НОВОСТИ КОРПОРАТИВНОГО САЙТА "WWW MDOFFICE" по вопросам внешнеэкономической деятельности в Украине
на 18/02/2003
Относительно обобщенной
информации о государственном
регулировании ввоза на таможенную
территорию Украины пищевых продуктов и
продовольственного сырья
Для использования в
работе, Государственная таможенная
служба Украины прислала обобщенную
информацию о государственном
регулировании ввоза на таможенную
территорию Украины пищевых продуктов и
продовольственного сырья, и применении мероприятий
нетарифного регулирования к этим
товарам.
(Письмо
ГТСУ от 17.02.2003р. № 11/4-10-2326-ЕП).
В частности, Дополнение к письму содержит
информацию о том что:
Правовые основы обеспечения
качества и безопасности пищевых продуктов и
продовольственного сырья для здоровья
населения, ввоз на
таможенную территорию Украины
определен Законом
Украины от 23.12.97 № 771/97-ВР “Про качество и
безопасность пищевых продуктов и
продовольственного сырья”.
Порядок ввоза в Украину пищевых продуктов,
продовольственного сырья и
сопутствующих материалов установлен статьей 16
Закона.
Соответственно этой статье пищевые
продукты, продовольственное сырье и
сопутствующие материалы ввозятся в Украину при условии выполнения
поставщиком правил их регистрации и подтверждение
соответствия (или сертификации).
Требования к маркировке
пищевых продуктов определены
статьей 7 Закона.
Согласно статье 17, контроль за
соблюдением порядка ввоза
пищевых продуктов, продовольственного
сырья и сопутствующих материалов на
таможенную территорию Украины
осуществляется таможенной службой.
Таможенное оформление для
свободного использования на территории
Украины импортных пищевых продуктов,
продовольственного сырья и
сопутствующих материалов, указанных в
статье 5 этого Закона,
разрешается при наличии соответственно:
- сертификата соответствия или
свидетельства о признании соответствия;
- заключения государственной санитарно-эпидемиологической
экспертизы, или свидетельства о
государственной регистрации
специального пищевого продукта, или
гигиеничного сертификата на
плодоовощную продукцию;
- ветеринарного свидетельства на
сырье и пищевые продукты животного
происхождения;
- карантинного разрешения на
пищевые продукты и сырье растительного
происхождения;
- маркировку пищевых продуктов и продовольственного
сырья в соответствии с
законодательством Украины. Законом
Украины от 17.07.97 № 468/97-ВР “Про
государственное регулирование импорта
сельскохозяйственной продукции”
установлены
требования относительно сертификации и
контроля за ввозом импортной
сельскохозяйственной продукции (статья
4 Закона).
Соответственно
пункту 2 статьи 7 этого
Закона, статья 3, в соответствии с которой
устанавливались ежегодные квоты на ввоз
продукции, которая подпадает под
определение первой и второй групп УКТ
ВЭД (определенных кодов),
утратила действие.
В случае ввоза в Украину растений, продукции
ех
переработки, сырья согласно статье
11 Закону Украины от 30.06.93 № 3348-XII “Про
карантин растений” эта продукция
подлежит фитосанитарному контролю. Ввоз
в Украину подкарантинных
материалов ведется при наличии:
фитосанитарного сертификата, который
выдается
государственными органами карантина и защиты растений страны-экспортера;
карантинного разрешения на
импорт, который выдается Главной
государственной инспекцией карантина растений Украины.
Таможенное оформление грузов
проводится лишь после осуществления
фитосанитарного контроля.
Порядок ввоза в Украину подкарантинных материалов определен
Правилами фитосанитарного контроля на
государственной границе Украины,
утвержденными приказом
Главной государственной инспекции
карантина растений от 25.09.96 № 72. Этими
правилами установлен перечень подкарантинных материалов. Законом
Украины от 24.02.94 № 4004-XII „Про обеспечение
санитарного и эпидемиологического
благополучия населения” установлены
требования относительно обеспечения
санитарного и эпидемиологического
благополучия населения, порядок
осуществления санитарно-эпидемиологического
надзора в Украине. Статьей
16 этого Закона Украины определены
условия ввоза продукции из-за границы,
ее реализации и использования:
"Предприятия,
учреждения, организации и граждане
могут ввозить из-за границы сырье,
продукцию (изделия, оборудование,
технологические линии и т.п.) и
реализовывать их или использовать в Украине лишь при наличии данных
относительно безопасности для здоровья
населения.
Перечень и содержание
этих данных устанавливается главным
государственным санитарным врачом
Украины.
В случае отсутствия указанных
данных ввоз,
реализация и использование продукции заграничного производства
разрешается лишь после получения
положительного вывода государственной
санитарно-эпидемиологической
экспертизы.
К товарам, продукции, сырью,
которые импортируются в Украину, применяются требования
относительно их безопасности для
здоровья и жизни человека, а также к процедурам контроля,
экспертиз, предоставлению
разрешений, установлению
санитарно-эпидемиологических
нормативов, регламентов аналогично тем
требованиям, которые применяются к
соответствующим товарам, продукции,
сырью, которые изготовлены в Украине.”
Статьей 28 Закона Украины от 06.04.2000 № 1645-III о защите
населения от инфекционных болезней”
определено, что санитарная охрана
территории Украины обеспечивается проведением профилактических и
противоэпидемиологических мероприятий
и санитарно-эпидемиологическим
надзором в пунктах пропуска через
государственную границу и на всей
территории Украины. Правила санитарной
охраны территории Украины утверждаются
Кабинетом Министров Украины.
