Верховний Суд розмежував поняття «митний контроль» та «митне оформлення»
Позивач оскаржу╓ д╕╖ прац╕вник╕в митного поста щодо проведення переогляду транспортного засобу з вантажем та його затримки через проведення додаткових перев╕рочних заход╕в.
Верховний Суд у склад╕ колег╕╖ судд╕в Касац╕йного адм╕н╕стративного суду вважа╓ помилковими доводи скаржника, що митний контроль ╓ складовою частиною митного оформлення при перем╕щенн╕ товар╕в, транспортних засоб╕в через митний кордон Укра╖ни, оск╕льки ц╕ дв╕ правов╕ категор╕╖ – митний контроль та митне
оформлення – в╕др╕зняються за сво╖м зм╕стом та являють собою два р╕зн╕ процеси, як╕ мають сво╖ власн╕ системн╕ характеристики.
Так, в╕дпов╕дно до ст. 4 Митного кодексу Укра╖ни (дал╕ – МК Укра╖ни) митне оформлення – це виконання митних формальностей, необх╕дних для випуску товар╕в, транспортних засоб╕в комерц╕йного призначення. Митний контроль – сукупн╕сть заход╕в, що зд╕йснюються з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, закон╕в та ╕нших нормативно-правових
акт╕в з питань державно╖ митно╖ справи, м╕жнародних договор╕в Укра╖ни, укладених у встановленому законом порядку.
Зг╕дно з приписами ст. 321 МК Укра╖ни товари, транспортн╕ засоби комерц╕йного призначення перебувають п╕д митним контролем з моменту його початку ╕ до зак╕нчення зг╕дно ╕з заявленим митним режимом. У раз╕ вивезення товар╕в, транспортних засоб╕в комерц╕йного призначення за меж╕ митно╖ територ╕╖ Укра╖ни митний контроль зак╕нчу╓ться п╕сля зд╕йснення ╖х митного оформлення та перетинання ними
митного кордону Укра╖ни, за винятком митних режим╕в, як╕ передбачають перебування п╕д митним контролем протягом усього часу д╕╖ митного режиму.
На п╕дстав╕ наведених норм колег╕я судд╕в д╕йшла висновку, що п╕д митним контролем товари, транспортн╕ засоби комерц╕йного призначення перебувають з моменту заявлення митного режиму (шляхом подання митно╖ декларац╕╖) до фактичного перетинання ними митного кордону Укра╖ни (отримання дозволу в╕д митного органу).
Таким чином, нав╕ть п╕сля завершення митного оформлення товару, яке в цьому випадку було зд╕йснено на внутр╕шньому митному посту, митн╕ органи у пункт╕ пропуску на митному посту уповноважен╕ були зд╕йснювати митний контроль товару шляхом проведення передбачених МК Укра╖ни контрольно-перев╕рочних заход╕в до фактичного перетинання таким товаром митного кордону Укра╖ни.
Водночас на п╕дстав╕ викладеного суд касац╕йно╖ ╕нстанц╕╖ зазнача╓, що суди першо╖ та
апеляц╕йно╖ ╕нстанц╕й при об╜рунтуванн╕ р╕шень помилково виходили з того, що митний контроль включа╓ також митне оформлення, оск╕льки ц╕ правов╕ категор╕╖ не сп╕вв╕дносяться як загальне та окреме, проте це не вплинуло на правильн╕сть прийнятих судових р╕шень у зазначен╕й справ╕.
Закрытие импорта сырья в Украину может привести к девальвации гривны, - Глава госрегуляторной службы
Остановка украинских предприятий и девальвация гривны — такие последствия могут накрыть Украину, если будет полностью остановлен импорт сырья в Украину. В частности, речь идет об импорте в страну серной кислоты. Об этом сообщила в эфире телеканала «112 Украина» глава государственной регуляторной службы (ГРС) Ксения Ляпина.
«Производители металлургической продукции известны, как экспортеры, и, собственно, мы понимаем, что это так же может повлиять на валютный баланс, и на общие поступления в бюджет.
Поэтому здесь нужна очень сбалансированная позиция, и за это, собственно, отвечает комиссия, которая существует при Министерстве экономического развития и торговли», — заявила Ляпина.
Как сообщалось ранее, два украинских производителя — «Восточный ГОК» и «Сумыхимпром» — инициировали расследование, результатом которого может стать ограничение импорта серной кислоты в Украину.
