Обслуживающие кооперативы не вправе применять ЕСХН

Источник: ИА "Клерк.Ру", http://www.klerk.ru/buh/news/187710/
Дата публикации: 23 июня 2010 г.

Минфин РФ в своем письме 03-11-06/1/14 от 10.06.2010 (http://www.klerk.ru/doc/187589/)
рассматривает возможность применения системы ЕСХН обслуживающего сельскохозяйственного
потребительского кооператива.

В письме отмечается, что в налогоплательщиками единого сельскохозяйственного
налога признаются организации и ИП, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями
и перешедшие на уплату данного налога в порядке, установленном главой 26.1 Кодекса.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются, в том числе, сельскохозяйственные
потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), снабженческие,
садоводческие, огороднические, животноводческие), признаваемые таковыми в соответствии
с Федеральным законом от 08.12.1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации",
у которых доля доходов от реализации сельскохозяйственной продукции собственного
производства членов данных кооперативов, включая продукцию первичной переработки,
произведенную данными кооперативами из сельскохозяйственного сырья собственного
производства членов этих кооперативов, а также от выполненных работ для членов
данных кооперативов составляет в общем доходе от реализации не менее 70%.

Вместе с тем, обслуживающие кооперативы, к которым отнесены кооперативы, осуществляющие
механизированные, агрохимические, мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные
работы, а также услуги по страхованию (страховые кооперативы), научно-производственному,
правовому и финансовому консультированию, электрификации, телефонизации, санаторно-курортному
и медицинскому обслуживанию, выдаче займов и сбережению денежных средств и другие
работы и услуги, в перечень потребительских кооперативов, которые могут быть
отнесены к сельскохозяйственным товаропроизводителям, не включены.

В связи с этим указанные кооперативы применять систему ЕСХН не вправе.

Отдел новостей ИА "Клерк.Ру".

* Добрый день, Роман.
Как к этой информации относиться сельскохозяйственным потребительским
кредитным кооперативам работающим в рамках ФЗ No193? Может быть есть
какие-то официальные разъяснения? Я не всречала.
На Седьмой Национальной конференции по микрофинансированию в ноябре
2009г. разработчик проекта этого закона НР ОНО "Возможность для всех"
Тагирова В.Т., представитель ревизионного управления Минсельхоза
Самрской области Кооломкина М.В. и Председатель ФРСК Рассаказов А.,
ответили что нас этот Закон не касается. Судя по нормам закона нас этот
Закон действительно не касается, но что бы договориться на этом берегу,
а не доказывать потом (вплоть до Высшего адбитражного суда) что мы не
такие, мы другие и нас это не касается, надо наверное официальное
разъяснение Минфина или Минэкономразвития по этому вопросу получить.
Может быть всем (в том числе и сельскохозяйственным) кредитным
потребительским, для того что бы работать на поле кредитной кооперации,
необходимо привести свои документы в соответствие с ФЗ No190?
Но из Закона это вроде бы не следует.
С уважением,
Татьяна Андреевна Большакова.

--

Информационное сообщение от 24.05.2010

Источник: Официальный сайт Минфина РФ,
http://www1.minfin.ru/ru/regulation/creditcoop/index.php?id4=9724

Департамент финансовой политики сообщает, что 2 августа 2009 года вступил в силу
Федеральный закон от 17 июля 2009 г. 163-ФЗ "О внесении изменения в статью
5 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путем, и финансированию терроризма", в соответствии с которым к организациям,
осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, отнесены
кредитные потребительские кооперативы.

Указанным законом на кредитные потребительские кооперативы распространяется обязанность
принимать меры, направленные на противодействие легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путем, и финансированию терроризма, предусмотренные Федеральным
законом от 7 августа 2001 года 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Федеральный
закон 115-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами, принятыми в его исполнение.

В частности, кредитные потребительские кооперативы обязаны:

- разрабатывать и утверждать правила внутреннего контроля и программы его осуществления
в целях предотвращения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным
путем, и финансированию терроризма;

- назначать специальных должностных лиц, ответственных за соблюдение правил внутреннего
контроля и реализацию программ его осуществления;

- сообщать в Росфинмониторинг обо всех операциях, подлежащих обязательному контролю,
указанных в статье 6 Федерального закона 115‑ФЗ, о которых им стало известно
в ходе осуществляемой деятельности, а также об иных операциях с денежными средствами
или иным имуществом в соответствии с пунктом 3 статьи 7 указанного Федерального
закона, в случае возникновения подозрений, что какие-либо операции осуществляются
в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования
терроризма.

Согласно пункту 9 статьи 7 Федерального закона 115-ФЗ контроль за исполнением
физическими и юридическими лицами настоящего Федерального закона в части фиксирования,
хранения и представления информации об операциях, подлежащих обязательному контролю,
а также за организацией внутреннего контроля осуществляется соответствующими
надзорными органами в соответствии с их компетенцией и в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18 июля 2009 г. 190-ФЗ "О
кредитной кооперации" (далее - Федеральный закон 190‑ФЗ) государственное
регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется определяемым
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на осуществление функций по выработке государственной политики,
нормативно-правовому регулированию в сфере банковской деятельности, контролю
и надзору в сфере кредитной кооперации.

Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. 329, определено, что
Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию
в сфере кредитной кооперации, а также органом, уполномоченным на осуществление
функций по контролю и надзору в сфере кредитной кооперации.

В рамках своей компетенции, Минфин России осуществляет контроль и надзор за соблюдением
кредитными потребительскими кооперативами требований законодательства Российской
Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным
путем, и финансированию терроризма, что, в том числе, предполагает согласование
правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путем, и финансированию терроризма (далее - Правила внутреннего
контроля) кредитных кооперативов.

Правила внутреннего контроля, разрабатываемые кредитными кооперативами, должны
соответствовать утвержденным Правительством Российской Федерации Рекомендациям
по разработке организациями, осуществляющими операции с денежными средствами
или иным имуществом, правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

В настоящее время, в стадии разработки и согласования находится Административный
регламент Минфина России по исполнению государственной функции осуществления
контроля и надзора за соблюдением кредитными потребительскими кооперативами требований
законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (далее - Регламент).

В соответствии с проектом Регламента, основанием для начала процедуры согласования
правил внутреннего контроля является получение Минфином России обращения кредитного
потребительского кооператива о согласовании правил внутреннего контроля, к которому
прилагаются:

- копия Устава кредитного потребительского кооператива (заверенная руководителем,
прошитая, пронумерованная и скрепленная печатью);

- два экземпляра правил внутреннего контроля;

- один экземпляр распорядительного документа, подтверждающего назначение специальных(го)
должностных(го) лиц(а), ответственных(го) за соблюдение правил и реализацию программ
осуществления внутреннего контроля;

- документы, свидетельствующие о соответствии специальных должностных лиц, ответственных
за соблюдение правил и реализацию программ осуществления внутреннего контроля
квалификационным требованиям, установленным постановлением Правительства Российской
Федерации от 5 декабря 2005 г. 715 "О квалификационных требованиях к специальным
должностным лицам, ответственным за соблюдение правил внутреннего контроля и
программ его осуществления, а также требованиях к подготовке и обучению кадров,
идентификации клиентов, выгодоприобретателей в целях противодействия легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

После утверждения указанного Регламента, Минфин России будет осуществлять согласование
правил внутреннего контроля кредитных кооперативов в целях противодействия легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Информация об утверждении регламента будет опубликована на интернет-сайте Минфина
России (www.minfin.ru).

Кроме того, Минфин России наделен функцией по ведению государственного реестра
кредитных кооперативов, в связи с чем, кредитные кооперативы не должны осуществлять
специальную процедуру постановки на учет, в целях исполнения закона о противодействии
легализации доходов. Для включения кредитного потребительского кооператива в
государственный реестр кредитных кооперативов необходимо в срок до 4 августа
2010 года привести в соответствие с Федеральным законом 190-ФЗ учредительные
документы кредитного кооператива и внести соответствующие изменения в Единый
государственный реестр юридических лиц, в порядке, определенном Федеральным законом
от 8 августа 2001 г. 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей".

Во исполнение пункта 2 статьи 6 "Операции с денежными средствами или иным имуществом,
подлежащие обязательному контролю" Федерального закона 115-ФЗ, Минфин России
предоставляет кредитным потребительским кооперативам код доступа к Перечню организаций
и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их участии в экстремистской
деятельности (далее - Перечень), размещенному в закрытом разделе официального
сайта Федеральной службы по финансовому мониторингу в сети Интернет (http://www.fedsfm.ru/).

Перечень содержит информацию закрытого характера, в связи с чем запрещено его
размещение в открытом доступе, передача содержащейся в нем информации третьим
лицам, а также распространение пароля и имени пользователя для доступа к Перечню.
В настоящее время, предоставление кода доступа производится Минфином России исключительно
при поступлении соответствующего заявления кредитного потребительского кооператива.

Эксперт: "В СКФО большой потенциал развития микрофинансовых организаций"

Источник: ИА "Регнум", 31 марта 2010 года
http://www.regnum.ru/news/kavkaz/stavropol/1268643.html

Президент НАУМИР Михаил Мамута заявил, что в новом федеральном округе имеется
большой потенциал для наращивания системы микрокредитования, передает корреспондент
ИА REGNUM Новости.

"Объем выручки, сформированной за счет привлечения кредитных ресурсов, в СКФО
составляет 11%, что меньше, чем в целом по России и связано не с нежеланием кредитовать,
а со слабым развитием банковской структуры в регионе, с тем, что банковскому
сообществу здесь труднее привлекать внешние инвестиционные ресурсы. Но именно
это дает больший простор для развития параллельного банковскому вида кредитования,
то есть микрофинансовых организаций", - констатировал Мамута на состоявшейся
в Нальчике (Кабардино-Балкария) конференции по развитию микрофинансирования в
СКФО.

По его словам, это означает, что необходимо сконцентрироваться на развитии этого
вида кредитования, поскольку в ближайшие три года ситуацию с банковским сообществом
на юге страны переломить не удастся, в то же время объем средств микрофинансовых
организаций в стране в 2009 году увеличен в 10 раз, равно как выросло и доверие
граждан к этому виду поддержки малого бизнеса.

РЕШЕНИЕ XXI С?ЕЗДА АККОР 12 февраля 2010 г. г. Москва

?Современное состояние и проблемы развития российского фермерства?

Заслушав и обсудив Доклад Президента АККОР В.Н. Плотникова, выступления делегатов
и участников, Съезд отмечает:

Положительные тенденции в развитии КФХ:
- За последние 10 лет сбор зерновых в крестьянских (фермерских) хозяйствах (далее
- КФХ) увеличился в 4 раза и удельный вес составляет около 21% от всего урожая
зерна. Производство подсолнечника выросло в 4 раза, сахарной свеклы ? в 3,4 раза,
картофеля ? в 4,6, овощей ? в 5,1. Эти темпы роста являются самыми высокими среди
всех форм хозяйствования на селе. Поголовье крупного рогатого скота выросло в
2,3 раза, свиней ? в 2 раза, коз и овец ? в 7,3 раза. За 10 лет рост по мясу
скота и птицы ? 2,4 раза, по молоку ? 2,4, по шерсти ? 5 раз.
- В целом за последние 10 лет объем фермерского производства в фактически действовавших
ценах вырос в 15 раз, а в сопоставимых ценах на 193,5%. Темпы роста в фермерском
секторе в 4,3 раза выше, чем по отрасли.
- По результатам 2009-го кризисного года ? отмечен рост по большинству показателей
к 2008 году: численность КРС 107%, в т.ч. коровы 112,3%, овцы и козы 103%, валовые
надои молока 103,9%, производство скота и птицы на убой 106,4%, овощи 105,5%,
картофель 124,5%.

Проблемы, сдерживающие развитие фермерства:
- Фактически фермерские хозяйства существуют в разных организационных формах.
Это не только КФХ ? юридическое лицо и ИП, но также ООО, ОАО, СПК, ТОО и другие.
Тем не менее, их продукция не считается фермерской. Отсутствует полная, качественная
информация по фермерству и другим малым формам хозяйствования на селе. Официальные
данные Всероссийской сельскохозяйственной переписи, данные из регионов, государственной
налоговой инспекции и Росстата значительно разнятся.
- Государственная поддержка является для фермеров труднодоступной, малоэффективной
и недостаточной;
- Отечественный и зарубежный опыт показывает, что консультационная помощь ?
одно из наиболее действенных средств стимулирования сельского хозяйства и окупаемость
инвестиций в эту сферу самая высокая из всех вложений в аграрный сектор. Однако
на текущий момент информационно-консультационное обслуживание фермеров слабое,
недостаточное, а финансирование в рамках государственной программы на 2010 и
последующие годы не планируется;
- Неразвитость структуры сельскохозяйственной потребительской кооперации негативно
сказывается на решении всего комплекса проблем фермеров ? от производства, переработки
до реализации производимой продукции;
- Социальная незащищенность фермеров и членов их семей значительно усложняет
их деятельность. В частности, глава и член КФХ не включены в перечень ?Общероссийский
классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов?, что
существенно осложняет вопросы оформления инвалидности, социального, пенсионного
страхования и т.д.;
- Необходимо решать и общеотраслевые проблемы сельского хозяйства. Самой важной
из них является проблема ценообразования и доходности сельскохозяйственного производства.
В настоящее время ситуация по ценообразованию на зерновом, молочном рынке не
удовлетворяет сельскохозяйственных товаропроизводителей и требует принятия кардинальных
мер государством.
Существующие проблемы российского фермерства должны решаться в тесном взаимодействии
государственных органов и организаций фермерского самоуправления. Управлять частным
агробизнесом невозможно, регулировать ? необходимо. Для этого есть организационная
структура ? АККОР, которая является надежным партнером государства в решении
всех имеющихся проблем в развитии фермерства.

Съезд решил:

1. Отметить, что фермерский сектор в современных условиях показывает положительную
динамику в развитии по всем основным направлениям деятельности и самые высокие
темпы развития в отрасли.

Крестьянские (фермерские) хозяйства имеют огромный потенциал в развитии, как
за счет реализации внутренних резервов, так и за счет многомиллионного отряда
личных подсобных хозяйств, способных стать предпринимателями при стимулировании
государством этого процесса.

2. Считать основными проблемами в развитии фермерского сектора:

- нерешенность земельного вопроса;
- несовершенство нормативно-правовой среды деятельности КФХ, СХПК;
- недостаточная государственная поддержка фермерства;
- неразвитость сельскохозяйственной потребительской кооперации;
- слабое информационно-консультационное обслуживание;
- несправедливость ценообразования на рынке сельхозпродукции;
- несовершенство системы кредитования;
- несовершенство налогового законодательства;
- социальная незащищенность фермеров.

3. Предложить Федеральному Собранию РФ, Правительству РФ, Министерству сельского
хозяйства РФ, Министерству экономического развития РФ комплекс первоочередных
мер по совершенствованию правовой, экономической, социальной среды деятельности
фермеров, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, других малых форм
хозяйствования, а именно:

3.1. В области совершенствования земельных отношений:
Принять Федеральный закон ?О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации, регулирующие земельные отношения?. В него необходимо внести
уточнения:
- по существенному упрощению процедуры межевания, кадастровой оценки и регистрации
земельных участков, установить предельный срок оформления земельного участка
в собственность 3 месяца со дня подачи соответствующего заявления;
- по введению преимущественного права приобретения земель сельскохозяйственного
назначения фермерскими хозяйствами, работающими вблизи таких земель;
- по введению прогрессивного земельного налога и механизму изъятия земли у собственников,
если они не используют ее по назначению в установленный законом срок;
- разрешить фермерским хозяйствам строительство жилых домов для членов КФХ на
землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности;
- внести в Федеральный закон ?О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый
период 2011-2012 гг.? дополнение, предусматривающее выделение средств на оформление
полностью за счет государства земельных паев граждан ? от межевания до выдачи
государственных актов на собственность.

3.2. В области урегулирования правового статуса КФХ:
- внести в Гражданский Кодекс и в Федеральный Закон ?О крестьянском (фермерском)
хозяйстве? изменения, определяющие содержание понятия крестьянского (фермерского)
хозяйства как юридического лица;
- определить существенные признаки (критерии) для крестьянского (фермерского)
хозяйства и личного подсобного хозяйства;
- предоставить возможность КФХ перейти на уплату вмененного налога, рассчитанного
на 1 га обрабатываемых земель;
- разработать механизм безвозмездной передачи в собственность глав и членов
КФХ земель, находящихся у них в пользовании на праве ?наследуемое владение?;
- предложить Минсельхозу внести изменения в Правила определения видов организаций
по племенному животноводству в части распространения их на КФХ, зарегистрированных
в качестве индивидуальных предпринимателей;
- предложить Минсельхозу совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами
проработать вопрос по совершенствованию правовых документов по реализации Федерального
закона от 11.06.2003 г. ? 74-ФЗ ?О крестьянском (фермерском) хозяйстве? в части
разработки механизма взаимодействия органов, осуществляющих государственную регистрацию
КФХ и предоставляющих им земельные участки, в целях обеспечения их государственной
регистрации;
- при изменении правового статуса КФХ (перерегистрации) сохранить за вновь созданным
лицом все льготы сельхозтоваропроизводителей;
- внести изменения в законодательство об административных правонарушениях в
части неприменения административного наказания в форме дисквалификации к руководителям
КФХ за задержки в выплате заработной платы;
- закрепить законодательно стимулы для создания крестьянских (фермерских) хозяйств.
В частности, предоставление создаваемому крестьянскому (фермерскому) хозяйству:
- - единовременной субсидии в размере 50 тысяч рублей;
- - субсидированного кредита до 1 млн. рублей на 3 года;
- - освобождение его от уплаты всех видов налогов на 5 лет;
- - оформление земельного участка за счет государства.

