе реализующих универсальный ассортимент продовольственных товаров, и предприятий торговли со специализированным ассортиментом продовольственных товаров: магазинов, специализированных магазинов, гастрономов, супермаркетов (универсамов), дискаунтеров, минимаркетов, гипермаркетов, киосков, торговых павильонов).

В приказе также приводятся перечни законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, Таможенного союза, в соответствии с которыми предъявляются требования к проверяемому объекту.

Проект Приказа Роспотребнадзора "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора".

Минобрнауки представлен примерный перечень мероприятий соглашения по охране труда в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Соглашение по охране труда - это правовая форма планирования и проведения мероприятий по охране труда в организации, с указанием сроков выполнения, источников финансирования и ответственных лиц.

Соглашение по охране труда, как правило, является приложением к коллективному договору организации и его важнейшей и неотъемлемой частью, разрабатывается на календарный год и вступает в силу с момента его подписания работодателем (руководителем образовательной организации) и представителем выборного коллегиального органа первичной профсоюзной организации (профкома).

Мероприятия, предлагаемые для включения в соглашение по охране труда, состоят из пяти самостоятельных разделов:

• организационные мероприятия;
• технические мероприятия;
• лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия;
• мероприятия по обеспечению средствами индивидуальной защиты;
• мероприятия, направленные на развитие физической культуры и спорта.

Письмо Минобрнауки России от 08.08.2017 N 12-753 "О направлении перечня по охране труда".

Общие и межотраслевые требования охраны труда.

Дорога на работу – тоже работа.

Когда речь идет об оплате листка нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, ФСС России делает акцент на слове «производство». А как быть, если травма получена в обеденный перерыв, во время работы после окончания официального рабочего времени и тому подобных случаях? Работодатели вынуждены проходить через многие судебные инстанции, чтобы доказать, что такие случаи все же являются страховыми.

Приведем примеры.

По устному распоряжению инженера Л. электромонтер К. в рабочее время поехал с ним и слесарем Г. на личной автомашине последнего в хозяйственный магазин для оказания квалифицированной помощи в приобретении электротоваров для производственных нужд. При возвращении к месту работы произошло ДТП, в котором К. пострадал. Рассмотрев представленные документы, отделение ФСС России решило, что данный несчастный случай квалифицируется как нестраховой.

Согласился с фондом и арбитражный суд, заявивший, что работодатель не представил документальных доказательств, подтверждающих поездку в хозяйственный магазин с использованием личного автотранспорта по указанию руководства, документов, свидетельствующих о необходимости приобретения товаров для производственных нужд и подтверждающих понесенные затраты и их возмещение, а также оплату расходов на поездку.

В результате дело дошло до Президиума ВАС РФ, который решил, что приведенные судом аргументы имеют значение для подтверждения расходов в целях налогообложения, но не для квалификации несчастного случая при том условии, что фонд не оспаривает наличия самого несчастного случая при обстоятельствах, указанных работодателем.

Поездка осуществлялась не по собственной инициативе, а во исполнение устного распоряжения инженера Л., которому К. обязан подчиняться в силу производственной инструкции. Л., согласно должностной инструкции, имеет право отдавать распоряжения, обязательные для исполнения подчиненными ему специалистами и работниками подразделения по направлению его деятельности.

Суды также не учли, что согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» несчастным случаем на производстве является событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных данным Законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В соответствии со ст. 227 ТК РФ расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшие получили, в частности, телесные повреждения (травмы), если указанные события произошли в том числе при осуществлении правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Статья 229.2 ТК РФ предоставляет право квалификации несчастного случая как несчастного случая на производстве или как несчастного случая, не связанного с производством, комиссии, проводившей расследование.

По приказу работодателя была создана комиссия и составлен акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1.

Эти обстоятельства установили суды, и фонд их не оспаривает.

Следовательно, для квалификации несчастного случая на производстве как страхового имеет значение лишь то, что событие, в результате которого застрахованный получил повреждение здоровья, произошло в рабочее время и в связи с выполнением застрахованным действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. Установление иных обстоятельств для признания такого случая страховым законодательством РФ не предусмотрено.

На этом основании Президиум ВАС РФ Постановлением от 28.12.2010 г. № 11775/10 признал этот несчастный случай страховым.

Указанное выше Постановление Президиума ВАС РФ существенно облегчило работу судей. Когда сотрудница К. в связи с необходимостью исполнения срочного поручения осталась на своем рабочем месте после окончания рабочего времени и упала с балкона, то судьи уже не сомневались.

Отделение ФСС России отказало в зачете выплаченной по листку нетрудоспособности суммы, поскольку он произошел после окончания установленного трудовым распорядком рабочего времени. Однако суды отклонили данную позицию фонда и в своем решении дословно процитировали выводы, содержащиеся в Постановлении Президиума ВАС РФ № 11775/10.

В силу требований законодательства К. является застрахованным от несчастных случаев на производстве лицом; страховой случай произошел в помещении работодателя при исполнении указанной сотрудницей возложенных на нее трудовых функций.

