ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ - если текущая рассылка подписана вами на почтовый ящик, находящийся на gmail.com, текст рассылки будет приходить к вам в урезанном виде (внезапно обрываться) - это связано со специфическими настройками почтового сервера gmail.com. Для решения этой проблемы, переподпишите на рассылку любой другой адрес (после чего, отпишите свой gmail адрес от рассылки!)

Когда в 90-х годах, государство начало передачу жилищного фонда в частные руки, получившего в довесок к новой ответственности дырявые крыши и затопленные подвалы, на защиту ошеломлённого населения Узбекистана поднялась обаятельная деловая женщина с безупречным владением принципов экономики и стандартов управления. Пройдёт несколько лет и многие государственные руководители начнут считаться с той, что усердно прививала стране два важных принципа гражданского общества – ответственность и выбор.

Саидаминова Зухра Агзамовна – род. в 1946 г., руководитель отдела экономических исследований НИИ Шелководства (1979-1985), проректор по учебной работе Института повышения квалификации руководящих работников Госкомстата СССР (1985-1991), председатель Федерации обществ защиты прав потребителей Узбекистана (1997-2005), идеолог потребительского образования и инициатор реформ в сфере товариществ собственников жилья (ТСЖ), неоднократный победитель конкурсов "Лучший изобретатель среди женщин", автор более 45 изданий, мать двоих детей. Безвременно скончалась в 2005 году.

Она училась всю свою жизнь. В 27 – инженер-экономист, в 29 – аспирант в Институте кибернетики Академии наук Узбекистана, в 33 – кандидат экономических наук. Уже на волне перестройки, она отправится в Москву учиться менеджменту и уже другой экономике – рыночной.

В 1992-м, решив открыть собственное дело, Зухра Агзамовна оставляет руководящую должность в Институте повышения квалификации Госкомстата и создаёт частную фирму «Зухро» («Утренняя звезда»), в которой приступает к реализации давней мечты – производству эфирных масел. Создавая новые производственные технологии и выпуская уникальную продукцию, она получает 12 изобретательских патентов и выигрывает всевозможные национальные конкурсы в сфере предпринимательства и изобретательства.

Фактически, находясь у истоков женского общественного движения в Узбекистане, в 96-м году З.Саидаминова съездит в США по международной программе, чтобы познакомиться с деятельностью американских бизнес-ассоциаций. По возвращении, она приступит к созданию движения по защите прав потребителей, которому целиком и полностью посвятит свои оставшиеся годы.

Одна из крупнейших общественных организаций республики на сегодня, история Федерации обществ защиты прав потребителей Узбекистана началась с маленькой инициативной группы граждан родного для Зухры Агзамовны Шайхантаурского района, состоящей из 11 человек. Сегодня, Федерация объединяет более 230 региональных обществ, десятки тысяч (!) опорных групп и более триста тысяч членов.

Потребительская безграмотность населения, некачественный товар и услуги - на долгие годы стали её ежедневной заботой. Перед её профессионализмом, прирождённым чувством дипломатии и неповторимым обаянием, открывались все двери. Зухра Агзамовна получает радио- , а потом и телевизионный эфир для того, чтобы терпеливо учить своих соотечественников – вы - не биомасса, вы право имеете!

Когда она начинала говорить, к ней прислушивались. И она говорила - о некачественных продуктах на рынках, о проблемах жилищного фонда, о вопросах взаимодействия ТСЖ с государством, махаллинскими комитетами и самими жильцами. Ей внимали все – от рядового гражданина до министра и хокима – и все знали, что, если Саидаминова говорит, то она вооружена всеми фактами и знаниями вопроса. Когда на организованный ею круглый стол по проблеме жилищно-коммунального фонда не явился хоким одного из самых проблемных районов Ташкента, отчёты о состоянии многоквартирных домов, находящихся на его территории, утром следующего дня лежали на столе хокима города и в приёмной Кабинета Министров – обаятельная Зухра не по-женски твёрдо держала удар.

Её профессиональный подход управленца-экономиста снискал уважение на всех уровнях – при этом, она не боится добиваться публикации шокирующих фактов. В центральной прессе, она открыто критикует то, как на ТСЖ насильственно взвалили многомиллионные задолженности прежних коммунально-эксплуатационных управлений, как местные органы власти позволяют себе необоснованные вмешательства и призывает жильцов обращаться в судебные органы за отменой противозаконно принятых, навязанных им договоров.

Выдержка из интервью газете «Народное слово» («Дорогая моя квартира», 18.10.02)

Левченко С. (корр): «...а существуют ли другие трудности и проблемы у ТСЖ, мешающие их нормальной работе и жизнедеятельности?»