Предоставление семейному фермерскому хозяйству:
- - 25% компенсации за приобретение отечественной техники:
- - 30% компенсации за приобретение скота, а также - субсидированного кредита
на 8 лет на приобретение поголовья скота и птицы;
- - 25% компенсации при строительстве животноводческих помещений и бесплатно
- соответствующего проекта;
- - 30% компенсации и субсидированного кредита до 1 млн. рублей при строительстве
жилья;

- внести изменения в пенсионное законодательство в части приравнивания лиц,
имеющих звание ?Заслуженный фермер?, к ?Ветерану труда?.
- Пенсионному фонду РФ решить проблему восстановления стажа работы членов
КФХ ? юридических лиц с 1991 по 2001 год для хозяйств, которые работали без прибыли,
в соответствии с Определением Конституционного суда РФ от 4.12.2007 г. ?950-0-0.

3.3. В области развития сельскохозяйственной потребительской кооперации:
- направить в 2010 году 1 млрд. рублей из средств, выделенных Минэкономразвития
на поддержку малого бизнеса, на оказание государственной помощи сельскохозяйственным
потребительским кооперативам в целях их организационного, технического и инженерного
обустройства, исходя из принципа 1 рубль государственных средств на 1 рубль,
вложенный членами кооператива;
- в качестве антикризисной меры государственной поддержки и в целях пополнения
Фонда финансовой взаимопомощи сельскохозяйственных потребительских кредитных
кооперативов предоставить ему в 2010 году средства федерального бюджета в сумме
1млрд. рублей в качестве разовой поддержки;
- оказать финансовую поддержку Фонду развития сельской кредитной кооперации на
осуществление его уставной деятельности;
- предоставить возможность переходить на единый сельхозналог сельскохозяйственным
потребительским кредитным кооперативам, имеющих выручку не менее 70% от обслуживания
сельхозтоваропроизводителей;
- в целях оказания поддержки сельскохозяйственным потребительским кредитным
кооперативам возложить на Министерство сельского хозяйства РФ функции координации
и мониторинга деятельности сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов,
дополнив соответствующей нормой ФЗ ?О сельскохозяйственной кооперации?;
- внести в действующее законодательство поправки, освобождающие сельскохозяйственные
потребительские кооперативы от налогов на прибыль и имущество.

3.4. В области совершенствования господдержки КФХ:
- внести в Федеральный закон ?О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый
период 2011-2012 гг.? изменение о перераспределении средств, выделенных на поддержку
АПК, выделив отдельной строкой средства на поддержку крестьянских (фермерских)
хозяйств;
- обеспечить принятие нормативных документов Правительства РФ и субъектов РФ,
направленных на поддержку АПК таким образом, чтобы субсидирование процентной
ставки по кредитам осуществлялось с января каждого года;
- в целях поддержки развития молочных ферм ввести дотации производителям молока;
- в целях решения проблемы реализации зерна, содействовать увеличению его внутреннего
потребления и в первую очередь стимулируя развитие животноводства и птицеводства;
- изменить порядок оформления и перечисления субсидий по кредитам, привлекаемым
КФХ и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, путем выдачи им кредитов
по процентным ставкам, уменьшенным на величину предоставленных субсидий;
- возобновить практику заготовки семян в госресурсы и последующий отпуск фермерским
хозяйствам семян по фиксированным ценам на условиях товарного кредита;
- упростить процедуру согласования проектов по строительству производственных
помещений для КФХ и СХПК в Росэкспертизе.
- отменить сборы или субсидировать затраты на этапах проектирования, согласования
и разрешения на строительство объектов, включая оплату за установленную мощность
по электричеству;
- разработать систему ценообразования на основные виды сельскохозяйственной продукции
(зерно, молоко, мясо, яйцо, картофель), обеспечивающую минимальную рентабельность
производства;
- предусмотреть выделение средств из федерального и региональных бюджетов на
строительство жилья для молодых фермеров, принимающих участие в реализации отраслевой
целевой программы ?Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм
на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2009-2011 годы?;
- обеспечить перевозки зерна железнодорожным транспортом по льготным тарифам;
- выделить средства на поддержку сельхозтоваропроизводителей, пострадавших от
засухи 2009 г. в размере фактического ущерба.
- решить вопрос по финансированию консультационной помощи сельским товаропроизводителям
из Федерального бюджета на 2010 ? 2012 годы в соответствии с Постановлением Правительства
РФ от 24 февраля 2009 года ? 145.

3.5. В области повышения эффективности закупочных и товарных интервенций:

- обратиться к Правительству РФ с предложением доработать механизм допуска к
участию в зерновых интервенциях только сельхозтоваропроизводителей или сельскохозяйственных
кооперативов, исключив участие в таких интервенциях посреднических организаций;
- определить нижние и верхние пределы цен на зерно в 2010 году с учетом рентабельности
его производства и использовать механизм интервенционных торгов для регулирования
цен в этих рамках;
-осуществлять в 1-ом квартале 2010 года закупки зерна, находящегося на складах,
по ценам обеспечивающим рентабельность производства;
- принять меры по увеличению объемов товарных интервенций в 2010 году с учетом
удаленности территорий, производящих сельхозпродукцию;
- определить квоты по видам сельхозпродукции для нужд государства в регионах
и обеспечить ее закупку по фиксированным рентабельным ценам.

3.6. В области развития кредитования КФХ и сельскохозяйственных потребительских
обслуживающих кооперативов:
- решить вопрос о пролонгации на 1,5 года краткосрочных кредитов и на 3 года
? долгосрочных кредитов, привлеченных в 2009 КФХ ? производителями зерна с сохранением
субсидированной процентной ставки по пролонгированным кредитам, а также о предоставлении
данным КФХ в 2010 г. кредитов на текущие цели на срок до 2-х лет в рамках участия
в госпрограмме;
- решить вопрос по механизму предоставления фермерам ссуды до 25 лет на выкуп
арендуемой ими земли и субсидированных кредитов для приобретения в собственность
земельных участков;
- принять Постановление Правительства РФ по субсидированию процентной ставки
из федерального бюджета по кредитам на срок не менее 2-х лет, выдаваемым под
залог зерна урожая 2009 года сельхозтоваропроизводителям всех форм хозяйствования.
Предусмотреть выделение в 2010 году субсидии по таким кредитам в полном размере
процентной ставки;
- разработать порядок выплаты субсидий по кредитам не только через банки, но
и через кредитные кооперативы;
- обратиться к государственным органам, регулирующим банковскую деятельность,
с предложением ввести нормативы по достаточности залога при кредитовании сельхозтоваропроизводителей
с применением коэффициента 1/1;
- ввести субсидирование кредитов, предоставляемых КФХ для выкупа земель сельскохозяйственного
назначения;
- обратиться в ОАО ?Росагролизинг? с предложением разработать схему предоставления
техники и оборудования в лизинг с обеспечением расчетов по лизинговым платежам
залогом сельскохозяйственной продукции урожая текущего года;
- в связи с переносом сроков перерегистрации крестьянских (фермерских) хозяйств,
имеющих статус юридического лица, до 1 января 2013 года решить вопрос о выдаче
банками инвестиционных кредитов на срок более 3 лет для этой категории хозяйств;
- предоставлять кредиты КФХ (на срок до 3 лет) под 1/4 годовой ставки рефинансирования
в регионах, пострадавших от засухи;
- внести изменения в Государственную программу развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на
2008-2012 годы в части включения в число объектов кредитования приобретение построенных
ранее и неиспользуемых сельскохозяйственных объектов, а также строительство подъездных
путей к объектам недвижимости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- отменить лимиты на предоставление кредитов для сельскохозяйственных потребительских
кооперативов и рассматривать заявки с учетом обеспечения залогом;
- изменить подходы Россельхозбанка к порядку кредитования и перечню документов
в целях упрощения процедур оформления и отчетности по кредитам, а также оценке
залога в целях расширения доступа КФХ и сельскохозяйственных потребительских
кооперативов к банковскому кредиту;
- осуществлять прием в залог имущества по стоимости, определенной независимым
оценщиком;
- увеличить сроки кредитования с субсидированием процентной ставки для КФХ, участвующих
в программе по семейным молочным фермам в соответствие с рассчитанным бизнес-планированием
с 8 до 15 лет, предусмотрев также понижение процентной ставки по кредитам, предоставляемым
в рамках данной программы.

3.7. В области повышения роли АККОР:
- Внести в Федеральный Закон ?О развитии сельского хозяйства? (ст. 16) изменения,
уточняющие критерии участия союзов и ассоциаций, в том числе фермерских организаций,
в разработке и реализации аграрной политики;
- Обратиться к Министерству сельского хозяйства с целью привлечения структуры
АККОР для контроля за распределением средств государственной поддержки;
- Предложить Правительству РФ и Минсельхозу включать представителей АККОР в комиссии
по реализации программ государственной поддержки;
- Обратиться к Правительству РФ и Минсельхоз с просьбой организовать освещение
в СМИ крестьянского уклада жизни;
- В соответствии с Правилами предоставления из Федерального бюджета субсидий
некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов
гражданского общества, включить АККОР в перечень некоммерческих неправительственных
организаций-получателей субсидий и заключить договор на:
- создание и ведение Федерального реестра крестьянских (фермерских) хозяйств;
- осуществление информационно-консультационного обслуживания КФХ и других малых
форм хозяйствования на базе организаций фермерского самоуправления;
- ведение мониторинга реализации государственных и отраслевых программ;
- участие региональных фермерских союзов и ассоциаций в отборе КФХ и сельскохозяйственных
потребительских кооперативов для участия в программе по семейным молочным фермам;
- Россельхозбанку совместно с АККОР выработать новые решения по механизму оценки
предмета залога, состоящего из имущества фермерских хозяйств.

4. Руководству АККОР принять меры по доведению и разъяснению позиции членов Ассоциации
до государственных органов, подготовить и направить законопроекты в соответствующие
учреждения для их рассмотрения.

Председательствующие В.Н.Плотников, В.В.Телегин
Секретарь Съезда М.А.Анисимова

Скачать документ в виде файла WORD можно по адресу - http://www.ruralcredit.ru/files/FILES/reshenie_xxi_03.doc

Свежие поблажки от Госдумы членам кредитных и прочих кооперативов

Автор: Игорь Пылаев
Источник: РБК daily, сообщение от 16 февраля 2010 г.

Депутаты Госдумы (ГД) решили поддержать кредитные и сельхозкооперативы, предоставив
их пайщикам налоговые льготы. Соответствующие поправки в Налоговый кодекс вчера
были одобрены комитетом Госдумы по финансовому рынку. Участники рынка, опрошенные
РБК daily, не опасаются, что эти по блажки приведут к появлению на рынке недобросовестных
кооператоров, хотя еще пару лет назад правительство было готово их "извести".

Сегодня доходы пайщиков различных потребительских кооперативов, полученные от
размещения денег в них, облагаются по ставке 13%. Депутаты Самарской губернской
думы предложили уравнять пайщиков кооперативов с вкладчиками банков, которые
имеют льготы по налогу на доходы физлиц (НДФЛ).

Вчера комитет ГД по кредитному рынку поддержал самарских законодателей: в случае
принятия законопроекта доходы участников кооперативов будут облагаться НДФЛ лишь
в том случае, если он превышает ставку рефинансирования ЦБ плюс пять процентных
пунктов. Предложен тот же принцип, что и по вкладам физлиц в кредитных организациях.

Решение комитета Госдумы является несколько неожиданным, учитывая, что еще год-два
назад парламентарии пытались так зарегулировать деятельность потребительских
кооперативов, чтобы они не превратились в конторы по отмыванию грязных денег.
Так, кооперативы обязали предоставлять сведения о крупных денежных операциях
своих клиентов в Росфинмониторинг.

По мнению зампреда комитета ГД по финансовому рынку Юрия Зеленского, вряд ли
граждане в массовом порядке начнут переводить в кооперативы свои деньги из банковских
вкладов, по которым есть гарантии Агентства по страхованию вкладов, тем более
что доходы по ставкам, превышающим ставку рефинансирования плюс пять процентных
пунктов, будут по-прежнему облагаться по ставке 35%.

Замдиректора Лиги кредитных союзов Клавдия Волохо добавляет, что в настоящее
время у кредитных кооперативов появился свой регулятор в лице Минфина. "Наша
система вступает в эпоху жесткого регулирования, заявила РБК daily г-жа Волохо.
Впрочем, мы и сами заинтересованы в том, чтобы на рынке не появлялись недобросовестные
кооператоры, использующие кооперативы в мошеннических целях". По оценкам Лиги
кредитных союзов (на основе данных Росрегистрации), в 2006 2007 годах в России
было зарегистрировано порядка 4,5 тыс. кредитных союзов. В целом, по оценкам
правительства, на 1 января 2008 года было зарегистрировано 66 647 потребительских
кооперативов, в том числе кредитных (см. РБК daily за 01.04.08).

РЕШЕНИЕ XXI съезда АККОР 12 февраля 2010 г., г. Москва

Отчет руководящих органов АККОР о проделанной работе за отчетный период

Заслушав и обсудив отчетный доклад Президента АККОР В.Н. Плотникова, выступления
делегатов и участников Съезда, а так же рассмотрев информацию о проделанной работе,
Съезд отмечает, что за отчетный период руководящими органами Ассоциации велась
работа по выполнению решений XX съезда АККОР, Программы - Манифеста, в соответствии
с Уставом организации.

Деятельность выборных органов, в первую очередь, была направлена на расширение
взаимодействия с государственными органами с целью защиты интересов фермеров.
Разработан проект новой редакции Федерального закона "О крестьянском (фермерском)
хозяйстве", который обсуждался региональными ассоциациями и Минсельхозом РФ.
Было реализовано решение XX съезда о продлении срока действия ст.23 ФЗ "О КФХ",
касающееся статуса юридических лиц до 1 января 2013 года.

С участием АККОР разработана и принята Отраслевая программа ведомства "Развитие
пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских)
хозяйств на 2009 - 2011 годы".

В декабре 2009 года состоялось расширенное заседание Коллегии по вопросам развития
малого предпринимательства на селе. Принято соответствующее решение, в котором
отражены вопросы по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации,
информационно-консультационного обслуживания малых форм хозяйствования, государственной
поддержки малого предпринимательства.

Продолжена работа по укреплению структуры и штатов АККОР, расширению членской
базы и формированию реестра ее членов. Велась организационная, информационно-консультационная
работа по возрождению организаций в Волгоградской, Кировской, Мурманской областях,
Забайкальском крае.

Приняты в члены ассоциации Союз сельских кредитных кооперативов, Ассоциация Самарской
области.

С июля 2009 года начат выпуск газеты "Российская земля" и журнала "Российский
фермер", активизирована работа сайта.

С целью расширения членской базы Ассоциации Советом АККОР принято Положение "Об
ассоциированном членстве в АККОР", а также Положение "О членском билете", разработан
и подготовлен новый образец билета, который дает возможность получать членам
Ассоциации льготные тарифы и услуги.

Активно пропагандировался крестьянский, фермерский уклад жизни. Подготовлена
и издана брошюра "Российский фермер: социально-экономический портрет", осуществлялась
деятельность по награждению фермеров знаками АККОР, государственными и ведомственными
наградами Минсельхоза РФ. Учреждена медаль "За развитие сельского хозяйства"
имени Т.С. Мальцева. Оказывалась организационная и финансовая помощь в издании
литературы о фермерском движении.

Ставилась и решалась задача по продвижению фермеров во власть, формированию представительства
в органах власти регионов. В марте 2009 года Президент АККОР избран членом Совета
Федерации РФ. По итогам выборов 11 октября 2009 года более тысячи фермеров избрано
в законодательные органы власти различных уровней. В результате активного сотрудничества
с Партией "Единая Россия" удалось включить ряд существенных положений в программный
документ Партии, которые касаются создания и развития крестьянских (фермерских)
хозяйств, развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, закрепления
земельных угодий за эффективными хозяевами.

Продолжилась работа по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации.
Наработаны и направлены в Правительство РФ и Минсельхоз РФ предложения по государственной
поддержке кооперативов и выделению финансовых средств из Федерального бюджета.
Подготовлены поправки в действующее законодательство в части освобождения сельскохозяйственных
потребительских кооперативов от налогов на прибыль и имущество. Велась конструктивная
работа с ОАО "Россельхозбанк" и ОАО "Росагролизинг" по созданию и развитию потребительской
кооперации в рамках действующих программ и в частности по кооперации семейных
молочных ферм на базе КФХ.

Активно и конструктивно за отчетный период развивалось международное сотрудничество.
В рамках реализации соглашения о сотрудничестве с Немецким Крестьянским союзом
проведены четыре семинара, в т.ч. два в Германии с выездом представителей из
15 региональных ассоциаций, которые изучали организацию, структуру и порядок
деятельности союза немецких фермеров. Подписаны договоры о сотрудничестве с Центральным
объединением производителей сельской и лесной продукции МТК Финляндии, с Ассоциацией
фермеров штата Айова США. В рамках рабочего визита в Украину изучалось положение
дел по государственной поддержке фермеров. По результатам поездки подготовлены
аналитические записки в Правительство РФ и Минсельхоз РФ, в которых дается анализ
положительного зарубежного опыта для использования в российской практике.

Достигнута принципиальная договоренность с руководством Международной федерацией
сельхозтоваропроизводителей (IFAP) о вступлении АККОР в IFAP. В настоящее время
оформлена заявка на вступление и ассоциация получила статус наблюдателя с совещательным
голосом.

Вместе с тем, Съезд отмечает, что имеется достаточно нерешенных проблем в деятельности
выборных органов АККОР как в центре, так и на местах.

Не выполнено решение съезда по минимальному количеству членов в реестре АККОР
региональными организациями республик Адыгея, Карелия, Коми, а также Белгородской,
Владимирской, Ивановской, Курганской, Рязанской, Тамбовской, Новгородской областями.
Остается проблемным вопрос уплаты членских взносов, как в региональные ассоциации,
так и в федеральную структуру. Размер членских взносов и их удельный вес в бюджетах
ассоциаций не обеспечивают выполнение уставных задач в полном объеме, не позволяет
сформировать эффективные исполнительные органы.

Такое положение дел отрицательно сказывается на результативности действий руководящих
органов АККОР, на лоббирование поправок в действующее законодательство, мер государственной
поддержки фермеров.

