Индекс роста среднемесячной заработной платы в России за 2016 год утвержден в размере 1,078.

Индекс ежегодно определяется Правительством РФ и применяется для расчета ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников угольной промышленности.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2017 г. N 428
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНДЕКСА
РОСТА СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2016 ГОД

В соответствии с частью первой статьи 2 Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" и частью 1 статьи 2 Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2016 год в размере 1,078.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Источник публикации: Официальный интернет-портал правовой информации, 12.04.2017.

Начало действия документа - 20.04.2017.

К заявлению о предоставлении или переоформлении лицензии на проведение экспертизы промышленной безопасности не нужно прилагать документ об уплате госпошлины.

Приказом Ростехнадзора от 29.12.2016 N 584 внесены изменения в Административный регламент Ростехнадзора по предоставлению госуслуги по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утвержденный приказом Ростехнадзора от 15.11.2012 N 658.

Согласно изменениям вместе с заявлением о предоставлении (в том числе дубликата) или переоформлении лицензии не требуется направлять документ, подтверждающий уплату госпошлины.

Аналогичные изменения внесены также и в Административный регламент Ростехнадзора по предоставлению госуслуги по выдаче разрешений на эксплуатацию ГТС (за исключением судоходных и портовых ГТС), утвержденный приказом Ростехнадзора от 02.10.2015 N 394.

Теперь заявитель вправе самостоятельно решить, будет ли он представлять вместе с заявлением сведения, подтверждающие уплату госпошлины, или нет.

Кроме того, изменениями увеличены размеры госпошлин за предоставление лицензий на производство маркшейдерских работ:

• до 7500 рублей - за предоставление лицензии;
• до 3500 рублей - за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, в связи с внесением в него дополнительных сведений;
• до 750 рублей - за переоформление или выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии.

Приказ Ростехнадзора от 15.11.2012 N 658 (ред. от 29.12.2016) "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности".

Источник публикации: Первоначальный текст документа опубликован в издании "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 22, 03.06.2013 (прил. к регламенту не приводится).

По информации, опубликованной в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 22, 03.06.2013, информация размещена на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по адресу: http://www.gosnadzor.ru.

Начало действия редакции - 11.04.2017.

Приказ Ростехнадзора от 02.10.2015 N 394 (ред. от 29.12.2016) "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на эксплуатацию гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)".

Источник публикации: Первоначальный текст документа опубликован в издании Официальный интернет-портал правовой информации, 09.03.2016.

Начало действия редакции - 11.04.2017.

Промышленная безопасность

Об участии представителей работников в заседаниях советов директоров прошел первое чтение.

Планируется, что представители работников смогут участвовать с правом совещательного голоса в заседаниях коллегиальных органов управления компаний.

Назначить таких делегатов смогут те, у кого есть право выступать с инициативой проведения коллективных переговоров. Это может быть:

• первичная профсоюзная организация;
• единый представительный орган;
• иной представитель или представительный орган работников.

По проекту решение о назначении представителей, которые вправе участвовать в коллегиальных органах управления, потребуется оформить протоколом и направить работодателю. А он должен будет издать соответствующий локальный нормативный акт. На это отводится всего три рабочих дня с даты, когда работодатель получит протокол.

Проект предусматривает, что предельное число делегатов от работников и порядок обеспечения их участия в заседаниях регулируются учредительными документами организации, коллективным договором, соглашениями.

Напомним, коллегиальным органом управления организации может быть в том числе совет директоров, наблюдательный совет. Как следует из пояснительной записки, предлагаемые новшества среди прочего должны помочь сотрудникам достичь понимания основных целей, задач и стратегий развития юрлиц-работодателей.

Проект законопроекта «Об участии представителей работников в заседаниях советов директоров».

Законопроект принят в первом чтении 7 апреля 2017 года.

ВС РФ пояснил, когда средний заработок нужно платить свыше трех месяцев со дня сокращения работника.

Позиция ВС РФ может помочь организациям, находящимся в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, оспорить решение органа службы занятости.

По ТК РФ только в исключительных случаях средний заработок сохраняется за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения из таких северных организаций. Правило касается увольнений в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата.

ВС РФ указал, что исключительный случай может быть связан, например:

• с социальной незащищенностью уволенного работника;
• отсутствием у него средств к существованию;
• наличием на иждивении нетрудоспособных членов семьи.

По мнению ВС РФ, орган службы занятости должен установить эти или иные аналогичные обстоятельства, чтобы принять решение о сохранении среднего заработка.