ФАС МО в Постановлении от 24.06.2013 г. № А40-134163/12-106-653 признал данный случай страховым.

Как квалифицировать несчастный случай, произошедший во время обеденного перерыва с работницей Е., которая, находясь во время обеденного перерыва в помещении столовой комбината общественного питания, упала и получила ушибы?

Представители ФСС России, сославшись на ст. 108 ТК РФ, указали, что обеденный перерыв в рабочее время не включается. Следовательно, несчастный случай, произошедший в нерабочее время, в силу п. 3 ст. 227 ТК РФ не может расцениваться как несчастный случай на производстве.

Между тем ФАС МО установил, что несчастным случаем на производстве согласно ст. 3 Закона № 125-ФЗ является событие, наступившее как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем. В Постановлении от 30.09.2013 г. № А40-116863/12-107-586 суд решил, что обеденный перерыв следует рассматривать как следование с рабочего места и обратно. Кроме того, в силу своего функционального назначения обед приравнивается к рабочему времени, о чем прямо указано в ст. 108 ТК РФ, разрешающей считать прием пищи на рабочем месте рабочим временем.

На этом основании суд признал травму страховым случаем.

В двусмысленном положении оказались вахтовики: несчастный случай произошел на территории жилого городка во время отдыха смены. Вахтовик Л., находясь в сертифицированной специальной обуви, при спуске по лестнице из жилого вагончика на последней ступеньке оступился, потерял равновесие, упал и вывихнул руку.

Суды и ФСС России признали случай нестраховым.

Однако ВАС РФ решил, что суды не учли, что согласно ст. 299 ТК РФ вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха. Нахождение работника в вахтовом поселке в период междусменного отдыха прямо предусмотрено трудовым договором и является исполнением им иных трудовых обязанностей, обусловленных трудовым договором. Поэтому неслучайно ст. 227 ТК РФ предусматривает, что расследованию в установленном порядке в качестве несчастных случаев на производстве подлежат несчастные случаи, произошедшие с работниками, если указанные события произошли в том числе при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха.

Таким образом, несчастный случай, произошедший с Л., указан в ч. 3 ст. 227 ТК РФ в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев на производстве.

При этом ВАС РФ заметил, что суды не учли практику судов общей юрисдикции, касающуюся вопроса отнесения к несчастным случаям на производстве несчастных случаев, произошедших с работниками во время междусменного отдыха на территории вахтового поселка.

Так, в соответствии с Апелляционным определением Верховного суда Республики Марий Эл от 04.04.2013 г. № 33-576/2013 вред здоровью работника, привлекаемого к работам вахтовым методом, причиненный в результате пожара в общежитии, где работник находился во время междусменного отдыха, правомерно признан судом первой инстанции как причиненный в результате несчастного случая на производстве.

При таких обстоятельствах ВАС РФ Определением от 05.09.2013 г. № ВАС-8775/13 передал дело в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора.

Таким образом, получается, что с того момента, как работник переступил порог своей квартиры и двинулся в сторону работы, и до тех пор, пока он не вернулся обратно после окончания трудовой деятельности, все полученные им травмы являются производственными. По крайней мере, доказать обратное фонду пока не удалось.

Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (ред. от 14.11.2016) "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях".

О назначении ответственного за охрану труда и пожарную безопасность в организации.

Численность работников организации (ООО) составляет менее 50 человек. Правомерно ли назначение руководителем финансового менеджера ответственным одновременно за охрану труда и пожарную безопасность в организации?

Руководитель организации вправе назначить финансового менеджера ответственным одновременно за охрану труда и пожарную безопасность в организации с учетом соблюдения установленных требований законодательства.

В силу ч. 1 ст. 212 Трудового кодекса обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области (ч. 1 ст. 217 ТК РФ). Частью 2 ст. 217 ТК РФ предусмотрено, что, если численность работников не превышает 50 человек, работодатель принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору (ч. 3 ст. 217 ТК РФ). При этом данная норма распространяется на работодателей, численность работников которых не превышает 50 человек (Письмо Минтруда России от 11.11.2016 № 15-2/В-3673).

Следовательно, работодатель, численность работников которого составляет не более 50 человек, может не создавать службу охраны труда или вводить должность специалиста по охране труда, а назначить кого-либо из работников, в том числе и финансового менеджера, ответственным за охрану труда в организации.

При этом следует внести изменения в должностную инструкцию работника, занимающего должность финансового менеджера, дополнив ее должностными обязанностями ответственного по охране труда. Для установления требований к должностным обязанностям лиц, осуществляющих работы в области охраны труда, можно воспользоваться разделом «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н), а также Профессиональным стандартом «Специалист в области охраны труда» (утв. Приказом Минтруда России от 04.08.2014 № 524н).

Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон N 69-ФЗ) руководители организации обязаны проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности. При этом руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности (ч. 3 ст. 37 Закона № 69-ФЗ).

Вместе с тем ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в том числе лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (ч. 1 ст. 38 Закона № 69-ФЗ).