Решение Совета АККОР от 23 августа 2009 г. по подписке на издания Ассоциации
не выполняется. Только активная подписка на газету "Российская земля" и журнал
"Российский фермер" отвечает стратегическим задачам АККОР и обеспечит достижение
программных целей.

Не удалось решить задачу по оказанию консультационных услуг членам Ассоциации
и другим малым формам хозяйствования на селе, как в регионах, так и на федеральном
уровне.

СЪЕЗД РЕШИЛ:

1. Принять отчет о работе выборных органов АККОР и информацию о деятельности
Ассоциации за период с 20 февраля 2009 г. по 12 февраля 2010 г. к сведению.

2. Утвердить доклад Ревизионной комиссии о доходах и расходах АККОР за 2009 г.

3. Утвердить решение Совета АККОР:
- о приеме в члены АККОР НП "Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств, фермеров
и сельскохозяйственных кооперативов по Самарской области" и ФРСК
- об исключении из членов АККОР Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств
и сельхозкооперативов Новгородской области "Село" и НП Прикамская усадьба .

4. Провести встречу актива АККОР и Министерства Экономического Развития по проблемам
КФХ.

5. Руководству АККОР обратиться к Минсельхозу РФ с предложением провести общероссийское
совещание по исполнению системы заказов на государственные и муниципальные нужды
продукции малых форм хозяйствования.

6. Руководящим органам АККОР усилить работу по восстановлению региональных ассоциаций,
союзов. Обратиться к Министерству сельского хозяйства РФ и органам управления
АПК субъектов РФ оказать содействие в развитии структуры АККОР.

7. Руководству АККОР совместно с "Россельхозбанком" разработать предложения по
созданию Крестьянского Пенсионного Фонда.

8. Провести заседание круглого стола с участием актива АККОР и заинтересованных
депутатов ГД и членов Совета Федерации по совершенствованию нормативно-правовой
базы деятельности КФХ.

9. Региональным ассоциациям организовать системную работу по формированию членской
базы и реестра АККОР, используя возможности привлечения ассоциированных членов,
льготные тарифы и услуги, представляемые по новым членским билетам.

10. В соответствии с решением Коллегии Минсельхоза РФ от 1 декабря 2009 г. рекомендовать
в 2010 году осуществить пилотные проекты на базе фермерских союзов, ассоциаций:
республик Саха (Якутия), Татарстан, Новосибирской, Ростовской, Брянской, Смоленской,
Вологодской, Челябинской областей, Алтайского и Краснодарского краев.
11. Поручить руководству АККОР разработать программу создания системы фермерских
учебно-консультационных центров.

Председательствующие В.Н.Плотников, В.В.Телегин
Секретарь Съезда М.А.Анисимова
Скачать данное решение в виде файла WORD можно по адресу - http://www.ruralcredit.ru/files/FILES/reshenie_xxi_02.doc

На 21-м съезде АККОР

Источник: сайт "Сельская кредитная кооперация России"
Дата: 15 февраля 2010 года

12 февраля в Москве прошел XXI съезд Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств
и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР), посвященный двадцатилетию
возрождения фермерского уклада в России. На съезде присутствовали 282 делегата
из 70 региональных крестьянских ассоциаций и союзов, представители Правительства
Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства РФ, депутаты ГД Федерального
Собрания, Совета Федерации, ветераны фермерского движения, представители партнерских
организаций, зарубежные гости.

В работе съезда приняли участие первый заместитель Председателя Правительства
РФ В.А. Зубков, министр сельского хозяйства РФ Е.Б. Скрынник, заместитель министра
сельского хозяйства РФ А.И.Беляев ( куратор направления развития фермерства),председатель
Комитета ГД РФ по аграрным вопросам В.П.Денисов, председатель Комитета Совета
Федерации по аграрно-продовольственной политике Г.А.Горбунов, председатель
правления ОАО "Россельхозбанк" Ю.В.Трушин и др. официальные лица. Основными вопросами
повестки дня были: анализ современного состояния и проблемы российского фермерства,
отчеты руководящих органов АККОР о проделанной работе, обсуждение перспектив
и путей развития фермерского движения. От Фонда развития сельской кредитной кооперации
в качестве делегатов в съезде приняли участие генеральный директор ФРСКК А.Н.Рассказов,
зам. генерального директора ФРСКК Н.А.Медведева, в качестве приглашенного лица
- ведущий специалист Л.С.Козлова.

А.Н.Рассказов избран заместителем председателя редакционной комиссии для подготовки
решений съезда.

С основным докладом выступил президент АККОР, член Совета Федерации от Волгоградской
области В.Н.Плотников. Он, в частности, отметил, что согласно статистике, с
2000 года в крестьянско-фермерских хозяйства в 5, 1 раза выросло производство
овощей, в 4,6 раза картофеля, в 4 раза - сахарной свеклы. Сегодня 21% российского
зерна производят фермеры. За 10 лет поголовье овец и коз в фермерских хозяйствах
выросло более чем в 7 раз, крупного рогатого скота - в 2 раза. Это самые высокие
темпы роста на селе.

За прошедшие годы своего существования АККОР стала заметной и авторитетной организацией,
которая активно участвует в разрешении значимых для фермерства проблем, взаимодействует
с органами власти федерального и регионального уровня. В настоящее время в АККОР
состоят 286 тысяч КФХ, объединяющих 1 миллион 700 тысяч человек. Вместе с тем
отмечены ряд проблем, сдерживающих развитие фермерства: недостаточная государственная
поддержка, неразвитость структуры сельскохозяйственной потребительской кооперации,
социальная незащищенность фермеров и членов их семей, проблема ценообразования
и доходности сельскохозяйственного производства и др.

В этой связи важная роль принадлежит АККОР, которая является надежным партнером
государства в решении имеющихся проблем.

Делегаты съезда приняли за основу проект решения съезда, постановили доработать
его с внесением всех высказанных выступающими дополнений и замечаний и направить
в окончательном варианте в государственные органы.

Россельхозбанк намерен расширять кредитование малого агробизнеса

Источник: www.rshb.ru

Кредитный портфель Россельхозбанка в сфере малого агробизнеса достигнет в 2011
году 100 млрд. рублей. Об этом заявил Председатель Правления Россельхозбанка
Юрий Трушин на состоявшемся 12 февраля в Москве съезде Ассоциации крестьянских
(фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов (АККОР).

Ю.Трушин отметил, что на сегодня размер кредитного портфеля в сфере малого агробизнеса
составляет около 85 млрд. рублей. "За последние четыре года число заемщиков банка
в этом секторе превысило 600 тысяч", - сказал Председатель Правления. По его
словам, в настоящее время в Россельхозбанке действует более 30 кредитных продуктов
и программ для фермеров, владельцев личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных
потребительских кооперативов.

Ю.Трушин подчеркнул, что с момента своего создания Россельхозбанк целенаправленно
выстраивает тесные взаимоотношения с малым агробизнесом и, в том числе, организациями
фермерского самоуправления. Он напомнил, что в преддверии съезда между Россельхозбанком
и АККОР было подписано новое Генеральное соглашение о сотрудничестве на ближайшие
3 года.

Конференция Союза сельских кредитных кооперативов

107139, Москва, Орликов пер., 3
Почтовый адрес:105066, г.Москва, Токмаков пер,д,16/2,3-й этаж, ком.7

Уважаемые коллеги!

Союз сельских кредитных кооперативов приглашает Вас принять участие в конференции
"Кредитная кооперация - залог успешного развития сельских территорий", которая
будет проходить 26 марта 2010 г. в Москве, в ТГК "Измайлово", в конференц-зале
корпуса "Бета" (Измайловское шоссе 71, станция метро "Партизанская").

По окончанию конференции состоится общее собрание Союза СКК и МСКПК "Народный
кредит".

Конференция проводится при поддержке Фонда развития сельской кредитной кооперации,
филиала некоммерческой корпорации "ЭЙСИДИАЙ/ВОКА" (США) в Российской Федерации
и Германского Фонда поддержки малого предпринимательства (ГЕРФО).

Цель конференции − обсуждение потенциала системы сельской кредитной потребительской
кооперации, обмен опытом работы в деятельности кредитных кооперативов в современных
условиях.

На конференции планируется обсудить основные направления стратегии развития системы
сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации.

Участники конференции − руководители и специалисты сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативов, представители органов законодательной
и исполнительной власти, представители банков, российских и международных организаций,
оказывающих содействие развитию кооперативного движения в России, ученые, российские
и иностранные эксперты, предприниматели.

Вопросы к обсуждению:
- состояние и перспективы развития сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативов;
- обсуждение предложений по внесению изменений в действующее законодательство;
- обмен опытом и предложения по развитию сотрудничества с региональными и местными
органами власти;
- построение многоуровневой системы сельской кредитной кооперации: преимущества,
опыт, проблемы и пути их решения.

Регламент работы:

Регистрация участников - с 9-30 до 10-30
Работа конференции 10-30 - 14-00
Обед 14-00 - 15-00
Общее собрание Союза СКК 15-00
Общее собрание МСКПК "Народный кредит" 16-15

После окончания деловой части - фуршет в 19-00

Для участия в конференции необходимо в срок до 1 марта 2010 г. направить организаторам
заполненную регистрационную форму с указанием темы выступления (если Вы желаете
выступить) и перечислить на расчетный счет Союза СКК регистрационный взнос в
сумме 1000 рублей (на оплату обеда, кофе-паузы, канцелярских расходов).

Регистрационная форма и образец платежного поручения прилагаются ниже по ссылкам
для скачивания их на свой компьютер.

Для участников конференции будут забронированы одноместные и двухместные номера
в гостинице "Измайлово" (корпус "Бета") на период с 25 по 27 марта 2010.

Проезд и проживание в гостинице - за счет участников конференции. Союз СКК приглашает
спонсоров оказать поддержку в проведении конференции "Кредитная кооперация -
залог успешного развития сельских территорий".

По всем вопросам Вы можете обращаться к организаторам конференции:

Федоров Святослав Леонидович +7 (499) 263-15-74, UnionR***@g*****.com ,
Петрова Наталья Викторовна +7 (499) 265-46-53, narcred***@g*****.com ,
Шадрина Любовь Ивановна +7 (48536) 6-50-88, sodros***@m*****.ru

Надеемся на совместную плодотворную работу в рамках конференции!

Регистрационная форма -
http://www.ruralcredit.ru/files/FILES/RegFormaUnionRCC-2010.doc

Платежное поручение -
http://www.ruralcredit.ru/files/Fedorov_pictures/Izobrazhenie_225.jpg

Александр Шиянов о сельскохозяйственной отрасли Ставрополья в период кризиса

Источник: газета "Ставропольская правда", 10 февраля 2010 года
Текст: Людмила КОВАЛЕВСКАЯ

Кризис заставляет нас переосмыслить, что же недоработано в нашей молодой рыночной
экономике. Не исключение приоритетная отрасль Ставрополья аграрная. Чему научили
пережитые экономические испытания, какие выводы из этого должны сделать селяне
и власть? На эту тему размышляет председатель комитета Государственной Думы Ставропольского
края по аграрным вопросам и продовольствию Александр Шиянов.

Кризис негативно повлиял не только на объемы производства продовольствия в
крае, но и ухудшил финансовое состояние сельских товаропроизводителей. Объем
производства сельскохозяйственной продукции (в сопоставимых ценах) в хозяйствах
всех категорий по сравнению с предыдущим годом снизился почти на десять процентов,
ожидается еще более значительное сокращение прибыли и уровня рентабельности сельхозорганизаций.
В итоге почти на четыре миллиарда рублей прибыли меньше, чем в 2008 году и,
как следствие, трудности не только с погашением кредитов, но и дальнейшим кредитованием
производства.

Серьезной проблемой для нашего АПК стало перенасыщение севооборотов зерновыми
культурами и возросшее их валовое производство, сопровождаемое неустойчивыми
ценами реализации урожая. Все это, на мой взгляд, следствие того, что очень быстро
и бездумно сломали старую плановую экономику и государственную систему заготовок
продукции сельского хозяйства, а новую рыночную так и не создали. В России
нет зерновой биржи, где должны заключаться, в том числе и фьючерсные, договоры
поставок зерна будущего урожая по биржевым ценам. Не в полной мере заработали
системы электронных торгов и закупок продукции сельского хозяйства для государственных
и муниципальных нужд. И это при том, что законы для организации этих структур
приняты давно. Но вместо прозрачной рыночной системы, которая должна действовать
в рамках закона и под контролем государства, между крестьянином и покупателем
его продукции царствует перекупщик.

И все же, несмотря на сложности со сбытом, нельзя снижать тот экономический потенциал,
какого сельхозпроизводители добились в производстве зерна. Властным структурам
федерального и регионального уровня надо последовательнее решать вопросы использования
зерна на корм животным, поголовье которых должно увеличиваться, снижать железнодорожные
тарифы на перевозку пшеницы в другие регионы России и на экспорт. Следует коренным
образом изменить структуру реализации урожая за пределы края, значительно увеличив
продажу муки, различных круп, комбикормов, макаронных и иных продуктов, максимально
задействовав имеющиеся мощности по переработке.

Назрела необходимость введения элементов планирования производства, переработки
и реализации продукции сельского хозяйства по природно-климатическим зонам Ставрополья.
Основным критерием здесь должна стать экономическая эффективность возделывания
той или иной культуры. Это позволит возродить в крае производство семян пропашных,
овощных и бахчевых культур, а также экологически чистых продуктов питания.

Экономический форс-мажор ударил по всем отраслям сельхозпроизводства, но в большей
степени все же по животноводству, в котором кризисные явления отмечались уже
с 1990-х годов. Ведь и растениеводство выжило во многом именно за счет сокращения
животноводства. Пора, как говорится, возвращать долги. В крае практически потеряна
основа животноводства. По сравнению с 1990 годом поголовье коров снизилось в
семь раз, свиней в три, овец в восемь, птицы втрое. Настало время по-иному
выстроить саму систему государственной поддержки животноводства по сравнению
с растениеводством. Сегодня мы на поддержку последнего направляем 63 процента
бюджетных ассигнований. Сохраняя такое соотношение на протяжении последних десяти
лет, государство стимулировало перепроизводство зерновых культур и сокращение
производства животноводческой продукции.

Цифры говорят о многом. Ежегодно в крае производится 150 тысяч тонн мяса в убойном
весе, а перерабатываем только половину. Наша задача увеличить этот показатель
как минимум до 80 процентов. Для этого необходимо обеспечить подготовку инвестиционных
проектов по переработке мяса в полуфабрикаты с длительным сроком реализации,
в сырокопченые, сыровяленые изделия с учетом требований торговых сетей. Ведущие
молокоперерабатывающие предприятия края пора оборудовать установками для ультрапастеризации
молока. Учитывая, что срок хранения такой продукции шесть месяцев, это позволит
сохранить стабильные закупочные цены на молоко в течение года. Таким образом
можно не только улучшить снабжение населения, но и остановить сокращение численности
коров.

Кризис, обвал, снижение объемов производства продукции сельского хозяйства по
всей цепочке продвижения товара указывает, что основным стопором здесь являются
сбыт и неконкурентная цена. Приватизируя в свое время предприятия переработки,
государство специально оставило 51 процент акций у производителей сельхозпродукции.
В последующем ценные бумаги меняли хозяев. В итоге одни производства прекратили
свое существование, другие уже на грани банкротства. Никто не выиграл. В хозяйствах
нет животных, на предприятиях переработки сырья. А те, кто выжил, используют
завозное (в том числе из-за рубежа), игнорируя местный ресурс.

В такой ситуации, на мой взгляд, актуально создание союзов производителей и переработчиков
мясной, молочной, овощной и другой продукции. Главная задача этих некоммерческих
организаций объединить усилия в обеспечении продовольственной безопасности
Ставрополья, заняться лоббированием интересов членов своего Союза в административных
и властных структурах, надзорных органах, изучением рыночной конъюнктуры, установлением
единых правил на рынке, разработкой ценовой политики, обеспечивающей взаимный
интерес партнеров. "Цеховые сообщества" должны будут наладить контакты с сельскими
муниципальными образованиями по созданию базы данных о наличии сырья, интегрировать
крупные хозяйства с предприятиями переработки в единую систему.

Наряду с расширением фирменной и розничной торговой сети надо придать новый импульс
потребительской кооперации края, которая, кстати, пусть не в полном объеме, но
сохранила сеть заготовительных пунктов, цехов переработки и магазинов. В условиях,
когда частные крестьянские подворья, фермерские хозяйства, сельхозпредприятия
готовы наращивать объемы, доля продуктов питания местного производства в торговой
сети края должна постоянно расти, постепенно вытесняя с рынка "импорт". Ибо если
не решим задачу по реализации производимой на Ставрополье продукции, нас ждет
банкротство значительной части местных производителей продовольствия.

Чтобы помочь АПК, по-иному следует определить вектор развития ряда отраслей,
которые безусловно способны обеспечить прорыв в занятости сельского населения.
В первую очередь к ним относится виноградарская отрасль, которая, напомню, обеспечивает
30 тысяч рублей поступлений в казну края с одного гектара только в виде акцизов.
Кроме того, каждые 100 га виноградников требуют 100 рабочих мест. Есть все основания
ставить амбициозные задачи по увеличению производства и переработки винограда
в три раза и только за счет этого довести объем акцизов в краевом бюджете до
500-600 млн. рублей. Но и это еще не все. Если замкнуть значительные объемы произведенного
виноматериала на производство коньячных спиртов и в конечном итоге коньяка с
нашим "Прасковейским" брендом, поступления в краевой бюджет можно увеличить до
2 млрд. рублей в год. Учитывая безработицу на селе, особенно в восточных районах,
необходимо развивать производство винограда крестьянско-фермерскими и личными
подсобными хозяйст
вами. Аналогичную занятость сельского населения и отдачу в бюджет может обеспечить
и садоводство.

Что касается финансирования села, то негоже, когда ставка рефинансирования ЦБ
снижается, а банки тем временем за счет дополнительных опций увеличивают расходы
заемщиков по кредитам, или при перекредитовании в разы снижают первоначальную
стоимость залогового имущества. Банки расширили перечень необходимых документов,
усложнили процедуру и увеличили сроки получения кредитов. Налицо отсутствие согласованности
банковской политики с государственной.

