«В умовах во╓нного часу Уряд спрощу╓ умови ведення б╕знесу та усува╓ адм╕н╕стративн╕ бар'╓ри. Адже економ╕ка кра╖ни ма╓ працювати задля перемоги. Сьогодн╕ ми схвалили р╕шення, яке сприя╓ веденню агроб╕знесу в умовах в╕йни. Прост╕ше кажучи, на час во╓нного стану ╕ на 90 дн╕в п╕сля його скасування б╕знесу п╕д час ре╓страц╕╖ пестицид╕в та агрох╕м╕кат╕в не потр╕бно звертатися до Держпродспоживслужби за висновком про проведення державно╖ сан╕тарно-еп╕дем╕олог╕чно╖ експертизи. Це значно скоротить час отримання адм╕нпослуги», – акцентував М╕н╕стр захисту довк╕лля та природних ресурс╕в Укра╖ни Руслан Стр╕лець.

За порядком, щоб отримати можлив╕сть продавати та використовувати пестициди й агрох╕м╕кати весь пакет документ╕в подавали до М╕ндовк╕лля, а пот╕м до Держпродспоживслужби для отримання висновку про проведення сан╕тарно-еп╕дем╕олог╕чно╖ експертизи. Тепер на час во╓нного стану ми усунули з перел╕ку один дозв╕льний документ. При цьому, зверта╓мо увагу, що отримання висновку про проведення державно╖ сан╕тарно-еп╕дем╕олог╕чно╖ експертизи повернеться по завершенню 90 дн╕в п╕сля скасування во╓нного стану.

Розмитненням сл╕д вважати оформлення митно╖ декларац╕╖ МД1, тобто ви╖зд ╕з зони митного контролю на внутр╕шньому терм╕нал╕.

Проте нараз╕ виникла нагальна потреба проведення остаточного митного оформлення транспортних засоб╕в, яке з р╕зних причин не зак╕нчено, але подана попередня митна декларац╕я. За наявною ╕нформац╕╓ю таких транспортних засоб╕в приблизно 5 тисяч.

Попередня митна декларац╕я в╕дпов╕дно до ст. 259 МКУ пода╓ться до ввезення в Укра╖ну товар╕в, транспортних засоб╕в комерц╕йного призначення (у тому числ╕ з метою транзиту) або п╕сля ╖х ввезення, якщо ц╕ товари, транспортн╕ засоби перебувають на територ╕╖ пункту пропуску через державний кордон Укра╖ни. Попередня митна декларац╕я пода╓ться декларантом або уповноваженою ним особою митному органу, в зон╕ д╕яльност╕ якого товари, транспортн╕ засоби комерц╕йного призначення будуть пред’явлен╕ для митного оформлення, з метою проведення анал╕зу ризик╕в та прискорення виконання митних формальностей. При ввезенн╕ на митну територ╕ю Укра╖ни п╕дакцизних товар╕в, до перел╕ку яких в╕дносяться транспортн╕ засоби, подання попередньо╖ митно╖ декларац╕╖, доставка та пред’явлення цих товар╕в митному органу, яким оформлена така попередня митна декларац╕я, ╓ обов’язковими. Митний орган не ма╓ права в╕дмовити в прийнятт╕ попередньо╖ митно╖ декларац╕╖, якщо виконано вс╕ умови, встановлен╕ цим Кодексом. Ввезення товару на територ╕ю Укра╖ни за попередньою митною декларац╕╓ю дозволя╓ться протягом 30 дн╕в з дати ╖╖ оформлення митним органом.

Щоби врегулювати цю ситуац╕ю, у ВРУ заре╓стровано два законопро╓кти:

• №7533 "Про внесення зм╕н до п╕дрозд╕лу 10 розд╕лу ХХ "Перех╕дн╕ положення" Податкового кодексу Укра╖ни щодо завершення д╕╖ п╕льг з оподаткування транспортних засоб╕в";
• №7534 "Про внесення зм╕н до розд╕лу XXI «Прик╕нцев╕ та перех╕дн╕ положення» Митного кодексу Укра╖ни щодо завершення д╕╖ п╕льг з оподаткування транспортних засоб╕в".

