3-го июля, Советы Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса (парламента) Узбекистана приняли совместное постановление о переходе вопросов финансирования негосударственных некоммерческих организаций (ННО) из-под ведения исполнительной власти в ведение власти законодательной.

Предыдущий порядок государственной поддержки ННО, принятый в апреле прошлого года (читай здесь), основывался на том, что решение о распределении государственных субсидий принимались Кабинетом Министров при участии Министерства Финансов и Министерства Юстиции Узбекистана и «координаторов» из числа крупных квази-общественных объединений (НАННОУз, НАЭСМИ, Фонд поддержки печатных СМИ и информагентств и др.).

Согласно нового постановления, этими вопросами отныне будет заниматься Общественный Фонд по поддержке ННО и других институтов гражданского общества (будет создан при Олий Мажлисе), а его деятельность контролировать новая парламентская комиссия - по управлению средствами Фонда. При этом, на Фонд возлагается также дополнительная общественная подотчётность в виде публикации годовых отчетов о деятельности, распределении и реализации выделенных средств.

В отличие от предыдущего механизма, в распределении средств Фонда не будут участвовать промежуточные звенья и структуры. Помимо этого, остатки неиспользованных на конец года средств государственного гранта не будут возвращаться в госбюджет, а будут использоваться по целевому назначению в очередном году.

Таким образом, в стране решился вопрос усложненности распределения государственных грантов и общественного недоверия отдельным структурам, которые в них участвовали. Однако, будет ли новый Фонд претендовать на монополию в распределении грантов в стране пока остаётся открытым.

Читай полный текст постановления Олий Мажлиса "О мерах по усилению поддержки негосударственных некоммерческих организаций, других институтов гражданского общества" здесь.

См. также:

1. НАННОУз: из серии интересных совпадений

2. Как был распределен бюджет последнего грантового конкурса?

Журналист, если завтра беда?

Быть журналистом, говорить с нацией об общих проблемах - становится слишком опасно, многие платят за свою публичную гражданственность высокую цену. В очередной раз, призывая журналистов к более смелой и уверенной деятельности, Президент Каримов скупо признаёт, что это «далеко не просто». И это так, ибо кто встанет на защиту самоотверженного «собеседника народа», если его мнение не совпадает с мнением официального Ташкента или содержит то, что скрывается или замалчивается? Вы?

Официальная система поддержки журналистов в Узбекистане основывается на трёх квази-общественных объединениях – Общественном фонде поддержки печатных СМИ и информагентств, Творческом Союзе журналистов и Национальной Ассоциации электронных СМИ Узбекистана. Впрочем, это только на словах – фактически же, ни одна из этих структур ни разу не выступила в защиту своих коллег.

Под их молчаливую отстранённость, обструкции подверглись имена, честь и достоинство десятков журналистов республики, обвинённых в клевете, неуплате налогов, религиозном экстремизме, вымогательстве, гомосексуализме, контрабанде, незаконном пересечении государственной границы, распространении материалов, содержащих угрозу общественной безопасности и общественному порядку, посягательстве на конституционный строй и хранении наркотиков - список может быть продолжен…

Но что и говорить - молчали они и тогда, когда преследования коснулись их самих – несколько месяцев назад, был обвинён и вынужден был бежать из страны заместитель вышеназванного прогосударственного Союза журналистов. Ну да, кто же выступит в защиту преступников..? Как уже говорил Ислам Абдуганиевич, это «далеко не просто».

В попытке создания собственного профсоюза, «неофициальными» журналистами страны в разные годы предпринимались отдельные попытки для альтернативного объединения – Русланом Шариповым создавался свой Союз журналистов, Тулкином Караевым – Комитет в защиту журналистов. Со стороны отдельных общественных структур наблюдались отдельные попытки создать свой пресс-клуб, но подобные инициативы разбивались с появлением проблем или угроз для их создателей.

В ноябре прошлого года, с новой инициативой объединения журналистов Узбекистана выступила журналистка Галима Бухарбаева, известная как редактор интернет-издания Uznews.net и экс-представитель Института войны и мира (IWPR) в Узбекистане.

Решение о необходимости объединиться в Настоящий союз журналистов Узбекистана (НСЖУ) созрело после убийства кыргызско-узбекского журналиста Алишера Саипова, ему же Союз и посвятил свои первые акции. Далее последовала поддержка ферганской правозащитнице Мутобар Таджибаевой, а сегодня, внимание Союза приковано к аресту нукусского журналиста Сали Абдурахманова. В своих акциях, Союз проводит кампании, мобилизует партнёров в международном сообществе, адресует свои обращения ко всем ответственным фигурам и даже организует сбор средств.

По словам Галимы Бухарбаевой, члены Союза осознают, что для обретения звонкого голоса в информационно-политическом поле, «Союзу нужна постоянная систематическая работа». «Надеюсь», - говорит она, «мы сможем придти к тому, чтобы Союз существовал не как ответ на какие-то ситуации, а самим своим существованием оказывал поддержку журналистам».

Между тем, у Союза есть свои специфические проблемы, с которыми тоже нужно решать, – это отсутствие времени и людей, которые занимались бы сугубо коалиционной деятельностью (сами журналисты заняты своей работой), а также затянувшаяся проблема недостаточной солидарности журналистов друг с другом – к сожалению, некоторые из них порой упускают из вида мысль о том, что следующим в прицеле могут стать они сами…

На сегодня, НСЖУ объединяет 30 журналистов, часть из которых работает в Узбекистане, а часть – вынужденно покинула страну. В декабре прошлого года, им удалось встретиться, установить элементарные правила и обсудить дальнейшие планы.

Члены Союза отмечают, что готовы поддержать в беде даже тех, кто не является членом этого профессионального объединения. Между тем, Союз открыт для новых членов, готовых реагировать на происходящие события и помогать друг другу – для этого нужно связаться с руководителем Союза по адресу galima(at)uznews(.)net.

Ну, а притчу про слабость разрозненных прутьев знают все...