Важную роль должна сыграть программа развития сельского хозяйства Ставрополья:
общий объем финансирования за три года составит 11,7 миллиарда рублей, в том
числе за счет средств федерального бюджета 5,4 миллиарда рублей, бюджета края
2,4 миллиарда рублей, внебюджетных источников 3,9 миллиарда. Есть в ней,
кстати, пункт и о социальном обустройстве жителей села. Ведь кризис это не
только экономическая, но и социальная катастрофа. Планируется в 2,2 раза увеличить
ввод и приобретение жилья для селян, повысить обеспеченность питьевой водой до
82,6 процента и уровень газификации домов природным газом до 87,4 процента.

Для бюджетного обеспечения отрасли в этом году сделано все возможное, чтобы максимально
сохранить прежние объемы финансирования. ГДСК в конце ноября приняла закон "О
бюджете Ставропольского края на 2010 год", которым были учтены многие предложения
депутатов нашего комитета. В итоге на развитие сельского хозяйства в текущем
году из краевого бюджета будет выделено около 1,8 млрд. рублей, что на 300 млн.
рублей ниже уровня прошлого года. Но, что важно, правительству и Думе удалось
сохранить объемы субсидий сельскохозяйственным организациям на уплату процентов
по кредитам и займам, на минеральные удобрения, приобретение сельскохозяйственной
техники, поддержку овцеводства, племенного животноводства, элитного семеноводства,
компенсацию гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, за реализуемые объемы
животноводческой продукции. В полном объеме будут финансироваться программы по
виноградарству и плодоводству.

В "аграрном" бюджете произошло сокращение финансирования по отдельным направлениям,
а по некоторым его и вовсе не будет. Но это не значит, что нет других вариантов.
Губернатор В. Гаевский принял решение, а депутаты его поддержали, что средства
от реализации зерна регионального фонда будут направлены на развитие животноводства.
В случае поступления дополнительных доходов будут увеличены расходы на повышение
плодородия земель. Одним словом, бюджет 2010 года должен позволить аграрникам
не только обеспечить динамичное развитие, но и выстроить качественно новую аграрную
политику.

В нашем кооперативе "Гарант" аналогичную ситуацию мы смогли решить
только путём сговора с должником. Мы получили решение суда
подтверждающее их задолжность перед нашим кооперативом. Исполнительный
лист передали в службу судебных приставов. Но так как всё их имущество
заложено в РСХБ, то мы участвовали в процессе продажи их имущества.
Сначала они приводили покупателей или мы сами искали, покупатели вносили
в кассу кооператива деньги, а потом мы просили РСХБ высвободить из
залога имущество связи с погашением долга. Длительно, но эффективно. И
конечно если должники не отморозки, а люди попавшие в ситуацию и
желающие её разрешить. Но мы стараемся именно таких принимать в
кооператив, хороших людей.
Большакова Т.А.

Уважаемые подписчики рассылки!

Прошу откликнуться всех, кто может помочь
Александру дельным советом в затруднении...

Для ответа присылайте свое письмо на
адрес country.ru.ruralcredit-list@subscribe.ru

Всех благ!

-----Original MessageFrom: Alexander Sinchilo <asinchi***@m*****.ru>
Date: Tue, 2 Feb 2010 16:28:00 +0300
Subject: вопрос в рассылку

>Уважаемые члены сообщества кооперативов!
>Помогите, пожалуйста, решить юридическую проблему.
>Наверняка кто-то сталкивался с такой.
>Залог (недвижимость) третьего лица находится в РСХБ, заемщик не платит
>по этому займу кооперативу. Мы обратились в арбитраж с иском
>и привлекли РСХБ в качестве 3х лиц. Но суд отказал ссылаясь на то,
>что залог не наш и взыскивать его должен банк. Но у банка нет оснований
>для взыскания (кооператив платит исправно). Как быть в такой ситуации?
>Портить отношения с банком и не платить по этому договору не особо хочется.
>Будем рады любому совету.
>Заранее благодарю.
>С уважением
>председатель СКПК"НОВАТОР"
>Синчило Александр

Кто мешает "Содружеству"

Материал опубликован: газета "Бизнес КМВ", номер 3 от 19 января 2010 года
Записал: Владимир КНЯЗЕВ

В предыдущем номере газеты "Бизнес КМВ" была напечатана информация о проблемах,
возникших в сельхозкооперативе "Содружество". Сегодня предлагаем вашему вниманию
ответ председателя правления СКСКПК "Содружество" Станислава Позднякова.

Кризисные события очень остро повлияли на все сферы жизни, а соответственно,
и бизнес. В том числе и на нашу работу. В своей нише мы являемся одними из лидеров.
На российском рынке - уже седьмой год.

Начинать такую деятельность на Ставрополье было очень сложно. Все-таки государственный
проект АПК для поддержки развития села подразумевал создание минимум тысячи подобных
агропромышленных кооперативов по России. Министерство сельского хозяйства утвердило
программу развития кредитной кооперации, одним из условий которой была определена
государственная поддержка этого движения.

К сожалению, нас путают с кооперативами граждан. На самом деле сельскохозяйственных
кооперативов в крае только два - "Содружество" и "Русь". Поэтому, мы единственные,
кто может получать государственную поддержку по субсидиям. Работаем и по программе
поддержки с "Россельхозбанком", где также четко определены лимиты, условия и
порядок субсидирования процентных ставок.

То есть сельские труженики могут получать у нас займы и, соответственно, субсидии.
Все было хорошо до прошлого года. 2009-й для сельского хозяйства выдался на редкость
неудачным. Естественно, что эти сложности бумерангом ударили и по нашей организации.
Кроме того, большую подножку подставил импорт сельхозпродукции из-за рубежа.

Иностранным фермерам стало выгоднее произвести свою продукцию, доставить ее к
нам, реализовать, чем нашим производителям вырастить свою продукцию, будь то
мясо, птица, зерно, и продавать у себя на родине. Как оказалось, у нас - несоизмеримо
дороже.

Кроме того, сельское хозяйство Ставропольского и Краснодарского краев было вообще
исключено из списков финансовой интервенции. У нас ведь находятся колоссальные
запасы зерна, а реализации практически никакой.

Более того, за время существования нашего кооператива в российском правительстве
поменялось три министра сельского хозяйства. Только наладишь взаимопонимание
с одной командой, на смену приходит другая. И это тоже можно отнести к объективным
причинам наших проблем.
На местах никто не хотел оказывать поддержку кооперативному движению. Хотя у
наших ближайших региональных соседей это дело более-менее налажено. Первый человек,
который дал толчок в развитии сельской кооперации на Ставрополье, это наш нынешний
губернатор Валерий Гаевский.

Кроме экономического глобального кризиса на нашу работу повлиял и другой фактор,
проявление которого мы никак не могли ожидать. Появилась определенная группа
людей, которая мошенническим путем получала у нас кредиты. Это уже доказано,
существуют следственные материалы. Она начала свое давление. Предлагала объявить
кооператив банкротом, чтобы была выставлена на продажу дебеторка, долги, которые
по сути никому не нужны, кроме тех, кто взял крупный кредит. Они за копейки выкупают
свой же долг, и все шито-крыто. Это просто рейдерский захват, и схема четко просматривалась.
Обвинять кого-то конкретно я сейчас не могу, но скажу, что в этом деле замешаны
и наши сотрудники, спровоцировавшие данную ситуацию. Некоторые сейчас находятся
под следствием. Естественно, пошли слухи, нечистоплотная информация. Вот этот
фактор в большей степени и повлиял на упадок в работе нашего кооператива.

Мы пытались через собственную газету вернуть себе доброе имя, но, как понимаете
, на фоне различных организаций-однодневок, которые обманывают своих пайщиков,
очень сложно доказать, что мы не такие.

Немалую роль в экономическом подрыве сыграли недобросовестные конкуренты, которые
предлагали пайщикам завышенные проценты. Вполне объяснимо, что человек позарится
на больший куш. Поэтому люди снимали у нас свои вклады и несли к конкурентам.
Считаю, что с точки зрения экономики нереально заработать предлагаемый ими бонус,
а пайщикам это не докажешь.

На сегодняшний день все наши расчетные счета разморожены. Мы сумели доказать,
что нам нужно работать, хотя бы для того, чтобы выплачивать пайщикам их деньги,
платить налоги и помогать развитию сельского хозяйства.

Своим пайщикам мы выплатим все до копейки. Сейчас идет работа через арбитражный
суд, выбиваем свои долги. Но это очень длительный канцелярский процесс. В любом
случае все, кто нам доверился, в обиде не останутся.

-----Original MessageFrom: Русь <RusKurska***@y*****.ru>
Date: Tue, 29 Dec 2009 09:16:23 +0300
Subject: Отправка: Поздравление 2010

Поздравляем с наступающим Новым годом!

Пускай год Тигра - новый год
К Вам с уймой радости придет!
Пусть Тигр могучий принесет
Удач, здоровья, жизни взлет!

Пускай работа будет страстью,
Семья же - отдыхом души,
И пусть исчезнут все ненастья
И все крутые виражи!

С уважением,
Правление СКПК "Русь"

Дорогие коллеги!

Поздравляю Вас с наступающими новогодними праздниками!
Пусть эти дни будут согреты теплом дорогих Вам людей и радостью общения в кругу
семьи.
Пусть Новый год даст возможность исправить ошибки нелегкого прошлого года и поможет
профессионально расти и развиваться.
Взаимопонимания Вам в кругу коллег и близких, материального благопролучия и
морального удовлетворения от работы, которой занимаететсь.

С уважением, Маргарита

Margarita E. Bulgakova
Project Manager
ACDI/VOCA - Stavropol
tel. (8652) 23-25-94, 23-65-93
fax (8652) 23-65-96

Валерий Гаевский: необходима модернизация сельского хозяйства на Ставрополье

Текст: Алексей ФРОЛОВ
Источник: газета СТАВРОПОЛЬСКАЯ ПРАВДА, http://www.stapravda.ru/20091205/valeriy_gaevskiy_neobkhodima_modernizatsiya_selskogo_khozyaystva_41447.html

Как свернуть с колеи?

В Красногвардейском районе состоялся разговор о модернизации сельскохозяйственной
отрасли: там прошло выездное заседание совета при губернаторе по реализации приоритетных
нацпроектов и демографической политике.

Обсуждалось исполнение государственной программы развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия на 2008-2012
годы.

А перед этим губернатор Ставрополья В. Гаевский совершил рабочую поездку по району,
посетив ряд агропромышленных объектов. В том числе овощехранилище ООО "Агрофирма
"Золотая нива" в селе Преградном, строящийся мясоперерабатывающий комбинат в
поселке Штурм. В программу рабочей поездки вошло еще одно строящееся предприятие
спиртзавод ООО "Эрик" в селе Красногвардейском.

С докладом на заседании совета выступил министр сельского хозяйства края А. Манаков,
который проанализировал текущие показатели исполнения госпрограммы на этот год.
Глава региона, со своей стороны, указал на резервы повышения эффективности краевого
АПК. Они, в частности, связаны с внедрением ресурсо- и энергосберегающих технологий
в растениеводстве, его биологизацией и сохранением плодородия почв.

Отдельно губернатор остановился на задачах модернизации животноводческой отрасли
реконструкции существующих комплексов, строительстве новых ферм и технологическом
обновлении. В связи с этим В. Гаевский затронул проблемную ситуацию ООО "Край"
в Предгорном районе. Это предприятие с 2007 года в рамках сельскохозяйственного
нацпроекта ведет строительство новой молочно-товарной фермы на 1200 голов. Уже
запущена первая очередь и закуплена часть племенного стада. На этот объект были
выделены кредитные ресурсы по нацпроекту и бюджетные субсидии. Однако из-за кризиса
около 150 миллионов кредитных рублей "застряли" в структурах "Россельхозбанка".
Фактически проект на грани срыва. Более того, есть опасность рейдерского захвата
этого предприятия. Губернатор поручил краевым министерствам финансов и сельского
хозяйства совместно с кредитной организацией устранить проблему. И обратился
к прокуратуре с просьбой вникнуть в непростую ситуацию.

Как прозвучало на заседании, важными направлениями сельхозмодернизации в крае
являются развитие перерабатывающей промышленности и привлечение инвестиций в
этот сегмент экономики. Но с притоком финансов пока не все гладко, считает губернатор.
Он привел в пример объем кредитов, выданных в этом году личным подсобным хозяйствам,
фермерам и потребкооперативам. Из запланированной госпрограммой суммы примерно
в 1,1 миллиарда рублей фактически использовано лишь около 24 процентов.

Резюмируя, В. Гаевский отметил: "Надо преодолеть наш консерватизм, привычку идти
по накатанной колее. Как ни трудно сворачивать, но надо. Нужна модернизация,
если не хотим оказаться на обочине современного рынка".

По материалам пресс-службы губернатора.

Уважаемые партнеры!

Я присоединяюсь к мнению, высказанному Любовью Ивановной о том, что по идее

кооператив 3 уровня и должен стать таким <фондом фондов> в системе.

И мы в ACDI/VOCA всячески поддерживаем такую идею и будем ей помогать.

Уже есть большие подвижки в этом вопросе.

Но ситуация не такая простая, конечно. Например, для кооператива 1 уровня, у
которого в

своем родном крае даже нет <2 уровня>.

В этом плане вопрос Людмилы Петровны хотел бы поддержать и переадресовать
нашим партнерам в КБР.

В информации упоминалось о том, что именно КБР станет одной из площадок
апробации модели такого <фонда фондов>.

Напишите всем подписчикам, пожалуйста, если что-то в этом плане у вас уже
заработало или планируется.

Заранее благодарю за отклик!

С уважением,

Станислав Кокосьян

Представитель филиала

Некоммерческая корпорация ACDI/VOCA (США) в РФ

Г.Ставрополь

Здравствуйте уважаемые коллеги!
По вопросу Л.П. Египко.
Можно, конечно, создавать огромное количество всяких фондов, но я сторонник того,
что у нас создан МСКПК "Народный кредит", который и должен быть тем самым фондом.
Средства бюджета должны поступать в этот кооператив и распределяться между кооперативами
2-го уровня. Кооператив 2-го уровня размещает средства в кооперативах 1-го уровня.
Таким образом у нас будет работать система сельскохозяйственной кредитной кооперации.
Вопрос сложный, В настоящее время пока этот вопрос решён частично. В кооператив
3-го уровня входят только 17 кооперативов 2-го уровня. Да и кооперативы второго
уровня у нас созданы не во всех регионах. Предложение объединиться через Союз
и решать эти вопросы сообща, воспринимаются не всеми и очень пассивно.
Но думаю, что фонды будут созданы и попытаюсь этот вопрос прояснить через МЭРТ.
Кто ближе к этой возможности находится, тот и создаст.
С уважением,
Шадрина Любовь Ивановна
Председатель Союза СКК,
Председатель
МСКПК "Народный кредит"
(48536)6-50-88
8-961-160-30-26

Уважаемые подписчики листа рассылки!

Ниже даю заметку, о которой задает нам всем
вопрос Людмила Петровна. Пожалуйста, ответьте,
кто что слышал об этом начинании.

Всех благ!
Роман Егоров
модератор листа рассылки
"Кооператор юга России"

ЗАМЕТКА ИЗ "СТАНОВЛЕНИЯ"

ФОНД ФОНДОВ

В 2009 г. в России появится Фонд фондов для выдачи дешевых кредитов микрофинансовым
организациям, сообщил сообщил директор Департамента государственного регулирования
в экономике Минэкономразвития России Андрей Шаров. "Принципиально новая организация
будет выдавать дешевые кредитные ресурсы микрофинансовым организациям любой формы
собственности, у которых не менее ста клиентов", отметил А.Шаров, уточнив, что
такие фонды есть в большинстве стран мира, где успешно развивается малый бизнес.
Сейчас фонды микрофинансирования действуют в России примерно в 25 регионах, выдавая
микрозаймы предпринимателям.
Создаваемый Фонд фондов не будет банковским учреждением, ожидаются более мягкие
правила и требования. В Фонд фондов сможет обратиться и кредитный кооператив,
и сельскохозяйственный, и микрофинансовая организация, и фонд поддержки малого
бизнеса, которые уже кредитуются. "Все они оставляют в залог портфель кредитов,
соответствующий всем стандартам Фонда фондов, и получают необходимую сумму, которую
раздают коммерческим заемщикам. Таким образом, новый фонд напрямую не будет работать
с конечным заемщиком. Он получает деньги из бюджета, а затем доводит дешевый
ресурс до микрофинансовых организаций, которые через них перетекают уже к конкретным
получателям", - пояснил А. Шаров. Пока такие организации планируется открыть
в Москве, Санкт-Петербурге, Татарстане, Башкортостане и Кабардино-Балкарской
Республике. "В среднем фонде будет лежать не меньше 150-300 млн. рублей, из которых
70 млн. - средства региона. Эти Фонды фондов могут быть даже межрегиональными",
уточнил А. Шаров. В пе
рспективе, сообщил представитель МЭР, "финансирование будет осуществляться только
через них, достаточно будет открыть 15-20 таких фондов по стране".
(Статья перепечатана с сокращениями по материалам "Российской Бизнес-газеты",
692 от 3 марта 2009 г.)
ВОПРОС ЛЮДМИЛЫ ПЕТРОВНЫ

From: Людмила Египко <koop-kred***@m*****.ru>
To: "country.ru.ruralcredit" <trainer19***@g*****.com> (8633287)
Date: Thu, 05 Nov 2009 11:42:48 +0300
Subject: [лист "Кооператор юга России"] О фонде фондов

>Вопрос: В мартовском выпуске 3(32) "Становления" опубликована статья "Фонд
>Фондов".
>Прошу ответить как реализуется Министерством экономического развития
>России идея создания фонда для выдачи кредитов кооперативам.
>
>Председатель кооператива "АгроБизнес" Египко Людмила Петровна

Вопрос: В мартовском выпуске 3(32) "Становления" опубликована статья "Фонд
Фондов".
Прошу ответить как реализуется Министерством экономического развития
России идея создания фонда для выдачи кредитов кооперативам.

