Благодарю Вас за те пять минут, которые вы потратили на отправку этого выпуска своим друзьям и коллегам - надеюсь, выпуск им понравится и они тоже решат подписаться на рассылку. Рост числа подписчиков показывает, насколько наша рассылка полезна и интересна и позволяет нам понять, в какую сторону развивать сайт www.nationalsecurity.ru и какие материалы публиковать.

Еще раз благодарю Вас за время, потраченное на пересылку выпуска своим друзьям, переходим к сегодняшнему выпуску.

Мы начинаем публикацию нового досье "Палестинская террористическая организация ХАМАС (Харакат аль-мукавама аль-исламия)" - его полный вариант размещен по адресу http://www.nationalsecurity.ru/library/00016/00016hamas.htm.

История создания, политическая и организационная структуры арабской террористической организации Хамас (Харакат аль-мукавама аль-исламия)

"Хамас" (Аббревиатура полного названия организации - "Харакат аль-мукавама аль-исламийя" в переводе с арабского - "Исламское движение сопротивления"). Организация была основана 14 декабря 1987 года в городе Газа (Палестина) шейхом Ахмедом Ясином, который провозгласил, что - любого еврея можно считать военным поселенцем, и наша обязанность - убить его, освобождение всей Палестины от моря и до Иордана - наша стратегическая цель, и нет цели более святой и важной. Как заявил шейх Ясин, после освобождения от израильского господства Палестина станет центром арабского и мусульманского мира.

Когда 14 декабря 1987 года шейх Ахмед Ясин организовал "Харакат аль-мукавама аль-исламийя" ("Исламское движение сопротивления") и провозгласил: "любого еврея можно считать военным поселенцем, и наша обязанность – убить его". Целью "Хамас" было объявлено освобождение Палестины от моря до Иордана и превращение ее в центр арабского и мусульманского мира. "Хамас" призывает к физическому уничтожению евреев, преследует христиан, левых деятелей, отстаивающих светский путь развития, арабов, сотрудничающих с Израилем. За время своего существования "Хамас" совершил больше терактов и убил больше израильтян, чем все остальные палестинские террористические группировки вместе взятые.

Международная террористическая организация "Хамас" была основана шейхом Ахмедом Яссином (шейх Ахмет Ясин) 14 декабря 1987 года во время интифады года на базе двух группировок, действовавших в секторе Газы (официально зарегистрированных как культурно-просветительские и благотворительные ассоциации): Крыло братьев-мусульман Западного берега реки Иордан и сектора Газы и Исламский Джихад - Палестина. Обе организации долгое время пользовались поддержкой Израиля, который видел в них противовес влиянию ООП и другим палестинским националистическим, а также коммунистическим организациям.

Штаб-квартира "Хамас" находится в Тегеране, но в отличие от организации "Джихад", действующей под контролем Ирана, "Хамас" сохраняет значительную самостоятельность в выборе стратегии и тактики борьбы.

"Хамас" имеет политическое (легальное) и военное (нелегальное) "крылья". Легальное "крыло" занимается ведением пропаганды и вербовкой новых членов через мечети и социальные учреждения. Значительную активность проявляют легальные структуры Хамас, осуществляющие пропаганды и вербовку членов через мечети и социальные учреждения. "Хамас" структурирована по принципу местонахождения лидеров одного из составляющих организацию крыльев. Военное крыло (так называемые Бригады Из ад-Дина аль-Кассама, Iz a-Din el-Kassam brigades) проводит боевые операции.

Идеологически и структурно движение близко международной организации Братья-мусульмане, штаб-квартира которой находится в Каире. "Путь у нас один и цель одна: распространение ислама и установление исламского порядка в мире, - говорил еще в 1998 году в Газе тогдашний духовный лидер "Хамас" шейх Ахмад Ясин. - Ислам побеждает и победит".

Однако "Хамас", в отличие от Братьев-мусульман, - это исключительно палестинская организация, и главной ее задачей является не столько пропаганда исламских ценностей и даже не столько построение исламского государства, сколько освобождение палестинских земель от израильской оккупации.

В отличие от многих других палестинских движений "Хамас" добивается ухода израильтян не только с земель, захваченных в ходе войны 1967 года, но и с земель, занятых в войне с арабами 1948 года. Для достижения этой цели движение не гнушается использовать самые жестокие и грязные средства. Большинство террористических атак, совершаемых в магазинах, ресторанах и автобусах израильских городов, - это дело рук боевиков "Хамас", а также другой экстремистской организации - "Исламского джихада".

Бывший руководитель израильской спецслужбы Моссад Дани Ятом в свое время подтвердил, что в конце 1980-х израильтяне не особо мешали созданию "Хамас". Расчет был на то, что движение займется исключительно благотворительной и политической деятельностью и нанесет удар по популярности арафатовского «Движения за освобождение Палестины» (ФАТХ). С последним у израильтян отношения тогда не ладились.

"Хамас" признана террористической организацией властями США и Израиля. Однако до лета 2001 года израильские военные придерживались негласного правила уничтожать только боевиков из военизированного крыла движения. В 2001 году израильский премьер Ариэль Шарон распространил практику точечных ликвидаций и на политических лидеров "Хамас". Так, 22 марта 2004 года израильской ракетой был убит духовный лидер организации шейх Ахмад Ясин. Меньше чем через месяц, в апреле 2004 года, израильтяне уничтожили другого лидера "Хамас" - бывшего детского врача Абдель-Азиза ар-Рантиси.

Сегодня наиболее известные лидеры организации - это Халед Машаль (курсирует между Катаром и Сирией), а в самой Палестине - Махмуд Заххар и Исмаил Ганние.

Европейский союз в 2002 году признал террористическим только боевое крыло движения, однако через год это решение распространилось на всю организацию. Россия не включает "Хамас" и quot;Исламский джихадquot; в свой список международных террористических организаций. Не называют "Хамас" террористической и арабские страны.

Руководящим органом движения является консультативный совет (Маджлис аль-шура), в который входят наиболее известные лидеры движения. После ареста в 1991 году шейха Ахмеда Ясина "Хамас" возглавил назначенный Ясином Муса Абу Марзук (живший с 1974 года в США, где занимался сбором средств для организации "Братья мусульмане"). Марзук провёл реорганизацию, усовершенствовал структуру, назначил на руководящие должности молодых руководителей.

Муса Абу Марзук предпринял значительные усилия в сфере улучшения финансирования организации, а также привлечения новых сторонников При нем были открыты филиалы "Хамас" в США, Европе, Саудовской Аравии, Иордании, Сирии, Ливане, Иране.

Цели террористических операций "Хамас" состоят в деморализации населения и дискредитации карательных органов Израиля. "Хамас" вербует боевиков в университетах, школах, мечетях, благотворительных учреждениях. Движение формирует отряды шахидов (мучеников за веру) - боевиков-камикадзе, которым внушается, что гибель во имя ислама - самый короткий путь в рай. Новобранцы Хамас проходят обучение в лагерях в Сирии и Ливане.
>>> ДАЛEE >>>

Мы продолжаем публикацию досье "Международная террористическая организация Абу Сайяф (Аль Харакат аль-Исламия)" - его полный вариант размещен по адресу http://www.nationalsecurity.ru/library/00016/00016abusayyaf.htm.

Партизанская тактика борьбы группы Абу-Сайяф (Эль Харакат аль-Исламийя)

Организационная структура группировки включает следующие компоненты: Главный штаб - отделы: оперативный, разведки, кадров, поддержки, тылового обеспечения, финансовый. Оперативные силы – Ударные подразделения (силы Mollah, Mujahideen). Территориальные силы - Сектора Бинасилан Тибуран (о. Басилан), Пилас (Басилан), Замбоганга (во всех секторах действуют назначенные командиры, их заместители по оперативным вопросам, разведке, связи, тыловому обеспечению; ударное подразделение; диверсионно-взрывное подразделение; подростковое подразделение Young Moro Muslim Mujahideen; подразделение по набору кадров).

Вооружение – стрелковое оружие, в основном китайского и пакистанского производства (до 500 стволов АК, АКМ, М16, составляющих 1/3 от необходимого количества к численности общего боевого состава); минометы (калибра 60мм, 81мм); ВВ (в основном динамит); средства связи (сотовые телефоны, двухканальные рации УКВ диапазона); морские плавсредства. Операционные зоны - 5 южных островов Филиппинского архипелага, в том числе острова Минданао, Басилан (640 боевиков, свыше 200 единиц огнестрельного оружия), Холо (460 боевиков, до 180 единиц огнестрельного оружия). Действует автономное командование в городе Манила. Отдельные ячейки функционируют на сопредельных территориях Индонезии и Малайзии (штат Сабах); выполняют задачи обеспечения контрабанды вооружения и боеприпасов. Основные базовые районы - горно-лесистая местность на островах Холо, Басилан, в западной части острова Минданао (лагерь боевиков Abdurazzak).

Оперативные параметры – партизанские операции против правительственных сил (налеты, засадные действия против патрулей, минирование коммуникаций); ограниченные морские операции; теракты с применением самодельных взрывных устройств (СВУ) в общественных местах, на средствах транспорта (фиксируются с лета 2001 года); массовый киднеппинг (захват местных и иностранных граждан с целью выкупа); индивидуальный и массовый физический террор против представителей христианской общины (в первую очередь, священнослужителей).