Разговор с подростком "по душам" полезней любых мероприятий

Бывает, возвращаешься домой затемно и во дворе застаешь небольшую компанию крепкого вида парней с пивными бутылками в руках, разукрашенных чуть ли не под индейцев, девчонок в мини-юбках. Каждое второе слово - нецензурное. Каждое третье - сленг. Того и гляди, обратятся с традиционным вопросом: "Папаша, закурить не найдется?" со всеми из этого вытекающими…

Потом выясняется, что это вовсе не хулиганы, а учащиеся лицеев и колледжей, коротающие в неформальном общении летний вечерок. А пиво и ненормативная лексика всего лишь дань молодежной моде. Ведь, судя по заморским "киношедеврам", кои в великом множестве предлагают как телевидение, так и видео - салоны, именно так и должна проводить свободное время продвинутая молодежь. И если ты не компьютерный "ботаник", цепляй плейер, вешай на ухо bluetooth от "мобильника" и - во двор. Оттянись, как положено крутым парням!

Молодежная субкультура существовала во все времена. Когда-то пели "битлов" под гитару в подъездах, сегодня слушают "Rap" по DVD. Деды собирались на "танцульках" (не так потанцевать, как победокурить или выяснить, чья компашка круче), внуки, в принципе, за тем же самым идут на дискотеки. И для них, в определенном возрасте, суждения родителей не имеют никакого веса. Куда важнее мнение "авторитетных пацанов" из соседнего двора.

К счастью, для подавляющего большинства подростков это всего лишь внешний фон. Своего рода попытка соответствовать… Вечерние тусовки они, с той или иной степенью успешности, сочетают с учебой или с работой. Со временем к этой "игре" теряется интерес. Наступает взросление, а вместе с ним и понимание истинных ценностей.

Но есть и такие, кого затягивает "игра" так, что превращается в форму существования. Только уже вместо пива - все чаще "чего покрепче". Потом - наркотики. А чтобы иметь средства на то и на другое - воровство, грабежи, разбой…

Как, удивляемся мы, из такого хорошего мальчика вырос квартирный вор? Почему девочка вдруг стала наркоманкой? А была такая скромная, приветливая. Когда же мы их проморгали?

А не тогда ли, когда эта самая девочка в тринадцатилетнем возрасте курила, сидя на скамейке во дворе, а взрослые проходили мимо, не обращая внимания. И даже замечания не делали. Мол, у нее свои родители есть, вот они пусть и воспитывают. И при этом все прекрасно знали, что папа с мамой у нее законченные алкоголики и видят своего ребенка только сквозь бутылочное стекло.

Вовремя не вмешались, не уследили, не заметили. А в результате все мы сообща можем вырастить вместо достойных членов общества подонков, которых сами же обходим стороной.

Наша страна - одна из самых "молодых" в мире. Люди в возрасте до 30 лет здесь составляют около 64 процентов населения. А тех, кому до восемнадцати, - около 40 процентов. Всего их 10 миллионов 360 тысяч человек.
Эти цифры сообщили в Генеральной прокуратуре республики. Почему именно там? Да потому, что на Генерального прокурора возложены обязанности председателя Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних. Его заместители - министр народного образования и замминистра внутренних дел. В нее также входят министры юстиции, высшего и среднего специального образования, труда и социальной защиты населения, председатели соответствующих комитетов Законодательной палаты Олий Мажлиса… Во всех регионах действуют 212 таких комиссий, в составе которых, кроме представителей местных органов власти и самоуправления, соответствующих министерств и ведомств, общественных организаций, - правоведы, детские психологи. Всего на общественных началах работает более трех тысяч специалистов.

Не стоят в стороне и органы внутренних дел, где действуют подразделения по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних (ППН). В них служит около тысячи подготовленных сотрудников. Среди их задач - предупреждение детской безнадзорности, выявление лиц, склонных к совершению противоправных действий и вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений.

Только в течение пяти месяцев этого года в органы внутренних дел были доставлены 26766 детей и подростков. Значительная часть из них - безнадзорные. Другие - совершили различные правонарушения. Поставлены на профилактический учет 3476 несовершеннолетних, склонных к правонарушениям.

Как считает исполняющий обязанности начальника Главного управления профилактики правонарушений МВД Республики Узбекистан Шавкат Хикматов, многих несовершеннолетних просто проглядели и родители, и учителя, и махаллинская общественность.

- Правонарушителями не рождаются, ими становятся, - говорит Шавкат Мирзаевич. - Это происходит не только под влиянием внешней среды общения. Иной раз, к большому сожалению, и родители показывают плохой пример собственным детям, вовлекают их в противоправное поведение.

Только за пять месяцев текущего года инспекторами профилактики и ППН в отношении более чем 2020 родителей и заменяющих их лиц подготовлены соответствующие материалы и направлены в комиссии по делам несовершеннолетних при хокимиятах для рассмотрения и принятия мер. На профилактический учет поставлено около 1660 родителей несовершеннолетних, отрицательно влияющих на воспитание детей.

В принципе, не нужно обладать особой прозорливостью, чтобы определить, кто и как может отрицательно влиять на формирование характера, мировоззрения и социального поведения детей и подростков. Ясно и кому положено противодействовать такому влиянию, бороться "за души" молодого поколения. Но не всегда понятно - как.

Шавкат Хикматов, например, полагает, что надо чаще встречаться, беседовать с молодежью и с теми, кто с ней работает и воспитывает. Но совсем не обязательно только организованно, а тем более формально. Хотя такого "общения" довольно много. Только за пять месяцев года инспекторами ППН проведено около 10640 встреч и бесед с населением в махаллях, сходах граждан. Встречались они и с учащимися высших учебных заведений, лицеев, колледжей и школ.

- Иногда индивидуальная беседа инспектора профилактики с подростком "по душам" гораздо важнее, чем большое мероприятие. Только это должен быть разговор равного с равным, - говорит Шавкат Мирзаевич.- Парню нужно почувствовать, что с ним беседует человек действительно заинтересованный, старающийся вникнуть в его ситуацию, помочь. Но такого разговора не получится, если наш сотрудник не пользуется достаточным авторитетом, не служит примером. Именно поэтому в службу профилактики правонарушений среди несовершеннолетних привлекаются люди с педагогическим образованием, которые умеют подбирать "ключи" к юношеским сердцам.