Председатель кооператива "АгроБизнес" Египко Людмила Петровна

Итоги внеочередной Конференции Союза сельских кредитных кооперативов

Автор: Л.С. Козлова, зам. исполнительного директора Союза СКК
Источник: сайт "Сельская кредитная кооперация России",
http://www.ruralcredit.ru/rccdf/371/1214/
Дата публикации: 2 ноября 2009 года

7 октября 2009г. в рамках проведения мероприятий Российской агропромышленной
недели в г. Москве состоялась Конференция Союза сельских кредитных кооперативов.
В ней участвовало более 90 человек, в том числе руководители и члены кредитных
кооперативов из различных регионов страны, представители Фонда развития сельской
кредитной кооперации, исполнительной дирекции Союза СКК, компании ЭЙСИДИАЙ/ВОКА.
Присутствовали представители 109 участников Союза СКК (в том числе по доверенностям
с правом голосования). Мандатная комиссия (А.А.Киселев, Р.И. Дубилина, Е.А. Глуховец),
подтвердила полномочия делегатов и легитимность Конференции.

Согласно повестке дня были заслушаны отчетный доклад о проделанной работе за
девять месяцев текущего года Председателя Союза СКК Л.И. Шадриной и отчет исполнительного
директора ССКК А.В. Носова. В них, в частности, было отмечено, что из запланированных
мероприятий члены Совета приняли участие в подготовке и проведении семинаров:
в Ярославской области, Забайкальском крае, которые получили очень высокую оценку.
Союз СКК активно взаимодействует с министерствами, ведомствами на федеральном
уровне. Так, председатель Союза Л.И. Шадрина участвует в заседаниях Консультативного
совета по взаимодействию с отраслевыми союзами (ассоциациями) при Минсельхозе
России, она является руководителем рабочей группы по разработке новой редакции
Устава ФРСКК.

Систематически ведется консультационная деятельность, в которой участвуют члены
Совета, Исполнительная дирекция, специалисты региональных кооперативов. Подготовлены
и направлены в Минсельхоз России ряд предложений по эффективному развитию сельских
кредитных кооперативов, учитывая трудности кризисного периода. За истекший период
проведено 3 заседания Совета Союза, в т.ч. 1- в г. Москве ( 25.05.09), 2 - заочно,
а также проведено собрание Союза СКК ( 26.03.09), проводятся заседания исполнительной
дирекции. За истекший период значительная работа была проведена по созданию
нормативного реестра членской базы Союза. С 1 мая с.г. приступила к работе
новый бухгалтер Союза СКК Л.П. Васильева, в настоящее время бухгалтерский учет
в Союза ведется на основе современных требований, по новой программе. Открыт
второй счет Союза СКК ( в г. Ростове Ярославской области). В течение истекшего
периода сотрудниками исполнительной дирекции осуществлялась связь с федеральными
структурами: Ми
нсельхозом России, АССАГРОС, АККОР и др. организациями, повсеместно оказывалась
помощь Совету Союза в реализации плана работы на 2009 г.

На Конференции был заслушан и утвержден отчет ревизионной комиссии, представленный
В.А. Крячковым, о проверке финансово-хозяйственной деятельности Союза прошедший
период, в ходе которой не было отмечено нарушений финансовой дисциплины. Вместе
с тем рекомендовано внесение корректив в смету доходов и расходов с учетом фактической
членской базы и фактически полученных доходов.

Очень активно участники конференции обсуждали план работы Совета и исполнительной
дирекции на 2010 г., смету доходов и расходов, членские взносы и штатное расписание.
Выступившие В.А.Крячков, К.У. Айжанов, А.Ю. Павлов, сделали ряд существенных
замечаний по предложенному плану деятельности ССКК. Было отмечено, что на сегодняшний
день особенно важно расширить членскую базу Союза, чтобы он охватывал максимальное
число действующих кредитных кооперативов. Подчеркнута также необходимость постоянного
повышения значимости членства в Союзе для самого кооператива. Например, с этой
целью, по мнению выступающих, целесообразно ввести льготы для членов Союза при
участии их в обучающих семинарах. Также в планировании своей деятельности Союз
СКК должен ставить своей целью объединение деятельности всех учебных центров
( они действуют сейчас в Пензе, Чувашии, Карелии, Саратовской области) при этом
консультационную помощь оказывать только через Союз и членам Союза. Высказано
мнение, что необ
ходимо разработать стратегический план развития Союза СКК и с этой целью необходимо
создать рабочую группу.

В своих выступлениях В.П. Печиев, М.Д. Бражников, К.А. Османов, В.Ю. Кузнецов,
В.Р. Рабданов, Р.И.Дубилина, В.А.Карякин и др. отметили, что смета доходов и
расходов, штатное расписание организации должны соответствовать достигнутому
статусу Союза СКК на федеральном уровне и более того - с учетом дальнейшего его
развития. Неоднократно подчеркивалась важность расширения членской базы, (что
позволит привлечь новые членские взносы, укрепит финансовое положение организации),
разработки продуманной шкалы членских взносов и соблюдения их своевременной
уплаты. Высказано также предложение: для нормального функционирования организации
привлечь дополнительную финансовую поддержку из регионов.

В результате обсуждения принято единогласное решение: план работы Совета и Исполнительной
дирекции Союза СКК, а также смету доходов и расходов на 2010 г., переработать
и с соответствующими изменениями рассмотреть на очередном собрании Союза СКК
в марте 2010г.

Решением участников конференции из состава членов Союза СКК выведены
(согласно поступившим заявлениям) следующие организации:
1. Ассоциация Кредитных Союзов Алтая. Исполнительный директор В.А.
Касаткин
2. СКПК "Фермер", Липецкая обл. Председатель Третьяков Е. И.
3. СКПК "Кредитор" Калужская обл. Председатель Клишина А. М.

Единогласно в члены Союза СКК приняты:
1. СКПК "Первый Борский", Самарская область, Борский район.
2. СКСПК "Фермер ", г. Кемерово.
3. СПКК "Московское общество сельскохозяйственного кредита
( второго уровня)", Московская область.
4. СКПК "Киквидзенский", Волгоградская область.
5. СКПК "Рассвет", Забайкальский край.
6. СКПК "Житница", Республика Северная Осетия( Алания).
7. СПКК "Талачинский", Забайкальский край.
8. СПКК "Хара-Шибирь", Забайкальский край.
9. СКПК "Ага", Забайкальский край.
10. СПКК "Мещера", Рязанская область.
11. СКПК "Нива", Рязанская область.
12. РСКПК "Прогресс", Пензенская область.
13. СКПК "Надежда", Волгоградская область.

В заключение собравшиеся с большим интересом прослушали презентацию председателя
КПК "Карельская усадьба" В.Ю. Кузнецова по развитию туризма в Республике Карелия.

Роман, спасибо за информацию. Обязательно буду участвовать в работе конференции.

Обзор поездки ставропольских аграриев по теме "Стратегия экономического развития
сельских территорий".

Источник: "Сотрудничество профессиональных объединений - Россия", http://www.ccfrussia.ru/index.php?mod=n_article&n_id=495

Группа специалистов агросектора из Ставропольского края прошла стажировку по
теме "Стратегия экономического развития сельских территорий в США" в городе Смитфилд,
штат Род-Айленд, с 4 по 25 июня 2009 года в рамках программы "Сотрудничество
профессиональных объединений - Россия".

В состав группы вошли руководители муниципальных образований, специалисты агробизнеса,
представители потребительских сельскохозяйственных кооперативов, ревизионного
союза, консалтинговой компании, преподаватели ВУЗа и ССУЗа, фермеры из различных
районов Ставропольского края.

Программа стажировки российских специалистов включала изучение следующих вопросов:
знакомство с программами по искоренению бедности в сельских районах, принятые
на уровне государства, штата, а также местном уровне;
деятельность бизнес ассоциаций и сельскохозяйственных кооперативов в сотрудничестве
с государственными и общественными организациями как движущая сила экономического
развития региона;
фермерское кредитование и ассоциации сельских фермеров;
расширение сферы услуг для развития сельского хозяйства в регионах;
развитие и использование трехстороннего сотрудничества в решении экономических
вопросов.

Как отмечалось на встрече, прошедшей по итогам поездки в г. Ставрополе, в ходе
стажировки группа посетила более двух десятков организаций, среди которых были
университет Брайант и университет штата Род-Айленд, мэрия г. Портсмута, фермерские
хозяйства, устричное хозяйство Matunuck Oyster Farm, ярмарка Southside Community
Land Trust Fair на территории фермерского хозяйства Urban Edge Farm, комбинат
питания AmosHouse, питомник Род-Айленда (импортер цветов, саженцев деревьев и
кустарников), продовольственный банк Род-Айленда и другие организации.

Участники делегации встретились с губернатором штата Род Айленд на праздновании
пятилетнего юбилея кооператива Rhody Fresh, познакомились со специалистами различных
агропромышленных предприятий и организаций.

"Программа оправдала ожидания на сто процентов. Нам была предоставлена возможность
пошагово познакомиться с системой экономической поддержки сельхозпроизводителей,
пообщаться как с представителями различных государственных структур, так и с
фермерами. У нас было несколько встреч по тематике, которая представляет для
меня наибольший интерес - мы посетили кооператив по сбору и переработке шерсти,
пообщались с представителями кооперативов по переработке молока и мяса", - подчеркнула
Маргарита Булгакова, представитель консалтинговой компании "ЭЙСИДИАЙ/ВОКА".

По мнению Сергея Грошева, исполнительного директора Ставропольского краевого
ревизионного союза сельхозкооперативов "РБНА-Агроревсоюз", структура Программы
была ориентирована на нужды конкретного участника: "Получено много новой информации
по интересующим меня вопросам деятельности сельскохозяйственных производителей
в США.

Новой для меня была идея организации потребительским кооперативом под собственной
торговой маркой производства и сбыта молочной продукции, произведенной не на
оборудовании кооператива, а с привлечением молочного завода по договору переработки.
Также впечатлило наличие даже у небольших фермерских хозяйств охлаждающей и расфасовочной
техники для прямых продаж мясной продукции".

"Мне понравилось, что в штате поддержка местных фермеров идет через продвижение
идеи, что покупать надо местные продукты. Удовлетворен увиденным, и хочу использовать
этот метод при создании и продвижении продукции тепличных комплексов", - поделился
своими размышлениями Исматулла Ахмедханов, председатель СКПК "Нацпроект - Юг"
из г. Светлограда.

В рамках Программы участники делегации приняли участие в богатой событиями культурной
жизни штата: побывали на параде в честь исторического праздника Gaspee Days Parade
и массовых гуляниях Waterfire, на джазовом концерте, совершили прогулку по тропе
вдоль побережья Атлантического океана Newport Cliff Walk, посетили университет
Салве Регина и фестиваль искусств Narragansett Arts Festival. Участники программы
также совершили ознакомительную поездку в Нью-Йорк, где в ходе обзорной экскурсии
по городу побывали у Статуи Свободы, у здания Empire State Building, Собора Св.
Патрика, посетили здание Генеральной Ассамблеи ООН, прошли пешком по Уолл Стрит,
а затем подошли к зданию "Свободы", которое строится на месте разрушенных корпусов
Всемирного торгового центра.

"Самое благоприятное впечатление произвели непоказная вежливость и приветливость
американцев, готовность помочь, волонтерский дух", - поделился своими впечатлениями
Исматулла Ахмедханов.

Маргарите Булгаковой запомнилось посещение дома Амоса (Amos House) - это благотворительная
столовая, в которой ежедневно 800 человек получают бесплатные завтраки и обеды.
Большая часть сотрудников - добровольцы, а финансирование на 75% обеспечивается
за счет пожертвований. "Меня поразило другое отношение к социальным проблемам
и к методам их разрешения в американском обществе", - отметила Маргарита.

После возвращения из США участники намерены активно внедрять опыт американских
коллег в свою рабочую практику. Речь идет как об адаптации к российским условиям
готовых комплексных решений, так и об использовании отдельных приемов и методов.

"Из опыта посещения различных организаций (Bryant University, University of Rhode
Island, Food Bank, муниципалитеты и др.) можно сделать вывод, что плодотворное
проведение переговорных процессов происходит только в атмосфере доброжелательности,
открытости, непринужденной обстановки и высокого профессионализма", - сообщила
Галина Карпенко, доцент кафедры менеджмента Ставропольского государственного
аграрного университета.

Участники стажировки привезли в своем багаже знаний много новых идей, которые
они планируют реализовать на ставропольской земле. "Проект, который хотелось
бы реализовать в Ставропольском крае, связан с созданием сельскохозяйственных
потребительских кооперативов (СПОКов), которые помогут сельсхозтоваропроизводителям
получать максимум прибыли от своей продукции и избежать перекупщиков. Потребность
в СПоКах очевидна - непосредственные производители получают минимум прибыли,
в то время как основной доход уходит переработчикам", - сообщила о своих планах
после поездки Маргарита Булгакова.

Маргарита Булгакова добавила: "Одна из основных сложностей при создании потребительского
кооператива - отсутствие доверия друг к другу у российских фермеров. Это один
из основных компонентов сельскохозяйственной кооперации.

Подводя первые итоги поездки, участники программы из числа фермеров сообщили,
что некоторые практические решения уже перенесены на российскую почву.

Так, в одном из хозяйств на полевом стане внедряются новые стандарты соблюдения
чистоты и заботы об экологическом состоянии территорий. Другой фермер уже экспериментирует
с накрыванием земли пленкой после полива.

На недавнем совещании в министерстве образования Ставропольского края с обзором
итогов поездки и рассказом о методических находках и подходе к организации учебного
процесса выступила директор невинномысского агроколледжа Инна Переверзева, принимавшая
участие в поездке.

Своими впечатлениями от стажировки она также поделилась с радиослушателями краевого
проводного радио, предоставившего ей прямой эфир в августе 2009 года.

Все участники поездки отмечают, что изменения в бизнес-процессах организаций
участников программы, рутинных рабочих процедурах и развитии партнерства между
организациями несут отпечаток позитивного опыта, приобретенного в ходе поездки.

Уважаемые коллеги!

Международная научно-практическая конференция "Стратегия развития системы сельскохозяйственной
кредитной потребительской кооперации в условиях экономического кризиса".

Фонд развития сельской кредитной кооперации приглашает желающих принять участие
в международной научно-практической конференции "Стратегия развития системы сельскохозяйственной
кредитной потребительской кооперации в условиях экономического кризиса", которая
будет проходить 8 октября 2009 г. в Москве, в ТГК "Измайлово", в конференц-зале
корпуса "Альфа" (Измайловское шоссе 71, станция метро "Партизанская").

Конференция проводится при поддержке Союза СКК, филиала некоммерческой корпорации
"ЭЙСИДИАЙ/ВОКА" (США) в РФ, спонсорском участии Германского Фонда поддержки малого
предпринимательства "Фонд ГЕРФО" и Кооперативного общества "Ойкокредит" (Нидерланды).

Цель конференции &#8722; анализ текущих тенденций в развитии системы сельскохозяйственной
кредитной потребительской кооперации и обмен опытом работы по преодолению кризисных
явлений в деятельности кредитных кооперативов.

На конференции планируется обсудить пакет антикризисных мер и основные направления
стратегии развития системы сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации.
Участники конференции &#8722; руководители и специалисты сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативов, представители органов законодательной
и исполнительной власти всех уровней, представители банков, российских и международных
организаций, оказывающих содействие развитию кооперативного движения в России,
ученые, российские и иностранные эксперты, предприниматели.

Вопросы к обсуждению:
Состояние и перспективы деятельности сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативов в условиях кризиса
Пути совершенствования законодательства, регулирующего деятельность кредитных
кооперативов
Диалог с властью: взаимовыгодное сотрудничество
Инструменты финансовой стабилизации для сельскохозяйственных кредитных потребительских
кооперативов
Методика работы с членами кооператива в современных условиях
Поддержка развития системы сельскохозяйственной кредитной потребительской кооперации
через международное сотрудничество

Регламент работы конференции: регистрация участников с 8.30; начало работы с
9.00 - 18.00 с перерывами на кофе-брейк и обед; после окончания деловой части
конференции в 19.00 - товарищеский ужин.

Для участников конференции будут забронированы одноместные и двухместные номера
в гостинице "Измайлово" (корпус "Бета") на период с 7 по 9 октября 2009 г.

Проезд и проживание в гостинице - за счет участников конференции.

ФРСКК приглашает спонсоров оказать поддержку в проведении международной научно-практической
конференции "Стратегия развития системы сельскохозяйственной кредитной потребительской
кооперации в условиях экономического кризиса".

По всем вопросам Вы можете обращаться к организаторам конференции по тел./факс:
+7(499)263-12-55, +7(499)267-80-07 или e-mail: medvede***@f*****.org, kisele***@f*****.org
(Медведева Нина Афанасьевна, Киселева Наталья Александровна).

Программа конференции - см.
http://www.ruralcredit.ru/files/FILES/conference/conference2009/Programme2009_Draft.doc

Всех благ!

Уважаемые коллеги!

Союз сельских кредитных кооперативов приглашает Вас принять участие
во Внеочередной конференции Союза которая состоится 7 октября 2009 г.
8 октября 2009 г. состоится международная научно-практическая
конференция ФРСКК "Стратегия развития системы сельскохозяйственной
кредитной потребительской кооперации в условиях экономического кризиса".

Оба мероприятия будут проходить в г. Москве, в ТГК "Измайлово",
в конференц-зале корпуса "Альфа" (Измайловское шоссе 71, станция метро
"Партизанская").