Ними пропону╓ться тимчасово, протягом 30 календарних дн╕в з дня набрання чинност╕ цими законами чинност╕, зв╕льнити в╕д оподаткування ПДВ, акцизним податком, вв╕зним митом операц╕╖ з ввезення ф╕зичними особами на митну територ╕ю Укра╖ни автомоб╕л╕в легкових, кузов╕в до них, причеп╕в та нап╕впричеп╕в, мотоцикл╕в, транспортних засоб╕в, призначених для перевезення 10 ос╕б i б╕льше, транспортних засоб╕в для перевезення вантаж╕в, митна варт╕сть яких не перевищу╓ екв╕валент 10 тисяч ╓вро (включно), у митному режим╕ ╕мпорту ╕з застосуванням податкових п╕льг, як╕ д╕яли з дня набрання чинност╕ Законом №2142, та митне оформлення яких не завершено у раз╕ подання декларантом або уповноваженою ним особою попередньо╖ митно╖ декларац╕╖ для ввезення таких ТЗ до дня набрання чинност╕ Законом №2325-IX, яким так╕ п╕льги скасован╕.

Ця норма не поширю╓ться на транспортн╕ засоби, як╕ походять або ввозяться з Рос╕йсько╖ Федерац╕╖, Республ╕ки Б╕лорусь та тимчасово окупованих територ╕й Укра╖ни.

Нац╕ональний банк Укра╖ни пост╕йно сп╕впрацю╓ з М╕н╕стерством економ╕ки для пол╕пшення б╕знес-середовища з метою подальшого в╕дновлення роботи п╕дпри╓мств та пожвавлення економ╕ки. 

Так, Нац╕ональний банк узгодив нормативно-правов╕ акти в╕дпов╕дно до зм╕н, унесених постановою КМУ в╕д 07.07.2022 р. №761, якою фактично скасову╓ться поняття критичного ╕мпорту. Це дасть змогу б╕знесу з 9 липня 2022 року купувати валюту та переказувати кошти за операц╕ями з ╕мпорту товар╕в, як╕ класиф╕куються в товарних групах 01 – 97 УКТ ЗЕД зг╕дно ╕з законом «Про Митний тариф Укра╖ни», тобто ╕мпортувати будь-яку товарну продукц╕ю. 

Водночас зверта╓мо увагу, що обмеження на куп╕влю валюти та транскордонн╕ перекази для ╕мпорту послуг збер╕гатимуться. П╕дпри╓мства матимуть змогу ╕мпортувати лише т╕ послуги, роботи, права ╕нтелектуально╖ власност╕ та ╕нш╕ немайнов╕ права, що входять до перел╕ку, який також затверджено постановою КМУ в╕д 07.07.2022 р. №761. 

Важливою передумовою для спрощення валютних обмежень для ╕мпорту продукц╕╖ стало набрання з 1 липня 2022 року чинност╕ законом «Про внесення зм╕н до Податкового кодексу Укра╖ни та ╕нших законодавчих акт╕в Укра╖ни щодо перегляду окремих п╕льг з оподаткування», яким в╕дновлюються мита та податки на ╕мпорт товар╕в та послуг.

Станом на початок липня перел╕к товар╕в критичного ╕мпорту м╕стив близько 90% товар╕в, що ╕мпортувалися до в╕йни. З огляду на це, за оц╕нками Нац╕онального банку, в╕дпов╕дне послаблення не зумовить сутт╓вого додаткового тиску на валютний ринок. Натом╕сть це пол╕пшить умови ведення п╕дпри╓мницько╖ д╕яльност╕ в Укра╖н╕, оск╕льки б╕знес матиме змогу купувати всю необх╕дну продукц╕ю для виробничого процесу.

Спов╕льнення швидкост╕ зростання ╕мпорту у перспектив╕ через повернення мит та податк╕в на ╕мпорт та подальше в╕дновлення виробництва в Укра╖н╕ сприятимуть зменшенню р╕зниц╕ м╕ж попитом та пропозиц╕╓ю на валютному ринку. 