Бытует мнение, что для того, чтобы подростки и молодежь вообще не совершали правонарушений, необходимо организовывать их досуг. Делать его интересным и полезным. С этим не поспоришь. Вот только что, по отношению к досугу молодежи, определяется понятием "интересный"? Если речь идет о викторинах и "веселых стартах", то это, как показывает практика, больше подходит для так называемых "домашних" ребят и девушек, которые и так ни в какие истории не влипают. А "контингенту правонарушителей" куда больше по душе дискотеки с потасовками. Может быть, целесообразней не тащить ИХ на викторины, а идти к НИМ на дискотеки? И попытаться наладить контакт на ИХ территории?

Но вместо этого, наоборот, кабы чего не вышло, некоторые дискотеки закрывают, как, например, это сделали в столичном парке Гафура Гуляма. И если раньше ребята, вечерами собираясь здесь, были как на ладони, то теперь они "кучкуются" неизвестно где и уследить за ними очень сложно.

А может быть, молодым гораздо интереснее участвовать в настоящих, полезных для общества делах? Чтобы чувствовали - от них есть реальный толк. И такой опыт имеется. Например, действующие в летний период, организованные по всей республике совместно с ОДМ "Камолот" студенческие строительные отряды. "Трудных подростков" могут заинтересовать и спортивно-технические секции, занятия боксом, борьбой, восточными единоборствами. Если, конечно, не все такие секции будут платными, а значит, недоступными для ребят из малообеспеченных или неполных семей.

Кстати, эту проблему неплохо решают правоохранители. Сегодня при опорных пунктах во всех регионах действуют 2890 спортивных площадок и 2569 различных секций и кружков, куда приходят все желающие. Чем не место для доверительного общения с молодежью? Ведь в спортивной форме все равны.

Как бы то ни было, а профилактическая работа с несовершеннолетними дает свои плоды. За пять месяцев 2008 года, по сравнению с этим же периодом прошлого года, количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, сократилось на 5,5 процента, а число лиц, участвующих в их совершении, - на 6,7 процента.

А ведь за этими безликими процентами - судьбы тысяч мальчишек и девчонок, которым помогли устоять на прямой дороге жизни. Хорошо бы и других не "проморгать".

Александр Аристов, корр. "Правды Востока"

По шапке…

В конце июня, на пленарном заседании Сената, Министр юстиции Узбекистана отчитался о результатах мониторинга государственных, правоохранительных и контролирующих органов на предмет исполнения ими действующего законодательства страны. Согласно доклада министра, были выявлены следующие нарушения:

- до сих пор не приняты соответствующие подзаконные акты в таких отраслях экономики, как энергетика и жилищно-коммунальное хозяйство,

- отдельные ведомства принимают нормативные акты без государственной регистрации и экспертизы,

- в ряде местных органов власти слабо поставлена делопроизводство, что сказалось на решении важных вопросов социально-экономического развития регионов.

Министр отметил, что по результатам мониторинга готовятся предложения об усилении правовой ответственности за неуважение, игнорирование и пренебрежение к закону.

Дильдора Алимбекова - женщина, которая стремится изменить мир

Много лет назад в Ассоциацию деловых женщин Узбекистана "Тадбиркор аёл", председателем которой является Дильдор Алимбекова, за помощью обратилась женщина-предприниматель - мать 16 детей, в том числе шесть приемных. Ей грозило уголовное наказание за то, что не могла вовремя вернуть кредит. Благодаря поддержке ассоциации с женщины сняли все обвинения. В знак признательности ее маленький сын подарил Дильдор Махмудовне сделанных из фольги солдатиков. "Вы защитили нашу маму, - сказал ребенок, - теперь пусть эти солдатики защищают вас". Эту награду она считает самой дорогой в своей жизни, хотя за свою многолетнюю общественную работу отмечена многими престижными международными премиями, вошла в списки "Галереи 1000 выдающихся женщин-предпринимателей" и "100 женщин, изменивших мир", составленные ООН.

- Дильдор Махмудовна, откуда в вас такое стремление к лидерству, бесстрашие в начинании нового?
- Возможно, оно унаследовано с генами. Я родилась в Китае, куда мой дед, человек весьма прогрессивных взглядов и один из первых в стране банкиров, был вынужден иммигрировать, чтобы избежать сталин-ских репрессий. Он очень тосковал по Родине и, даже живя на чужбине, сумел передать любовь к родному Узбекистану детям и внукам. По возвращении на Родину в начале 60-х все пришлось начинать сначала. Я сразу пошла в школу, хотя практически не знала языка. К третьему классу уже была отличницей. Стремление быть первой проявлялось во всем - в учебе, труде, общественной деятельности. Поступила в Институт народного хозяйства - все складывалось как нельзя лучше, но…вмешались любовь, замужество, рождение детей. Семейная жизнь не сложилась, осталась одна с двумя маленькими детьми на руках. Работала в Научно-исследовательском институте изучения спроса населения, затем в Министерстве легкой промышленности и снова была самой активной. Идеи рождались одна фантастичнее другой. Первая возможность их реализовать представилась уже в 1989 году - на волне кооперативного движения на базе фабрики "Красная заря" открыла малое предприятие по пошиву деловых костюмов, один из первых фирменных магазинов в республике.

- Что натолкнуло на мысль об организации Ассоциации деловых женщин Узбекистана? Каковы ее цели и задачи?
- Создание благоприятных условий для участия женщин в процессе формирования рыночных отношений, поддержка их предпринимательской инициативы, защита прав и интересов.

Дело в том, что многие из тех, кто вставал на путь предпринимательства в те годы, не понаслышке, а на собственном опыте столкнулись с многочисленными преградами и трудностями, непониманием, несовершенной плановой и законодательной системой. Поэтому, став одной из первых в стране женщин-предпринимателей, я, собрав вокруг себя еще 10 единомышленников, в 1991 году стала инициатором создания одной из первых в стране негосударственных некоммерческих организаций. Наша ассоциация не только стала первой женской бизнес-организацией на территории СНГ, но и послужила толчком для открытия подобных объединений в Казахстане, Киргизии, Таджикистане и Туркменистане.