«Мы понимаем, что, безусловно, полная остановка импорта приведет к катастрофическим последствиям для металлургии.
Поэтому, думаю, что речь не будет идти о полной остановке. Речь идет о сбалансированной позиции и об ответственности нарушителей», — заявила глава ГРС.
Ранее член транспортного комитета ВР Владимир Гусак в эфире телеканала «112 Украина» сообщил, что введение квот на импорт серной кислоты, которая используется в украинской промышленности — это попытка недобросовестной конкуренции со стороны украинских производителей этого вида сырья.
Президент ув╕в у д╕ю р╕шення РНБОУ щодо л╕берал╕зац╕╖ зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ укра╖нських п╕дпри╓мств ВПК
Президент Петро Порошенко п╕дписав Указ №185/2018 «Про р╕шення Ради нац╕онально╖ безпеки ╕ оборони Укра╖ни в╕д 26 червня 2018 року «Про вдосконалення державно╖ пол╕тики щодо забезпечення Збройних Сил Укра╖ни та ╕нших в╕йськових формувань оборонною продукц╕╓ю ╕ноземного виробництва, а також сприяння розвитку сп╕вроб╕тництва оборонних п╕дпри╓мств Укра╖ни з ╕ноземними партнерами».
Секретар РНБОУ Олександр Турчинов висловив переконання, що в╕дпов╕дний Указ «значно посилить оборонну спроможн╕сть нашо╖
держави ╕ дасть поштовх розвитку укра╖нсько╖ оборонно╖ промисловост╕».
«Указ руйну╓ багатол╕тню монопол╕ю державних спецекспортер╕в. В╕дпов╕дно до р╕шення РНБОУ укра╖нськ╕ виробники оборонно╖ продукц╕╖, збро╖, в╕йськово╖ техн╕ки, мають право без будь-яких посередник╕в експортувати продукц╕ю власного виробництва», - сказав Олександр Турчинов п╕д час бриф╕нгу присвяченому п╕дписанню Указу.
В╕н також п╕дкреслив, що перевага в ╕мпорт╕ в Укра╖ну в╕йськово╖ продукц╕╖ нада╓ться прямим контрактам без
посередник╕в.
«М╕н╕стерство оборони Укра╖ни, ╕нш╕ силов╕ в╕домства зможуть закуповувати зброю та в╕йськову техн╕ку за межами Укра╖ни при умов╕, що це передбачено державним оборонним замовленням ╕ в╕дпов╕дна техн╕ка ╕ зброя не виробля╓ться в Укра╖н╕», - пов╕домив Олександр Турчинов.
В╕дпов╕дно до р╕шення РНБОУ з метою ефективного забезпечення Збройних Сил Укра╖ни та ╕нших в╕йськових формувань, утворених в╕дпов╕дно до закон╕в Укра╖ни, озбро╓нням та в╕йськовою техн╕кою ╕ноземного виробництва, а
також сприяння розвитку кооперац╕╖ оборонних п╕дпри╓мств Укра╖ни з ╕ноземними партнерами Уряд ма╓ розробити та внести на розгляд Верховно╖ Ради Укра╖ни проект закону Укра╖ни про внесення зм╕н до закон╕в Укра╖ни «Про зовн╕шньоеконом╕чну д╕яльн╕сть», «Про державний контроль за м╕жнародними передачами товар╕в в╕йськового призначення та подв╕йного використання», «Про державне оборонне замовлення» та ╕нших законодавчих акт╕в Укра╖ни, в якому передбачити особливост╕ закуп╕вл╕ товар╕в, роб╕т ╕ послуг оборонного
призначення за ╕мпортом, а саме надання можливост╕ державним замовникам з оборонного замовлення укладати державн╕ контракти безпосередньо з ╕ноземними постачальниками.
Секретар РНБОУ пов╕домив, що проводиться активна робота з КМУ та проф╕льними ком╕тетами Верховно╖ Ради щодо зняття на законодавчому р╕вн╕ будь-яких обмежень щодо приватизац╕╖ державних оборонних п╕дпри╓мств, а також сприяння у залученн╕ прямих ╕ноземних ╕нвестиц╕й в оборонно-промисловий комплекс Укра╖ни.