Кр╕м того, ураховуючи звернення б╕знесу та М╕н╕стерства економ╕ки, Нац╕ональний банк з 9 липня розширю╓ строки розрахунк╕в за експортно-╕мпортними операц╕ями з╕ 120 до 180 дн╕в. В╕дпов╕дне р╕шення покликане п╕дтримати укра╖нськ╕ п╕дпри╓мства шляхом зб╕льшення ╖х можливостей в умовах лог╕стичних проблем п╕д час експорту та ╕мпорту продукц╕╖, що виникли через в╕йну.

Нов╕ вимоги застосовуватимуться до операц╕й резидент╕в з експорту та ╕мпорту товар╕в, зд╕йснених ╕з 5 кв╕тня 2022 року. Для операц╕й, що проводилися до в╕дпов╕дно╖ дати, граничн╕ строки розрахунк╕в як ╕ ран╕ше становлять 365 дн╕в.

З метою зниження тиску на валютному ринку Нац╕ональний банк зменшу╓ з 10 до 2 робочих дн╕в строк використання куплено╖ для розрахунк╕в валюти резидентами з 11 липня 2022 року. В╕дпов╕дне обмеження не поширю╓ться, зокрема, на куп╕влю валюти:  

• для проведення резидентами моб╕л╕зац╕йних та ╕нших заход╕в, визначених законами Укра╖ни, що регулюють в╕дносини у сферах забезпечення нац╕онально╖ безпеки та оборони; 
• державними органами, уповноваженими зг╕дно ╕з законодавством Укра╖ни зд╕йснювати оперативно-розшукову, контррозв╕дувальну, розв╕дувальну д╕яльн╕сть або досудове розсл╕дування; 
• Державною казначейською службою Укра╖ни; 
• на п╕дстав╕ окремих р╕шень Нац╕онального банку, що приймаються на п╕дстав╕ звернень Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни, м╕н╕стерств, Ради нац╕онально╖ безпеки ╕ оборони Укра╖ни, Служби безпеки Укра╖ни.

Кр╕м того, Нац╕ональний банк спростив низку валютних обмежень для д╕яльност╕ дипломатичних представництв та консульських установ ╕ноземних держав в Укра╖н╕, а також державних орган╕в, уповноважених зг╕дно ╕з законодавством Укра╖ни зд╕йснювати оперативно-розшукову, контррозв╕дувальну, розв╕дувальну д╕яльн╕сть або досудове розсл╕дування.

В╕дпов╕дн╕ зм╕ни внесен╕ постановою Правл╕ння НБУ в╕д 07.07.2022 р. №142 «Про внесення зм╕н до постанови Правл╕ння Нац╕онального банку Укра╖ни в╕д 24 лютого 2022 року №18». Документ набира╓ чинност╕ з 9 липня 2022 року. 

Дов╕дково

Правл╕ння Нац╕онального банку Укра╖ни 24 лютого 2022 року постановою №21 визначило, що куп╕вля ╕ноземно╖ валюти та транскордонн╕ перекази валютних ц╕нностей можуть зд╕йснюватися з метою куп╕вл╕ товар╕в ╕з перел╕ку критичного ╕мпорту. В╕дпов╕дний перел╕к товар╕в та послуг був затверджений 24 лютого 2022 року постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни №153. 

╤з дня запровадження обмеження для ╕мпорту на початку повномасштабно╖ в╕йськово╖ агрес╕╖ рос╕╖ проти Укра╖ни Каб╕нет М╕н╕стр╕в Укра╖ни розширював перел╕к товар╕в критичного ╕мпорту 18 раз╕в, ураховуючи звернення б╕знесу. 

З метою запоб╕гання виведенню кап╕талу за кордон ╕з 4 кв╕тня 2022 року Нац╕ональний банк Укра╖ни скоротив граничн╕ строки розрахунк╕в за експортно-╕мпортними операц╕ями, зд╕йсненими з 5 кв╕тня 2022 року, з 365 до 90 календарних дн╕в. Водночас, ураховуючи наявн╕ лог╕стичн╕ проблеми п╕д час експорту та ╕мпорту продукц╕╖, що виникли через в╕йну, та запити б╕знесу, з 8 червня 2022 року в╕дпов╕дн╕ строки були зб╕льшен╕ до 120 календарних дн╕в.