Переход к рыночной экономике - дело нелегкое, особенно для женщин. Не сумев найти свое место в новых условиях, в растерянности сотни женщин обращались в ассоциацию за помощью. Первое, что я тогда сделала, - на собственные деньги организовала воскресные курсы "Как начать бизнес", на которых объясняли и обучали самому элементарному - что такое налоги, как заполнять счет-фактуру и что такое доверенность. Затем выпустила книжку "Учимся платить налоги" и бесплатно раздавала ее женщинам. В течение пяти лет за счет собственного бизнеса - фактически сама - содержала организацию. Уже гораздо позже при содействии международных организаций был создан учебный Центр развития рыночных навыков по содействию малому бизнесу и подготовке предпринимателей. Появились свои тренеры, которые стали обучать женщин ведению бизнеса в областях. Ставка была сделана именно на образование, без которого женщины-предприниматели не могли двигаться вперед.

Со дня основания ассоциация реализовала 24 международных проекта. Одним из самых результативных стал совместный проект с Ремесленной палатой города Майнца (Германия) по обучению женщин профессиям по 27 направлениям - ковро-ткачеству, плетению корзин, шитью и вышивке, ведению гостиничного хозяйства, изготовлению мягких игрушек и многим другим. Без больших финансовых затрат, отрыва от семьи помогали женщинам научиться что-то делать своими руками, чтобы потом реализовать продукцию на рынке. Сегодня никого не удивишь цветами и фруктами в плетеных корзинах, а ведь много лет назад моду на них ввели именно мы. Первые 20 сплетенных корзин я сама отнесла на Алайский и бесплатно в качестве рекламы отдала торговцам. Товар "пошел", а у наших женщин появились заказы. Наша организация была одна из первых, кто поддержал много лет назад молодых художников и ремесленников, бесплатно на протяжении 10 лет предоставляя в их распоряжение свой магазин в центре города. Устраивали для них выставки-продажи. Гордимся и тем, что поддержали театр "Ильхом". Мы были первопроходцами во многом.

- Дильдор Махмудовна, но ведь обучить профессии мало. Чтобы начать бизнес, нужен стартовый капитал…
- Мы придумали свой поэтапный модуль взращивания предпринимателей. Первый этап - профессиональное образование. На основе международного опыта для второго этапа нами была разработана система кредитных союзов, благодаря которым многие женщины сумели открыть свое небольшое дело - маленькое кафе, мастерскую или прачечную. Таким образом, в прошлом не имевшая работы женщина приобретает иной статус - бизнес-вумен. Дальше наиболее активные, с навыками лидера, начинают карьерный рост. На сегодняшний день две женщины из рядов АДЖУ стали сенаторами Олий Мажлиса, четверо - депутатами нижней палаты парламента, двадцать - депутатами областного масштаба, шесть председателей областных отделений ассоциации награждены орденами и медалями. Сегодня ассоциация насчитывает 14 областных, более 100 районных отделений, которые объединяют 12000 женщин-предпринимателей. За прошедшие годы профессиональные навыки получили 40000 человек, 15600 сумели начать собственный бизнес. Конечно, работа ведется огромная, и сегодня как никогда мы рассчитываем на поддержку государства.

- Женщина и бизнес - две вещи совместимые?
- Говорят, что бизнес не имеет пола. Но на Востоке есть своя специфика. Я поражаюсь нашим женщинам, которые успевают все: вести бизнес, содержать дом и воспитывать детей. А вообще делю женщин на три категории. Первая - те, кто выбрали чисто женскую долю - хранительницы домашнего очага, вторая - те, кто в силу объективных обстоятельств вынужден работать и зарабатывать, и третьи - "крейзи-вумен", которые хотят работать и горят своим делом. Мы помогаем последним двум категориям. На сегодняшний день очевиден факт - наши женщины "выросли". За работу в этом направлении в 2000 году после окончания партнерского проекта с Германским обществом технического содействия Ассоциация деловых женщин Узбекистана получила самую высокую оценку, заняв в конкурсе среди 65 стран второе место.

Сама я настолько увлеклась общественной работой, что мой собственный бизнес отошел на второй план. И хотя я не заработала больших материальных благ, зато могу гордиться, что как тренер подготовила много настоящих самодостаточных женщин.

- Время меняется, меняются и приоритеты. Что появилось нового в работе Ассоциации деловых женщин Узбекистана в последнее время?
- После выхода постановления правительства о поддержке фермерских хозяйств и стимулирования развития животноводческого комплекса в стране усиленное внимание уделяем сельским женщинам. Сейчас для них проводим семинары, тренинги, форумы, организуя встречи со специалистами. Особую важность придаем обучению молодежи. Один из ближайших проектов - создание ресурсных центров, которые помогут им в становлении бизнеса. Уже сегодня нам есть чем гордиться - молодые мастерицы-вышивальщицы были отмечены на городских и районных конкурсах "Ташаббус-2008", фестивале традиционного искусства "Асрлар садоси".

- Чем вы еще в жизни увлекаетесь, кроме бизнеса и общественной работы?
- Я многое умею делать своими руками. Одно время даже участвовала в передаче "Как деловой женщине быстро приготовить еду". Вы не увидите на мне дорогой одежды. Являясь пропагандистом национальной одежды, выполненной из узбекских тканей, стараюсь сочетать традиционные элементы с современным дизайном. Люблю народную музыку, танец. Считаю, что фантазия и талант должны проявляться во всем.

Мне многое пришлось пережить в жизни. Случалось, неудачи приводили в отчаяние. Силу и надежду всегда черпала от общения с простыми труженицами. Вот недавний случай. Проработав более 40 лет главным врачом одного из родильных домов Андижана и выйдя на пенсию, Мамира Назарбаева открыла собственное дело. Сначала пекарню, затем швейный цех. Изучив местный рынок, поняла, что при минимальных вложениях можно выпускать еще и кисель. За технологией отправила 74-летнего супруга-аксакала в Москву. Сегодня продуктом, не уступающим по своим свойствам зарубежным аналогам, обеспечивает местные детские сады и дома милосердия, содержит 420 инвалидов. В Ташкент приехала, чтобы закупить ткани для швейного производства. Говорит, летом большой спрос на трикотажное белье. Турецкие компаньоны, к которым я отвезла женщину, были поражены тем, как профессионально она обсуждала сделку и заключала договоры.