Группа "Эль-Харакат аль-Исламийя" совершила ряд дерзких террористических актов и похищений. Некоторые из самых громких терактов "Абу Сайяф" за период с 1991 года по настоящее время:

∙ Август 1991 года - Взрыв судна, арендованного христианской миссией в порту города Замбоганга.
∙ 1993 год - Взрыв железнодорожного вокзала в городе Манила.
∙ Январь 1994 года - Попытка организации покушения на Папу Римского в городе Манила.
∙ Декабрь 1994 года - Попытка взрыва самолета Боинг-747 японской авиакомпании (рейс Манила - Токио).
∙ Апрель 1995 года - Около 200 боевиков напали на город Ипил, убив 62 человека, и ранив – 53 человек (по другим данных убитых – более 100 человек), ограбив магазины и банки, произведя многочисленные разрушения.
∙ Январь 1996 года. В связи с совещанием АСЕАН в Маниле террористы группировки "Абу Сайяф" предприняли попытку взорвать посольства Англии, Австралии, Новой Зеландии.
∙ 1998 год. Похищение 1 итальянского, 3 гонконгских предпринимателей с целью получения выкупа.
∙ Январь 1999 года. Массовая расправа над населением (11 человек убито, 76 ранено) в городе Холо.
∙ Март 2000 года. На острове Басилан были захвачены в заложники 53 учеников и преподавателей католической школы (теракт сопровождался угрозами терактов в отношении США и требованиями освободить организаторов взрыва во Всемирном торговом центре в Нью-Йорке).
∙ Апрель 2000 года. На острове Сипадан (Малайзия) захвачены 21 заложник, в том числе 10 иностранных туристов.
∙ 2000 год. Захват на Филлипинах в заложники свыше 30 иностранных граждан (в том числе 3 сотрудников французского телевидения и 1 гражданина США).
∙ Декабрь 2000 года. Террористы "Эль Харакат аль-Исламийя" осуществили 5 терактов в городе Манила с применением самодельных взрывных устройств (СВУ) – 16 человек убито, 104 ранено.
∙ Май 2001 года. На острове Палаван были захвачены в заложники 17 туристов и 3 сотрудника гостиницы.
∙ Июнь 2001 года. В городе Ламитан были захвачены в заложники свыше 200 человек в госпитале.
∙ 2001 год. Кампания терактов на Филиппинах с применением самодельных взрывных устройств (СВУ) в населенных пунктах.
∙ 21 апреля 2002 года. В городе Генерал Сантос террористы "Абу Саяф" осуществили подрыв 14 самодельных взрывных устройств (СВУ) – 14 человек убито, несколько десятков ранено.
∙ 4 марта 2003 года. Филиппинская происламская группировка "Абу Сайяф" взяла на себя ответственность за взрыв, произошедший в аэропорту южного города Давао. "Именно мы подготовили и осуществили эту атаку", - заявил по телефону местной филиппинской радиостанции один из лидеров исламистов Хамирадж Сали. В результате теракта в международном аэропорту Давао погиб 21 человек, десятки получили ранения.

9 октября 2001 года, менее чем через месяц после терактов в Нью-Йорке и Вашингтоне, итальянская газета Ла Стампа (La Stampa) опубликовала заявление Абу Сабайя - лидера филиппинской мусульманской организации "Абу Сайяф", означающее объявление войны Соединенным Штатам: "Мы уже долгое время боремся против США, которые хотят ухудшения положения на Филиппинах. Поэтому мы будем делать все, чтобы американцы жили в постоянном страхе", - заявил он.

После терактов в Нью-Йорке и Вашингтоне 11 сентября 2001 года Правительство США арестовало счета организаций, входящих в Список международных террористических организаций Государственного департамента США, и связанных с террористической сетью Усамы бен Ладена (Осамы бин Ладена) Аль-Каида аль-Сульбах (Аль-Каеда).

В начале октября 2001 года президент Филиппин Глория Макапагал Арройо подписала указ о замораживании банковских счетов "Абу Сайяф". Основанием для такого решения послужил черный список Буша, в котором группировка "Абу Сайяф" названа среди других террористических организаций, чьи финансовые активы должны контролироваться мировым сообществом.

Одновременно Пакистан заморозил счета лидеров движения "Талибан", связанных с Усамой бен Ладеном (Осамой бен Ладеном). На основании резолюции ООН банки, находящиеся на территории Пакистана, должны предоставить всю информацию о замороженных счетах 146 талибских лидеров, включая счета Усамы бен Ладена (Осамы бин Ладена).
>>> ДАЛEE >>>

Подробные электронные карты (цифровые карты) большого и малого масштаба, объемные модели местности (3D модели) и детальные спутниковые фотографии высокого разрешения (от 2 метров до 25 сантиметров) позволяют наглядно увидеть наиболее горячие регионы земного шара - районы войн, вооруженных конфликтов, геополитических и этнических противоречий, а также наркотрафика. Подробные электронные карты и детальные спутниковые фотографии наглядно иллюстрируют материалы научных исследований в области политологии и социологии.

Согласно требованиям российского законодательства, спутниковые фотографии России даны с разрешением 2 метра. Спутниковые фотографии территории иностранных государств даны с более высоким разрешением - до 25 сантиметров.

Цветовой баланс электронных карт и цифровых фотографий откалиброван таким образом, что они прекрасно распечатываются на струйных и лазерных принтерах и могут использоваться в качестве иллюстраций и приложений к научным трудам, рефератам, курсовым и дипломным работам.

Электронные карты местности и подробные спутниковые фотографии постоянно добавляются, но в рассылке мы будем публиковать только по две или четыре новых цифровых карты еженедельно - Вы же не хотите получать мегабайтные выпуски:-) Если Вы хотите посмотреть все электронные карты местности, опубликованные на сегодняшний день - зайдите в раздел Подробные электронные карты (цифровые карты), 3D модели местности и детальные спутниковые фотографии по адресу www.nationalsecurity.ru/maps/.

Для того, чтобы узнать, что изображено на карте, не загружая ее - наведите на нее мышку и задержите на секунду - над уменьшенным изображением всплывает краткое описание. Для загрузки карты нажмите на ее уменьшенное изображение. Карты и спутниковые фотографии снабжены подробными комментариями и разъяснениями.
>>> ПЕРЕЙТИ К РАЗДЕЛУ ЭЛЕКТРОННЫЕ КАРТЫ >>>

(нажмите на картинку, чтобы загрузить страницу с электронными картами) Электронная карта Содружество Независимых Государств - европейские государства: Россия, Беларусь, Украина, Молдова, Грузия, Армения, Азербайджан, Казахстан, Узбекистан, Туркменистан - подробная электронная карта		(нажмите на картинку, чтобы загрузить страницу с электронными картами) Электронная карта Содружество Независимых Государств - азиатские государства: Россия, Казахстан, Туркменистан (Туркмения), Узбекистан, Кыргызстан (Киргизия), Таджикистан - подробная электронная карта

Георгий Мирский
доктор исторических наук, профессор Института мировой экономики и международных отношений РАН

Политическая ситуация в Палестине всегда считалась крайне напряженной, поэтому к парламентским выборам минувших дней было приковано внимание всей мировой общественности. Выбор палестинцев - экстремистская организация Хамас. Итоги парламентской кампании комментирует Георгий Мирский, доктор исторических наук, профессор Института мировой экономики и международных отношений РАН.

- Георгий Ильич, как можно объяснить выбор населения Палестины?

- Это означает только то, что люди проголосовали за Хамас не столько потому, что это самые непримиримые и стойкие борцы с сионизмом и оккупацией, сколько потому, что людям опостылел прежний режим. Это, бесспорно, протестное голосование. Если бы был жив Арафат, этого бы, конечно, не произошло. Выиграл бы ФАТХ, созданный в свое время Арафатом и державшийся исключительно на его авторитете. Теперь же ситуация кардинально противоположная. ФАТХ рассматривается большинством населения как скопище коррумпированных бюрократов. Тут надо отметить, что иностранная помощь на душу населения в Палестине больше, чем где бы то ни было в мире. Нет в мире другой такой территории, которая так поддерживалась бы другими государствами, причем помощь идет отовсюду - от арабских стран, от нефтяных государств, от Европейского Союза, от Соединенных Штатов. Но половина этих средств разворовывалась вельможами. Народ это все видел, но пока был Арафат, это как-то еще терпели. Но сейчас терпение населения достигло критической массы, люди решили, что нужно отдать свои голоса тем, кто обещает перемены. Тем более что Хамас, как многие другие экстремистские организации, имеет два лица: одно лицо - это террор, а другое - забота о людях. Они строят школы, больницы, создают кассы взаимопомощи, прокладывают дороги, и именно поэтому бедные люди чувствуют, что это их партия. Главная мотивация тех, кто голосовал за Хамас, - это не столько отношения с Израилем, сколько жажда перемен и желание создать власть с чистыми руками. Коррумпированные чиновники всем надоели.

- Каким путем будет теперь действовать Хамас, ведь одно дело бряцать оружием, и совсем другое - вести страну к лучшей жизни цивилизованным образом?

- На первый взгляд, это катастрофа, поскольку в нынешнем виде никто не захочет иметь с ними дело. Израиль сразу же заявил, что он отказывается вести с ними дела. Хотя, Ольмерт дословно сказал, что мы не будем иметь абсолютно никаких контактов с Хамас, "as it stands", что дословно переводится, "какими они сейчас остаются". Такая оговорка может служить доказательством того, что переговоры все-таки возможны. Дело в том, что израильтяне всегда стремились за счет Хамас ослабить Арафата. Террор они прекратили год назад, с тех пор взрывы, которые были - дело рук 'Исламского джихада', то есть они уже год соблюдают перемирие. Но гораздо сложнее с признанием Израиля. Эта организация откололась от палестинской фракции организации 'Братья мусульмане'. Это арабская организация, созданная в Египте, смысл которой - возвращение к исламу, ('Ислам - вот решение' - это их лозунг), и создание теократического государства. Хамасы всегда говорил, что борьба с Израилем - это борьба ислама с иудаизмом, и что только духовное руководство может быть в этой революционной борьбе, поэтому для них отказаться от краеугольного камня своей идеологии - это означает, что Хамас перестать быть Хамас. Тут можно привести в пример ФАТХ. В их хартии было записано, что они не признают разделения Палестины на два государства, что только единая свободная арабская Палестина имеет право на существование. Но, в конце концов, 16 лет назад Арафат добился изменения этого устава. Арафат пытался осуществить идею создания Палестинского государства, а религиозной и социальной идеологии у него не было, поэтому ему было легче декларировать свои взгляды. В Хамас люди глубоко религиозные, идеологически мотивированные.

- В таком случае, с какими трудностями столкнется политическая организация Хамас?