Саидаминова З: «Несомненно. Взять, к примеру, открытие счетов. Я еще не встречала ни одно товарищество, которое открыло бы свой счет не в отделении "Узжилсбербанка", а каком-нибудь другом банковском учреждении. Казалось бы, какое отношение это имеет к эффективной деятельности товарищества. Самое что ни на есть непосредственное. "Узжилсбербанк", да простят меня банковские служащие за антирекламу, абсолютно не выгоден для таких общественных организаций, и вот почему. За выдачу наличных денег на зарплату, премии и другие финансовые выплаты "Узжилсбербанк" взимает с ТСЖ от общей суммы 0,8 процента за комиссионные услуги и 1,2 процента и более при других финансовых операциях. То есть, имея на депозитных счетах определенную сумму, ТСЖ вынуждено не получать дивиденды за то, что их деньги банк использует на кредитование и получает от этого прибыль, а наоборот, платить банку из собственного кармана.

Второй момент. При разработке закона "О товариществах собственников жилья" в нем предусматривалось оказание помощи этим организациям. Сегодня, согласно этому нормативно-правовому документу, ТСЖ должно получать от "Водоканала", "Теплокоммунэнерго", газовиков и так далее деньги за техническое возмещение (работы по ремонту, профилактике и подготовке к зимнему периоду инженерных сетей и коммуникаций для подачи холодной и горячей воды, газа, отопления). Производиться это все должно на основе составленной калькуляции расходов и подкрепляться актом сверки. В реальности же это не всегда делается, и ТСЖ получает от коммунальщиков энную сумму средств, далеко разнящуюся с той, что положена в действительности.

И еще один крупный финансовый недостаток - деньги льготников, восполняемые из госбюджета. В республике утверждено несколько категорий льготников, которые освобождаются от коммунальных и эксплуатационных расходов на 100, 50 и 30 процентов. К сожалению, эти деньги большинство ТСЖ недополучает. Ответа на вопрос, почему и где они оседают, Федерация еще не нашла».

Постоянно находясь в режиме анализа и обучения, Зухра Агзамовна вносит предложения Кабмину, парламенту и президенту по проблемам ТСЖ и добивается принятия двух президентских указов и трёх правительственных постановлений, почти слово в слово повторяющие текст её предложений.

Серьёзно занимаясь злободневными проблемами жилищно-коммунального сектора, Саидаминова З. также работает и над защитой прав потребителей в других сферах услуг – в сфере защиты прав покупателей, строительства и ремонта, охраны здоровья и медицинских услуг, социальной защиты прав населения. В перерывах, при поддержке международных структур, она выпускает серию брошюр из серии «Библиотечка потребителя», пособие о платных и бесплатных медицинских услугах и др.

В середине 2004 года, З. Саидаминова проводит первые Общественные Слушания по проблемам оказания бесплатных медицинских услуг и международную конференцию “Защита прав пациентов как потребителей медицинских услуг“, на которых озвучивает факты серьёзных нарушений со стороны учреждений Министерства здравоохранения и передаёт проект Постановления в Кабинет Министров республики, которое позднее вышло под названием «О дополнительных мерах по совершенствованию системы предоставления бесплатных медицинских услуг и медикаментозного обеспечения населения республики».

Среди выявленных фактов - издержки лечения онкологических больных. Результаты исследований, проведённых Федерацией, говорят о том, что многих больных убивает не сам рак, а превышение дозы облучения, используемое для подавления раковых клеток. Для системы здравоохранения, подобные результаты – серьёзный скандал, в который включился Министр здравоохранения Узбекистана.

Зухра Саидаминова лично посещает онкологические клиники, участвует в исследованиях и анализирует данные, не подозревая, что уже совсем скоро она сама заболеет… Когда об этом стало известно, на её спасение кинулись подруги, друзья, коллеги и партнёры. На проведение спасительной операции требовались серьёзные деньги, сбор которых объявила подруга и соратница Зухры Агзамовны – Алимбекова Дилдора, но не успели…

Зухра Агзамовна ушла из жизни 18 марта 2005 года, через три дня после очередного Международного дня защиты прав потребителей (отмечается 15 марта), празднование которого она сама инициировала и долгие годы прививала в Узбекистане. Она умерла на руках собственного сына, который обещал позаботиться о Федерации. И Федерация продолжает работать, хотя уже не так активна и слышна, как раньше. Такого вдохновенного лидера, как Зухры Саидаминовой больше нет.

Проблемы остались, но остались и победы, результаты кропотливых исследований, новая культура спрашивать чек при крупных покупках, новая привычка ссылаться на Закон о защите прав потребителей, зачатки нового мышления, в основе которого лежит закон, ответственность и выбор…

То, что терпеливо прививала стране Зухра Саидаминова.