Поражаюсь мышлению этих женщин, порой на государственном уровне, их простоте и величию души. Иногда специально выезжаю в область, чтобы "подпитаться" их благотворной энергетикой. Научилась ко всему в жизни относиться по-философски. Есть волшебное средство, которое спасает в минуты особой душевной боли - беру карандаш в руки и стихотворные строки будто сами ложатся на бумагу:

"…Не будет путь по жизни безутешен
Пока живут в нас вера и надежда
Летит планета, лишь одним влекома:
- Все завтра в мире будет по-другому."

***

Ее часто узнают на улицах, подходят. В день рождения звонки с поздравлениями летят со всех уголков земного шара. Научив быть уверенными в себе тысячи женщин, она подарила им самое дорогое - надежду.

Ассоциация деловых женщин Узбекистана "Тадбиркор аёл" и ее председатель Дильдор Алимбекова сумели доказать, что женщина Востока может не только успешно заниматься бизнесом, но и совмещать его с домашними обязанностями. Она не скрывает, что мало внимания и времени уделяла сыну и дочери. Старается восполнить этот пробел общением с маленьким внуком - ежедневно два часа после работы принадлежат исключительно ему. Для нее в жизни "всего страшнее - пустота души". Будучи матерью двоих детей, бабушкой, ей очень важно, в какой стране они будут жить. Она хочет прямо смотреть в глаза будущему поколению, которое завтра может спросить: "А что вы сделали, чтобы нам жилось лучше?"

Ирина Рибар, корр. «Народное слово»

Германские стипендии для переводчиков и деятелей культуры

Мирзали Акбаров, переводчик из Узбекистана, получивший ряд стипендий, а также Книжная палата Узбекистана и Отдел Информации и Библиотеки Гете-института Ташкент предоставляют возможность получить информацию о адресах и правилах подачи заявлений на немецкие стипендии для переводчиков и деятелей искусств. Встреча пройдёт 10 июля 2008 года в 16:00 в Библиотеке Института Гёте в Ташкенте по адресу: ул. Амир Темура, 42, тел: 234-23-90 (Ровшан Сагдуллаев), эмэйл: lib(at)taschkent.goethe.org

Добренькие… но за чей счёт?

2008 год в Узбекистане - Год молодёжи. Ко всем благодеянием, которые делает государство в этот год для молодёжи, добавилось ещё одно: ВСЕ поступающие в ВУЗы республики в этом учебном году студенты будут учиться ТОЛЬКО на бюджете. Контрактников в этом году не будет. Сколько же денег из бюджета страны пойдёт на обучение студентов - первокурсников за государственный счёт? А нисколько!

Проблему решили за счёт студентов - контрактников вторых и последующих курсов. Если в прошедшем 2007-2008 учебном году, сумма контракта составляла 660-757 тысяч сум, то в новом году они будут платить по 1,2-1,5 миллиона сум. Так, идя навстречу молодежи - первокурсникам, государство одним махом записало в людей среднего, более обеспеченного поколения студентов вторых и последующих курсов.

ПМГ объявляет о начале приёма проектных заявок

Дэдлайн – до 31 декабря 2008

Программа малых грантов Глобального Экологического Фонда (ПМГ ГЭФ) в Узбекистане объявляет конкурс на получение грантов на поддержку наиболее привлекательных проектов в области сохранения климата, биоразнообразия и борьбы с деградацией земель. Подаваемые проекты должны соответствовать Национальной Программной Стратегии ПМГ ГЭФ для Узбекистана, а также удовлетворять всем критериям Программы. Более подробно см. здесь и здесь.

Председатель ГЭФ нанёс визит в Узбекистан

В Узбекистане с визитом побывала Главный исполнительный директор и председатель Глобального экологического фонда (ГЭФ) госпожа Моника Барбют, которая любезно согласилась ответить на вопросы журналистов.

- Прежде всего, я хотела бы отметить, что ГЭФ является самым большим фондом, занимающимся экологическими вопросами в мире. Это фонд, который располагает 3,2 миллиарда долларов США. И основная специфика его заключается в том, что в него привлекаются средства для совместного финансирования. С самого начала своего существования (1991 г.) ГЭФом было выделено грантов на сумму более чем 7,5 миллиарда долларов США, а также дополнительно привлечено 16 миллиардов. Эти средства дали возможность разработать 1900 проектов в 140 странах.

- Госпожа Барбют, расскажите о программе пребывания в нашей стране. Удалось ли Вам во время Вашего визита воочию ознакомиться с экологическими проблемами Узбекистана и Центральной Азии?

- Что касается моей поездки по региону, я уже посетила Кыргызстан, а после пребывания в Узбекистане планирую поехать в Туркменистан и Азербайджан. В вашей стране у меня была очень насыщенная программа, состоялось много плодотворных встреч. Хочу подчеркнуть, что опыт представителей Узбекистана в сфере охраны окружающей среды имеет высокий уровень. Меня поразило то, что благодаря успешному развитию экономики руководство Узбекистана выделило 120 миллионов долларов на мелиоративные программы.

- Что Вы можете сказать об экологических проблемах региона, и Узбекистана в том числе?
- На мой взгляд, во всех странах Центральной Азии имеются схожие проблемы. Это прежде всего - деградация земель, сохранение биоразнообразия, а также неравномерное распределение водных ресурсов. И, думаю, есть еще ряд очень важных проблем, актуальность которых будет возрастать в ближайшие 20 лет с учетом того, что идет процесс глобального потепления и изменения климата.

И еще один момент - при нынешних темпах развития городов у вас в будущем будут транспортные проблемы. Пока эта проблема у вас стоит не так остро в сравнении с другими странами, но вас это ожидает. Поэтому лучше работать на опережение.

Я также обратила внимание на то, что в вашей стране очень богатое биоразнообразие. Есть определенные виды фруктов и овощей, которые очень важны для существования человечества. И они растут именно здесь, поэтому очень важно их сохранить.