- У них сейчас очень сложная ситуация: во-первых, у них нет достаточного опыта, у них нет кадров, у них нет людей. Им нужно заменить всю бюрократическую машину, начиная с таможенников и офицеров безопасности до министров. Можно было бы привлечь независимых специалистов, либо кого-то из ФАТХа. Но проблема в том, что все очень прочно завязано на Израиле. Израиль дает электричество, дает воду, решает все таможенные проблемы, проблемы перевода денег и т.д. Не желая работать с Хамас, Израиль может отказаться от многих вещей, и тогда для палестинцев наступят очень тяжелые времена. В свое время между этими странами было постоянное сотрудничество спецслужб. Какие бы ни были отношения на уровне руководства, но спецслужбы все время сотрудничали, сейчас этого не будет. И для Хамас, конечно, стоит вопрос: вот они взяли в свои руки страну, взяли ответственность за нее. Им нужно бороться, прежде всего, с безработицей, с тяжелым экономическим положением, поскольку именно за это голосовали люди. Но как это сделать, если государство, при помощи которого решались многие вопросы, враждебно к ним относится?

- То есть, прежде всего, необходимо сделать акцент на внутренней политике, а не на внешней?

- Да, ведь люди голосовали за то, чтобы улучшилось их положение. Но для этого нужны иностранные гранты, иностранная помощь, для этого нужны отношения с Израилем. Возможно, именно этот фактор заставит их быть умеренными. В данной ситуации сделать какие-либо прогнозы крайне сложно. Кроме того, в конце марта в Израиле выборы. И сложившаяся ситуация на руку Беньямину Нетаньяху, лидеру 'ЛИКУДа', который сейчас уже говорит, что предупреждал и говорил о том, что выход из Газы - страшное преступление. Поэтому, если на выборах победит Нетаньяху, это будет противостояние: на одной стороне баррикад 'Ликуд', на другой - Хамас, хуже этого ничего себе вообще невозможно представить.

- Как вы думаете, как будет складываться диалог России и Палестины? Какие позиции мы можем занять?

- В наших взаимоотношениях нет проблем, поскольку мы, в отличие от США и Европы, не объявляли Хамас террористической организацией. Поэтому наша позиция прогнозируема. Мы будем говорить о том, что это выбор палестинского народа, и его дело, кого он привел к власти, главное - продолжать мирный процесс.

- А можно прогнозировать действия США?

- А вот Соединенные Штаты попали в ловушку. Американцы будут стараться давить на них, в том числе, отказываясь предоставлять им помощь. С другой стороны, американцы не могут давить на Израиль, если те заявят, что не хотят иметь с новой властью дело. Израиль будет стоять на своих позициях, и у американцев не будет контраргументов.

Алексей Власов
Кандидат исторический наук, доцент

Межгосударственные отношения на постсоветском пространстве - сложный и много аспектный объект исследования. Исторические корни политического и хозяйственного взаимодействия уходят далеко в прошлое, за пределы хронологических рамок советской империи. С другой стороны, за последние пятнадцать лет, вектора взаимоотношений между странами бывшего Союза претерпевали изменения столь значительные, что представляется сложной задачей выявить закономерности, на которых эти отношения строятся в настоящий момент.

Политические и экономические аспекты межгосударственных связей между Украиной и Казахстаном привлекают внимание своей типичностью в выстраивании отношений между государством "восточного" типа, с сильными элементами авторитарной власти, и парламентско-президентской республикой, с претензиями на соответствие "западным" политическим традициям и стандартам.

В тоже время мы говорим об отношениях между страной, активно развивающей инфраструктуру добычи и транспортировки нефти и газа, и государством, находящимся в зависимости от внешних поставок энергоносителей и постоянно озабоченным проблемой диверсификации их источников и маршрутов транспортировки.

Поэтому закономерно, что приоритетным направлением в отношениях Украины и Казахстана, за последние несколько лет, является поиск взаимных интересов в энергетической сфере.

Собственная добыча нефти на Украине в 2001 г. составляла 3,7 млн.т. Эта динамика сохранялась до 2003 г, когда этот показатель вышел на уровень 4 млн.т, а в 2004 г. было получено 4,3 млн.т. Собственная добыча газа в 2000 г. составляла 17,9 млрд.куб.м, и возросла до 20,5 млрд.куб.м в 2004 году. Эксперты полагают - на перспективу 2010-2015 года - что Украина сможет добывать собственный газ в объеме 23-25 млрд. кубов в год. Однако на сегодняшний день, по данным Минтопэнерго, Украина потребляет ежегодно 75 млрд. кубометров газа.

Для сравнения - в Казахстане добыча нефти, включая газовый конденсат, составляла в 2000г - 35,3 млн. т, в 2004 г. этот показатель вырос до 59,5 млн.т. Добыча газа за 4 года выросла в два раза и составила в 2004 году 22,1 млрд.куб.м. По прогнозам экспертов, Казахстан в скором времени станет одним из ведущих мировых экспортеров нефти. Рассматривая страны Евросоюза как основной рынок потребления своего сырья, к 2015 году Казахстан планирует довести добычу нефти до 150 млн.т в год (по другим прогнозам до 110-115 млн.т), к 2010 году добычу газа вывести на уровень 60 млрд.куб.м (по другим прогнозам до 45-50 млрд. куб.м). Прирост добычи будет, в частности, обеспечен за счет вывода на полную мощность Карачаганакского газоконденсатного месторождения в Западном Казахстане.

Ключевым звеном в системе экономического сотрудничества между двумя странами становится транзит казахстанской нефти в Европу по украинской территории. К примеру, в 2002 году в Казахстане добыто около 47.2 млн.т нефти, из которых 8,5 млн. т. потреблено внутри страны, а остальной объем экспортирован, в т.ч. на Херсонский НПЗ - около 1,5 млн.т, а транзитом через территорию Украины - около 8 млн.т.

Украина связывает свои надежды по диверсификации энергоносителей с Казахстаном, который, в свою очередь, является крупным потребителем украинских труб и оборудования для нефтегазовой отрасли. В августе 2003 года Кабмин Украины принял Распоряжение "О подписании соглашения между Кабинетом Министров Украины и Правительством Республики Казахстан об условиях поставки казахстанской нефти в Украину и ее транзита по территории Украины". Этим Распоряжением утверждался проект соглашения, в соответствии с которым Украина создавала условия для транспортировки через свою территорию всей нефти, идущей на экспорт из Казахстана.

Спустя год появились сообщения о том, что американская компания ChevronTexaco предложила украинской "Укртранснафте" использовать нефтепровод Одесса-Броды для хранения казахской нефти на случай загруженности Босфора, а не для ее транспортировки на европейские НПЗ, аргументировав это отсутствием "жизнеспособной с коммерческой точки зрения" альтернативы для прокачки нефти из Одессы на НПЗ в Чехии и Германии.

В марте 2005г представители Казахстана подтвердили исключительную заинтересованность в осуществлении транзита казахстанской нефти через территорию Украины на долгосрочной основе и выразили готовность к реализации общих проектов, направленных на развитие украинской нефтетранспортной инфраструктуры. Тогда же был достигнут ряд договоренностей, практическую реализацию которых должны будут осуществлять НК "КазМунайГаз" и НАК "Нафтогаз Украины".

Во время майского визита президента Украины В.Ющенко в Астану появились сообщения о том, что руководство Казахстана заявило о желании получить в собственность часть украинской нефтетранспортной системы и нефтеперерабатывающего производства в счет поставок Украине своей нефти. При этом подчеркивалось, что Казахстан не хочет обеспечивать украинское государство нефтепродуктами за спиной России. Украинская же сторона предложила диверсифицировать маршруты казахстанского нефтеэкспорта за счет подключения морских терминалов Украины. Стороны не исключили переключения части каспийской нефти, идущей на Новороссийск, с морского на железнодорожный транспорт для дальнейшей транспортировки через Украину. Тогда же было подписано рамочное соглашение о выделении украинской стороне месторождений для разработки и добычи нефти в Казахстане.

Примечательно, что накануне майского визита В.Ющенко в Астану, в то время премьер-министр Ю. Тимошенко заявляла о том, что Украине выгоднее закупать нефть не в России, а на международных рынках, например, казахстанскую, которая транспортируется по Черному морю, с дальнейшей доставкой ее на украинские НПЗ по нефтепроводу Одесса-Броды и сетям Приднепровских нефтепроводов.

В итоге, Казахстан после очередного заявления украинской стороны относительно почти начавшейся транспортировки казахстанской нефти по нефтепроводу Одесса-Броды, сообщил, что данный маршрут не является для него приоритетным. При этом подчеркивалось, что казахстанская сторона даст окончательный ответ только после того, как все проблемы между Россией и Украиной в энергетической сфере будут решены.

Вместе с тем, ноябрьский визит Н.Назарбаева в Киев носил неоднозначный характер. Президент РК заявил, что Казахстан готов стать полноправным участником достройки нефтепровода Одесса-Броды-Плоцк-Гданьск, и при этом уверил, что проблем по доставке и объему нефти не будет, тем самым дав добро на создание украинско-казахстанского совместного предприятия по постройке 52-километрового дополнительного пути, который соединит нефтетерминал "Южный" с "Приднепровскими магистральными нефтепроводами". Этот участок будет использоваться совместно украинской и казахстанской сторонами. Кроме того, стороны проявили заинтересованность и в вопросе об увеличении грузопотока сырой казахстанской нефти и разжиженного газа в украинские морские порты, Казахстан выразил желание присоединиться к проекту интеграции нефтепроводов "Дружба" - "Адрия".

Сразу после визита Назарбаева на Украину В.Ющенко заявил о том, что украинская сторона готова начать достройку нефтепровода Одесса-Броды до Гданьска, аргументировав это тем, что и Польша, и Казахстан уже создали соответствующие общие структуры. Тут же в украинских источниках появились предположения о том, что в ходе встречи двух президентов были достигнуты окончательные договоренности о поставках каспийской нефти со ссылкой, в частности, на канал "Хабар".

Здесь же говорилось о возможных источниках финансирования: ЕБРР, бюджет, часть средств полученных от продажи ОАО "Криворожьсталь", Европейский инвестиционный банк. И здесь же указывалось на противодействие развитию указанного проекта, предполагающего прокачку каспийской нефти в обход России, со стороны российского руководства.