Евросоюз выделил многомиллионный бюджет на улучшение ухода в роддомах

16 июля в Брюсселе, Еврокомиссия и UNICEF утвердили соглашение, по которому Узбекистану будет выделено около 3,8 миллионов евро для повышения квалификации медицинских работников республики, работающих в сфере неотложной медицинской помощи во время родов, а также в сфере предоставления ухода за новорожденными и за детьми.

Даже официальная статистика подтверждает, что в Узбекистане завышен уровень смертности матерей и детей (48 случаев на каждую тысячу новорожденных), поэтому руководитель Центральноазиатского департамента EuropeAid Марио Ронкони отметил, что данная программа направлена на предоставление прямых выгод для многих тысяч матерей и детей, назвав её беспрецедентной.

История данной программы началась с 1999 года в Ферганской области, где ЮНИСЕФ и партнеры запустили пилотный проект по вопросам безопасного материнства. В соответствии с результатами независимого анализа, несмотря на улучшения ситуации в регистрации смертных случаев, показатель смертности новорожденных в Ферганской области постепенно снизился за 2003-2006 гг.

"За последние несколько лет, наша репутация по предоставлению качественного ухода распространилась на всю область, теперь наша клиника принимает большее количество тяжелых случаев из области. Мои сотрудники имеют более глубокие знания о методах лечения эффективных с точки зрения затрат, и мы назначаем лекарство только в том случае, когда это абсолютно необходимо", - говорит главный Педиатр Ферганского регионального центра по вопросам материнства Флора Ишимова.

Начиная с сентября этого года и в течение следующих двух с половиной лет, пройдут обучение 13400 работников здравоохранения; 148 национальных инструкторов пройдут подготовку в целях обеспечения устойчивого распространения практики; пройдут обучение 456 старших менеджеров здравоохранения; будут созданы 8 новых учебных центров; 6 учебных центров, будут реконструированы; модули занятий по вопросам выживания новорожденных и детей будут включены по всей стране в учебные планы медицинских институтов.

По материалу UNICEF и Uzreport.com

Вышел второй номер журнала «Демократизация и права человека»

В номере – материалы, посвящённые празднованию 60-летия Всеобщей Декларации прав человека, календарь событий, посвящённых этой дате, правам детей и новые рецензии. Журнал издаётся Национальным центром по правам человека РУз (Акмаль Саидов) в партнёрстве с Обмудсманом и Федерацией профсоюзов Узбекистана и распространяется, как по подписке, так и в розничной торговле (в киосках).

Лицемерие или незнание?

В стране, в которой заблокирован доступ к материалам всемирного видео-портала YouTube, лицемерием является информирование о его возможностях на страницах официальной прессы. Между тем, именно этим и отличился пятничный номер (18.07.08) правительственной газеты «Правда Востока», который посвятил первую новость в своём техно-разделе новому YouTube проекту Screening Room, созданному для начинающих кинематографистов. Впрочем, оплошность газеты могла быть вызвана и банальным незнанием ответственных сотрудников газеты о блокировке Youtube в Узбекистане.

IND получил аккредитацию в Узбекистане

Институт новых демократий (IND) получил аккредитацию в МИД Узбекистана, который разрешил американской организации содействовать «процессам демократизации в Узбекистане путем сотрудничества с властями и гражданским обществом». Исполнительным директором IND в Узбекистане назначена Маргарита Ассенова, главой же представительства является Мьюша Север, экс-глава Freedom House, которая ушла в отставку в марте 2005 года из-за узбекских правозащитников, устроивших пикет по поводу недовольства работой г-жи Север и её аудиенции с Исламом Каримовым. С тех пор, глава IND возглавляла программу «Открытый Диалог» (USAID).

США сформировали Гражданский Корпус быстрого реагирования

16 июля, в Вашингтоне прошла церемония открытия Корпуса гражданского реагирования, на который американское правительство возложило задачу помогать другим государствам выходить из конфликтов, катастроф и политических кризисов. Курирует новый Корпус экс-посол США в Узбекистане Джон Хёрбст, который формировал Корпус в течении последних трёх с половиной лет.

Новый корпус состоит из 250 федеральных служащих и двух тысяч запасных специалистов и представляет собой партнерство восьми учреждений правительства США: Государственного департамента, Агентства США по международному развитию (USAID), Министерства сельского хозяйства, Министерства торговли, Министерства здравоохранения и социальных служб, Министерства внутренней безопасности, Министерства юстиции и Министерства финансов.

Корпус уже прошёл «испытание» в Судане, Чаде, Гаити, Ливане, Косово, Ираке и Афганистане, где срочно прибывшие медики, инженера и другие специалисты помогали местным руководителям нормализовать ситуацию в кризисных ситуациях. После позитивных результатов, американский Конгресс согласился выделить $75 миллионов в качестве первоначального финансирования проекта.