Пунктом 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», установлено, что лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

Требования к организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций установлены Нормами пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденными Приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645 (далее – Нормы). Обучение по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации проводится руководителем организации или лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, ответственным за пожарную безопасность, имеющим соответствующую подготовку (п. 40 Норм).

В силу п. 4 Правил руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте. При этом действующее законодательство не предусматривает назначения ответственных за пожарную безопасность лиц, занимающих определенную должность, равно как и не содержит запретов и ограничений в отношении таких должностей. Таким образом, работодатель вправе назначить лицом, ответственным за пожарную безопасность, любого работника организации, в том числе и финансового менеджера. При этом необходимо скорректировать должностную инструкцию данного работника и дополнить ее соответствующими должностными обязанностями.

Действующее законодательство также не запрещает и не ограничивает работодателей в отношении назначения одного работника ответственным одновременно за охрану труда и пожарную безопасность в организации. Запретов и ограничений к определенной должности, занимаемой работником, в рассматриваемом случае законодательство также не предусматривает. Следовательно, руководитель организации вправе назначить приказом финансового менеджера ответственным одновременно за охрану труда и пожарную безопасность в организации с учетом соблюдения установленных требований законодательства.

Интересные факты о часах и времени.

В давние времена человечество ориентировалось во времени только благодаря солнцу и песку. Современную жизнь сложно представить без часовых стрелок. Именно дню, который отмечают не только часовщики, но и простые граждане во всем мире, и посвящен День тикающих часов. Его справляют 25 сентября.

Первый будильник который был изобретён Леви Хатчинсом в 1787 году, был сделан именно для того чтобы звонить в 4 часа утра.

В 1797 году в Великобритании часы являлись предметом роскоши и их хозяин дополнительно облагался налогом, что сильно сократило число людей пользовавшихся часами.

Словосочетание «работает как часы» раньше употреблялось буквально, потому что производители часов делали свою тонкую работу настолько хорошо, что это было признаком качества. Сегодня это словосочетание используется ко всему, что работает гладко.

В наши дни есть такое диковинное изобретение как летающий будильник. В момент срабатывания он взлетает. Для того чтобы отключить его Вы должны его сначала поймать и принести на базу. Когда Вы сделаете это, то уже точно не будете спать, и соседи тоже, ведь будильник издаёт звуковой сигнал в 95 дБ.

В казино не найдете часов. В помещениях игорных заведений их не устанавливают, а официанты их не носят на запястье. И, кстати, окон вы там не увидите тоже. Это хитрый трюк казино, направленный на то, чтобы клиент не мог контролировать время. Известны случаи, когда клиенты задерживались в казино на несколько суток.

Бывают часы, которые движутся против часовой стрелки.

Направление часовой стрелки обусловлено направлением движения тени на солнечных часах.

Обозначения AM ( до полудня — до полудня ) и PM ( после полудня — после полудня ) используются только в США. Во всем мире отказались от них из — за путаницы , которая может возникнуть в связи с использованием этих понятий.

Писатель Джеймс Джойс, автор «Улисса», носил пять наручных часов. На них было настроено разное время.

Первый коммерческий ролик в США рекламировал часы Булова. Они просто тикали в течение 60 секунд.

Священные праздники у индусов начинаются на восходе, у евреев священные праздники начинаются на закате. Христиане же начинают отмечать свои священные праздники в полночь.

В Китае единое время для всех часовых поясов. Пекинское время было установлено для всей страны по приказу Великого Кормчего . В связи с этим закаты на Тибете бывают в полночь.

Всем известно, что Япония — страна восходящего солнца, потому что рассвет в Японии наступает раньше, чем во всем мире. Однако мало кому известно, что утро по Гринвичу наступает на 1 час раньше во Владивостоке, чем в Токио.

Чтобы проехать от острова Ратманова (Россия) до острова Крузенштерна ( США ) можно это сделать на моторной лодке, потому что расстояние между ними всего 4 километра и преодолеть его можно за четверть часа. Но по времени между островами 21 час разницы по Гринвичу.

В 17 веке на Спасской башне Кремля у часов двигался циферблат, а не стрелка. В то время была лишь одна стрелка.

Самые дорогие часы в мире — Chopard стоимостью $ 25 млн. Это уникальное ювелирное украшение с бриллиантами. Вес всех камней на браслете составляет чуть более двухсот карат.

Ежегодно в мире производится более одного миллиарда часов. Шестьдесят процентов производства сосредоточено в Японии.

Многие считают, что название швейцарских часов «Swatch» это аббревиатура от «швейцарские часы» («Швейцарские часы»). Но как утверждает один из основателей фирмы Джордж Хайек, это не так. Название родилось от словосочетания «Второй часовой» («Вторые часы»). То есть доступный и необходимый аксессуар на каждый день.

Если тикающие наручные часы взять в рот и плотно заткнуть уши руками, то вместо тихого монотонного тиканья послышаться сильные тяжёлые удары.

Биг Бен — это название не башни, а 13-тонного колокола, который звонит внутри.

На циферблатах с римскими цифрами четвертый час почти всегда обозначают как IIII и практически никогда не используют IV.