Каб╕нет М╕н╕стр╕в скасував постанову, яка обмежувала ╕мпорт товар╕в п╕д час во╓нного стану. Про це в Телеграм пов╕домив перший заступник голови ком╕тету з питань податково╖ та митно╖ пол╕тики Ярослав Железняк. 

«Уряд скасував критичний ╕мпорт на товари», – зазначив народний депутат.

Згодом зʼявилися подробиц╕ в╕д Мельничука, представника ВРУ в Уряд╕.

Так, зм╕нено назву постанови КМУ в╕д 24.02.2022 р. №153 «Про перел╕к товар╕в критичного ╕мпорту» на «Про окрем╕ питання щодо забезпечення зд╕йснення ╕мпорту». Натом╕сть:

• затверджено перел╕к послуг, роб╕т, прав ╕нтелектуально╖ власност╕, ╕нших немайнових прав, призначених для продажу (оплатно╖ передач╕), за операц╕ями з ╕мпорту яких рекомендовано Нац╕ональному банку забезпечити зд╕йснення переказ╕в.;
• визнано такими, що втратили чинн╕сть, критер╕╖ визначення товар╕в критичного ╕мпорту в умовах во╓нного стану.

Подробиц╕ в╕д б╕знес асоц╕ац╕╖

╢вропейська Б╕знес Асоц╕ац╕я неодноразово зверталась з проханнями до орган╕в державно╖ влади щодо необх╕дност╕ скасування Перел╕ку критичного ╕мпорту та зняття обмежень щодо розрахунк╕в у валют╕. Адже це ╓ одн╕╓ю з важливих передумов для того, щоб б╕знес м╕г продовжувати свою д╕яльн╕сть, в тому числ╕, сплачувати податки до державного бюджету, платити зароб╕тн╕ плати сп╕вроб╕тникам та в╕дновлювати економ╕ку нашо╖ держави.

7 липня Урядом було п╕дтримано в╕дпов╕дний про╓кт постанови, яким скасован╕ валютн╕ обмеження для розрахунк╕в за будь-як╕ товари. В╕дпов╕дно скасовано ╕ Перел╕к критичного ╕мпорту товар╕в. Асоц╕ац╕я, безумовно, в╕та╓ це р╕шення та дяку╓ Кабм╕ну, що голос б╕знесу було врешт╕ почуто! Оч╕ку╓мо на оф╕ц╕йне опубл╕кування та одночасне набрання чинност╕ в╕дпов╕дною постановою Уряду.

Водночас дане обмеження не скасованоповною м╕рою щодо розрахунк╕в за послуги. Проте б╕знес спод╕ва╓ться, що, зрештою, ╕ це буде зроблено – аби компан╕╖ могли в╕льно вести свою зовн╕шньоеконом╕чну д╕яльн╕сть. 

Центральний орган виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ формування та реал╕зу╓ державну пол╕тику у сфер╕ економ╕чного розвитку, прийма╓ р╕шення про видачу чи в╕дмову у видач╕ зазначеного висновку протягом десяти робочих дн╕в з дня отримання в╕дпов╕дно╖ заяви. ╤нформац╕я про виданий висновок оприлюдню╓ться на оф╕ц╕йному веб-сайт╕ цього органу не п╕зн╕ше наступного робочого дня п╕сля видач╕ висновку.

Центральний орган виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ формування та реал╕зу╓ державну пол╕тику у сфер╕ економ╕чного розвитку, протягом п’яти робочих дн╕в з дня видач╕ висновку, зазначеного в абзац╕ першому ц╕╓╖ частини, ╕нформу╓ Нац╕ональний банк Укра╖ни та центральний орган виконавчо╖ влади, що реал╕зу╓ державну податкову пол╕тику, про видачу такого висновку.