Порядок осуществления
общегосударственных медико-санитарных
мероприятий,
направленных на предотвращение
занесению и распространению на
территории Украины инфекционных
болезней при ввозе пищевых продуктов и
продовольственного сырья регламентирован
Правилами
санитарной охраны территории Украины,
утвержденными постановлением Кабинета
министров Украины от 24.04.99 № 696.
В соответствии с выводом
Министерства юстиции Украины от 18.09.2001
№ 2/11 упразднена государственная
регистрация Порядка проведения
медицинского (санитарного) осмотра грузов в пунктах пропуска через
государственную границу и на таможенной
территории Украины (далее - Порядок),
утвержденного приказом
Министерства охраны здоровья Украины от
15.03.2001 № 97.
Первый заместитель
Главного
государственного санитарного врача
Украины письмом
от 29.12.2002 № 5.10/671 сообщил в Гостаможслужбу
то, что
соответственно Закону Украины об обеспечении
санитарного и эпидемиологического
благополучия населения” с
1 января 2003 года
название „Вывод
государственной санитарно-гигиенической
экспертизы” изменяется на "Вывод государственной
санитарно-эпидемиологической
экспертизы”. Выводом
государственной сан╕тарно-эпидемиологической
экспертизы от 28.12.2002 № 5.10/47505
утверждены объекты внешне-экономической
деятельности кодов УКТ ВЭД, а также объекты, на
которые проведенная государственная санитарно-эпидемиологическая
экспертиза находится на этапе их государственной
регистрации в Украине (медицинская
техника, изделия медицинского
назначения, пестициды, агрохимикаты и т.п.).
На запросы таможен относительно
проставления отметок специалистами санитарно-эпидемиологической
службы на товаросопроводительных документах, Гостаможслужба сообщила
в таможенные органы (письмо
от 22.11.2002 № 11/4-09-11488-ЕП),что во время
осуществления таможенного контроля и
таможенного оформления товаров и других
предметов необходимо руководствоваться
положениями, изложенными в письме
Гостаможслужбы от 29.10.97 № 11/2-10270 „Относительно
порядка пропуска грузов, которые
подлежат санитарному, ветеринарному и
другим
видам контроля”. Требования этого письма
касаются таможенного контроля и
таможенного оформления грузов, которые
подлежат санитарным, ветеринарным, фитосанитарному,
радиологическому и
экологическому видам контроля. Постановлением
от 17.08.98 № 1304 Кабинет Министров
Украины утвердил Временный порядок
ввоза, государственного испытания,
регистрации и использования трансгенных сортов
растений в Украине.
Соответственно статье
17 Закона Украины от 25.06.92 № 2498- XII “Про
ветеринарную медицину”
государственный ветеринарно-санитарный
контроль на государственной границе
осуществляется при наличии оригиналов
документов, выданных
государственной ветеринарной службой
страны-отправителя, с
учетом его эпизоотического
состояния и при
условии выполнения ветеринарных
требований Украины относительно
импорта грузов.
С целью комплексного решения
проблемы защиты населения
и территорий от губчатоподобной
энцефалопатии большого
рогатого скота и других прионных
инфекций Кабинет Министров Украины постановлением
от 28.02.2001 № 179 одобрил разработанную
Министерством аграрной политики
Программу предотвращения и ликвидации
проявлений заболеваний
большого рогатого скота губчатоподобной
энцефалопатией и других прионных
инфекций на территории Украины на 2001 - 2010
года.
Знаете
ли Вы что
Статьей
1 Закона Украины от 23.12.97 № 771/97-ВР “Про
качество и безопасность пищевых
продуктов и продовольственного сырья” определены
термины: пищевой продукт - любой
продукт, который в натуральном виде ли
после соответствующей обработки
употребляется человеком в пищу или для питья; продовольственное сырье
- продукция растительного, животного,
минерального, синтетического или биотехнологического
происхождения,
которое используется для производства
пищевых продуктов; качество пищевого продукта -
совокупность свойств пищевого продукта,
который определяет
его способность обеспечивать
потребности организма человека в
энергии, питательных и
вкусоароматических
веществах, стабильность состава
и потребительских свойств на протяжении
срока годности; сопутствующие материалы -
материалы, которые используются в
процессе производства, сохранения,
транспортировки,
реализации, упаковки и маркировки
пищевых продуктов и непосредственно
контактируют с этими
продуктами, но сами не пригодны для
потребления; продовольственная продукция -
пищевые продукты, продовольственное
сырье и сопутствующие материалы; фальсифицированная
продовольственная продукция - пищевые
продукты или продовольственное сырье,
которым с корыстной целью предоставлен
внешний вид и/или
отдельные свойства
продукции и которые не могут быть
идентифицированы как те, за которые они выдаются; некачественная
продовольственная продукция -
продовольственная продукция,
качественные показатели и
потребительские свойства которой не отвечают
указанным в
декларации о соответствии, нормативных
документах или нормативно-правовых
актах, а также продовольственная
продукция, качество которой не может
удовлетворить потребностей потребителя
в задекларированном объеме; опасная продовольственная
продукция - продовольственная продукция,
показатели безопасности которой не отвечают
установленным в Украине для данного вида
продукции или указанным в
декларации о соответствии, нормативным
документам и нормативно-правовых актам,
а также продовольственная продукция, потребление,
(использование
которой связанно с
повышенным риском для здоровья и жизни
человека; неправильно маркированная
продукция - пищевые продукты и
продовольственное сырье, относительно
которых затронуты установленные
законодательством требования маркировки.
Некачественную, опасную для
здоровья и жизни
человека или фальсифицированную
пищевую продукцию, продовольственное
сырье и сопутствующие материалы
запрещается ввозить в
Украину.