В декабре 2005 года появились сообщения о том, что казахстанская сторона готова транспортировать каспийскую нефть по украинскому нефтепроводу Одесса-Броды в Европу, для чего будет создано совместное предприятие. Здесь же главой "Укртранснафты" было высказано разочарование результатами эксплуатации трубы в реверсном режиме, начатой в 2004 году "под давлением российского нефтяного лобби". В январе 2006 г. во время инаугурации в Астане Назарбаев опять подтвердил желание участвовать в проекте Одесса-Броды.

На руку украинской стороне играет то, что Казахстан, несмотря на тесные отношения с Россией в энергетической сфере, все же стремится к тому, чтобы стать самостоятельным игроком на нефтегазовом поле. Этим отчасти можно объяснить и очередные обещания, которые Назарбаев дал украинскому руководству относительно транспортировки сырья в обход России. Можно сказать, что диверсификация рынка "по-казахстански" - это ориентация на Россию как на главный транспортный коридор для нефти и одновременно, выход на рынки стран-потребителей нефти и газа для реализации самостоятельных проектов. Отсюда проистекают сложные многоходовые комбинации руководства Казахстана.

С другой стороны, учитывая опыт последних лет, Киев понимает, что одних обещаний казахстанской стороне явно недостаточно. Поэтому Украина должна будет поддерживать намерения Астаны председательствовать в 2009 году в ОБСЕ и проводить гибкую тарифную политику в отношении транзита казахстанской нефти. Кроме того, от официального Киева явно требовались и положительные оценки уровня легитимности прошедших президентских выборов и демократичности политической системы РК в целом. Киев, оглядываясь на позицию и США, и ЕС, фактически отказался комментировать итоги президентской кампании в Казахстане.

Здесь необходимо сделать отступление, затрагивающее политические аспекты взаимоотношений между двумя странами. Незримое присутствие во всех приведенных выше рассуждениях третьей стороны - России - приводит к тесному переплетению политических и экономических аспектов вопроса.

В рамках СНГ Нурсултан Назарбаев выступал последовательным сторонником реализации интеграционных программ - от ЕврАзЭс до ЕЭП, в то время как политика украинского руководства и при Кучме, и в эпоху Ющенко, отличалась крайней субъективностью и непредсказуемостью. Достаточно вспомнить обстоятельства украинского участия в процессе формирования ЕЭП, что прямо отразилось на ходе последних украинско-казахстанских переговоров, когда президент Украины упорно настаивал на фактической замене ЕЭП - зоной свободной торговли. Более мягкая линия руководства Казахстана исходит из возможности международной экономической интеграции через Россию, а не без нее.

Напомним, что соглашение о формировании Единого экономического пространства было подписано президентами Белоруссии, Казахстана, России и Украины 19 сентября 2003 г. в Ялте. В апреле 2004 г. оно было ратифицировано парламентами четырех стран. Документ предполагает создание на территории государств-участников зоны свободной торговли без изъятий и ограничений, унификацию принципов разработки и применения технических регламентов и стандартов, гармонизацию макроэкономической политики и законодательства.

Единое экономическое пространство стало по сути одним из немногих шансов реализовать на пространстве СНГ продвинутую форму интеграции. Важно, что участники могут присоединяться к соглашению по ЕЭП по мере готовности различных областей экономической интеграции.

Главами государств на момент продвижения идеи ЕЭП двигали скорее прагматические интересы: украинскую сторону интересовала, прежде всего, зона свободной торговли, где российские энергоносители не облагаются экспортной пошлиной, а НДС при ввозе нефти и газа уплачивается по принципу страны назначения, т.е. в ее бюджет. Н.Назарбаев видел главное препятствие росту торговли в национальных тарифных режимах и требовал организовать независимый от правительства орган, регулирующий ставки при пересечении товарами границ. Российская сторона не была готова перейти на режим свободной торговли, т.к. теряла бы при этом около 1 млрд. долл. в год.

Успешное развитие Единого экономического пространства с самого начала сдерживает двойственная позиция Украины, которая под предлогом защиты собственного суверенитета, всячески противится созданию наднациональных органов управления экономикой, прикрываясь аргументом, что создание наднациональных органов, которые предполагаются при вступлении в ЕЭП, противоречит Конституции Украины. Таким образом, Украина не поддерживает создание таможенного союза и наднациональных регулирующих органов в рамках ЕЭП. Проявления кризиса в переговорах наблюдались фактически сразу после украинской революции.

В июне 2005 года Ющенко, в ходе переговоров в Астане со спикером Сената парламента Казахстана Нуртаем Абыкаевым, заявлял что "сначала мы должны увидеть реализацию национальных интересов", что для Украины "очень важно, чтобы ЕЭП начало бы формироваться не с создания наднациональных институтов". При этом Ющенко опять подчеркнул, что Украину в ЕЭП интересует, прежде всего, зона свободной торговли.

На прошедшей 29 июля 2005 года встрече в Минске четко прозвучала позиция России, Белоруссии и Казахстана не дожидаться решения Украины о сроках вступления в ЕЭП и идти в отношении его формирования своим путем.

Уже в августе 2005 года Украина все громче заявляет, что ее цель - вступление в ВТО и ЕС. На это остальные участники переговорного процесса предположили, что без Украины ЕЭП не имеет смысла, т.к. Белоруссия, Казахстан и Россия и так сотрудничают в рамках ЕврАзЭС, а ЕЭП для того и задумывалось, чтобы "втянуть" в него Украину. В это время и заговорили о постепенном отмирании ЕЭП - после очередного совещания Группы высокого уровня в Минске 29 июля по согласованию пакета первоочередных соглашений по формированию ЕЭП.

По сути, это объединение имеет один главный результат - подбор такого интеграционного проекта, который по форме и содержанию устроил бы Украину. Имеет место так же фактор субъективный. До событий "оранжевой" революции, двусторонние отношения между Казахстаном и Украиной отличались определенным позитивом. Однако модель "доверительных" связей формировалась на базе личных взаимоотношений Кучмы и Назарбаева. Новое поколение украинских политиков воспринимало казахстанского лидера как "союзника Кремля", "восточного диктатора", "авторитарного правителя", в лучшем случае как своего рода "атавизм" советской эпохи.

Появление на Майдане лидеров казахстанской оппозиции А.Сарсенбаева, Б.Абилова, А.Кожахметова и обнародованная в международных СМИ "фотосессия" с лидером украинской революции вызвало резко негативную реакцию официальной Астаны. Хотя, в отличие от Москвы, Назарбаев сумел дистанцироваться от прямой поддержки В.Януковича, но проправительственные украинские СМИ включили казахстанского лидера в списки "неблагонадежных" лидеров стран СНГ, читай, союзников Москвы.

Навязчивое желание радикальных украинских политиков включить Казахстан в перечень объектов для осуществления "цветных" революций возможно и не находило поддержку на уровне высшего руководства страны, но едва ли способствовало позитивному восприятию Н. Назарбаевым новой власти на Украине.

В свою очередь новое руководство Украины окончательно лишилось сколько-нибудь внятной стратегической линии по отношению к ближайшим соседям и партнерам и своими метаниями создает дополнительные сложности в поиске компромиссных решений. И вряд ли могут развеять сомнения украинских партнеров слова В. Ющенко, произнесенные им во время недавнего визита Назарбаева, в адрес экономического и политического курса Президента Казахстана: "Это политика успеха".

В конечном счете, Украина и Казахстан являются звеньями энергетического многоугольника, в котором одну из ключевых ролей играет и Россия. Каждой из стран приходится концентрировать свое внимание именно на вопросе своей энергетической безопасности, эффективном функционировании уже существующих экспортных путей и поиске альтернативных - в обход "бывших дружественных" государств. Однако пути достижения этой цели могут быть разными. Именно поэтому Россия при выработке собственной стратегической линии должна учитывать особенности политики каждого из участников "энергетического многоугольника", завязанного на каспийской нефти и нефтегазовой инфраструктуре для обеспечения национальных и государственных интересов.

Алексей Малашенко
Заместитель председателя ученого совета Московского центра Карнеги

В последнее время принято говорить о "второй большой игре за Центральную Азию", в которой судьба региона решается в треугольнике Россия-Китай-США. Действительно, нечто вроде игры имеет место. Эта все та же, начавшаяся еще в начале 90-х игра, и говорить правильнее не о треугольнике, а как минимум о квадрате, одной из сторон которого являются тамошние государства.

Чтобы разобраться в ситуации, надо исходить из того, что упомянутая игра не носит однозначно конфронтационного характера. Да, соперничество. Но есть и желание сотрудничать, и поводы для сотрудничества. Взять хотя бы наркотрафик, в разрушении, а точнее в ослаблении, которого заинтересованы все. Здесь переплетаются и интересы американцев, безуспешно пытающихся задержать рост наркобизнеса в Афганистане, и России, которая уже давно стала наркомостом в Европу. (Саму Россию от тотальной наркотизации пока спасает главный национальный напиток.)

Существует проблема нестабильности, связанная с наличием в регионе религиозного экстремизма. Не будем преувеличивать силу здешних исламистов. Самостоятельно они не в силах инициировать никакой "исламской революции". Но вот "раскачивать" общество они в состоянии и, конечно, готовы поучаствовать в любом социальном конфликте. Сам миллиардный Китай время от времени чувствует себя неуютно от выступающих под зеленым знаменем уйгурских сепаратистов, призывающих к созданию в Синцзяне и юго-восточном Казахстане исламского государства. И Пекин, и Москва, и Вашингтон целиком и полностью за светские режимы.

Правда, порой можно услышать мнение о том, что пресловутый халифат в 10-миллионной Ферганской долине, если он возникнет, может стать инструментом в руках США, который может быть использован против Китая. Но это скорее фантазия, во всяком случае, на ближайшие годы.

Вряд ли может состояться серьезная конкуренция и в военно-политической сфере. Китай для себя такой вариант всерьез не прорабатывает. Шаги, которые в этом направлении предпринимают США, вряд ли можно рассматривать как цельную стратегию. Наиболее внушительно здесь выглядит Россия, сохранившая и даже укрепившая позиции в Киргизии, Таджикистане и Узбекистане, а осенью прошлого года заявившая о планах по созданию в регионе мощной военной группировки. Такого рода присутствие накладывает определенные обязательства.