Между тем, отдельные журналисты припомнили, что формирование Корпуса началось с тех пор, как отшумели первые «цветные» революции на постсоветском пространстве и выражают свои опасения, что функции Корпуса могут носить скрытый военный характер.

По пресс-релизу Госдепартамента США и РБК daily

ПРООН объявляет конкурс для журналистов

Дэдлайн – 10 августа 2008

Программа развития ООН (ПРООН) в Узбекистане объявляет конкурс среди журналистов печатных/Интернет СМИ на лучшие статьи, повествующие о деятельности ПРООН и ее вкладе в социально-экономическое развитие страны. Для участия в конкурсе необходимо предоставить один или несколько материалов на любую из следующих тем:

- "ПРООН в мире и Узбекистане, мандат и идеалы организации",
- "Цели развития тысячелетия, роль ПРООН в их достижении",
- "Работа ПРООН по трем тематическим направлениям: экономическое развитие, эффективное управление и окружающая среда",
- "Деятельность и достижения любого отдельного проекта ПРООН",
- "ПРООН и концепция Человеческого развития".

Статьи для конкурса должны быть опубликованы в печатных или Интернет СМИ не ранее чем 18 июля 2008 года. Материалы, опубликованные ранее, не принимаются. К участию в конкурсе также допускаются материалы, еще не опубликованные в СМИ, но предпочтение будет отдаваться опубликованным материалам. Материалы могут быть на трех языках: узбекском, русском и английском. Данный конкурс предназначен только для материалов печатных/Интернет СМИ.

Все предоставленные на конкурс материалы будут оцениваться компетентным жюри, исходя из таких критериев, как оригинальность материала, творческий подход в освещении темы, профессиональность в подаче материала, авторская позиция и знание темы, ясность и простота изложения, количество материалов и широта обхвата тем и был ли материал опубликован в печатных/Интернет СМИ.

Для победителей, занявших первое, второе и третье места, ПРООН предоставит возможность принять участие в Фестивале журналистов, который состоится 25–30 сентября в санатории "Дагомыс", Сочи, Россия.

Данный ежегодный фестиваль, организуемый Всероссийским союзом журналистов совместно с рядом журналистских организаций стран СНГ и Международной федерацией журналистов, собирает более 1500 участников со всех регионов России, стран СНГ и Восточной Европы. В рамках фестиваля, 25-26 сентября, ПРООН организует курс "Концепция человеческого развития". Курс будет вести Андрей Иванов, советник по вопросам политики человеческого развития Регионального центра ПРООН по странам Европы и СНГ в Братиславе.

ПРООН берет на себя расходы по оплате авиабилета, а также выплатит суточные, покрывающие стоимость проживания, питание и транспортные расходы трем победителям конкурса. Все материалы, а также заполненная заявка на участие должны быть представлены в офис ПРООН в Узбекистане не позднее, чем 10 августа 2008 г. Подробности на сайте http://www.undp.uz

Руководство по третейскому разбирательству

Специалисты Третейского суда при Торгово-промышленной палате Узбекистана при финансовой поддержке ОБСЕ, выпустили "Руководство по третейскому разбирательству для практикующих юристов и спорящих сторон" (авторы - А.В. Клименко, С. Гафарова). В Руководстве освещены практические вопросы, связанные с разрешением споров в постоянно действующих третейских судах Узбекистана и даны практические рекомендации по составлению и оформлению третейского соглашения, описаны процедуры третейского разбирательства (предъявление иска, выбор третейского судьи, рассмотрение спора, вынесение решения) и принудительного исполнения решений третейского суда. Руководство распространяется бесплатно.

ПРООН ищет специалистов для проекта поддержки людей с инвалидностью

Дэдлайн – 29 июля 2008

Программа ООН по развитию в Узбекистане объявила конкурс кандидатов на ряд вакансий в совместный проект ПРООН и Правительства Узбекистана «ACCESS» (Доступ), нацеленный на продвижение доступности, гражданского самосознания, трудоустройства и социальной поддержки людей с ограниченными физическими возможностями. Подробнее см. здесь (специалист по повышению осведомлённости населения), здесь (менеджер проекта) и здесь (ассистент проекта).

Программа стажировок для журналистов

Дэдлайн – 1 августа 2008

Работающие журналисты (25-35 лет), владеющие английским языком, приглашаются принять участие в конкурсе стажировок в американских газетах в марте-августе 2009 года в рамках стипендии Daniel Pearl Fellowships 2009 и Alfred Friendly Press Fellowships (AFPF). Подробности здесь - www.pressfellowships.org/application.html