Статья 8

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

   Комментарий:

Под свободой экономической деятельности понимается любая деятельность, направленная на получение экономического дохода.

Следовательно, предпринимательская деятельность является одним из видов экономической деятельности. И статья 8 Конституции России – это предпринимательская статья.

Именно, в отсутствии свободы экономической деятельности, нашу страну упрекает ЕВРОСОЮЗ и другие правозащитные организации.

В недавно опубликованном рейтинге агентства «Стейт ов Ворлд Либерти» в списке из 159 стран мира Россия оказалась на 124-ой позиции, а Эстония – самая свободная страна в мире. Нашими соседями по рейтингу стали Центральноафриканская республика и Египет. (Российская газета от 14 августа 2006 года)

Оценка агентства «Стейт ов Ворлд Либерти» проводилась по нескольким показателям, в том числе и по показателю свободы экономической деятельности.

По Европейским нормам любой гражданин уведомил о начале своей экономической деятельности, сделал продукцию, услугу, работу - получил деньги, затем заплатил с полученного дохода, естественно, после получения денег, а не до этого благословенного периода, налоги и СПИТ СЕБЕ СПОКОЙНО.

А вот, если напортачил в своей деятельности и нанес кому-то вред, тогда отвечает по полной программе и принимает огромное количество проверок.

А если его вину признают, то этим видом экономической деятельности, а может быть и любым другим такому предпринимателю заниматься запретят.

Это основной принцип реализации предпринимательской или иной экономической деятельности в демократических странах, который дает возможность всем желающим заниматься своим делом без каких-либо ограничений и проверок готовности к делу.

Большое количество предпринимателей реализуется в профессиональной деятельности, конкурируя друг с другом, стараясь улучшением товара захватить потребительский рынок. Отсюда разнообразие и постоянное обновление товаров, к которому мы только начинаем привыкать.

Обратите внимание на то, что даже в Конституции России поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности две составляющие одного процесса - развития экономики России, которые идут рядом.

В 1995 году предприниматели Санкт-Петербурга предложили одному депутату Государственной Думы (из демократов) разработать закон о защите прав предпринимателей и поддержке конкуренции. Это вызвало искренний смех и много ироничных замечаний, основным рефреном которых было то, что предприниматели должны и так радоваться тому, что им разрешили работать, а вот потребителей, как основной элемент общества - надо холить и лелеять. Ответная аргументация о том, что если не поддерживать предпринимателей то, потребителям потреблять скоро будет нечего, не была воспринята, потому как страна богатая – продержимся на нефтедолларах.

Тем не менее, уже в 2001 году закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» был принят Государственной Думой:

(в ред. Федеральных законов от 30.10.2002 N 132-ФЗ,

от 10.01.2003 N 17-ФЗ, от 01.10.2003 N 129-ФЗ,

от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Настоящий Федеральный закон направлен на защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственного контроля (надзора).

А по прошествии пяти лет, в 2006 году Госдума добралась и до поддержки конкуренции, приняв закон «О защите конкуренции».

Но, чтобы что-то защищать надо для начала это что-то иметь. А в сфере бывших государственных монополий рынки давно поделены, и конкуренция отсутствует изначально и пока не активно развивается государством.
Поэтому можно придумывать разные эффектные для публики способы ее защиты, защищая на самом деле не конкуренцию, а все тех же потребителей от монопольного поведения нескольких монополистов на рынке, вмешиваясь всего лишь в дележку пирога между ними.

Без реализации государством конституционного принципа - поддержки конкуренции и предоставления каждому человеку, живущему в России возможности создать свое дело, неважно - коммерческое или некоммерческое,
так как во многих странах нет четкого разделения организаций на коммерческие и некоммерческие, а есть вид деятельности с которого берется налог или на осуществление которого предоставляются льготы, с минимальными стартовыми затратами, а в некоторых случаях¸ вообще без таковых, без предоставления права каждому получать с этого дела доход, обеспечивающий его жизнь и то самое свободное развитие, количество предпринимателей и их деловой активности будет неизменно стремиться к нулю, что сейчас уже и начинает происходить.

А нефтедоллары – это как обеспеченные родители, если дитятко не научилось зарабатывать самостоятельно, то финал после ухода родителей всегда печальный.

Тем не менее, этот закон - шаг вперед по сравнению с тем, что было до настоящего времени, но шаг такой же, как защищать животных занесенных в красную книгу - посмертно.

Сначала разведите животных, чтобы их было много, чтобы они были разнообразны и, чтобы это системная флора и фауна, конкурировала и стимулировала развитие друг друга, а не напоминала нескольких искусственно выведенных мух ЦеЦе в одной банке, поедание которых друг другом от переедания другого корма - надо контролировать.

Не случайно свобода экономической деятельности и поддержка (а не защита) конкуренции связаны в одну статью – одно без другого невозможно.

А как мы наблюдали в примере с законом о туристической деятельности, знание этого пока дается нашим создателям законопроектов и исполнителям законов сложно, ну не чувствуют они связи между законопроектами, предпринимателями и Конституцией России, зато по простоте душевной привязывают законотворчество к удобству в своей деятельности.

Поэтому для начала необходимо создать условия для поддержки и развития свободной конкуренции.

Это значит, что надо предоставить и законодательно закрепить возможность активно и свободно конкурировать для абсолютно всех участников экономического рынка. А не только для тех, кто в переходный период, оказался в нужное время в нужном месте, в условиях всеобщего экономического и правового нокдауна остальной части населения и захватил все объекты недвижимости, тщательно распределив государственную собственность в свою пользу, в связи, с чем стал крупным и любимым в чиновничьей среде, предпринимателем. А затем пролоббировал законы в соответствии, с которыми только на основе объекта недвижимости в России можно реализовать любую экономическую деятельность, закрепив тем самым собственника недвижимости в качестве вершителя судеб всего остального бизнеса, даже более влиятельного, чем государство.