«Ц╕ заходи з
л╕берал╕зац╕╖ зовн╕шньо-економ╕чно╖ д╕яльност╕ укра╖нських оборонних промислових п╕дпри╓мств значно посилять ╖х позиц╕╖ та перспективи розвитку, ╖х конкурентоздатн╕сть та ефективн╕сть д╕яльност╕», - сказав в╕н, але при цьому п╕дкреслив, що мова не йде про послаблення експортного контролю у сфер╕ ВПК, який буде в╕дпов╕дати ус╕м м╕жнародним зобов’язанням Укра╖ни.
Олександр Турчинов також наголосив, що ц╕ регуляторн╕ зм╕ни дозволять значно зекономити бюджетн╕ кошти ╕ «зробити процес б╕льш прозорим ╕
б╕льш ефективним».
За матер╕алами п╕дрозд╕л╕в внутр╕шньо╖ безпеки до суду направлено 20 обвинувальних акт╕в щодо прац╕вник╕в орган╕в ДФС
Протягом с╕чня – травня 2018 року за фактами вчинення посадовими особами ф╕скально╖ служби корупц╕йних та ╕нших злочин╕в у сфер╕ службово╖ д╕яльност╕, правоохоронними органами розпочато 188 крим╕нальних проваджень. З них за матер╕алами п╕дрозд╕л╕в внутр╕шньо╖ безпеки ДФС – 169.
У ход╕ розсл╕дування крим╕нальних проваджень, розпочатих за матер╕алами п╕дрозд╕л╕в внутр╕шньо╖ безпеки, прац╕вникам орган╕в Державно╖ ф╕скально╖ служби Укра╖ни оголошено 44 пов╕домлення про п╕дозру у вчиненн╕ злочин╕в. До
суду направлено 20 обвинувальних акт╕в та 11 ос╕б судом вже визнано винними у ско╓нн╕ злочин╕в.
За вказаний пер╕од за матер╕алами п╕дрозд╕л╕в внутр╕шньо╖ безпеки спец╕ально уповноваженими суб’╓ктами у сфер╕ протид╕╖ корупц╕╖ складено та направлено до суду 76 адм╕н╕стративних протокол╕в про ско╓ння правопорушень, пов’язаних з корупц╕╓ю, за якими 12 ос╕б визнано винними у вчиненн╕ адм╕н╕стративних правопорушень.
Для з’ясування причин ╕ обставин вчинення посадовими особами Державно╖ ф╕скально╖
служби Укра╖ни правопорушень у сфер╕ службово╖ д╕яльност╕ проведено 1067 службових розсл╕дувань та перев╕рок, у тому числ╕:
- за зверненнями ф╕зичних та юридичних ос╕б – 317;
- за пов╕домленнями про можлив╕ неправом╕рн╕ д╕╖ прац╕вник╕в служби, що над╕йшли на серв╕с «Пульс», – 72.
За результатами зазначених перев╕рочних заход╕в 293 прац╕вникам
орган╕в ДФС винесено оф╕ц╕йн╕ застереження про недопущення протиправно╖ повед╕нки. До дисципл╕нарно╖ в╕дпов╕дальност╕ притягнуто149 прац╕вник╕в.
Мито на карбам╕до-формальдег╕дн╕ смоли з РФ не торкнеться карбам╕до-формальдег╕дного концентрату
М╕н╕стерство економ╕чного розвитку ╕ торг╕вл╕ Укра╖ни буде пропонувати М╕жв╕домч╕й ком╕с╕╖ з м╕жнародно╖ торг╕вл╕ (МКМТ) застосувати антидемп╕нгове мито на карбам╕до-формальдег╕дн╕ смоли на р╕вн╕ 39,94% ╕ виключити з-п╕д д╕╖ заход╕в сировину - карбам╕до-формальдег╕дний концентрат, пов╕домля╓ асоц╕ац╕я "Мебл╕деревпром".
"Важлив╕сть р╕шення у ц╕й справ╕ поляга╓ в тому, що марка КФК-85 карбам╕до-формальдег╕дного концентрату в╕дноситься до критичного ╕мпорту для меблево╖ ╕ деревообробно╖ промисловост╕,
практично не вироблялася укра╖нськими п╕дпри╓мствами ╕ ╕мпортувалася в Укра╖ну, в тому числ╕ ╕ скаржником", - циту╓ться в рел╕з╕ президент асоц╕ац╕╖ Юр╕й Медвед╓в.