Повестка дня конференции Союза СКК:
1. Отчёт председателя Союза СКК за 9 месяцев 2009
2. Отчёт исполнительной дирекции за 9 месяцев 2009 г.
Докладчик: А.В.Носов
3. Отчёт ревизионной комиссии Союза СКК
Докладчик: В.А. Крячков
4. Рассмотрение сметы доходов и расходов на 2010 г.
Докладчик: Л.П.Васильева
5. План работы Совета Союза и исполнительной дирекции на 2010 г.
Докладчик: Л.И. Шадрина
6. Утверждение штатного расписания Союза СКК на 2010 г.
7. О повторном утверждении Устава в новой редакции.
8. Прием новых членов в Союз СКК.
9. Разное ( Выступление членов Союза СКК)

Регламент работы конференции: регистрация участников с 9.00; начало
работы с 9.30 - 18.00 с перерывом на обед.

Прошу Вас в срок до 25 августа 2009 г. направить организаторам
заполненную регистрационную форму.

Для участников конференции будут забронированы одноместные и двухместные
номера в гостинице "Измайлово" (корпус "Бета") на период с 7 по 9 октября
2009 г.

Проезд и проживание в гостинице - за счет участников конференции.

Просим членов Союза СКК погасить задолженность по членским взносам до 01.09.2009г.

Союз СКК принимает спонсорскую помощь от членов Союза СКК и партнёров.

По всем вопросам Вы можете обращаться к организаторам конференции по

тел./факс: (48536) 6-56-91,6-50-88;
+7 (499) 267-80-07, или e-mail: sodros***@m*****.ru - Шадрина Любовь Ивановна,
kozlo***@f*****.org - Козлова Людмила Сергеевна

Председатель Союза СКК Шадрина Л.И.

В. Плотников: есть шанс научиться кооперации

Источник: сайт "Сельская кредитная кооперация России" со ссылкой на газету "Крестьянские
ведомости"
Автор: К. Мезенцев
Дата публикации: 31 июля 2009 г.

Государственная дума приняла в редакции согласительной комиссии закон о возможности
создания вузами малых предприятий. Соответствующие изменения вносятся в ряд законодательных
актов РФ.

Согласно документу, учреждениям науки и образования предоставляется право образовывать
хозяйственные общества. Деятельность таких хозобществ заключается в практическом
применении результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на
которые принадлежат данным учреждениям.

Вкладом в уставный капитал станет право использования результатов интеллектуальной
деятельности. Согласно поправкам согласительной комиссии, в качестве вклада в
уставный капитал могут быть внесены также денежные средства, оборудование и иное
имущество, находящееся в оперативном управлении учреждений, в порядке, предусмотренном
Гражданским кодексом РФ.

Предусматривается возможность привлечения других лиц в качестве учредителей при
условии, что доля научного учреждения в уставном капитале акционерного общества
составит более чем 25% или в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью
- более чем 1/3. При этом доля (акции) других лиц в уставном капитале хозяйственного
общества должна быть оплачена денежными средствами не менее чем наполовину.

Согласно редакции согласительной комиссии, дополняются положения об усилении
госконтроля за использованием результатов интеллектуальной деятельности, полученных
за счет бюджетных средств. В частности, добавлены положения об обязательном уведомлении
о создании хозобществ государственного органа власти в течение семи дней с момента
внесения в госреестр записи о госрегистрации хозобщества.

По просьбе "Крестьянских ведомостей" одобренный Госдумой документ комментирует
сенатор от Волгоградской области член агропромышленного комитета Совета Федерации
Владимир Плотников.

- По нашему мнению, это солидный шаг вперед в деле приближения академического
образования к сегодняшней экономической практике. Касательно аграрных вузов создана
законодательная база для создания и реальной деятельности студенческих кооперативов.

Ведь, к большому сожалению, таким разделам, как кредитная, снабженческая, страховая
кооперация по-настоящему в России нигде не учат. А здесь наши студенты смогут
в течение всего срока обучения понять, с какими сложностями им придется столкнуться
в практической деятельности.

Кооперативное движение в нашей стране сегодня только-только возрождается. Ведь
утрачены не только традиции, но и реальная практика, немалый опыт, накопленный
в нашей стране еще в канун прошлого века. А ведь тогда российские кооперативы
представляли собою немалую экономическую и социальную силу в деревне, да и не
только.

Хорошо их знали и за рубежом. Тогда они поставляли в Европу не только пшеницу,
но и сливочное масло, семена подсолнечника, многие другие продовольственные товары.
Наша кооперативная земская информационно-консультационная структура была тогда
перенята в Дании, Финляндии, Голландии.

Опыты кооперирования, которые Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и
сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) проводила и проводит с самого
начала новой социально-экономической эпохи, показывают, что для массового развития
кооперативного движения помимо очень низкого хозяйственного самосознания крестьян-частников
в стране катастрофически недостает специалистов в кооперативной сфере.

Так что новый закон даст возможность несколько сократить эту нужду.

Компания ЭЙСИДИАЙ/ВОКА рада поздравить победителей второго конкурса среди молодых
сотрудников СКПК!!!

С 28 по 30 июля компания <ЭЙСИДИАЙ/ВОКА> в рамках проекта <Развитие сельской
кредитной кооперации и агробизнеса на Северном Кавказе> совместно с ФРСКК во
второй раз провела конкурс среди специалистов сельскохозяйственных кредитных
потребительских кооперативов в возрасте до 35 лет <Повышение профессионального
уровня и развитие лидерских качеств среди молодежи СКПК>. Двенадцать участников
из трех регионов Северного Кавказа - Адыгеи, Ставропольского и Краснодарского
края - собрались на базе отдыха <Горная деревня> (Республика Адыгея), чтобы
показать свой опыт, проверить знания и определить, кто же является лучшим кредитным
специалистом нашего региона.

Программа конкурса включала в себя разнообразные тесты и задания, позволяющие
оценить теоретические знания и практические профессиональные навыки конкурсантов.
Для создания наиболее приближенной к реальности рабочей атмосферы, на конкурс
были специально приглашены двое глав КФХ - потенциальные заемщики кредитного
кооператива. Исходя из документов, предоставленных фермерами, конкурсанты провели
анализ заявки, основываясь на пятифакторной модели оценки заемщика, и подготовили
обоснованное заключение кредитного специалиста. В ходе другого конкурсного
задания участникам было предложено рассмотреть заявку сельскохозяйственного
снабженческо-сбытового потребительского кооператива и вынести мотивированное
решение. В последнее время такие заемщики все чаще обращаются в кредитные кооперативы,
и сотрудничество с ними требует более обширных знаний от кредитного специалиста
и более тщательного подхода со стороны руководства, и на конкурсе участники могли
попробовать свои силы и в качестве сотрудников кооператива, и в качестве его
руководителей.

В жюри конкурса вошли эксперты в сфере кредитной кооперации - директор центра
развития и обучения Саратовского областного СКПК <Гарант> Крячков В. А.и ведущий
специалист ФРСКК Овчинникова Л. А.

Интересно отметить, что далеко не все участники находились в должности кредитного
специалиста, но, тем не менее, продемонстрировали высокий уровень знаний и показали
себя настоящими профессионалами своего дела, войдя в число победителей.

Набрав наибольшим количество баллов, победителями конкурса стали:

Великородняя Наталья, начальник отдела финансового мониторинга и внутреннего
аудита СК СКПК <Содружество> (Ставропольский край);

Ахмедова Екатерина, главный бухгалтер СКПК <Новатор> (Краснодарский край);

Короткова Людмила, главный бухгалтер СКПК <Тимошевский-Исток> (Краснодарский
край);

Котик Ирина, кредитный специалист СКПК <Лотос> (Краснодарский край).

Компания <ЭЙСИДИАЙ/ВОКА> приглашает победителей принять участие в обучающей поездке
в Карельский кооператив второго уровня <Карел-Агро>, где у них будет возможность
познакомиться не только с системой кредитной потребительской кооперации, созданной
в Республике Карелия, но и с таким новым перспективным направлением в развитии
сельского хозяйства и кооперации как агротуризм.

Звание лучшего кредитного специалиста и возможность участвовать в одном из ближайших
мероприятий, посвященных развитию системы кредитной кооперации в России, получила
Великородняя Наталья, начальник отдела финансового мониторинга и внутреннего
аудита СК СКПК <Содружество> (Ставропольский край).

За высокий уровень профессиональных знаний и глубокий подход к поставленным задачам
жюри конкурса отметило Логачеву Антонину, юриста СКПК <Подъем> (Краснодарский
край). Для совершенствования своих знаний Антонина приглашена посетить Саратовский
областной кооператив <Гарант>.

Компания <ЭЙСИДИАЙ/ВОКА искренне поздравляет всех победителей и надеется, что
участие в конкурсе станет дополнительным стимулом для их профессионального роста.

Margarita E. Bulgakova
Senior Project Coordinator
ACDI/VOCA - Stavropol
tel. (8652) 23-25-94, 23-65-93
fax (8652) 23-65-96

Письмо Минфина о порядке учета дивидендов при налогообложении кооператива

Источник: сайт "Сельская кредитная кооперация России", 28 июля 2009 г., http://www.ruralcredit.ru/rccdf/371/1193/

Вопрос: Банк является ассоциированным членом сельскохозяйственного кредитного
потребительского кооператива. В соответствии с договором ассоциированного членства
кооператив обязан выплачивать банку дивиденды в размере 6% годовых. Каков порядок
учета данных доходов у банка при исчислении налога на прибыль? Учитываются ли
данные суммы в расходах кооператива?

Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 13 мая 2009 г. N 03-03-06/4/36

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу
классификации доходов, получаемых банком по договорам ассоциированного членства
в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, и сообщает следующее.
Согласно п. п. 1 и 6 ст. 116 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее
- ГК РФ) потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан
и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных
потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных
паевых взносов.
Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности
их членов определяются в соответствии с ГК РФ законами о потребительских кооперативах.
В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ
"О сельскохозяйственной кооперации" сельскохозяйственный кооператив - это организация,
созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личные
подсобные хозяйства гражданами на основе добровольного членства для совместной
производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении
их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей
членов кооператива. Сельскохозяйственный кооператив может быть создан в форме
сельскохозяйственного производственного кооператива или сельскохозяйственного
потребительского кооператива.
Согласно вышеуказанному Закону ассоциированным членом кооператива является физическое
или юридическое лицо, внесшее паевой взнос, по которому оно получает дивиденды,
несущее риск убытков, связанных с деятельностью кооператива, в пределах стоимости
своего паевого взноса и имеющее право голоса в кооперативе с учетом ограничений,
установленных указанным Федеральным законом и уставом кооператива.
При этом дивидендом признается часть прибыли кооператива, выплачиваемая по дополнительным
паям членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива в размере, установленном
Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ и уставом кооператива.
Как следует из письма, согласно условиям договора банк, являясь ассоциированным
членом сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива, получает
ежегодный доход в виде дивидендов в размере 6 процентов.
Понятия "дивиденды" и "проценты", применяемые в целях налогообложения, установлены
ст. 43 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Так, в целях налогообложения дивидендом признается любой доход, полученный акционером
(участником) от организации при распределении прибыли, остающейся после налогообложения
(в том числе в виде процентов по привилегированным акциям), по принадлежащим
акционеру (участнику) акциям (долям) пропорционально долям акционеров (участников)
в уставном (складочном) капитале этой организации.
Процентами признается любой заранее заявленный (установленный) доход, в том числе
в виде дисконта, полученный по долговому обязательству любого вида (независимо
от способа его оформления). При этом процентами признаются, в частности, доходы,
полученные по денежным вкладам и долговым обязательствам.
Учитывая, что ежегодный доход заранее установлен, по нашему мнению, данный вид
дохода следует рассматривать для целей налогообложения прибыли как доход в виде
процентов и облагать по ставке 20 процентов.
На основании пп. 2 п. 1 ст. 265 Кодекса расходы в виде процентов по долговым
обязательствам любого вида, в том числе процентов, начисленных по ценным бумагам
и иным обязательствам, выпущенным (эмитированным) налогоплательщиком с учетом
особенностей, предусмотренных ст. 269 Кодекса (для банков особенности определения
расходов в виде процентов определяются в соответствии со ст. ст. 269 и 291 Кодекса),
а также процентов, уплачиваемых в связи с реструктуризацией задолженности по
налогам и сборам в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской
Федерации, относятся к внереализационным расходам.
Согласно п. 1 ст. 269 Кодекса расходом признаются проценты, начисленные по долговому
обязательству любого вида, при условии, что размер начисленных налогоплательщиком
по долговому обязательству процентов существенно не отклоняется от среднего уровня
процентов, взимаемых по долговым обязательствам, выданным в том же квартале (месяце
- для налогоплательщиков, перешедших на исчисление ежемесячных авансовых платежей
исходя из фактически полученной прибыли) на сопоставимых условиях. Под долговыми
обязательствами, выданными на сопоставимых условиях, понимаются долговые обязательства,
выданные в той же валюте на те же сроки в сопоставимых объемах, под аналогичные
обеспечения.

Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
13.05.2009

Обсуждаем закон "О кредитной кооперации"

Автор: Овчинникова Л.А., к.э.н. ведущий специалист Фонда развития сельской кредитной
кооперации
Источник: http://www.ruralcredit.ru/rccdf/371/1176/

Итак, Государственная Дума приняла, а Совет Федерации одобрил закон "О кредитной
кооперации" (далее - "закон"). Что можно сказать о законе?
Во-первых, в целом закон производит довольно благоприятное впечатление. Однако,
есть в нем несколько "ложек дегтя", которые успешно портят "бочку меда".
Противоречий, как внутри самого закона, так и закона с другими законодательными
актами (с некоторыми исключениями, на которых остановимся позднее) и с практическим
опытом работы кооперативов, гораздо меньше, чем в действующем законодательстве.
Что касается существенных особенностей закона, можно отметить следующее. Первое
- большая роль в регулировании деятельности кредитного кооператива отведена уставу
и внутренним нормативным документам. Многие вопросы напрямую отнесены к урегулированию
на локальном уровне. Это накладывает особую ответственность на членов кооператива,
которым следует обращать внимание на содержание внутренних документов и принимать
активное участие в их разработке и обсуждении.
Впрочем, вторая особенность закона - это введение системы регулирования, которая
может существенно повлиять на содержание требований к уставу и внутренним документам
кооперативов.
Во-первых, регулирования государственного. Оно отдано тому же федеральному органу
исполнительной власти, который осуществляет регулирование в сфере банковской
деятельности (на сегодня это - Минфин РФ). И полномочия этому органу отданы довольно
серьезные - например, установление порядка размещения средств резервного фонда
кредитных кооперативов (момент очень спорный, о чем будет сказано далее); установление
дополнительных финансовых нормативов, помимо тех, что указаны в законе; проведение
проверок (в том числе - неплановых) деятельности кредитных кооперативов.
Во-вторых, саморегулирования - путем создания саморегулируемых организаций кредитных
кооперативов. У саморегулируемых организаций - довольно широкие полномочия -
так, установление правил и стандартов деятельности для своих членов дает возможность
активно влиять на содержание уставов и других внутренних документов.
Вообще, по сравнению с законом "О сельскохозяйственной кооперации" саморегулирование
в описании нового закона выглядит куда более приемлемым для жизни. И вызывает
более серьезную уверенность в том, что эти организации смогут не только выжить
и наладить свою работу, но и стать серьезным элементом системы кредитной кооперации.
Сомнения вызывает только одно: в законе описание саморегулируемой организации
и правил её деятельности содержит многочисленные отсылки на законодательство
Российской Федерации о саморегулируемых организациях. На сегодняшний день под
"законодательством о саморегулируемых организациях" следует понимать Федеральный
закон "О саморегулируемых организациях" 315-ФЗ от 01.12.07. Специализированные
законы, касающиеся конкретных видов деятельности (аудит, оценка и т.п.) в расчет
можно не брать. Однако, в законе "О саморегулируемых организациях" предмет регулирования
и сфера действия определены как отношения, возникающие в связи с приобретением
и прекращением стат
уса саморегулируемых организаций, деятельностью саморегулируемых организаций,
объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности.
Под субъектами предпринимательской деятельности понимаются индивидуальные предприниматели
и юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие
определяемую в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации предпринимательскую
деятельность, а под субъектами профессиональной деятельности - физические лица,
осуществляющие профессиональную деятельность, регулируемую в соответствии с федеральными
законами. Легко заметить, что кредитный кооператив, как лицо юридическое, может
быть отнесен только к "субъектам предпринимательской деятельности". Однако, согласно
ГК РФ и самому обсуждаемому законопроекту, кредитный кооператив - организация
некоммерческая. Таким образом, углубляется противоречие между отношением к кредитным
кооперативам, как к некоммерческим организациям (не имеющим основной целью
получение прибыли) и отношением к их деятельности, как к однозначно предпринимательской
(прямо направленной на получение прибыли).

Далее пройдемся по остальным плюсам и минусам закона.

ПЛЮСЫ:
1. Уточнены или введены многие понятия, отсутствие или неясность которых
в действующем законодательстве зачастую приводит к конфликтным ситуациям: членский
взнос; пайщик; дополнительный взнос - как вид членского взноса; пай; привлеченные
средства; договор передачи личных сбережений.
2. Определена обязательность денежной формы для любых взносов членов в кооператив.
Хотя на практике случаются ситуации, когда для кооператива и для члена удобнее
сделать взнос в неденежной форме (например, внесение в качестве паевого взноса
здания под офис), все же в настоящее время слишком часты случаи злоупотребления
неденежной формой взносов, что приводит к затруднениям работы кооперативов.
3. Ясно прописано понятие паенакопления и порядок начислений на паевые взносы
и дальнейшей работы с ними.
4. Более четко и жизнеспособно, по сравнению с действующим законодательством,
описаны финансовые нормативы для кредитных кооперативов (особенно следует отметить:
определение минимальной величины резервного фонда в процентах от суммы средств,
привлеченных от членов кооператива; установленные максимальные суммы привлеченных
и выданных займов).
5. Отдельно стоит отметить ограничения в деятельности кредитного кооператива
в плане видов экономической деятельности. Во-первых, в статье 6 установлено,
что сумма денежных средств, направляемых на цели, не связанные с выдачей займов,
не может быть более 50 процентов от суммы, привлеченной от своих членов в течение
того же отчетного периода. Во-вторых, в той же статье 6 установлено, что кооператив
не вправе осуществлять торговую и производственную деятельность.
6. Теплые чувства вызывает пункт 2 статьи 7 - наконец-то определено минимальное
количество членов для кооператива, членами которого являются и физические, и
юридические лица.
7. Четко определены сроки проведения очередного общего собрания, предусмотрена
возможность проведения общего собрания в форме заочного голосования и, что не
менее важно, определен круг вопросов, решения по которым не могут быть приняты
заочным голосованием.