Не налоги сегодня являются главным удушителем малого и среднего бизнеса,

а правила игры, требующие от малого бизнеса обязательного оброка в пользу крупного капитала. В виде арендной платы за помещение, оплаты услуг электро, водо и теплоснабжения, транспортировки мусора и отходов, телефонизации помещений на условиях собственника помещений, размер этого обязательного сбора составляет сегодня до 80% стоимости продукции, работ, услуг малого и среднего бизнеса.

А также - невозможность для малого и среднего бизнеса избавиться от отягощающей предпринимательскую деятельность аренды путем приобретения помещения в собственность.

А без своей собственной «квартиры» малый бизнес, также как и гражданин без собственного жилья.

Количество предпринимателей сокращается, поскольку профессия в России невыгодная, не престижная, отнимающая много жизненных сил и не дающая возможность добиться желаемого результата, если предприниматель не приобщился когда-то к государственной собственности, а развивался с нуля.

Государство понимает, чем чревато для него сокращение роста граждан занимающихся реальным предпринимательством, а не перекачиванием государственных денежных средств из одного кошелька в другой.

Потому что на нефтедолларах сидеть можно, но заканчиваются такие посиделки всегда плохо.

По мнению Е. Ясина – научного руководителя Государственного Университета – высшая школа экономики:
 « доходы нашей страны от нефти похожи на толстый кошелек, который найден под фонарем. Вы, конечно, можете потратить эти деньги, но через какое-то время все равно обнаружите, что они кончились, что зарабатывать вы лучше не стали, под фонарем кошельков больше не валяется». (Российская газета от 19 апреля 2006 года).

Но этого не видят в силу своего особенного положения на предпринимательском рынке собственники недвижимости, привыкшие в гипермонопольном пространстве получать свой сверхдоход, абсолютно не заботясь при этом ни о чем, в том числе о своих «случайно» доставшихся после развала госсобственности, объектах недвижимости, потому что помещения пока и так приносят узаконенный доход. Поскольку всем остальным предпринимателям, в соответствии с действующим законодательством, без этих самых помещений не начать свое дело, не зарегистрировать свой бизнес, не получить лицензию, одним словом - не обойтись.

Действительно, в основе любой деятельности в России лежит не наличие новой идеи, технологии, творческого проекта, главное - наличие здания (помещения),

в котором предприниматель будет осуществлять экономическую (предпринимательскую) деятельность. А интеллектуальные активы предпринимателей и идеи развития новых направлений в бизнесе, научных открытий, технологий, изобретений, творчества в этом случае, к сожалению вторичны.

Вот и трудится малый и средний бизнес, не покладая рук не для целей развития собственного бизнеса и экономики России, а для того, чтобы содержать на своей шее бизнес-рантье из собственников недвижимости (помещений).

Поэтому, наверное, врач, который известен своими методиками за рубежом и которому там предлагают великолепные условия работы, в России пока еще работает в подвальном помещении. Надолго ли хватит патриотизма и терпения?

Химик, который нашел способ изготовления дешевой и эффектной фурнитуры, переехал в Германию, где ему предоставили все необходимое для развития бизнеса, лишь на том основании, что он привез в эту страну новые технологии.

В нашей стране он в течение пяти лет не нашел возможности взять в аренду помещение для нового производства, которое бы соответствовала всем многочисленным требованиям лицензирования этого вида деятельности и его финансовым возможностям. Он не смог пройти все возможные препоны - пожарники и СЭС (Роспотребнадзор), которые в других странах проходят при подготовке помещений для сдачи в аренду - собственники помещений, а не арендаторы. Потому что это арендодатели предоставляют услуги по сдаче помещений в аренду и именно они обязаны нести затраты по своему бизнесу, как собственники. Не нашел он также возможности взять в России под свою идею, а не под материальные активы и залоги имущества, кредит.

Зато все эти вопросы в течении четырех месяцев были решены в Германии.

Модельер, который в России работал в собственной квартире, приспосабливая свое оборудование для работы в коридоре и кладовках - в США получил кредит и возможности инвестирования и развития собственного бизнеса и теперь в Россию привозит остатки непроданных там моделей из своих многочисленных бутиков, созданных в Европе и США.

К сожалению, уехали в 1999 году США вместе со своей идеей песочных парков развлечений и песочных модулей наши выпускники, не найдя возможности начать этот проект в России и успешно развивают там этот бизнес.

Очевидно, что монополии и принятая в стране практика реализации права свободы экономической деятельности являются серьезным камнем преткновения для развития малого и среднего бизнеса и экономики России в целом.

В настоящее время для защиты конкуренции Федеральная антимонопольная служба проводит проверки на предмет наличия сговора у монополистов в сфере мобильной связи, в строительстве, среди топливных компаний в связи с повышением цен на бензин.
К сожалению, нарушением принципа свободы конкуренции законодательно установленной обязательной мздой в пользу собственников крупной недвижимости со стороны предпринимателей, служба пока не занимается, хотя это один из основополагающих вопросов защиты и поддержки малого и среднего бизнеса.

А может лучше не искать сговор, а создать условия, чтобы договариваться было бессмысленно, чтобы существовала реальная конкуренция, подойдя к этому вопросу системно. Например, развивать условия для увеличения участников экономической деятельности в монопольных сферах, контролируя, в этой связи новые законопроекты, объединив силы с предпринимателями, занимающимися бизнесом, а не продажей своих монопольных прав, полученных в советское время.

Если поменять условия осуществления экономической деятельности, то и результат будет иной.