Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

СКУРЛАТОВ Валерий Иванович.Философско-политический дневник2


Безнадежна ли борьба Крестьянского фронта

Поскольку режим выражает интересы крупных мародеров, в том числе земельных, то он со своих классовых позиций выступает против низовых землепользователей. Изживание русских крестьян с земли продолжается. Законы заточены против них, а в случае вообще явного беззакония, когда откровенно попирается даже буква пусть плохого, но все же закона, некому пожаловаться. Как правило, суды выносят решения в пользу земельных рейдеров, откровенно нарушая процессуальные нормы и не обращая внимания на очевидные подделки документов и на другие доказательства мошенничества. Справедливость восстановить практически невозможно.

Тем не менее организуем массовые акции, продолжаем бороться. Важно зафиксировать беззаконие с тем, чтобы рано или поздно, когда режим уйдет, спросить с захватчиков и их пособников и вернуть украденную землю её законному собственнику-земледельцу.

Такую работу проводит Крестьянский фронт, регистрирует беззакония, бьёт в колокола. Должна быть ясность – безнаказанными свершающиеся земельные преступления не останутся, даже если режим старается легитимизировать незаконные захваты. Пройдет провозглашенная Путиным эра «диктатуры закона», оборотнически обернувшейся эрой беззакония и произвола, - и нынешние сделки будут оспорены, и права собственника восстановлены.

В статье Андрея Овечкина «И вновь встает вопрос о земле крестьян», опубликованной в официальной «Российской газете» (16 октября 2007 года, № 230 /4493/, стр. 10), ещё раз рассказывается о деятельности Крестьянского фронта. Отмечается, что «ситуация с незаконным захватом земель на сегодняшний день приобретает, к сожалению, всеобъемлющий характер: проблема «черных» рейдеров стоит на повестке дня уже во всех российских регионах. Данный вопрос вышел за рамки частного дела отдельных землевладельцев, и к его решению подключаются органы федеральной власти и общественные организации».

«В середине 90-х годов прошлого века, - говорится в статье, - указами президента РФ была проведена приватизация земель сельскохозяйственного назначения, и те, кто на земле работает, стали собственника¬ми, то есть получили в собствен¬ность земельные паи (или доли). Доли могли использоваться и для создания крестьянского хо¬зяйства, и как учредительный взнос, а также для продажи и сдачи в аренду другим владель¬цам долей. Все эти операции с землей можно было совершать только с письменного заявления каждого владельца о распоряже¬нии паем.

Но до настоящего времени владельцы земельных долей ими толком и не распорядились: уч¬редительные договоры не за¬ключались, не подписывались, заявления от владельцев паев не получались, а сама земля факти¬чески оставалась в пользовании вновь образованных сельскохо¬зяйственных предприятий.

Такое состояние дел продол¬жалось до июня 2002 года, когда Госдумой был принят Федераль¬ный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначе¬ния», отменяющий указы прези¬дента РФ 1991 и 1996 гг. и предписывающий владельцам паев в определенный срок оформить права владения на реальные зе¬мельные наделы. Проблема в том, что пользователями сельскохозяйственной земли, нахо¬дившейся в коллективной собс¬твенности крестьян, оставались сельхозпредприятия, которые в основном испытывали финансо¬вые трудности и поэтому не мог¬ли выполнить требование зако¬на привести землеустроитель¬ную документацию в порядок и оформить права совладельцев земли, т.е. владельцев земель¬ных долей. Таким образом, те, кто успел до 2002 года письмен¬но распорядиться своей земель¬ной долей, остались ее владель¬цами, а остальные, также имею¬щие законные права собствен¬ности, выделить земельные доли в натуре и распорядиться своей землей уже не могли. А сельскохозяйственная земля, находяща¬яся вблизи городов, резко под¬нялась в цене и стала объектом пристального внимания мошен¬ников.

Все это привело к тому, что начался незаконный захват зе¬мель сельскохозяйственного назначения различными ком¬мерческими структурами для дальнейшей спекуляции, кото¬рые под видом «инвесторов» пришли на село. Конечно, по¬добные захваты не остались без внимания и стали предметом разбирательств в судах, но за¬частую законные доводы собс¬твенников судами отвергаются и полностью игнорируются до¬воды о фальсификации документов, предоставляемых рей¬дерами.

Такое положение дел не оста¬лось незамеченным правоохра¬нительными органами, прокура¬турой. В июне нынешнего года состоялась совместная коллегия Генеральной прокуратуры РФ, Счетной палаты РФ и Министерства сельского хозяйства РФ, где было заявлено, что земля становится объектом для рейдерских атак. Более чем в 1,5 раза возросло количество обра¬щений в органы прокуратуры о противоправных захватах земельных угодий сельскохозяйс¬твенных предприятий.