В декабре 2004 года Владимир Путин в связи кризисом на Украине говорил: "Мы не готовы, не хотим и не будем брать на себя ответственность за полное решение конфликтов. Мы не согласны, чтобы какая-либо из сторон перекладывала ответственность за разрешение кризисов на Россию". Это высказывание вполне применимо и к другим странам постсоветского пространства.

Вроде бы путинским словам можно верить. И все же видится в них двойное дно. Ведь стремясь к усилению своего военно-политического присутствия в странах Центрально-Азиатского региона, Россия неизбежно становится ответственной за их судьбу, точнее, за судьбу правящих там режимов.

Как минимум Москве придется "отвечать" за Киргизию, которой еще предстоит пережить немало бурных приключений, "бдить" в Узбекистане, с которым в ноябре 2005 года подписан Договор о союзнических отношениях, третья и четвертая статьи которого фактически допускают российское вмешательство при возникновении внутреннего конфликта.

Как не без иронии отмечает политолог Сергей Караганов , "похоже, что нам уступают достаточно опасную и политически привлекательную нишу гаранта стабильности в... бывшей советской Центральной Азии". А руководитель Центра обороны и информации США в России Иван Софрончук комментирует такую позицию следующими словами: "Россия говорит: если у вас какие-то беспорядки на улицах, звоните в Москву:" Интересно, кого конкретно попросят к телефону, если позвонят?

Справится ли Россия с ролью гаранта, сказать пока нельзя. Для этого необходим очень тонкий баланс твердости и гибкости, а также большой дипломатический искус. А вот Китай от такого рода ответственности уходит, дистанцируясь от любого внутреннего конфликта.

Американцы занимают скорее выжидательную позицию. Их активность, как и деньги, выделяемые на обустройство местного пространства, строго дозирована. Иногда кажется, что они бросили базу в узбекском Ханабаде с тайной радостью. Не проявляют они больше бурных эмоций относительно оранжево-революционного процесса, который, очевидно, откладывается до лучших времен. Разочарование Вашингтона в перспективах скорой демократизации пролило бальзам на российскую официальную политическую душу, для которой упоминание о правах человека звучит скрежетом зубовным.

Консенсус между Россией, Китаем и США зиждется на том, что все заинтересованные лица отдают себе отчет в том, что в ближайшей перспективе никто из них не станет в регионе, оттеснив конкурентов, единоличным патроном.

Сознают это и местные режимы, которые получают возможность - в зависимости от собственных устремлений - сотрудничать с каждым из внешних партнеров, не боясь рассориться из-за этого с остальными двумя. За примерами такого рода разносторонней ориентации ходить недалеко.

5 июля прошлого года саммит стран ШОС рекомендовал участницам коалиции в Афганистане вывести военные базы из Центральной Азии. Речь шла конкретно об американском присутствии на киргизском аэродроме "Манас". К тому времени американцам уже было предложено эвакуироваться из узбекского Ханабада. Однако новое киргизское руководство сочло для себя более выгодным не прогонять союзников из Манаса, тем более что они платят Бишкеку за аренду территории 52 млн. долл. да в придачу еще 10 млн. в качестве помощи в военном строительстве. И Москва, которая бурно приветствовала удаление военных США из Узбекистана, без особых обид выказала понимание принятому киргизским руководством решению.

Противоречия, конечно, имеют место. Известно, что Китай предъявляет особые права на доминирующие позиции в Шанхайской организации сотрудничества. И Россия вынуждена это признавать. Ей очень непросто найти себя в рамках ШОС, тем более согласиться с уделом младшего, точнее среднего, брата при китайском старшинстве. Когда в октябре 2005 года Пекин предложил выделить на кредитование центральноазиатских членов ШОС на льготных условиях 900 млн. долл., то Россия, естественно, не могла аплодировать такому великодушию, расценив его как еще большее повышение неформального статуса Китая. Москва выступила против китайского предложения о введении в Центральной Азии режима свободной торговли (в этом случае падут последние барьеры на пути китайских товаров).

Экспансия Китая, которая еще, по сути, даже не началась, подобно лаве, будет продвигаться вперед, покуда бушует вулкан китайской экономической реформы. По соседству с таким исключительным по размерам и весу единым этнокультурным массивом каждый чувствует свою неполноценность. Это присуще России, население которой от Урала до Дальнего Востока составляет меньше 30 млн. (этакая "сибирская Сахара"). А в Казахстане болезненно реагируют на тот факт, что здесь уже обосновались 100 тыс. китайцев, охотно берущих в жены казашек, что, по мнению некоторых местных этнологов, является началом китаизации.

Основное соперничество в регионе сводится к контролю над углеводородами и трубопроводами. В центре интриги - Казахстан с его 13-м (а возможно, уже и 11-м) местом по запасам нефти в мире. Примерно 60 млн. добытой нефти сегодня с решимостью выйти в 2010-2012 гг. на рубеж в 100 млн. тонн, а в 2015-м достичь 150 млн. Конечно, в Персидском заливе нефти больше. Но, во-первых, на повестке дня нынче стоит поиск и разработка новых месторождений. Во-вторых, именно казахстанская нефть может "вытянуть" нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан, который пока что больше наполнен политикой, чем нефтью, в-третьих, в казахстанской нефти крайне заинтересован Китай, собственные запасы которого при нынешних темпах разработки могут исчерпаться через 13 лет.

Активность Китая в Казахстане растет не по дням, а по часам. Китайская национальная нефтяная корпорация с 1997 года инвестировала сюда без малого 10 млрд. долл. Она же стремится купить целиком компанию "Петроказахстан". Завершено строительство нефтепровода Атасу-Алашанькоу, по которому будет перекачиваться 10 млн. тонн с перспективой выхода на 50 млн. тонн.

Прочны в Казахстане позиции России. Через нее идет экспорт казахстанской нефти, в частности по нефтепроводу Каспийского трубопроводного консорциума, ключевая роль в котором принадлежит России.

Что касается США, то, преследуя свои интересы, они обеспокоены скорее проникновением Китая, чем привычно устойчивым положением России. Такое ощущение, что американцы выжидают, чтобы сказать свое веское слово в самый критический момент.

Заинтересованность в нефти Казахстана со стороны "внешних держав" открывает ему широкое поле для экономического, а следовательно, и политического маневра, выбора - с кем и по какому поводу вести разговоры о сотрудничестве.

В каком-то смысле аналогичным образом пытается вести себя и Туркмения, обладающая 2% разведанных в мире запасов природного газа. Однако возможности Туркмении действовать по казахскому образцу ограниченны, ибо интерес к туркменскому газу Китая и США сдерживается целым рядом причин, включая технологические особенности транспортировки. Потому пока что главным контрагентом Ашхабада является Москва.

Для России - более, чем для других держав, - характерно взаимопереплетение, даже единство экономики и политики (последний газовый скандал между Россией и Украиной тому яркое свидетельство). Она в значительной степени творит свою политику руками "Газпрома", что подтверждается недавно подписанными соглашениями с Узбекистаном и Киргизией. Похоже, президент и его администрация бесповоротно уверовали в то, что державное будущее России зиждется на энергетике, а заодно и соответствующей инфраструктуре. Правда, последняя будет меняться, в частности разрастаясь в меридиональном направлении, то есть "обтекая" Россию (первая ласточка - Баку-Тбилиси-Джейхан), к чему Кремлю следует быть готовым.

В начале статьи было сказано, что более подходящей фигурой геополитической геометрии в Центральной Азии является квадрат, одна из сторон которого - страны региона. Однако сторона эта, так сказать, "пунктирна" и сложена из нескольких "национальных отрезков".

Чисто центральноазиатская кооперация практически отсутствует. О Великом шелковом пути помнят только верблюды и культурологи. Каждый выживает в одиночку. Дееспособны только смешанные международные организации - ШОС, ЕврАзЭс, ОДКБ, - и только в силу присутствия в них зарубежного магнита. Выдерните внешний стержень, и эти конторы тоже угаснут. Таким образом, интеграция Центральной Азии может происходить только при давлении в этом направлении извне.

В обозримом будущем победа здесь не достанется никому. Будет конкуренция, но сохранится и взаимодействие. Будут возникать и распадаться временные мини-коалиции, действовать система противовесов. И в этой системе Россия вправе рассчитывать на заметное место. Ее влияние в регионе устойчиво хотя бы потому, что в нем косвенно заинтересованы и Китай, и США. Надо только разобраться, в какой мере отношения с центральноазиатскими партнерами должны строиться на рыночной, а в какой - на приятельской основе.

Тем временем США, как им и положено, продолжат, хотя и не столь азартно, рассуждать о демократии. Россия - о вечном, о цивилизационной специфике, об опасности оранжевых бунтов. Главное, что и в Москве, и в Вашингтоне, и, конечно, в Пекине в ближайшем будущем возобладает сухой прагматизм: страны региона будут приниматься такими, какие они есть. И это, пожалуй, устраивает всех.

И последнее: на центральноазиатском поле появляются новые игроки, например Европа, которая пока только-только заявляет о своих намерениях, но готова к их постепенной материализации. Есть Токио, предложивший в 2003 году формат сотрудничества "Япония + Центральная Азия". Есть, наконец, мусульманский мир, вмешательство которого может вообще спутать многие карты. В общем, делиться придется всем игрокам.

Все системообразующие высоковольтные линии электропередачи в Азербайджане вновь поставлены под нагрузку. Об этом сообщил сегодня журналистам президент акционерного общества "Азэнерго" Этибар Пирвердиев.

"Ситуация взята под контроль. Все основные высоковольтные линии электропередачи, в том числе и Апшеронская-2 напряжением 500 киловольт, на которой днем произошла авария, обесточившая часть страны, включая Баку, уже действуют", - сказал Пирвердиев.

По утверждению главы энергетического ведомства, сейчас работают 4 из 8 энергоблоков Азербайджанской ГРЭС (примерно в 300 км к западу от Баку), 3 из 7 блоков Али-Байрамлинской ГРЭС (120 км к югу от Баку), ГРЭС "Северная" и Бакинская ТЭЦ-1.