- Как руководителю авторитетной международной природоохранной организации Вам, конечно же, известны многие государства, переживающие экологический кризис. Можно ли как-то сравнить ситуацию в Центральной Азии с другими регионами мира?
- У каждой страны и региона свои особенности, но есть и много схожего. Например, изменение климата, сохранение озонового слоя. В то же время в этом регионе остро стоит проблема справедливого использования трансграничных вод. Очевидно, ситуация, складывающаяся в связи с этим в Центральной Азии, требует политического решения. Однако хочу отметить, что ГЭФ располагает большим опытом в решении подобных вопросов, которые основывались на объективном и научном обосновании, урегулировании тех или иных спорных вопросов аналогичного характера.

К примеру, на реке Меконг мы создали комиссию, где была такая же проблема справедливого вододеления, как и в вашем регионе. На территории верховьев строилось много дамб, а в низовьях реки находятся такие страны, как Вьетнам, Камбоджа и Лаос, которым тоже нужна вода. Мы сформировали специальную комиссию, которая занималась этой проблемой. Хотя эта работа заняла много времени и нам это было нелегко осуществлять, сейчас мы с удовлетворением отмечаем тот факт, что эти страны все-таки нашли общий язык, и они уже ведут совместную работу по правильному решению этой проблемы.

- Расскажите подробнее о проектах, реализованных ГЭФ в нашем регионе.
- До сегодняшнего дня мы реализовали очень много проектов в Центральной Азии. И ваш регион был один из самых динамичных, в которых выполнялись проекты на таком уровне. Всего со стороны ГЭФ реализовано проектов на сумму 55 миллионов долларов, а с софинансированием - на 250 миллионов. В частности, совместно с АБР успешно продолжается проект по преодолению деградации земель, в котором участвуют все страны Центральной Азии. Этот проект называется - Инициатива стран ЦА по устойчивому управлению земельными ресурсами. И то, что мы видели до сегодняшнего дня в Центральной Азии, можно сказать, было примером для подражания для стран мира в деле сотрудничества.

- В Узбекистане вопросы экологии волнуют не только правительство, но и широкую общественность. В частности, в их решении активно участвуют негосударственные неправительственные экологические организации. Как их поддерживает ГЭФ, и есть ли у него планы взаимодействия с ними на будущее?
- Для нас очень важно работать не только с правительственными, но и неправительственными организациями. Сейчас мы начали реализацию в Узбекистане программы малых грантов. Ее суть в поддержке проектов малого масштаба (до 50 тыс. долларов) неправительственных организаций (ННО) и организаций местных сообществ (ОМС) по всему миру в сферах, где ГЭФ действует в качестве финансового инструмента от имени глобальных экологических конвенций, а именно: снижение последствий и предотвращение изменения климата, а также адаптация к изменяющимся климатическим условиям; сохранение глобально значимого биоразнообразия; борьба с деградацией земель и опустыниванием; защита трансграничных вод; снижение влияния стойких органических загрязнителей. Неотъемлемым качеством проектов ПМГ ГЭФ также является одновременное создание устойчивых источников жизнеобеспечения для местных сообществ. Мы также скоро запускаем инновационный тип финансирования различных проектов по работе с частным сектором. Это означает, что мы будем не просто давать деньги частному сектору, но и стимулировать развитие инновационно-технических разработок.

- Известно, что в государствах, находящихся в верховьях рек Амударьи и Сырдарьи, разрабатываются "грандиозные проекты" по созданию гидроэлектростанций, всевозможных плотин и водохранилищ. Например, Таджикистан планирует завершить строительство Рогунской ГЭС, Кыргызстан строит Камбаратин-скую. Это широко известные "стройки века", начатые еще во времена советского прошлого. Нашу общественность тревожат последствия воплощения этих крупномасштабных планов. Не приведет ли это к ухудшению окружающей среды? Не скажется ли на судьбе миллионов людей, проживающих в низовьях рек?

- Да, конечно, если, подобные крупные ГЭС будут все-таки построены - это будет самой большой катастрофой для экосистемы всего региона. Сейчас я хочу поглубже изучить, что именно хотят построить в верховьях, кто предлагает финансирование. Но могу подчеркнуть, есть жесткие международные нормы, которые регулируют строительство подобных объектов. И поэтому я не думаю, что те или иные организации решатся их строить без серьезной оценки возможных последствий. Необходимо международное оценочное заключение о возможных последствиях. Однозначно, строительство новых плотин на фоне сокращения объемов воды и ее нарастающего дефицита, использование их для энергетических целей без серьезной проработки может привести к крайне негативным последствиям для водного баланса и устойчивого развития.

- Как известно, в 1992 и 1997 годах приняты Конвенции об использовании трансграничных рек и водоемов (Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер, а также Конвенция о праве несудоходных видов использования международных водотоков, принятые Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций). В связи с этим, на Ваш взгляд, как можно оценивать гидроэгоизм, недальновидность некоторых политиков отдельных стран региона?
- Вопрос воды - это вопрос выживания, вопрос жизни. Поэтому я думаю, что необходимо приложить больше усилий в данном направлении. В связи с этим хочу обратить внимание на то, что опыт совместного взаимодействия на региональном уровне существует и его нужно использовать в деле справедливого водораспределения. ГЭФ может способствовать дальнейшему развитию, ускорению данного процесса. Мы не являемся организацией, которая занимается посредническими услугами, но мы можем способствовать развитию диалога путем создания платформы, дать правильную научную оценку, помочь создать соответствующую техническую базу.

- Наш регион известен в мире, как зона экологического кризиса в связи с гибелью Аральского моря. Планирует ли ГЭФ новые совместные проекты по его спасению и сокращению негативных последствий этой экологической катастрофы?
- Да, этой проблемой ГЭФ занимается с самого начала своей работы в регионе. Мы уже выполнили здесь проект на 15 миллионов долларов совместно с кредитом Всемирного банка в 60 миллионов. ГЭФ также осуществлял проекты по сохранению биоразнообразия, ирригации и по стабилизации осушенной почвы в Приаралье. Мы готовы уделять больше внимания этой проблеме. Я рассчитываю в ходе будущих своих поездок посетить Аральское море.