По итогам коллегии было принято решение о создании межведомственной рабочей группы для осуществления взаи¬модействия в работе по предуп¬реждению, выявлению и пресе¬чению правонарушений в сфере земельных отношений. Кроме этого, было направлено совмес¬тное обращение руководству страны.

Вот как видит проблему рейдерского захвата сельскохозяйс¬твенных земель председатель Политсовета межрегионального общественного движения «Крестьянский фронт» Сергей Шуга¬ев: «Вопрос землепользования и связанных с ним нарушений яв¬ляется одним из самых животре¬пещущих в России: земля стала объектом преступных посяга¬тельств целого ряда мошенни¬ков, использующих в преступ¬ных целях нечистоплотность некоторых руководителей и чи¬новников, а также до сих пор не изжитую зависимость суда от этих чиновников. Основным вопросом на сегодня является вопрос об исполнении законодательства и о соответствующем контроле за его исполнением».

- К сожалению, - сетует Сергей Шугаев, профессиональный юрист, адвокат, - возбудить уго¬ловное дело в отношении мо¬шенников достаточно сложно, в том числе из-за попустительства мошенникам со стороны некоторых государственных чиновни¬ков, хотя именно на них возло¬жен контроль за использовани¬ем земель муниципальных обра¬зований. Но фактически такой контроль не осуществляется. Этим, а также отсутствием землеустроительной и другой необходимой документации, и пользуются нечистые на руку ком мерческие организации. Схема незаконного захвата земли происходит в два этапа, рассказывает Шугаев: «Первый этап - присвоение сельскохозяйственной организации как юридического лица, а второй этап - незакон ное присвоение земель, принадлежащих гражданам. Именно этот второй этап в конце концов и стал осуществляться мошенниками путем получения судебных решений о признании прав собственности на землю не за гражданами-пайщиками, а за уже захваченными предприятиями».

«Крестьянский фронт» - организация со стажем, существует более двух лет. Земельные собственники, которых незаконно лишили собственности, поняв, что по одиночке они вряд ли чего смогут добиться, решили объединить свои усилия.

«Наше движение - мера вы¬нужденная. Создателями его стали люди, не желающие тер¬петь очередной произвол. У нас отобрали землю, где мы прожи¬вали, на которой мы трудились и которая принадлежала нам. По¬этому 25 августа 2005 года мы пришли на Славянскую площадь в Москве, примерно около пяти сотен. А через полтора месяца площадь нас уже не вмещала - к нам присоединились уже более тысячи человек. Сегодня «Крес¬тьянский фронт» объединяет уже более десяти тысяч человек только в Московской области», - говорит один из лидеров МОД, дипломированный агроном с многолетним стажем Мария Журова.

«Крестьянство на Руси не пе¬ревелось и продолжает оста¬ваться народообразующим со¬словием России, - считает председатель Центрального испол¬нительного комитета Евгений Авсеенко. - Конечно, название «Крестьянский фронт» звучит по-военному, но именно в «бое¬вых» условиях сегодня живет сельское население России - необходимо защищаться от рейде¬ров, захватывающих земли при поддержке коррумпированных местных чиновников».

Движение «Крестьянский фронт», сказано в программе, преследует цель духовного и со¬циально-экономического воз¬рождения крестьянства, защиты имущественных прав граждан, обладающих правом на участие в приватизации земель и иму¬щества сельскохозяйственных предприятий, а также имущест¬венных, трудовых и социальных прав граждан, занятых в сфере сельского хозяйства, сельской инфраструктуре, сельских пен¬сионеров и жителей.

Сейчас члены движения ра¬ботают во всех районах Подмос¬ковья, созданы региональные и районные отделения. Главной целью «Крестьянского фронта» была и остается защита прав собственника, отстаивание его прав на землю в судебных инс¬танциях. Не случайно наряду с крестьянами активное участие в движении принимают профес¬сиональные юристы, адвокаты, которые еженедельно ведут бес¬платные юридические консуль¬тации и оказывают юридичес¬кую помощь по этой проблеме.

С помощью юристов из «Крестьянского фронта» в Под¬московье потерпевшие пайщики добились возбуждения целого ряда уголовных дел, часть кото¬рых находится на стадии судеб¬ного разбирательства.