Пирвердиев сообщил, что в течение первого часа после аварии было восстановлено энергоснабжение важнейших объектов жизнеобеспечения Баку, включая метрополитен. По его словам, об аварии был проинформирован президент Азербайджана Ильхам Алиев, который дал соответствующие поручения по исправлению ситуации.

Как сообщил начальник Бакинского метрополитена Таги Ахмедов, "в результате отключения электроэнергии, вызвавшего полную остановку движения поездов в подземке, никто из пассажиров не пострадал".

Иранская сторона пригласила британского премьера Тони Блэра принять участие в конференции по Холокосту, которую иранские власти планируют провести в Тегеране.

Как сообщает AFP из иранской столицы, официальный представитель МИД Ирана Хамид Реза Асефи заявил в воскресенье журналистам: "Для господина Блэра было бы неплохо принять участие в семинаре по Холокосту, который пройдет в Тегеране".

"Он тоже может выступить на семинаре. Если он хочет отстоять свою позицию по Холокосту, он сможет это сделать. Мы дадим ему время, чтобы зачитать свой доклад и чтобы другие смогли выслушать его точку зрения", - сказал Асефи.

В минувший понедельник Блэр подверг резкой критике планируемую в Тегеране конференцию, назвав ее "шокирующей, смехотворной и глупой" идеей. Он сказал, что президенту Ирана Махмуду Ахмади Нежаду следовало бы приехать в Европу и собственными глазами увидеть свидетельства Холокоста. Ахмади Нежад - ультраконсерватор, выступивший с целым рядом антиизраильских и антиеврейских заявлений, он называет Холокост "мифом" - выдумкой Запада, для того чтобы оправдать создание государства Израиль, отмечает AFP. Заявления президента Ирана вызвали резкую критику в мире.

"В течение полувека сторонники идеи существования свидетельств Холокоста использовали каждую трибуну, чтобы отстоять свою позицию, а теперь они должны послушать других", - сказал Асефи.

Госсекретарь США Кондолиза Райс исключила возможность оказания финансовой помощи палестинскому правительству, которое будет сформировано радикальным движением ХАМАС.

"Соединенные Штаты не готовы финансировать организацию, которая выступает за уничтожение Израиля, проповедует насилие и отказывается от своих обязательств в рамках процесса ближневосточного урегулирования", - заявила сегодня глава американской дипломатии в беседе с журналистами по пути в Лондон, где она примет участие в совещании "квартета" международных посредников в деле ближневосточного урегулирования (Россия, США, ЕС и ООН) на уровне глав внешнеполитических ведомств. Более того, Райс выразила надежду на то, что другие страны также не станут оказывать финансовую поддержку движению ХАМАС.

По словам госсекретаря, США продолжили бы оказание помощи Палестинской национальной администрации, если бы у власти продолжал оставаться нынешний глава ПНА Махмуд Аббас. Теперь же США планируют пересмотреть программы помощи палестинской автономии.

Что касается оказания гуманитарной помощи, то, как заметила Райс, в каждом отдельном случае вопрос будет решаться индивидуально. США требуют от ХАМАС отказаться от вооруженной борьбы и признать право Израиля на существование.

Напомним, что 2005 году Белый дом выделил палестинской автономии 225 млн. долларов через американское агентство международного развития и 88 млн. долларов через фонд ООН. Вдобавок Вашингтон предоставил ПНА 70 млн. долларов в виде прямой финансовой помощи. В нынешнем году США заложили в бюджет предоставление помощи автономии в размере 234 млн. долларов.

Руководство ФРГ будет сотрудничать с ХАМАС только в том случае, если группировка признает государство Израиль и откажется от насилия, передает РБК со ссылкой на Associated Press заявление германского канцлера Ангелы Меркель.

По ее словам, до тех пор, пока будущее палестинское правительство, в которое войдут представители ХАМАС, не выполнит данных условий, не может идти речи о предоставлении ПНА финансовой помощи от ФРГ и ЕС. Кроме того, Меркель потребовала от группировки ХАМАС признать достигнутые к настоящему времени палестино-израильские договоренности.

30 января германский канцлер посетит Палестину, где встретится с главой ПНА Махмудом Аббасом. При этом, как ранее заявили представители германского правительства, Меркель не намерена встречаться с лидерами группировки ХАМАС.

По результатам состоявшихся в ПНА 25 января парламентских выборов палестинская экстремистская группировка ХАМАС получила 74, а правящее движение ФАТХ - 45 мест в 132-местном палестинском Законодательном совете.

Исламабад заявил Вашингтону официальный протест в связи с налетом американский авиации на пакистанскую область Баджаур, в результате которого погибли 18 человек.

Президент Пакистана Первез Мушарраф назвал налет "нарушением суверенитета". Пакистанские власти даже не были предупреждены об этой операции, заявил он в интервью компании "Си-Эн-Эн", выдержки из которого широко цитирует в пятницу пакистанская пресса.

"Мы были разочарованы такими действиями. Существует сотрудничество на уровне разведок, существует двустороннее сотрудничество на тактическом и стратегическом уровне", - сказал пакистанский лидер, который находится в Давосе на всемирном экономическом форуме. "Мы надеемся, что подобное больше не повторится", - сказал он.

Президент также обвинил в нарушении пакистанского суверенитета боевиков международной террористической сети "Аль-Каида". "Мы раздражены нарушением нашего суверенитета со стороны США, но в тоже время мы раздражены нарушением нашего суверенитета со стороны "Аль-Каиды"", - сказал Мушарраф.

По его мнению, пять или шесть членов "Аль-Каиды" могли находиться в Баджауре в момент американского воздушного налета. Он пообещал, что пакистанская армия продолжит операции против международных террористов в районе афганской границы.

Ракетная атака на деревню Дамдола в пакистанской области Баджаур произошла утром 13 января. Ракетный удар нанесли американские беспилотные самолеты типа Predator, прилетевшие с территории соседнего Афганистана. Целью операции было уничтожение ряда высокопоставленных террористов "Аль-Каиды", в том числе второго человека в иерархии организации Аймана аль-Завахири.

Исламабад заявил Вашингтону официальный протест в связи с налетом на его территорию. Область Баджаур входит в Зону племен на северо-западе страны близ границы с Афганистаном. Как полагает официальный Исламабад, в Зоне племен нашли убежище сотни иностранных исламистов, воевавших в свое время на стороне талибов в соседнем Афганистане.

Сложная обстановка в Грузии, связанная с перебоями в энергоснабжении, заставила грузинского президента Михаила Саакашвили прервать свой визит в Давос. По приезде он созвал в государственной канцелярии экстренное совещание. Как заметил Михаил Саакашвили, 26 января он все-таки успел поговорить с представителями всех ведущих СМИ мира, которые транслируют репортажи о том, "какое варварство происходит в отношении Грузии", то есть, по словам грузинского президента, об энергетической блокаде страны. Саакашвили также сообщил, что "один из лидеров российской Госдумы посоветовал Грузии встать на колени". "Сегодня, когда большая часть Грузия не освещена, я заявляю: не дождетесь, Грузия никогда не встанет на колени - мы переносили и большие трудности", - сказал президент.

По приезде он созвал в государственной канцелярии экстренное совещание. Как заметил Саакашвили, 26 января он все-таки успел поговорить с представителями всех ведущих СМИ мира, которые транслируют репортажи о том, «какое варварство происходит в отношении Грузии», то есть, по словам грузинского президента, об энергетической блокаде страны. Саакашвили также сообщил, что «один из лидеров российской Госдумы посоветовал Грузии встать на колени». «Сегодня, когда большая часть Грузия не освещена, я заявляю: не дождетесь, Грузия никогда не встанет на колени - мы переносили и большие трудности», - сказал президент.

В качестве первоочередных задач Грузии Саакашвили назвал экономическую и энергетическую независимость, а также восстановление территориальной целостности страны. По его словам, к восстановлению территориальной целостности Грузии подключились Евросоюз и США, и «приближается время, когда Цхинвали и Сухуми станут обычными хорошо развитыми городами Грузии», передает КМ.

Напомним, 22 января из-за взрывов на магистральных газопроводах "Северный Кавказ-Закавказье" и "Моздок-Тбилиси" была перекрыта подача российского газа в Грузию и Армению. Кроме того, из-за подрыва опоры была отключена высоковольтная линия электропередачи "Кавкасиони", по которой из России в Грузию поставляется электричество. На ЛЭП выключили основную линию подачи электроэнергии на территории РФ до российско-грузинской границы. Однако электричество стали подавать по резервной системе.

Одновременно Газпром увеличил поставки газа в направлении Азербайджана на три миллиона кубометров в сутки для передачи Грузии.

Президент США Джордж Буш в среду побывал в штаб-квартире Агентства Национальной Безопасности, где произнес очередную речь о борьбе с мировым терроризмом.

Глава Белого дома на этот раз рассказал о своем отношении к недавним угрозам руководителя террористической организации "Аль-Кайеда" Усамы бен Ладена вновь атаковать Америку. Джордж Буш признался, что воспринимает все эти угрозы всерьез и посоветовал следовать своему примеру.

"Я понимаю, что в Америке есть люди, которые говорят: "это не правда, не существует людей, которые хотят напасть". Единственное, о чем я бы хотел попросить их, это прислушаться к словам Усамы бен Ладена и воспринять их серьезно. Когда он говорит о том, что он снова собирается причинить вред американскому народу, он именно это и имеет ввиду. Я воспринимаю это серьезно, и сотрудники АНБ воспринимают это серьезно, и большинство американцев также воспринимают это всерьез", - сказал Джордж Буш.

Речь президента о бен Ладене оттеснила на второй план непосредственную цель визита главы государства в АНБ. На самом деле Джордж Буш приезжал, чтобы защитить программу по незаконному прослушиванию граждан США, одобренную Белым домом и вызвавшую резкое недовольство в обществе.

По мнению президента, критика администрации необоснованна, поскольку незаконное прослушивание позволило предотвратить несколько атак террористов на США и спасти тем самым жизни американцев. Правда, Джордж Буш не уточнил, когда именно спецслужбам удалось расстроить планы "Аль-Кайеды".

Стоит отметить, что критики Джорджа Буша никогда и не сомневались в опасности бен Ладена или в необходимости защищать США от террористов. А вот на вопрос о том, где проходит граница дозволенного в чрезвычайных мерах, до сих пор остается открытым.