МИНУСЫ:
1. Статья 6, пункт 3 регулирует порядок совершения крупных сделок. Согласно
закону, сделки, влекущие уменьшение балансовой стоимости имущества кредитного
кооператива на 10 процентов и более балансовой стоимости активов кооператива,
совершаются при наличии соответствующего решения правления. Как минус следует
отметить, что согласия общего собрания на совершение даже особо крупной сделки
уже не требуется. С одной стороны, это повышает оперативность, с другой - снижает
возможности членов кооператива по контролю за сделками кооператива.
2. Сомнения (и даже - сарказм) вызывает пункт 6 статьи 6 - "Кредитные кооперативы
вправе привлекать средства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований, кредитных организаций и иных юридических лиц в случае,
если учредительными документами указанных юридических лиц предусмотрено финансирование
кредитных кооперативов". Интересно, где авторы закона видели банк, учредительными
документами которого было бы предусмотрено "финансирование кредитных кооперативов"?
А каким учредительным документом должно быть предусмотрено такое финансирование
в случае с привлечением средств Российской Федерации? Что вообще имелось ввиду
при написании этого пункта? Полный запрет на привлечение любых средств от юридических
лиц и из госбюджета?
Ведь, по сути, этот пункт накладывает ограничения на деятельность кредитных кооперативов,
членами которых являются юридические лица. Ведь для юридических лиц - членов
кооператива исключений не сделано. Следовательно, для того, чтобы такое лицо
могло предоставить кооперативу заем, оно должно будет внести изменения в свои
учредительные документы и зарегистрировать их. До внесения таковых изменений
организация сможет только брать займы в кооперативе.
Этот же пункт "ставит крест" на привлечении банковских кредитов, ибо ни один
банк не станет вносить в свой устав столь+ неумную норму. То же самое касается
других организаций, готовых предоставить заем кооперативу.
По большому счету, при вступлении в кооператив второго уровня кредитные кооперативы
так же должны будут вносить соответствующую норму в свой устав.
Ну и - по отношению к РФ, ее субъектам и муниципальным образованиям это требование
вообще выглядит анекдотично.
3. Небольшая юридическая помарка - пункт 4 статьи 7. Решение о создании
кооператива официально должно быть принято общим собранием учредителей кооператива
и отражено в его протоколе. На основании этого протокола будет внесена запись
в ЕГРЮЛ о создании нового юридического лица. Думается, что на практике выход
будет найден через утверждение решения о создании кооператива общим собранием
учредителей.
4. Опять же, повод для иронии - не совсем понятно, зачем в реестр членов
кооператива вносить информацию о номере телефона члена кооператива, да еще обязательным
порядком. А если кооператив находится в глухой деревне, где телефонов нет - будет
являться нарушением отсутствие номера в реестре?
5. Cтатью 22 следовало бы дополнить нормой, запрещающей совмещение должности
исполнительного директора и членство в коллегиальных органах кооператива (правление,
контрольно-ревизионный орган, комитет по займам).
6. Уже упоминалось, что в статье 6 установлено, что кооператив не вправе
осуществлять торговую и производственную деятельность. Здесь, правда, есть свой
недостаток - определений торговой и производственной деятельности в действующем
законодательстве нет. Поэтому не очень понятно, как они будут определяться. Будет
ли, к примеру, продажа мебели, ставшей не нужной кооперативу, рассматриваться
как торговая деятельность; будет ли оказание услуг за плату признано производственной
или торговой деятельностью. Будет ли отнесено к производственной деятельности
строительство, если кооператив вдруг решит вложить деньги в недвижимость?

Еще один момент, который следует отметить особо - описание в законе фондов кредитного
кооператива. По сравнению с действующим законодательством - подходы к фондам
стали более определенными и приемлемыми для практики. Однако, остались некоторые
"атавизмы", которые портят впечатление. Рассмотрим подробнее.
В пункте 3 статьи 1 приведено понятие Фонда финансовой взаимопомощи. Данный термин
"перешел в наследство" из действующего законодательства и фактически не несет
функциональной нагрузки. Это ясно видно и по самому закону, в котором никакие
функции ФФВ или правила его формирования и использования не указаны. Следовало
бы отказаться от этого понятия, дабы не загромождать закон.
Опять же "по наследству" перешла в закон путаница с резервным фондом. С одной
стороны, этот фонд рассматривается, как часть собственных средств кооператива
(вид пассивов), используемый для покрытия убытков и непредвиденных расходов (подпункт
16 пункта 3 статьи 1). Это определение подкрепляется статьей 26, которая позволяет
убытки, понесенные в течение года, покрывать за счет резервного фонда. С другой
стороны, подпункт 3 пункта 2 статьи 5 разрешает уполномоченному федеральному
органу исполнительной власти "устанавливать порядок размещения средств резервного
фонда кредитного кооператива". Таким образом, в указанном пункте резервный фонд
рассматривается уже как часть активов, что закрепляет на будущее ситуацию, имеющуюся
в настоящее время - на практике возникает путаница между разнонаправленными пониманиями
резервного фонда и фактически - невыполнение ни одной из обозначенных норм.
По факту, в статье 5 имеется ввиду некий запас денежных средств, использовать
которые можно только на строго определенные цели - по аналогии с резервами банков,
которые используются на покрытие обязательств в случае, если выполнить эти обязательства
в текущем порядке банк не в состоянии. Вообще, для кредитного кооператива такое
резервирование оправдано. Однако, если разбираться детально, ничего общего с
"резервным фондом, используемым для покрытия убытков" оно не имеет. Разработчикам
следовало бы разделить эти понятия и обозначить их более четко.
Определен норматив минимальной величины паевого фонда. Не совсем понятно, откуда
взялась норма именно в 8 процентов, однако как положительный момент следует отметить,
что эта норма не столько по регулированию размера паевого фонда, сколько - по
регулированию размеров средств, привлекаемых от членов кооператива по договорам
займа и личных сбережений.
Осталась некоторая недосказанность по отношению к неделимым фондам. С одной
стороны, определение неделимого фонда, как фонда, сформированного из части имущества
кооператива, за исключением паев и привлеченных средств, подлежащего распределению
между пайщиками только в случае ликвидации кооператива, дает возможность рассматривать
неделимый фонд, как часть пассивов кооператива. И надо отметить, что на сегодняшний
день это - единственно правильная точка зрения. С другой стороны, авторы закона
так и не сформулировали окончательный вывод, который следует из такого отношения
- поскольку разделению на паи и выплате при выходе из кооператива подлежит паевой
фонд, то всякий фонд, сформированный помимо паевого, является неделимым.

Конвейер "поле - завод"

На Кубани делают ставку на инновационный путь развития не только в экономике,
но и в управлении

Автор: Валерий Догадаев
Источник: "Российская газета" - Федеральный выпуск 4926 (102) от 5 июня 2009
г.

В в Санкт-Петербурге открылся XIII Международный экономический форум, посвященный
актуальным вопросам современного этапа мирового развития. Среди его участников
- представители власти и бизнеса Краснодарского края, в том числе председатель
кубанского парламента Владимир Бекетов.

Накануне форума председатель Законодательного собрания края Владимир Бекетов
ответил на вопросы корреспондента "РГ".

Российская газета: Владимир Андреевич, минувший период был успешным для развития
экономики и социальной сферы Кубани. Но прежние механизмы в условиях кризиса
неэффективны. На всех уровнях говорится о необходимости отказа от стандартных
подходов и поиске новых решений. Насколько актуальна эта задача для краевой власти?

Владимир Бекетов: На одной из весенних сессий мы рассмотрели итоги исполнения
программы экономического и социального развития Краснодарского края за 2003-2008
годы. За этот период достигнут рост валового регионального продукта на 14,8 процента.
По некоторым отраслям объемы производства с 2003 по 2008 год увеличились в разы.
В 3,3 раза вырос объем промышленного производства, в три раза - объем услуг транспортного
комплекса, в 3,1 раза - связи. Через туристско-рекреационный комплекс Кубани
в 2008 году прошли 12,6 миллиона человек - в два раза больше, чем в 2003-м. Но
переждать кризис, опираясь на прежние достижения, не получится. Тот, кто попытается
это сделать, отстанет безнадежно.

РГ: С помощью инноваций предполагается сделать экономический рывок. А есть ли
условия для этого, скажем, в ведущей на Кубани аграрной отрасли?

Бекетов: Приведу такой пример. В 1980-е годы на Кубани выращивали около миллиона
тонн овощей в год. Лидером отрасли был Крымский район, производивший 100 тысяч
тонн овощей, в основном зеленый горошек и тыкву витаминную. Сегодня это под силу
хозяйству, имеющему всего 2500 гектаров. Я говорю об Агрокомплексе "Прикубанский"
Гулькевичского района, которым руководит Вячеслав Новошицкий. Здесь выращивают
картофель, лук, морковь, редис, столовую свеклу. В прошлом году хозяйство получило
35 тысяч тонн овощей, в нынешнем выйдет на 50 тысяч тонн. А в ближайшей перспективе
- собирать ежегодно 100 тысяч тонн овощей.

РГ: За счет чего же это станет возможным?

Бекетов: В хозяйстве провели модернизацию производства и теперь имеют самый современный
набор сельскохозяйственной техники и оборудования. Внедрили систему орошения
с дистанционным электронным управлением поливом, обзавелись компьютеризованным
гидрометеорологическим комплексом. Он позволяет осуществлять мониторинг состояния
погоды на трое суток вперед. Агрокомплекс пользуется интернет-поддержкой Международного
банка данных корректировки прогнозов фитосанитарного состояния культурных растений
в период вегетации. Все это позволяет собирать по два урожая овощей в год.

На базе хозяйства созданы три кредитных и два снабженческо-сбытовых кооператива
и межрайонный консультационный центр "Регион", который считается одним из лучших
в Краснодарском крае и входит в Совет консультационной службы Минсельхоза России
от ЮФО.

РГ: К сожалению, таких агрокомплексов, как "Прикубанский", и таких специалистов,
как Новошицкий, немного...

Бекетов: Надо сделать так, чтобы их стало больше. По просьбе руководства края
специалисты агрокомплекса преподают свою науку студентам факультета овощеводства
нашего аграрного университета. Лучших студентов овощеводы берут к себе на практику.
А в ближайшее время на базе этого сельхозпредприятия мы проведем выездное заседание
комитета ЗСК, пригласим на него владельцев личных подсобных хозяйств. День специально
выберем тот, на который намечена массовая отгрузка картофеля из хозяйства. Ведь
для земледельца очень важно все увидеть своими глазами и своими руками пощупать.

РГ: Можно ли перенести этот опыт на другие культуры?

Бекетов: Инновации востребованы во всех сферах экономики. Однако эффективными
могут быть лишь те, которые нацелены на решение задачи-максимум. А они есть в
каждой отрасли.

В свекловодстве, например, такой задачей является сокращение ввоза импортного
сырья - тростникового сахара-сырца. При правильном подходе мы можем сами производить
импортируемые объемы, используя собственную сырьевую базу. Сегодняшние технологии
выращивания, возможности защиты растений позволяют Кубани как минимум удвоить
производство свеклы. Реальная программа ближайшего будущего - выращивать не менее
12 миллионов тонн сахарной свеклы в год.

РГ: Что же мешает делать это сегодня, если и технологии, и другие возможности
есть?

Бекетов: Дело в том, что после сахарной свеклы на Кубани высеваются озимые культуры.
Значит, необходимо не позднее 25 сентября - 5 октября завершить ее уборку. А
сахарные заводы не могут принять в ограниченные сроки большое количество свеклы.

Но так дело обстоит не везде. Компания "Успенский сахар" эту проблему решило.
В прошлом году предприятие вошло в число лидеров экономики Южного округа, переработав
более 800 тысяч тонн свеклы и получив более 100 тысяч тонн сахара-песка. Это
стало возможным благодаря реконструкции, в которую вложено два миллиарда рублей
инвестиций. Серьезную помощь заводу и компании "Продимпекс" оказала администрация
края. Проект реконструкции был одобрен, а значит, две трети ставки банка компенсированы
за счет краевого бюджета.

Прежняя мощность завода составляла 350 тысяч тонн свеклы в год. А в этом году
он планирует переработать миллион тонн. Конвейер "поле - завод" практически не
останавливается. На хранение остается не более недельного запаса.

РГ: Логика нашей беседы подсказывает, что и этот опыт власть намерена пропагандировать
и распространять.

Бекетов: Совершенно верно. В крае 16 сахарных заводов. Нужно, чтобы и все остальные
занимались переоборудованием, вкладывали в него средства. Как отметил президент
Дмитрий Медведев, бизнес вкладывает в инвестиционные проекты не более шести процентов.
Это же мизерная доля. Нам нельзя оставаться посторонними наблюдателями. Бизнес
должен владеть собственностью эффективно.

РГ: Погоду в экономике Кубани делают не только крупные предприниматели. Все заметнее
становится роль малого бизнеса.

Бекетов: Количество субъектов малого предпринимательства в 2008 году возросло
в крае до 257 тысяч. Оборот их продукции составил 625,5 миллиарда рублей, а объем
производства товаров и услуг - 235 миллиардов рублей.

ЛПХ создали серьезную конкуренцию крупным сельскохозяйственным предприятиям.
В прошлом году они произвели более 240 тысяч тонн мяса скота и птицы, свыше 470
тысяч тонн молока.

У малого предпринимательства на базе ЛПХ большие перспективы. С помощью таких
хозяйств мы рассчитываем, например, значительно увеличить производство винограда,
плодов, ягод. Для этих целей выделяем земли из фонда перераспределения - от трех
до десяти гектаров, в зависимости от выращиваемой культуры. Через определенный
период землю можно будет выкупить.

РГ: Таким образом, можно выращивать не только плоды и виноград, но и нового собственника.

Бекетов: Да, мы видим свою задачу и в этом. Для будущих садоводов и виноградарей
организовали учебу. Пусть люди освежат свои знания, а заодно и мы присмотримся,
кому попадет земля.

РГ: Кубань - не только аграрный, но и курортный край. Какие перемены назрели
в отрасли?

Бекетов: Они напрямую связаны с тем, о чем мы с вами говорили до сих пор. Производство
продовольствия в крае в значительной степени нацелено на то, чтобы в полной мере
удовлетворить потребности курортной отрасли и олимпийской столицы. За рубежом
надо брать только недостающие, экзотические продукты. Брендом наших курортов
должны стать не только уникальные пляжи, климат, минеральные источники, но и
кубанские продукты - вкусные, экологически чистые.

Серьезно работаем над возрождением наших бальнеологических санаториев. В крае
великолепные лечебные воды, грязи. При этом очень важно, чтобы санатории были
круглогодичными. Здесь есть хороший опыт. Правительство через Фонд социального
страхования выделяет путевки стоимостью 700 рублей в сутки, и многие санатории
работают по этой программе.

Предстоит возродить и круглогодичную работу детских курортов. Обучать приезжающих
в санатории детей можно во вторую смену в местных школах. Практически все они
работают в одну смену. Автобусы есть в каждой школе - эту проблему мы решили
вместе с федеральным центром.

РГ: К числу эффективных проектов, осуществляемых в крае, без какой-либо натяжки
можно отнести и работу депутатского корпуса с населением.

Бекетов: Я уверен, что с принятием закона о местном самоуправлении появился большой
простор для инициативы. С его принятием доходная часть бюджетов поселений увеличилась
в разы. Но этого все равно недостаточно. Поэтому мы решили на примере какого-либо
типичного поселения изучать и показывать возможности территории. Итогом работы
является конференция, на которую приглашаются представители местного самоуправления
из нескольких близлежащих районов. Не меньшим капиталом считаю и возросшее доверие
населения к власти.

Об этом, кстати, свидетельствует и растущее стремление молодежи участвовать в
самоуправлении. Мы этому только способствуем.

Мы создали Совет молодых депутатов. Его структура аналогична структуре Заксобрания.
Каждый председатель комитета кубанского парламента стал куратором подобного комитета
в Совете молодых депутатов. Мы проводим совместные выездные заседания комитетов,
проверки исполнения законов. Приглашаем молодых депутатов для участия в организации
сходов граждан, для рассмотрения писем и заявлений граждан. Раз в год мы подводим
итог этой постоянной напряженной работы.

В крае есть вузы, которые выпускают специалистов управления. К сожалению, зачастую
они оторваны от жизни. Мы стараемся исправить такое положение. Студенты трех
вузов, имеющих факультеты управления, проходят практику в Законодательном собрании.

Распространяя опыт лучших производственников, обучая будущих управленцев, мы,
по сути, делаем самые эффективные вложения - в человека, способного генерировать
и продвигать новые идеи.

Уважаемые подписчики! С наступающим Днем России!

Вашему вниманию также поздравление Фонда развития сельской кредитной кооперации,
Союза сельских кредитных кооперативов:

"Уважаемые фермеры! Примите наши искренние поздравления с Вашим профессиональным
праздником - Днем фермера!
Доказав на деле свою жизнеспособность, фермерский уклад прочно утвердился в российской
деревне, стал ее
опорой и надеждой.
За годы рыночных преобразований фермерство стало неотъемлемой частью аграрной
экономики. Наметилась
устойчивая тенденция увеличения производства сельскохозяйственной продукции в
фермерских хозяйствах,
повышается их техническая оснащенность, внедряются современные технологии, растет
профессиональный
уровень фермеров.
Желаем Вам, дорогие фермеры, крепкого здоровья, неиссякаемой жизненной энергии,
благоприятных погодных
условий, щедрых урожаев, высоких доходов!"

Всех благ!