Если соблюдены лишь формальные условия - своевременное обращение в орган службы занятости и факт нетрудоустройства, этого недостаточно.

Верховный суд начал активно применять указанный подход с января этого года (например, в Определении N 69-КГ16-12).

Руководствуясь позицией ВС РФ, работодатель может попытаться оспорить решение органа службы занятости. Если исключительность случая не будет подтверждена, есть все шансы, что суд поддержит работодателя.

Отметим, КС РФ еще в 2012 году отмечал: орган службы занятости не вправе действовать произвольно, признавая или не признавая случай исключительным. Эта позиция касалась не северных, а всех остальных организаций и сохранения среднего заработка за третий месяц после увольнения.

Определение Верховного Суда РФ от 27.03.2017 N 69-КГ16-18.

Если в установленный законодательством срок СРО в сфере строительства, членство в которой было прекращено, не выполнит свои обязательства по перечислению ранее внесенного взноса в компенсационный фонд или выполнит их частично, то ИП, юрлицо могут самостоятельно уплатить взнос в компенсационный фонд возмещения вреда и при необходимости компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств СРО, в которую осуществляется переход.

При исполнении обязанности взносы должны быть возвращены лицу.

ГрК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для перечисления кредитной организацией средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств СРО в сфере строительства, размещенных на специальных банковских счетах.

В связи с этим возврат самостоятельно внесенных ИП, юрлицом взносов может быть произведен как возврат ошибочно перечисленных средств.

Самостоятельно осуществленный взнос в компенсационный фонд региональной СРО рассматривается судами как убытки такого лица, причиненные организацией, членство в которой было прекращено вследствие неисполнения обязательств.

Письмо
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства
от 20 марта 2017 г. № 8658-ХМ/02
О праве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей перехода
из одной саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в другую
по месту своей регистрации

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрело обращение от 20 февраля 2017 г. № 03-02-1107/17 и в связи с поставленным в нем вопросом сообщает следующее.

Положениями статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 191-ФЗ) установлено право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся членами саморегулируемой организации, осуществить не позднее 1 июля 2017 года переход из одной саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - саморегулируемая организация) в другую по месту своей регистрации.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года, подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие лица. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

В случае, если в установленный частью 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ срок саморегулируемая организация, членство в которой индивидуального предпринимателя, юридического лица было прекращено, не выполнит свои обязательства по перечислению ранее внесенного взноса в компенсационный фонд такой саморегулируемой организации или выполнит их частично, такие индивидуальный предприниматель, юридическое лицо могут самостоятельно внести взнос в компенсационный фонд возмещения вреда и при необходимости компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации, в которую осуществляют переход, в соответствии с заявленным уровнем своей ответственности.

При исполнении саморегулируемой организацией, членство в которой индивидуального предпринимателя, юридического лица было прекращено, своей обязанности по перечислению внесенного таким лицом взноса в компенсационный фонд, после установленного частью 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ срока, самостоятельно внесенные таким индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом взносы в компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации, в которую осуществлен переход, должны быть возвращены внесшему такие взносы лицу. Учитывая, что положениями частей 4 и 5 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлен исчерпывающий перечень оснований для перечисления кредитной организацией средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации, размещенных на специальных банковских счетах, возврат самостоятельно внесенных индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом взносов в указанном случае может быть осуществлен на основании пункта 1 части 4 и пункта 1 части 5 статьи 55.16 Кодекса как возврат ошибочно перечисленных средств.

Кроме того, следует обратить внимание на то, что самостоятельно внесенный индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом взнос в компенсационный фонд региональной саморегулируемой организации рассматривается судами как убытки такого лица, причиненные саморегулируемой организацией, членство индивидуального предпринимателя, юридического лица в которой было прекращено, вследствие неисполнения своих обязательств, предусмотренных частью 13 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ, (например, решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 февраля 2017 г. по делу № А56-80687/2016 (копия прилагается).

Следует обратить внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Таким образом, следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Х.Д. Мавлияров

У работника (слесаря) отсутствует необходимое образование для совмещения должности начальника цеха. Требование о наличии у начальника цеха соответствующего образования установлено ЕКС. Необходимость соблюдения требования к квалификации работников, содержащихся в ЕКС, предусмотрена должностной инструкцией работника. По должности начальника цеха имеется льгота - право на досрочный выход на пенсию.
Может ли слесарь совмещать должность начальника цеха?