"Аль-Каида" в очередной раз подтвердила свой статус международной террористической сети. Сегодня стало известно, что в разветвленную структуру этой организации входили и подразделения, действовавшие на территории Южной Америки, в частности, в Колумбии.

В Колумбии были были задержаны 19 членов организованной преступной группировки, напрямую связанных с "Аль-Каидой", а также с палестинским радикальным движением "Хамас". Колумбийские полицейские вели слежку за задержанными уже несколько лет – расследование началось еще в 2002г.

Как сообщили в канцелярии генерального прокурора Колумбии, следствием было установлено, что преступники снабжали иностранцев фальшивыми документами, которые позволяли их владельцам совершать поездки в США и страны Европы. В ходе расследования было также установлено, что заказы на поддельные документы поступали от граждан Пакистана, Иордании, Ирака и Египта. Они сообщали данные преступникам в Колумбию, которые и изготавливали для них фальшивые колумбийские паспорта.

Отметим, что колумбийские мастера по изготовлению фальшивых документов – не единственные поставщики боевиков из "Аль-Каиды" и близких к ней группировок. Так, в августе 2004г. американская комиссия по расследованию обстоятельств терактов 11 сентября установила, что "Аль-Каиде" удалось организовать в Афганистане едва ли не конвейерное производство фальшивых документов.

Как отмечается в докладе, подготовленном членами комиссии, все новобранцы-боевики, прибывавшие в Афганистан для участия в боях на стороне экстремистов, были обязаны передать лидерам террористов свои личные документы. В случае гибели моджахедов в паспорта вносились необходимые изменения, и документы снова шли в дело.

Правительство Грузии решило не выходить из состава Содружества Независимых Государств. Об этом сообщил на брифинге заместитель министра иностранных дел Грузии Леван Чоладзе.

По его словам, кабмин всесторонне обсудил вопрос выхода страны из состава Содружества. «Вопрос был рассмотрен в политическом, экономическом и социальном аспектах», — уточнил Чоладзе. Как он подчеркнул, правительство пришло к выводу, что «на данном этапе выход Грузии из СНГ нецелесообразен», передает ИА «Росбалт».

Вопрос о членстве Грузии в СНГ подняла оппозиция, увязав его с диверсиями на газопроводе Моздок — Тбилиси и на ЛЭП «Кавкасиони». Напомним, что в результате взрывов на данных объектах временно прекратились поставки российского газа и электроэнергии в Грузию. Оппозиция считает, что членство Грузии в СНГ идет вразрез с ее курсом на интеграцию в НАТО и европейские структуры. Кроме выхода из СНГ оппозиция требует вывода российских миротворцев из конфликтных зон.

Напомним, что после диверсий 22 января 2006г. на ЛЭП "Кавкасиони" и газопроводах, по которым в Грузию поступают российская электроэнергия и природный газ, оппозиция вновь жестко поставила вопрос выхода страны из СНГ и вывода российских миротворцев из конфликтных зон на грузинской территории.

В ответ на сегодняшнее решение правительства представитель оппозиционного парламентского "Демократического фронта" Звиад Дзидзигури заявил: "Правительство очень любит СНГ, и ему нравятся его структуры. Если правительство хочет оставаться в СНГ - пусть остается, а Грузия очень быстро из него выйдет". Представители оппозиции также убеждены, что провозглашенный Грузией курс на вступление в НАТО и интеграцию в европейские структуры находится в противоречии с членством страны в СНГ.

Фактическое предательство интересов Южной Осетии главой внешнеполитического ведомства России на саммите глав МИДов стран ОБСЕ, когда господин Лавров в одностороннем порядке заявил о своей поддержке тбилисского плана "урегулирования" грузино-осетинского конфликта, не замедлило принести свои плоды. Так, грузинской стороной было фактически сорвано очередное заседание смешанной контрольной комиссии (СКК) по грузино-осетинскому урегулированию. Как прокомментировал ситуацию полпред президента Южной Осетии в Москве Дмитрий Медоев, в подходе Грузии к этой проблеме "полностью отсутствуют конструктивность и здравый смысл". " Окончательно выяснилось, что грузинская сторона не готова к обсуждению вопросов, вынесенных на повестку дня", - подчеркнул он. По словам Медоева, несмотря на то, что мирные инициативы, выдвинутые президентом Южной Осетии Эдуардом Кокойты, встретили одобрение высшего руководства России и ОБСЕ, грузинская сторона продемонстрировала полное непонимание в этом вопросе.

В повестке дня заседания значилось обсуждение задач СКК в свете мирных инициатив Эдуарда Кокойты, вопросы о ходе реализации экономических программ реабилитации зоны конфликта, а так же о передаче правоохранительным органам сторон лиц, задержанных и осужденных за нетяжкие преступления. Мирные инициативы президента Кокойты предполагают создание к 1 февраля 2006 года в рамках СКК рабочей группы по выработке скоординированной грузино-осетинской программы по справедливому урегулированию конфликта. Предлагается трехэтапная схема урегулирования (первый этап - демилитаризация зоны конфликта, восстановление доверия и гарантии безопасности, второй этап - социально-экономическая реабилитация, третий этап - политическое урегулирование).

Как подчеркнул Медоев, план Кокойты, в отличие от плана президента Грузии Михаила Саакашвили, предусматривает совместную разработку единой программы действий, тогда как грузинский план является односторонним и не учитывает мнение другой стороны конфликта. На заседании сопредседатель югоосетинской части СКК Борис Чочиев спросил грузинского коллегу Георгия Хаиндраву, поддерживает ли грузинская сторона реализацию главной идеи плана Эдуарда Кокойты - разработку единой программы действий. "Не надо разрабатывать никаких программ, - ответил Хаиндрава. - Нами уже разработана программа, и надо ее выполнять. Никаких рабочих групп и единых программ создавать не надо". При этом ещё недавно сопредседатель грузинской части СКК называл план Кокойты руководством к действию.

Таким образом, грузинская сторона, подчеркнул Дмитрий Медоев, "фактически торпедировала" обсуждение плана Кокойты. Известно, что разные группировки в руководстве Грузии неоднозначно относятся к принципам и подходам урегулирования конфликта. "В этой ситуации взяли вверх деструктивные силы", - убежден Дмитрий Медоев.

Осетинская сторона выразила серьезную озабоченность отказом грузинской делегации от обсуждения мирных инициатив Кокойты. "Когда дело доходит до конкретики, грузинская сторона, несмотря на все свои "мирные планы", отказывается делать реальные шаги в сторону урегулирования, - констатировал полпред президента Южной Осетии. - Инициативы Эдуарда Кокойты отвергнуты - это путь к войне".

Едва ли у кого есть сомнения, в том, что изменение тональности грузинских представителей, фактически заговоривших языком ультиматума, стали результатом признания российским МИД "плана Саакашвили". Причем эксперты не исключают, что это событие могло стать результатом неких закулисных "торгов".

После же того, как Грузия фактически пошла на срыв переговоров о мирном разрешении конфликта, югоосетинская часть СКК выступила с намерением обратиться через главу миссии ОБСЕ в Грузии Роя Рива к руководству государств-членов ОБСЕ с просьбой полностью оснастить два югоосетинских батальона. Сопредседатель югоосетинской части комиссии Борис Чочиев не сомневается, что отказ Грузии от создания совместной рабочей группы по урегулированию грузино-югоосетинского конфликта свидетельствует о том, что она готовит силовой способ его разрешения.

"Нет оснований требовать от осетинской стороны демилитаризации, в то время как Грузия отказывается от разработки совместных действий", - заявил официальный представитель Южной Осетии. Как напомнил Борис Чочиев, страны ОБСЕ вооружают Грузию, оснащают и экипируют ее вооруженные силы. Для сохранения паритета "следует сделать то же самое и для Южной Осетии".

В качестве примера Чочиев напомнил, что Грузия переводит военный госпиталь из Тбилиси в город Гори, находящийся в 15 километрах от Цхинвали. "Может ли Грузия при нынешнем трудном экономическом положении позволить себе такие расходы по переводу 2,5 тысяч сотрудников госпиталя в Гори, если она не готовится к силовому решению конфликта?", - задает риторический вопрос министр. При этом, со своей же стороны Южная Осетия готова дать гарантии того, что оснащенные с помощью ОБСЕ батальоны будут использованы только для самообороны. Об этом заявили в Цхинвали.

Сложившаяся ситуация незамедлительно и сказалась и на другом участке напряжения - на грузино-абхазских отношениях. Так, министр обороны Абхазии генерал-лейтенант Султан Сосналиев не исключил возможности скорого начала военных действий между этой самопровозглашенной республикой и Грузией. Генерал заявил, что грузинские руководители оказались в цейтноте. Политическим путем урегулировать отношения с Сухуми у них не получается, поскольку в Абхазии давно определили свой курс - независимость. Ничто иное - ни расширенная автономия, ни особый статус - для Абхазии неприемлемо. После сокрушительного поражения в первой войне Грузия дважды предпринимала серьезные попытки применения силы - в 1998 и в 2001 годах, тогда эти вооруженные провокации удалось пресечь. После этого Тбилиси начал наращивать мускулы.

По словам министра обороны Абхазии, грузинская армия ныне совсем не та, что была в начале 90-х годов. Она качественно изменилась. Военный бюджет Грузии - самый большой в Закавказье и уже достиг 300 миллионов долларов, что равно всему годовому бюджету страны времен Эдуарда Шеварднадзе. Грузинских солдат обучают американские инструкторы, офицеры учатся за рубежом. В страну потоком идут современное вооружение и военная техника. Регулярно проводятся военные учения. Без особой причины такую армию создавать не будут. Затеять же очередную войну, когда на полную мощность заработает нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан, американские и западные покровители Грузии просто не позволят. В общем, сейчас для Абхазии очень непростое время, «можно ожидать любых провокаций и надо быть готовым дать достойный отпор», - сказал Сосналиев. Генерал так же подчеркнул, что если Россия в отношении к Абхазии поведёт себя, как и в случае с Южной Осетией, поддержав грузинский план урегулирования конфликта, то события станут развиваться более динамично, и Саакашвили будет действовать значительно агрессивней. "В Тбилиси могут выставить нам неприемлемое условие - возврат всех грузинских беженцев. А это однозначно приведет к столкновениям. Грузия может инициировать вывод российских миротворцев и ввод вместо них миротворцев из других стран. По сути, это может означать войну", - заявил Сосналиев.