- Как вы оцениваете в целом деятельность ГЭФ в Узбекистане?
- Узбекистан взаимодействует с ГЭФ с 1995 года. Мы признательны за понимание и поддержку со стороны руководства вашей страны. К настоящему времени общая сумма проектов при финансировании ГЭФ в стране составляет более 11 миллионов долларов. Кроме того, Узбекистан, как мы уже говорили, активно участвует в реализации региональных проектов. Могу добавить, если ваша сторона сможет предложить другие проекты, к примеру по управлению водными ресурсами, то мы сможем дать дополнительные средства.

Источник: «Народное слово» (Ш.Турабекова)

Узбекские депутаты встретились со своими коллегами из детского парламента

5 июля, члены Детского парламента Узбекистана, созданного в 2002 году и состоящего из 200 депутатов со всех городов, областей и районов страны, встретились с членами парламентского Комитета Акмаля Саидова по демократическим институтам.

На встрече, депутаты-взрослые рассказали своим младшим коллегам о принципах своей работы и деталями разработки Закона Узбекистана "О гарантиях прав ребенка". В ответ, депутаты Детского парламента заметили, что они разработали свой законопроект "О гарантиях прав ребенка", в который вошла даже такая статья, как «Право на любовь».

По итогам встречи, депутаты Олий Мажлиса получили наказ о необходимости издания иллюстрированных статей Конвенции о правах ребенка и Закона РУз "О гарантиях прав ребенка" на обложках тетрадей, а также в виде отдельных брошюр и книжек с использованием детских рисунков.

Встреча, на которой также принимали участие глава представительства UNICEF в Узбекистане Махбуб Шариф и председатель Детского фонда республики Инкилоб Юсупова, завершилась экскурсией молодых парламентариев по зданию Законодательной палаты узбекского парламента.

Новые правила распространения периодических изданий

В Узбекистане приняты новые правила распространения периодических печатных изданий (ранние были приняты 10 лет назад), в которых урегулированы вопросы взаимоотношений между редакциями, распространителями периодических печатных изданий и подписчиками, а также уточнена ответственность распространителей перед подписчиками за нарушение правил приема подписки. В правила также введены новые нормы о розничной продаже СМИ, расширении прав подписчиков и праве редакций на распространение электронных версий своей периодической печатной продукции.

Шаг вперёд к общественному экологическому контролю

Международная организация "Экосан" инициировала общественные слушания о ходе реализации национального законодательства об охране природы. В ходе встречи, были озвучены весьма любопытные данные:

Во-первых, работа служб, ответственных за экологический контроль, была проиллюстрирована увеличением числа наложенных штрафов – около 380 миллионов сум в 2006 году и более 930 миллионов в прошлом. Впрочем, на природоохранные мероприятия было потрачено в 35 раз больше – более 33 миллиардов сумов.

Во-вторых, бОльшая половина хозяйствующих субъектов страны, на которых был осуществлён государственный экологический контроль (1923 из 2588), его не прошли; за счёт их приостановки вредные выбросы в атмосферу уменьшились на 70 тонн. Было озвучено, что более 30% всех выбросов в атмосферу (от стационарных источников) составляют предприятия в сфере электроэнергетики, далее идёт - нефтегазодобывающая и перерабатывающая отрасль, а 15% - на долю предприятий металлургической промышленности (только на долю Алмалыкского горно-металлургического комбината приходится 12%).

В третьих, фактическое содержание загрязняющих веществ в дымовых газах в стране значительно превышает действующие нормативы развитых стран. Помимо этого, мазут, который используется на объектах энергетики, является высокосернистым, и на станциях нет установок по очистке дымовых газов от диоксида серы. Не проводятся работы по обезвреживанию канцерогенных веществ. Не проводятся работы по модернизации пылегазоочистных установок на крупных ТЭС и ТЭЦ, более 38 % из которых находятся в эксплуатации более 10 лет.

Заслушав и обсудив информацию докладчиков, участники слушаний приняли соответствующие рекомендации. Так, было рекомендовано усилить государственный контроль за работой соответствующих чиновников и должностных лиц, жестче использовать предусмотренные законодательством меры по административному наказанию лиц, виновных в нарушении природоохранного законодательства.

Предложено на законодательном уровне утвердить механизм осуществления общественного экологического контроля, развития правовой основы обеспечения прав граждан на получение информации о состоянии окружающей среды и мерах, принимаемых по его охране.

Предприятиям энергетики, цветной металлургии, нефтегазовой отрасли было рекомендовано принять неотложные и перспективные меры по ремонту, наладке, реконструкции и введению в эксплуатацию новых очистных сооружений, фильтров, пыле- и газоулавливающих устройств и водоочистных сооружений, обеспечив их эффективную работу.

Семинар по правам человека

Дэдлайн – 10 июля 2008

Фонд содействия и поддержки правовых и экономических реформ объявляет набор на семинар по правам человека, который будет проходить в г. Ош с 16 по 20 июля 2008 года. К участию на семинаре, приглашаются начинающие активисты правозащитных организаций, действующих на территории Ферганской долины.

В программу включены лекции и практические занятия по темам: история и философия прав человека, внутренние и международные системы защиты прав человека, а также некоторые отдельные права. Лекции будут проводиться ведущими специалистами в области прав человека и международного права. Рабочим языком семинара является русский, которым участники семинара должны владеть свободно.

Участники (всего 20 человек) будут выбраны отборочной комиссией на конкурсной основе. Все участники получат возмещение следующих расходов: транспортные расходы; проживание в двухместных номерах и питание во время проведения семинара.

Желающих принять участие на семинаре, просят выслать по электронной почте следующие документы: заполненную форму заявки, рекомендательное письмо из организации или места работы.

Более детальная информация может быть получена по e-mail: fsppr.educational(at)rambler.ru

Камолот предлагает занятость

Центральный совет общественного движения молодежи "Камолот" расширяет свой проект трудовых отрядов "Бунёдкор ёшлар" ("Созидательная молодежь"), в котором отныне смогут участвовать не только студенты, но и молодые люди в возрасте 18–30 лет. Для этого юноши и девушки могут обратиться в областные, районные и городские отделения и первичные организации "Камолота" и получить возможность устроиться на сезонную работу на стройки, в сельском хозяйстве, в сфере услуг и педагогики.