Механ╕зм видач╕ висновк╕в щодо продовження граничних строк╕в розрахунк╕в за окремими операц╕ями з експорту та ╕мпорту товар╕в, установлених Нац╕ональним банком, перел╕к документ╕в, як╕ подаються для видач╕ висновку, п╕дстави для в╕дмови у видач╕ висновку або залишення документ╕в без розгляду ╕ перел╕к товар╕в, за якими документи для видач╕ висновку залишаються без розгляду визначено Порядком видач╕ висновку щодо продовження граничних строк╕в розрахунк╕в за окремими операц╕ями з експорту та ╕мпорту товар╕в, установлених Нац╕ональним банком, затвердженого постановою КМУ в╕д 13.02.2019 р. №104, ╕з зм╕нами та доповненнями (дал╕ – Порядок №104).

В╕дпов╕дно до п. 2 Порядку №104 висновок вида╓ться М╕н╕стерством економ╕ки Укра╖ни (дал╕ – М╕неконом╕ки) за окремими операц╕ями з експорту та ╕мпорту товар╕в, що зд╕йснюються резидентами, а саме:

• п╕д час виконання зовн╕шньоеконом╕чних договор╕в (контракт╕в) виробничо╖ кооперац╕╖ – операц╕ями з постачання сировини, матер╕ал╕в, вузл╕в, деталей, запасних частин, заготовок нап╕вфабрикат╕в, комплектувальних та ╕нших вироб╕в галузевого ╕ м╕жгалузевого призначення, що технолог╕чно вза╓мозв’язан╕ ╕ необх╕дн╕ для виготовлення к╕нцево╖ продукц╕╖;
• п╕д час виконання зовн╕шньоеконом╕чних договор╕в (контракт╕в) консигнац╕╖ – операц╕ями з реал╕зац╕╖ товар╕в, в╕дпов╕дно до яких одна сторона (консигнатор) зобов’язу╓ться за дорученням ╕ншо╖ сторони (консигнанта) продати протягом визначеного часу д╕╖ угоди консигнац╕╖ за обумовлену винагороду з консигнац╕йного складу в╕д свого ╕мен╕ товари, як╕ належать консигнанту;
• п╕д час виконання зовн╕шньоеконом╕чних договор╕в (контракт╕в) у буд╕вництв╕ – операц╕ями з виробництва та постачання буд╕вельних матер╕ал╕в, конструкц╕й, машин ╕ механ╕зм╕в, обладнання та матер╕ал╕в для виконання необх╕дних роб╕т;
• п╕д час виконання зовн╕шньоеконом╕чних договор╕в (контракт╕в) тендерно╖ поставки – операц╕ями з постачання товар╕в, замовлених за результатами м╕жнародних торг╕в (тендер╕в);
• п╕д час виконання зовн╕шньоеконом╕чних договор╕в (контракт╕в) гарант╕йного обслуговування – експортними операц╕ями з постачання товар╕в та проведення розрахунк╕в частинами п╕сля п╕дписання в╕дпов╕дних акт╕в техн╕чного приймання (випробовування, установки, монтажу, налагодження) товар╕в, а також проведення остаточних розрахунк╕в п╕сля зак╕нчення в╕дпов╕дного гарант╕йного пер╕оду;
• п╕д час виконання зовн╕шньоеконом╕чних договор╕в (контракт╕в) постачання складних техн╕чних вироб╕в – ╕мпортними операц╕ями з постачання устаткування частинами або складних техн╕чних вироб╕в, що потребують установки, монтажу, налагодження, гарант╕йного обслуговування ╕ введення ╖х у д╕ю на м╕сц╕ експлуатац╕╖, а також з постачання складних техн╕чних вироб╕в, строк виготовлення та транспортування яких перевищу╓ 180 дн╕в;
• п╕д час виконання зовн╕шньоеконом╕чних договор╕в (контракт╕в) постачання товар╕в спец╕ального призначення – операц╕ями з м╕жнародних передач товар╕в в╕йськового призначення та подв╕йного використання зг╕дно з перел╕ком, визначеним Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни; операц╕ями з постачання природного газу за контрактами з постачальниками природного газу, як╕ зд╕йсню╓ Нац╕ональна акц╕онерна компан╕я «Нафтогаз Укра╖ни», та з транспортування (транзиту) природного газу ╕ноземного власника для його подач╕ у визначен╕ договором м╕сця (точки) та проведення остаточних розрахунк╕в п╕сля п╕дписання в╕дпов╕дних акт╕в.