Примечательно, что американский аналитический центр Stratfor практически одновременно с заявлением министра обороны Абхазии так же высказал предположение о возможности новой войны в этой стране. По мнению заокеанских военных экспертов, начнут эту войну грузинские партизаны из "Белого легиона", снова появившиеся в Гальском районе непризнанной республики. Однако, учитывая особую близость отношений Тбилиси и Вашингтона в последнее время, кому, как не американцам будет дано первым знать о предстоящей экспансии, тем более что без поддержки США Саакашвили наверняка не начнёт эту авантюру. Но в этой поддержке как раз сомневаться и не приходиться. Как и в том, что, к великому сожалению, не приходится ждать от руководства России твердой и однозначной позиции в данном вопросе. Позиции, которая смогла бы охладить пыл тбилисских ястребов и поставить непреодолимый барьер надвигающейся войне. Скорее всего, российская политика в регионе будет колебаться между откровенным и полным предательством наших союзников - абхазов и осетин (большая часть из которых, к тому же, граждане РФ) и их негласной поддержкой в духе первой грузино-абхазской войны. Но ни то, ни другое предотвратить кровопролитие не смогут.

В конце прошлой неделе в Тирасполе прошел очередной раунд переговоров по молдо-приднестровскому урегулированию в формате "5+2" (Молдавия, Приднестровье, Россия, Украина, ОБСЕ, США и ЕС). В пятницу переговоры продолжатся в Кишиневе.

Повестка дня заседания включает вопросы, касающиеся экономических отношений между Молдавией и Приднестровьем. Главным вопросом встречи, скорее всего, станет ситуация, связанная с решением руководства Молдавии ввести с 25 января новый режим транзита для приднестровских грузов на границе Украины. Согласно новому режиму, все приднестровские грузы, следующие через границу Украины, должны проходить таможенную регистрацию в Молдавии.

В Тирасполе это решение расценивают как способ оказания давления на непризнанную республику и называют новый транзитный режим "экономической блокадой".

Кроме того, на заседании речь пойдет о перспективах оценочной миссии в Приднестровье, обмене информацией военного характера, а также о мониторинге предприятий военно-промышленного комплекса в Приднестровье и ситуации в зоне безопасности, передает РИА "Новости".

В пресс-центре подчеркнули, что, согласно договоренности, достигнутой во время последнего раунда переговоров 16 декабря, ОБСЕ разработала и направила сторонам проект мандата международной оценочной Миссии в Приднестровье и проект протокола о мониторинге предприятий военно-промышленного комплекса.

Стороны также получили предложения по учреждению Совместной рабочей группы, призванной найти пути обеспечения жителям молдавских деревень на левом берегу возможности обрабатывать свои земельные угодья, расположенные на территории, находящейся под приднестровским контролем.

Молдавскую сторону на встрече будет представлять министр реинтеграции Василий Шова, приднестровскую - глава МИД Валерий Лицкай, российскую - посол по особым поручениям МИД Валерий Нестерушкин, украинскую - спецпредставитель, посол Дмитрий Ткач, ОБСЕ - глава миссии в Молдавии Уильям Хилл, ЕС - спецпредставитель по Молдавии Адриаан Якобовиц де Сегед, США - заместитель помощника госсекретаря по европейским и евразийским вопросам Дэвид Крамер.

24 января официальный представитель Пентагона заявил, что в настоящее время численность американских войск в Ираке сокращена до 136 тыс. человек. Сокращение проведено в соответствии с планами Пентагона о поэтапном сокращении американской группировки в регионе после проведения парламентских выборов.

Как заявил в конце 2005 г. командующий американскими войсками в Ираке генерал Дж.Кейси, численность американских войск в республике к началу марта 2006 г. будет сокращена до 130 тыс. человек и дальнейшие сокращения будут зависеть от развития ситуации в стране, передает «Инфорос».

Во вторник был опубликован доклад и результаты исследования, осуществленного группой экспертов ЦСБО, в которую входили экономисты, социопсихологи и специалисты в других областях, оказались таковы, что доктор Крепиневич, рискуя загубить свою карьеру, принял решение передать их в прессу. Текст 136-страничного доклада, озаглавленного «Тонкая зеленая линия», вчера был обнародован агентством The Associated Press. «Военнослужащие психологически и физически не выдерживают действующих в Ираке принципов ротации», - говорится в докладе. Напомним, что с 2003 года срок службы американского военного в Ираке составляет один год, в течение которого он имеет право на 20 дней отпуска «в других странах региона» и на пять дней отпуска дома. «Уровень стресса и напряжения среди личного состава достиг критической черты. Солдаты и офицеры воюют из последних сил. Еще несколько месяцев, и военный контингент США в Ираке перестанет существовать как организованная структура», - подчеркивается в докладе.

По мнению группы Крепиневича, снижение сроков ротации войск – не выход, так как для сохранения контингента в его нынешнем объеме (136 тыс. человек) в США может просто не хватить новобранцев. Число желающих заключить контракт с армией резко снизилось, напоминают авторы доклада. В 2005 году недобор рекрутов в различные виды вооруженных сил, прежде всего в сухопутные войска и национальную гвардию, составил до 20% от планируемой цифры («Газета» писала об этом в сентябре). Аналитики ЦСБО видят один выход из сложившейся ситуации: начать срочное сокращение воинского контингента в Ираке. «Одномоментно в этой стране не должно находиться более 100 тыс. военнослужащих всех родов войск», - считают эксперты.

О серьезных разногласиях в российском правительстве вчера узнал весь мир. Стоило министрам Герману Грефу и Алексею Кудрину покинуть страну, как разразился очередной правительственный скандал. Выяснилось, что в подписанной премьером Михаилом Фрадковым трехлетней экономической программе правительства все-таки содержится спорный пункт о снижении ставки НДС до 13%. Ни расчеты Минфина, ни аргументы Минэкономразвития председателя правительства не убедили. Узнав о таком решении премьера, министры раскритиковали идею своего начальника прямо из-за границы. Герман Греф - на Всемирном экономическом форуме в Давосе, Алексей Кудрин - во время визита в Париж. Одновременно Греф рассказал Давосу о своих успехах. Например, о том, что Россия вступит в ВТО уже в этом году.

Весь прошлый год в правительстве шел спор - снижать или нет налог на добавочную стоимость (НДС). Михаил Фрадков настаивал, что его надо снизить сразу на 5% - с 18 до 13%. Потому что доходы бюджета позволяют. Минфин возражал, что никакого существенного прироста ВВП снижение НДС не даст, а бюджет только зря потеряет 500 млрд. рублей. Единственный приемлемый вариант, убеждал премьера министр финансов Алексей Кудрин, скинуть 3%, а не 5% и только с 2009 года. Никакого окончательного решения принято не было.

А вчера неожиданно выяснилось, что Михаил Фрадков сам поставил точку в этом бурном споре, подписав программу социально-экономического развития до 2008 года. Хотя над программой работали и Кудрин, и Греф, на последнем этапе в нее был вставлен пункт о снижении "в ближайшие годы" НДС до 13%.

В ответ оппоненты премьера решили устроить совместный демарш. Греф сейчас на Всемирном экономическом форуме в Давосе, Кудрин на переговорах со своим французским коллегой в Париже. Но это не помешало им практически одновременно сделать заявления. "В конечном счете через пару лет нам придется снова повышать НДС", - возмутился глава Минфина. "Это наша с ним совместная позиция", - поддержал коллегу Греф. И добавил, что при плоской ставке НДС минимальный уровень, на который можно пойти, - это 15%".

Вообще у Грефа и без полемики со своим шефом в Давосе много дел. У него запланированы встречи с гендиректором ВТО Паскалем Лами, торговым представителем США Робом Портманом и коллегами из Швейцарии и Бразилии. Греф уже успел заявить, что Россия рассчитывает вступить в ВТО уже в 2006 году. "Наша ключевая задача сейчас - завершить переговоры с четырьмя оставшимися странами (США, Австралией, Колумбией и Швейцарией. - "Финансовые Известия"), после чего подготовить пятую, окончательную версию итогового доклада, которая устроила бы всех наших партнеров", - сказал Греф. Кроме того, российская делегация представит в Давосе свой проект по созданию особых экономических зон (интервью с главой Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами Юрием Ждановым читайте в одном из ближайших номеров).

Пока в Давосе Россией не особо интересуются. Там все обсуждают подъем китайской экономики и уже пришли к выводу, что Китаю стоит стимулировать внутренний спрос. Борьба со СПИДом - еще одна тема вчерашнего дня. Рок-певец Боно вчера же объявил об инициативе ряда компаний, согласившихся перечислять часть своих прибылей на программы борьбы со СПИДом в Африке.

Этот еженедельный выпуск рассылки был подготовлен для Вас сотрудниками информационного ресурса Национальная и государственная безопасность России (www.nationalsecurity.ru) под руководством научного сотрудника Института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук кандидата политических наук Игоря Игоревича Хохлова.

Электронная политологическая и социологическая онлайн библиотека содержит учебные и научные материалы по национальной и государственной безопасности России: учебные планы, рефераты, курсовые, монографии, сборники, статьи, диссертации и другие научные труды по социологии, политологии и общественным наукам. Эти материалы полезны абитуриентам, студентам, аспирантам и преподавателям кафедр политологии, социологии и общественных наук гуманитарных ВУЗов. В электронной библиотеке освещаются темы по политологии и социологии: терроризм, угрозы национальной безопасности, система международной безопасности, политические конфликты, внутренние и международные аспекты безопасности, социология международных отношений; опубликованы официальные документы, законы, концепции, доктрины, уставы, научные труды и статьи отечественных и зарубежных ученых, учебники.

-------------- Окончание Рассылки СОЦИОЛОГИЯ и ПОЛИТИЧЕСКИЕ НАУКИ --------------