Сегодня движение занимает¬ся не только фактами незакон¬ного захвата собственности в Подмосковье, но и всем спект¬ром проблем, связанных с пра¬вами на землю. Одной из таких проблем являются, например, «точечные застройки» в Москве. Движение активно сотрудничает с другими общественными орга¬низациями, в том числе с Обще¬ственной палатой РФ.

В ноябре прошлого года юристы «Крестьянского фрон¬та» подготовили справку на имя председателя Счетной палаты РФ Сергея Степашина «О массо¬вых нарушениях прав граждан на землю в ходе рейдерских за¬хватов сельскохозяйственных предприятий», где были изложе¬ны имеющиеся факты незакон¬ного захвата земель, халатность районных органов власти и не¬законные решения судов. Дан¬ные, представленные в этом до¬кументе, и стали предметом рас¬смотрения совместной коллегии Генпрокуратуры, Счетной пала¬ты и Минсельхоза, о которой го¬ворилось выше. Среди основных причин создавшейся негативной ситуации в сфере земельных от¬ношений на коллегии особо от¬мечалось отсутствие эффектив¬ного государственного земель¬ного контроля.

Этой же позиции придержи¬вается и «Крестьянский фронт». По мнению председателя Поли¬тсовета, «необходимо усиление контроля со стороны государс¬тва и общества за деятельностью руководителей органов местно¬го самоуправления. Также необ¬ходимо внести некоторые поп¬равки в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос¬сийской Федерации», которые бы позволили упростить проце¬дуру отрешения от должности глав муниципальных образова¬ний и глав местных администра¬ций, а также их досрочного пере¬избрания и чтобы эти процеду¬ры стали выполнимыми». Кроме этого, считают в движении, «не¬обходимо усилить прокурорс¬кий надзор в области землеполь¬зования в целом, а в частности, за вынесением главами муници¬пальных образований и главами местных администраций хода¬тайств об изменении целевого назначения земель и постанов¬лений о разрешенных видах ис¬пользования земель соответс¬твующего целевого назначе¬ния».

Комментируя ситуацию со сложившейся практикой судов по данной проблеме, Шугаев сказал, что «Крестьянским фронтом» направлены предложения в высшие судебные инс¬танции о пересмотре практики судов с целью восстановления законности по земельным воп¬росам, имеющим большое соци¬альное и государственное значе¬ние. А первый вопрос, который требует скорейшего разъясне¬ния на совместном пленуме Вы¬сшего арбитражного суда РФ и Верховного суда РФ, - это воп¬рос о праве собственности на зе¬мельные доли.

- Вопросы правопримене¬ния - это не единственный, хотя и важный аспект деятельности «Крестьянского фронта», - по¬ясняет Сергей Шугаев. - Не ме¬нее важным являются и другие законные возможности, предо¬ставленные гражданам и обще¬ственным организациям. Это и публичное открытое выражение мнения граждан на массовых об¬щественных мероприятиях - митингах, пикетах. И участие в общественных слушаниях, про¬водимых органами местного са¬моуправления, и в «круглых сто¬лах», организованных депутата¬ми Государственной Думы, про¬ведение пресс-конференций, посвященных проблемам земле¬пользования.

Массовые публичные мероп¬риятия - это уже методы поли¬тической борьбы, но, как отме¬чает лидер «Крестьянского фронта» Евгений Авсеенко, об¬щественное движение не пресле¬дует политических целей. Ми¬тинги являются лишь способом заставить конкретного чинов¬ника выполнять свои обязан¬ности, предусмотренные должностной инструкцией.

- Сегодня деятельность дви¬жения уже распространяется не только на Москву и Подмоско¬вье, - говорит председатель по¬литсовета Сергей Шугаев. - К нам все чаще поступают просьбы о помощи и из других регионов - с Алтая, из Ярославской, Рос¬товской, Костромской и других областей. Поэтому в ближайшее время будут созданы отделения нашей организации ив других регионах страны».

Работа в самом деле идёт, я в ней участвую, но с большим скрипом, с массой препятствий, которые умышленно возводятся различными бюрократическими инстанциями. Иногда складывается впечатление, что мы вязнем в болоте, и чем больше дергаемся, тем глубже погружаемся в вонючую трясину. Была бы перспектива смены власти – на что-то можно было бы надеяться. Но административная и правоохранительная бюрократия сейчас так плотно засела в своих редутах, что лишь отчаянный штурм способен её пробить. И иногда на стыке «межимпериалистических противоречий» удается чего-то добиться – например, засадить под стражу особо зарвавшихся земельных рейдеров-мошенников. А что дальше – пока неясно.


В избранное