"Мебл╕деревпром" уточню╓, що М╕некономрозвитку дозволило асоц╕ац╕╖ ознайомитися з висновками за результатами проведеного антидемп╕нгового розсл╕дування щодо ╕мпорту в Укра╖ну деяко╖ карбам╕до-формальдег╕дно╖ продукц╕╖ походженням з РФ.
Орган╕зац╕я вважа╓ таке р╕шення М╕некономрозвитку компром╕сним для скаржника та сум╕жних
галузей.
"Деф╕цит карбам╕до-формальдег╕дного концентрату на ринку прив╕в би до пад╕ння виробництва ╕ експорту деревних плит ╕ товар╕в меблево╖ галуз╕", - зазначив Ю.Медвед╓в.
Як пов╕домлялося, антидемп╕нгове розсл╕дування було порушено в кв╕тн╕ 2017 без п╕дтримки нац╕онально╖ галуз╕ за скаргою ТОВ "Карпатсмоли", яке виробляло 17% в╕д загального виробництва товару на укра╖нському ринку в пер╕од розсл╕дування. ╤н╕ц╕атор вимагав застосувати антидемп╕нгове мито на р╕вн╕ 20% - 41,4% до ╕мпорту
товару, який може класиф╕куватися за кодом 3909 10 00 00УКТЗЕД. ╤нш╕ укра╖нськ╕ виробники - ТОВ "Св╕спан Л╕м╕тед", ПрАТ "Коростенський завод МДФ", ТОВ "НВП "Зоря", ТДВ "Перечинський л╕сох╕м╕чний комб╕нат" ╕ ТОВ "Пол╕ком", сукупне виробництво яких становить 80%, виступили категорично проти
застосування заход╕в на сировину, а саме карбам╕до-формальдег╕дного концентрату.
Законодавство Укра╖ни та правила СОТ вимагають встановлення наявност╕ п╕дтримки нац╕онально╖ галуз╕ - п╕дпри╓мств, як╕ виробляють понад 50% в╕д загального виробництва товару в кра╖н╕.
Зг╕дно з даними Держстату, за с╕чень-кв╕тень 2018 року ╕мпорт в Укра╖ну товар╕в за
кодом 3909 10 00 00 (смоли карбам╕дн╕, смоли т╕окарбам╕дн╕) склав 29,81 тис. тонн на суму $ 11,37 млн, у тому числ╕ з Рос╕╖ - 15,57 тис. тонн на $ 5,84 млн, з Б╕лорус╕ - 8,13 тис. тонн на $ 2,9 млн, з Польщ╕ - 5,69 тис. тонн на $ 2,25 млн.
З Укра╖ни за цей пер╕од ц╕╓╖ продукц╕╖ було експортовано лише 12,3 тонни на $ 0,02 млн.
Мирослав Продан: Ми зробили вимушений крок для убезпечення кожного митника, який працю╓ на державному кордон╕
витяг ╕з статт╕
...
Реал╕зац╕я ж експериментального проекту щодо створення умов з унеможливлення ухилення в╕д сплати митних платеж╕в, ухваленого Урядом минулого тижня, за словами Мирослава Продана, разом з перекриттям контрабандних схем також сприятиме виключенню безп╕дставних звинувачень на адресу митник╕в та претенз╕й до ╖х роботи.
«Я знаю, що останн╕ под╕╖ по-р╕зному вами сприймаються, але, пов╕рте, це вимушений крок, на який ми п╕шли виключно з т╕╓ю метою, щоб убезпечити
кожного з вас, кожного митника, який сьогодн╕ працю╓ безпосередньо в пункт╕ пропуску на державному кордон╕. Для того, щоб в перспектив╕, вс╕ т╕, хто сьогодн╕ «паразиту╓» на державному бюджет╕ ╕ в тому числ╕ на митниц╕ не залишили винним простого митника. Ви вс╕ пройшли величезний шлях ╕ тепер нам треба певний час, щоб п╕двищити статус служби, статус митника ╕ сприяти створенню найкращих умов для б╕знесу. Ми пройдемо цей шлях разом!» - наголосив Мирослав Продан.
Люблю возить мужа на машине... Орёт, матерится, руками размахивает. Эмоции через край! Зато дома потом сидит тихонько, молчит, радуется, что домой вернулся!
Афоризм
Я же сказала,что буду через пять минут. Зачем мне названивать каждые пол часа?!