По рекомендации аттестационной комиссии работодатель может поручить слесарю, имеющему необходимый практический опыт и качественно и в полном объеме выполняющему свои должностные обязанности, выполнение работы по должности начальника цеха, несмотря на его несоответствие квалификационным требованиям по этой должности.

Согласно ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату, в соответствии со ст. 151 ТК РФ.

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня.

В настоящее время трудовое законодательство и другие акты, содержащие нормы трудового права, не устанавливают ограничений на совмещение и другие виды дополнительной работы для каких-либо должностей и профессий. Постановление Совмина СССР от 04.12.1981 N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)", которое содержало такие ограничения, постановлением Правительства РФ от 10.03.2009 N 216 признано не действующим на территории Российской Федерации. Это означает, что дополнительная работа в основное рабочее время может быть поручена работнику любой должности или профессии, будь то руководитель организации, его заместитель, главный бухгалтер, руководитель структурного подразделения, другой служащий или рабочий.

Максимальный объем дополнительной работы и предельное количество поручений нормативными правовыми актами не предусмотрены. С учетом ст. 60.2 и ст. 151 ТК РФ получается, что эти вопросы решаются исключительно соглашением сторон. Например, работнику при наличии его согласия может быть поручено совмещение более чем двух профессий (должностей).

Таким образом, закон не запрещает слесарю выполнять дополнительную работу в порядке совмещения должностей (профессий).

Вместе с тем необходимо учитывать, что в отдельных случаях законодательство устанавливает требования к квалификации работника, необходимой для занятия тех или иных должностей или выполнения определенных видов работ. В частности, если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов (часть вторая ст. 57 ТК РФ). Как указано в вопросе, работнику в рассматриваемом случае поручается работа по должности, дающая право на льготное назначение пенсии. Действительно, периоды работы по определенным профессиям и должностям, поименованным в многочисленных списках, включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (ст. 30 и ст. 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665). Данная льгота привязана именно к наименованию должности или профессии работника. Следовательно, квалификация лиц, принимаемых на работу по таким должностям или профессиям, должна соответствовать требованиям ЕКС или профстандартов. Как мы полагаем, вопрос соответствия квалификации работника требованиям, установленным в ЕКС и профстандартах, имеет значение и в случае совмещения должностей.

В то же время п. 10 Общих положений Квалификационного справочника установлено, что лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Аналогичное положение предусмотрено п. 8 Порядка применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (утвержден постановлением Минтруда РФ от 09.02.2004 N 9).

Полагаем, в аналогичном порядке должен решаться и вопрос о допуске работника к выполнению дополнительной работы в порядке совмещения при его несоответствии квалификационным требованиям к совмещаемой должности.

Эксперт Наумчик Иван

Законно ли предписания государственной инспекции труда о создании структурного подразделения "Служба охраны труда" если в организации введена должность специалист по охране труда?

Согласно части четвертой ст. 217 ТК РФ структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации, утверждены постановлением Минтруда РФ от 08.02.2000 N 14 (далее - Рекомендации).

Как следует из п. 14 Рекомендаций, количество работников службы охраны труда определяется руководителем организации с учетом численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов на основании Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденных постановлением Минтруда России от 22.01.2001 N 10 (далее - Межотраслевые нормативы).

В соответствии с п. 3.1.1 Межотраслевых нормативов в организациях со среднесписочной численностью работников до 700 человек (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах) функции службы могут выполнять отдельные специалисты по охране труда. В организациях с большей численностью функции службы выполняют бюро охраны труда с штатной численности работников 3-5 ед. (включая начальника) или отдел охраны труда с штатной численностью работников от 6 единиц и более.

Нормативная численность работников службы охраны труда в организации определяется суммированием численности работников по данным таблиц 1-8 пункта 3.2 Межотраслевых нормативов, в зависимости от факторов, установленных по данным статистической и оперативной отчетности (раздел 4 Межотраслевых нормативов). Пример расчета нормативной численности работников службы охраны труда в организации приведен в Приложении к Межотраслевым нормативам.

Положениями ст. 217 ТК РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, предусмотрено создание службы охраны труда или введение должности специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Максимальный или минимальный объем ставки, в пределах которой должна быть введена эта должность, ни Трудовым кодексом РФ, ни Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда в организациях, которые носят рекомендательный характер, не ограничен. Не возложено на работодателя действующим законодательством и обязанность производить какой-либо расчет для подтверждения введенной численности службы охраны труда.