«Весы правосудия» нарушили закон

В редакции газеты Сурхандарьинской областной прокуратуры "Адолат тарозаси" ("Весы правосудия") задумались над вопросом: как пополнить свой бюджет? Выход нашелся мгновенно: один звонок в областное управление народным образованием и по школам области пошёл «шмон». С учителей школ городов и районов (а их в области более 20 тысяч) стали удерживать из итак не небогатой заработной платы по 2 тысячи сумов.

Возмущались учителя, возмущались директора школ, возмутился заведующий Термезским городским отделом народного образования… Но когда он выразил своё возмущение в облУНО, там сказали: "Оттуда позвонили!" и указательным пальцем показали на небо, где, видимо, рядом с Господом Богом сидят работники Сурхандарьинской областной прокуратуры.

В результате акции, тираж газеты поднялся до 8 тысяч экземпляров. Но будут ли получать газету работники народного образования Сурхандарьи, и о чём они будут читать? О том, как хорошо охраняются законы работниками Сурхандарьинской областной прокуратуры?

Для справки: ст. 164 Трудового Кодекса Республики Узбекистан гласит: «Удержания из оплаты труда работника возможны по общему правилу с письменного согласия работника, а при отсутствии согласия - по решению суда».

В России увеличены издержки для работы грантодающих организаций

Без объяснения и предварительных обсуждений, правительство России неожиданно лишило налоговых преференций около 90 иностранных фондов, чьи гранты с нового 2009 года будут облагаться 24%-ным налогом на прибыль. Эксперты полагают, что новые правила игры приведут к тому, что часть фондов примет решение уйти из России, а другая часть – продолжит свою работу, но включит дополнительные расходы в грантовые бюджеты либо будет оформлять гранты, как пожертвования, облагаемые всего 6%-ным налогом. Между тем, отмечают юристы, нововведения вошли в диссонанс с Европейской конвенцией о защите прав и свобод человека, согласно которой ограничения свободы объединений должны быть основаны на законе, а не на правительственном постановлении.

РЦСАД ищет менеджера для реализации европейского проекта

Республиканский центр социальной адаптации детей в партнёрстве с Handicap International объявляет конкурс на позицию Менеджера проекта для детей с ограниченными возможностями.

This project is funded by EU for a period of 18 months. Project will design and implement pilot model of social protection for children with disabilities in Chilanzar district. The model will include early intervention, individual rehabilitation programs and providing access to education and social services, so as social work with families having children with disabilities.

The Project Manager will be working under direct supervision to the National Project Coordinator and is responsible for ensuring timely implementation of the project through a cohesive and enthusiastic team.

The duties include but are not limited to:

* Coordination and improvement of information exchange and experience sharing between the partners, donors and beneficiaries;
* Oversees strategic planning process for the project and ensures its implementation in accordance with the signed project document;
* Development of work plans;
* Coordination and supervision of the work of project team members and the National and International Consultants, recruited within the project activities;
* Coordination and facilitation the work of steering-committee;
* Ensuring an effective and cohesive project team;
* Implementation of informational activity;
* Preparation and submission on a timely manner the Quarter, Semi-annual and Annual Project Reports and any other required progress reports and ensuring that reports prepared by project personnel or participants are prepared as required;
* Monitoring and Evaluation.

Requirements:

* Advanced university degree in any of the following areas: humanitarian and social sciences
* At least 3 years of progressive management working experience in the social sphere (experience with international projects is an asset);
* Excellent understanding of concepts and principles in the sphere of disability, knowledge of disability issues in the country;
* Team Management Experience
* Excellent writing skills in English, Russian and Uzbek
* Ability to use information and communication technology as a tool and resource;
* Knowledge of handling a budget
* Good Negotiation Skills

Questions, comments - contact to Yana Chicherina via chicherinayana(at)mail.ru

Программа малых грантов Комиссии по демократии

Комиссия по развитию демократии Посольства США в Узбекистане выделяет небольшие гранты на поддержку проектов, которые поддерживают развитие демократических институтов в Узбекистане. Преимущественно, грантами будут награждаться неправительственные некоммерческие организации (ННО).

Для того чтобы заявка претендента на получение гранта была рассмотрена, он должен уже заниматься или внести предложение по осуществлению проекта, целью которого будет дальнейшее развитие демократических институтов в Узбекистане.

В Узбекистане Комиссия заинтересована в проектах по следующим направлениям:
∙ построение демократических институтов;
∙ развитие сильных и независимых СМИ;
∙ поддержка гражданского образования;
∙ соблюдение правовых норм;
∙ защита прав человека;
∙ расширение политических и социальных прав женщин;
∙ поддержка рыночных реформ;
∙ защита окружающей среды.

Комиссия по поддержке демократии Посольства США не финансирует проекты: (1) запрашиваемые не гражданами Узбекистана или организациями, не представляющими Узбекистан; (2) имеющие отношение к пристрастной политической деятельности, благотворительной деятельности, оказанию гуманитарной помощи, сбору средств в политических целях, коммерческим проектам; (3) предлагаемые лицами, не связанными с организациями, которые могут обеспечить долгосрочную эффективность проекта; (4) проекты, повторяющие ранее осуществленные.

Заявки будут оцениваться в соответствии с характером целей проекта, ясно сформулированным планом достижения этих целей, адекватности закладываемого бюджета и целевой аудитории проекта.
Заявки должны направляться электронной почтой по адресу TashkentGrant@state.gov. Дополнительные документы и заявки организаций, не имеющих доступ к электронной почте, могут быть направлены по адресу:

Комиссия по развитию демократии
Отдел по связям с общественностью, Посольство США
ул. Майкурганская, 3, квартал 5, Юнусабад,
г. Ташкент, 100093, Узбекистан

С любыми вопросами о Программе малых грантов Комиссии по развитию демократии обращайтесь к контактному лицу:

Координатор Программы малых грантов Комиссии по развитию демократии
Отдел по связям с общественностью, Посольство США
ул. Майкурганская, 3, квартал 5, Юнусабад,
г. Ташкент, 100093, Узбекистан
Телефон: (998-71) 140-2441
Факс: (998-71) 120-6302
Электронная почта: TashkentGrant@state.gov
Веб-сайт: http://uzbekistan.usembassy.gov/demcom