При установленных судом обстоятельствах, вывод суда о наличии в действиях Жданова А.Н., который не представил расчет, обосновывающий достаточность наличия в организации 0,2 штатной единицы инженера по охране труда, нельзя признать законным и обоснованным.

Общие и межотраслевые требования охраны труда.

В мире столько всего удивительного, что мы никогда не перестанем удивляться.

Королева Великобритании владеет шестой частью всей земной суши.

Первую книгу, которую опубликовали в Оксфорде, умудрились написать с ошибкой – на обложке была неправильная дата.

В Австрии есть деревня Фукинг. Все дорожные указатели в ней – из цемента. Это нужно, чтобы знаки не воровали.

В Швейцарии по закону нельзя держать морских свинок поодиночке. Еще больше фактов о странных и смешных законах читайте здесь, здесь и здесь.

В Гаване до 2008 года был запрет на тостеры.

Королева Англии — родственница Влада Коловника (он же — Дракула).

Лето на планете Нептун длится 40 лет подряд, правда, температура при этом доходит до 200 C. Кстати, Нептун входит в список 10 самых ужасных планет.

Вомбаты какают кубиками.

8 из 10 человек, когда едят мармеладные фигурки, сначала откусывают фигурке голову.

Все ураганы подразделяются на 5 категорий, причем, самая медленная категория обгонит гепарда.

Если взвесить новорожденную панду, то она будет весить как чашка чая.

Если вы откроете словарь латинского языка, то не найдете там перевод слова «интересный».

У эскимосов есть холодильники, но они им нужны, чтобы продукты не замерзли.

На Парламент-сквер статуя Уинстона Черчилля находится под электрическим током. Это нужно, чтобы голуби не усаживались на памятник.

Ред Булл запрещен в Дании, Исландии, Норвегии и Уругвае.

Если кислота из вашего желудка попадет вам на руку, то она прожжет в коже дыру.

На Луне можно послушать радио, а на борту подводной лодки – нет. Это связано с тем, что радиоволна легко распространяется в воздухе и с трудом – в воде.

Бразильские орехи содержат столько радиации, что если вы пронесете их на атомную электростанцию, там сработает сигнализация.

Банкоматы Ватикана работают в том числе и на латинском, а это мертвый язык.

Испанская инквизиция обязана была предупреждать о своем прибытии за 30 дней.

Единственный день, когда у Америки не было долгов, — это 8 января в 1835 году.

Уинстон Черчилль в первом классе учился хуже остальных.

В конце XIX века 21-летие было принято дарить удаление зубов и их полную замену на вставные. Викторианская эпоха умела удивлять.

В газете «Таймс» от 1894 года выпуска предсказывали, что уже к 1950 году Лондон погрузится в навоз лошадей.

Демократия в Древней Греции просуществовала 185 лет.

Когда «Жиллетт» выпустили свои бритвы в 1903 году, то смогли продать только 168 штук.

Когда в Британии появились первые супермаркеты, покупатели боялись брать продукты с полок из страха, что их отругают.

Консервную банку придумали в 1810 году, а консервный нож – в 1858 году. 48 лет до изобретения консервного ножа народ использовал долото с молотком.

Секретный пароль, который должен был ввести президент США для запуска ядерной ракеты, был 00000000. Этот пароль действовал с 1960 до 1977 года.

Неандертальцы были настолько сильными, что даже девочка-неандерталка была сильнее современного крепкого мужчины.

99% истории человек был охотником-собирателем.

Самая короткая война длилась 38 минут и была затеяна Великобританией и Занзибаром.

Заряда батареи на первых мобильных телефонах хватало на 20 минут.

10% фотографий сделаны за последний год.

Половина сотрудников NASA – дислексики (избирательное нарушение способности к овладению навыком чтения и письма при сохранении общей способности к обучению).

В Великобритании застилают коврами 98% домов, а в Италии – только 2%.

Один номер «Нью Йорк Таймс» содержит столько информации, сколько человек XVIII века не получал и за всю жизнь.

В мире существует 6900 языков, но 50% населения использует только 20 из них.

В год в Великобритании происходит 300 землетрясений, но только 11 человек за все время пострадало от них.

Масса интернета равна массе крупной клубники.

Телевидение транслирует в 10 раз больше преступлений, чем происходит на самом деле.

Население США – только 5% от всего земного шара, но 25% заключенных по всему миру – это американцы.

Фейсбук содержит в 10 тысяч раз больше фото, чем американская Библиотека конгресса.

Полицейские камеры слежения не смогут заметить объект на трассе, если он двигается со скоростью 45 тысяч км в час.