Потребкооперация в Ставропольском крае должна возродиться

Источник: газета "Ставропольская правда",
URL: http://www.stapravda.ru/20090610/potrebkooperatsiya_v_stavropolskom_krae_dolzhna_vozroditsya_38095.html
Автор: Эдуард КОРНИЕНКО
Дата публикации: 10 Июня 2009 года

В комитете ГДСК по аграрным вопросам и продовольствию под председательством А.
Шиянова обсуждалась дальнейшая судьба потребкооперации на Ставрополье.

В дебатах на эту тему приняли участие парламентарии, руководители регионального
минсельхоза и комитета по торговле и лицензированию отдельных видов деятельности
и, естественно, представители потребительских союзов и обществ. Необходимость
в таком разговоре была продиктована, во-первых, весьма плачевным состоянием этой
некогда влиятельной на Ставрополье организации, во-вторых, ожидающимся принятием
краевого закона, который по задумке должен стать стимулом для ее возрождения
в регионе.

Корень зла, по мнению А. Шиянова, в эпохе перемен, в которую в конце 1990-х была
ввергнута вся страна. Больше других социально-экономических сфер пострадало село:
значительная часть сельхозпредприятий тогда обанкротилась, другие не раз сменили
собственника и форму организации и вышли из потребкооперации с ее же имуществом,
потеряны профессиональные кадры и рынки сбыта, в значительной степени уничтожено
животноводство, разрушены внутри- и внешнеторгово-экономические связи. Другими
словами, меньше чем за 20 лет мощная структура, обеспечивавшая и город, и село,
и даже другие регионы продовольственными товарами, растеряла практически все,
что имела.

Сегодня, по словам председателя Совета Ставропольского крайпотребсоюза Т. Чаловой,
в его состав входит 121 юрлицо. Материально-техническая база по большей части
устарела, однако удалось сохранить все виды деятельности и даже освоить новые
направления, включая оказание бытовых услуг селянам. Она уверила собравшихся,
что кооперативы могут и хотят работать и развиваться, однако все дело упирается
в деньги: собственных средств на модернизацию производства не хватает, а из-за
законодательных неувязок потребкооперация оказалась "отлучена" от серьезной господдержки.
Дело тормозит также излишняя "зарегламентированность" торговли продовольственными
товарами: для того чтобы сдать в кооперативный магазин десяток яиц, владельцу
ЛПХ приходится получать на них массу документов. "Не проще ли разрешать нам закупать
продукцию у селян без бумажной волокиты и самим ее сертифицировать?" спрашивали
представители потребкооперации, "сняв этот барьер, можно было бы увеличить
объемы заготовки сел
ьхозпродукции". Для справки: личные подсобные хозяйства на Ставрополье сегодня
производят ежегодно около 500 тысяч тонн молока, 150 тысяч тонн мяса в живом
весе, 33 процента краевого урожая картофеля, 65 процентов овощей и 60 процентов
шерсти. Однако это поле уже давно "окучили" перекупщики.

Потребкооперация краю нужна, пришли к выводу участники совещания, предложив несколько
вариантов ее поддержки. Так, по мнению министра сельского хозяйства СК А. Манакова,
стоит попробовать войти в федеральную программу развития села. Со своей стороны,
парламентарии края готовят законопроект, который предусматривает стимулирование
взаимодействия между владельцами личных подсобных хозяйств и потребительской
кооперацией. В целом ожидается, что благодаря этому закону удастся поднять уровень
доходов селян, обеспечить их дополнительными рабочими местами, насытить удаленные
от городов территории самыми разными товарами. При этом намек кооператоров на
опыт Новгородской области, где эта организация в последние годы с лихвой вернула
себе утраченные ранее позиции за счет серьезных государственных вливаний, похоже,
остался незамеченным.

Избран новый председатель Попечительского совета ФРСКК и назначен новый Генеральный
директор ФРСКК

Источник: http://www.ruralcredit.ru/rccdf/371/1121/ и http://www.ruralcredit.ru/rccdf/1122/

28 мая 2009 г. состоялось очередное заседание Попечительского совета Фонда развития
сельской кредитной кооперации.

Председателем Попечительского совета избран ПЕЧИЕВ Василий Петрович, председатель
Саратовского областного кредитного сельскохозяйственного потребительского кооператива
"Гарант". Василий Петрович Печиев проводит большую работу по развитию системы
сельской кредитной кооперации как в Саратовской области, так и в России в целом,
активно участвует в разработке и реализации федеральных и областных программ
развития АПК. Он является также председателем правления "Союза сельскохозяйственных
товаропроизводителей и кооперативов Саратовской области" и председателем наблюдательного
совета РСО "Агроконтроль".

Василий Петрович возглавляет Саратовский областной кредитный сельскохозяйственный
потребительский кооператив "Гарант" с момента его основания с 1997г. За все
время деятельности кооператив показывает одни из лучших в России результаты
работы. СОКСПК "Гарант" неоднократно награждался почётными грамотами Фонда развития
сельской кредитной кооперации, Министерства сельского хозяйства Саратовской области,
проектов Европейского союза и российско - американской программы развития кредитной
кооперации.

28 мая 2009 г. РАССКАЗОВ Александр Николаевич на очередном заседании Попечительского
совета ФРСКК назначен Генеральным директором Фонда развития сельской кредитной
кооперации.
А.Н.Рассказов стоял у истоков создания ФРСКК. Работая в должности заместителя
директора Департамента аграрной политики и развития сельских территорий Министерства
сельского хозяйства РФ Александр Николаевич с 2001 г. возглавлял Попечительский
совет ФРСКК. К обязаностям Генерального директора ФРСКК А.Н.Рассказов приступает
с 5 июня 2009г.

Заседание Совета Союза СКК

Источник: http://www.ruralcredit.ru/356/362/1123/

27 мая 2009г. в Москве состоялось заседание Совета Союза СКК с повесткой дня:

Отчёт председателя Союза за 5 мес. 2009г.
Вопрос об открытии филиалов и условиях их работы
Обсуждение проекта Устава ФРСКК
Обсуждение кандидатуры на должность Председателя Попечительского Совета
Предложения по взаимодействию Союза СКК и ФРСКК в условиях финансового кризиса
Исключение и приём в члены Союза СКК
Разное

Принято решение об открытие филиала Союза СКК в Забайкальском крае на базе кооператива
"Забайкалье" - руководитель Ишин Юрий Михайлович.

В Попечительском Совете ФРСКК - 9 представителей Союза СКК. Были высказаны предложения
по сохранению количества представителей кредитной кооперации в Высшем органе
ФРСКК.

На должность Председателя Попечительского Совета ФРСКК предложена кандидатура
Печиева В.П., председателя Саратовского областного кооператива "Гарант".

Член Совета Союза СКК Криворучко А.П. предложил организовать встречу руководителей
кооперативов и ФРСКК, на которой рассмотреть совместный план работы в условиях
финансового кризиса.

Приняты в члены Союза СКК:
- Областной сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "Нижегородский"
- Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив "Единство", Пензенской
области

ПОЗДРАВЛЯЕМ И ЖЕЛАЕМ КООПЕРАТИВАМ БЫТЬ АКТИВНЫМИ ЧЛЕНАМИ СОЮЗА СКК.

Исключены из членов Союза СКК за неуплату членских взносов и потери связи с Союзом
СКК
- Северо-Западная ассоциация кредитных союзов
- Межрегиональная Ассоциация кредитных Союзов Дальнего Востока и Забайкалья
- СКПК " Донской фермер"

Совет Союза СКК

Компания "ЭЙСИДИАЙ/ВОКА" объявляет конкурс среди молодых специалистов сельскохозяйственных
кредитных кооперативов Северного Кавказа.

Конкурс проводится среди специалистов СКК в возрасте до 35 лет.

Первый этап конкурса (заочный). Конкурсные материалы для 1 этапа должны содержать:
- описание кооператива, в котором работает конкурсант: история его создания и
деятельности, характеристика современного состояния, планы дальнейшего развития;
- сведения о конкурсанте, видение своей роли в кооперативе и в системе сельской
кредитной кооперации;
- предложения конкурсанта о развитии: кооператива, в котором он работает,
- региональной системы сельской кредитной кооперации, системы кредитной кооперации
в РФ.

Конкурсные материалы оформляются в текстовом виде с приложением графиков, схем,
рисунков, фотографий, необходимых для раскрытия информации. Максимальный объем
конкурсных материалов, включая все приложения, - 10 страниц (шрифт Times New
Roman 14, интервал 1,5).

Оценка конкурсных материалов будет проводиться по следующим критериям:
- полнота раскрытия информации
- качество оформления
- обоснованность, применимость и оригинальность предложений о развитии кооператива
и системы кредитной кооперации.

Для оценки присланных материалов будет сформирована комиссия в составе представителей
Фонда развития сельской кредитной кооперации, Союза сельских кредитных кооперативов,
компании "ЭЙСИДИАЙ/ВОКА".

Конкурсные материалы необходимо предоставить в офис компании "ЭЙСИДИАЙ/ВОКА"
по электронной почте на адрес kavkaz(собачка)acdivoca.ru или по факсу (8652)
23 25
94, 23 65 93, 23 65 96 до 26 июня 2009 года.

По результатам 1 этапа будут отобраны 15 конкурсантов для участия во втором этапе.

Второй этап конкурса пройдет с 28 по 30 июля 2009 г. в Республике Адыгея, на
базе отдыха "Горная деревня". Трехдневная конкурсная программа определит 4 победителей,
которые будут приглашены принять участие в обучающей поездке в один их российских
кооперативов второго уровня. Более точная информация о поездке будет предоставлена
позже.

Желаем всем конкурсантам творческих и профессиональных успехов!!!

С уважением, Маргарита Булгакова
старший координатор проекта
тел. (8652) 23-25-94, 23-65-93
факс (8652) 23-65-96

Компания <<ЭЙСИДИАЙ/ВОКА>> объявляет конкурс

среди молодых специалистов сельскохозяйственных

кредитных кооперативов Северного Кавказа

Конкурс проводится среди специалистов СКК в возрасте до 35 лет.

Первый этап конкурса (заочный)

Конкурсные материалы для 1 этапа должны содержать:

описание кооператива, в котором работает конкурсант: история его создания
и деятельности, характеристика современного состояния, планы дальнейшего развития;

сведения о конкурсанте, видение своей роли в кооперативе и в системе сельской
кредитной кооперации;

предложения конкурсанта о развитии: кооператива, в котором он работает,

региональной системы
сельской кредитной кооперации,

системы кредитной
кооперации в РФ.

Конкурсные материалы оформляются в текстовом виде с приложением графиков, схем,
рисунков, фотографий, необходимых для раскрытия информации. Максимальный объем
конкурсных материалов, включая все приложения, - 10 страниц (шрифт Times New
Roman 14, интервал 1,5).

Оценка конкурсных материалов будет проводиться по следующим критериям:

d- полнота раскрытия информации

d- качество оформления

d- обоснованность, применимость и оригинальность предложений
о развитии кооператива и системы кредитной кооперации.

Для оценки присланных материалов будет сформирована комиссия в составе представителей
Фонда развития сельской кредитной кооперации, Союза сельских кредитных кооперативов,
компании <<ЭЙСИДИАЙ/ВОКА>>.

Конкурсные материалы необходимо предоставить в офис компании <<ЭЙСИДИАЙ/ВОКА>>
по электронной почте на адрес kavk***@a*****.ru или по факсу (8652) 23 25
94, 23 65 93, 23 65 96 до 26 июня 2009 года.

По результатам 1 этапа будут отобраны 15 конкурсантов для участия во втором
этапе.

Второй этап конкурса пройдет с 28 по 30 июля 2009г. в Республике Адыгея, на базе
отдыха <<Горная деревня>>. Трехдневная конкурсная программа определит 4 победителей,
которые будут приглашены принять участие в обучающей поездке в один их российских
кооперативов второго уровня. Более точная информация о поездке будет предоставлена
позже.

Желаем всем конкурсантам творческих и профессиональных успехов !!!

Margarita E. Bulgakova
Senior Project Coordinator
ACDI/VOCA - Stavropol
tel. (8652) 23-25-94, 23-65-93
fax (8652) 23-65-96

Компания "ЭЙСИДИАЙ/ВОКА" объявляет конкурс среди молодых специалистов сельскохозяйственных
кредитных кооперативов Северного Кавказа.

Конкурс проводится среди специалистов СКК в возрасте до 35 лет.

Первый этап конкурса (заочный). Конкурсные материалы для 1 этапа должны содержать:
- описание кооператива, в котором работает конкурсант: история его создания и
деятельности, характеристика современного состояния, планы дальнейшего развития;
- сведения о конкурсанте, видение своей роли в кооперативе и в системе сельской
кредитной кооперации;
- предложения конкурсанта о развитии: кооператива, в котором он работает,
- региональной системы сельской кредитной кооперации, системы кредитной кооперации
в РФ.

Конкурсные материалы оформляются в текстовом виде с приложением графиков, схем,
рисунков, фотографий, необходимых для раскрытия информации. Максимальный объем
конкурсных материалов, включая все приложения, - 10 страниц (шрифт Times New
Roman 14, интервал 1,5).

Оценка конкурсных материалов будет проводиться по следующим критериям:
- полнота раскрытия информации
- качество оформления
- обоснованность, применимость и оригинальность предложений о развитии кооператива
и системы кредитной кооперации.

Для оценки присланных материалов будет сформирована комиссия в составе представителей
Фонда развития сельской кредитной кооперации, Союза сельских кредитных кооперативов,
компании "ЭЙСИДИАЙ/ВОКА".

Конкурсные материалы необходимо предоставить в офис компании "ЭЙСИДИАЙ/ВОКА"
по электронной почте на адрес kavk***@a*****.ru или по факсу (8652) 23 25
94, 23 65 93, 23 65 96 до 26 июня 2009 года.

По результатам 1 этапа будут отобраны 15 конкурсантов для участия во втором
этапе.

Второй этап конкурса пройдет с 28 по 30 июля 2009 г. в Республике Адыгея, на
базе отдыха "Горная деревня". Трехдневная конкурсная программа определит 4 победителей,
которые будут приглашены принять участие в обучающей поездке в один их российских
кооперативов второго уровня. Более точная информация о поездке будет предоставлена
позже.

Желаем всем конкурсантам творческих и профессиональных успехов!!!

С уважением, Маргарита Булгакова
старший координатор проекта
тел. (8652) 23-25-94, 23-65-93
факс (8652) 23-65-96

Продовольствие - категория стратегическая

Источник: газета "Наше Ставрополье" от 14.05.2009
Автор: Николай Шебалков

Наконец-то вопросы продовольственной безопасности страны выходят на первый план.
Группой экспертов под эгидой Министерства сельского хозяйства разработан проект
доктрины продовольственной безопасности России. В документе чётко определены
цели, задачи, принципы, основные направления государственной политики по обеспечению
продовольственной безопасности страны. Авторы проекта утверждают, что продовольственную
безопасность можно считать обеспеченной, если в случае прекращения поставок продовольствия
из-за рубежа в стране не возникнет дефицита еды. На внутреннем рынке должно быть
не менее 90 процентов своего зерна, 80 процентов сахара, растительного масла
и рыбы, 85-90 процентов мяса и молока. А как эти цифры можно применить к Ставропольскому
краю? За ответом "НС" обратилось к председателю комитета по аграрным вопросам
и продовольствию Государственной Думы края Александру Акимовичу Шпянову.

- Проект доктрины обнародован в узких кругах специалистов. И из него пока не
ясно, во что же обойдётся достижение безопасности к 2020 году. Но можно обратиться
к пятилетней программе развития АПК, которая стартовала в 2008 году. В ней ставится
задача довести долю своего молока и молочных продуктов до 81 процента. С трудом
может быть достигнут "нижний порог" безопасности, который обозначен в проекте
доктрины. А вот до "отметки" мясной безопасности страна не дорастёт и за пять
лет.

Что же касается Ставрополья, наши аграрии способны увеличить объёмы производства
животноводческой продукции. Но кроме производства необходимо одновременно решать
вопросы заготовок и переработки сельхозпродукции.

В этом смысле очень показателен 2005 год, который Минсельхозом России был объявлен
Годом свиньи (в смысле необходимости и значимости увеличения поголовья животных).
Из федерального бюджета на развитие свиноводства были направлены немалые средства,
в том числе и на строительство свиноводческих комплексов. Однако, сосредоточив
усилия на увеличении производства, Минсельхоз не организовал следующий этап -
заготовку и переработку выращенного мяса. И не ограничил его ввоз из-за границы.
Это привело к перенасыщению рынка свининой. Цены на неё сразу покатились вниз,
и большинство крестьян сработали себе в убыток.

Этот пример показателен. Полагаю, что наряду с решением об увеличении производства
сельскохозяйственной продукции необходимо подумать и о проблеме её переработки.
Однако вопросы оказания государственной поддержки пищевой и перерабатывающей
промышленности на федеральном уровне не рассматриваются.

- Согласно доктрине импортным должно быть менее 30 процентов употребляемого россиянами
продовольствия. На деле импорт составляет уже более 50 процентов. Это в среднем
по стране, а как на этом фоне смотрится Ставропольский край?

- Мы завозим от 18 до 24 процентов импортного продовольствия. Что ни говори,
а край-то аграрный. Что же касается страны, то она пока способна себя обеспечить
только зерном. Уже несколько лет подряд Россия входит в число мировых лидеров
- экспортёров зерна. Чего, к сожалению, нельзя сказать о мясе. Зависимость от
импортной говядины увеличивается из года в год.

- В доктрине расписан план заполнения закромов Родины. Запас продовольственного
зерна не должен быть меньше двухмесячной потребности. Также предложено создать
интервенционные запасы сахара, растительного масла, сухого молока, мяса. Причём
говорится о том, что их объёмы необходимо поддерживать на уровне трёхмесячного
потребления!

- Каждый рачительный хозяин имеет в своём доме запасы продуктов питания. Дошло
ведь до того, что в Россию стали завозить больше всего именно тех продуктов,
которые могут производиться в стране: мясо, молочные изделия, сахар.

Чем грозит такая ситуация? Если в один далеко не прекрасный день импорт по какой-либо
причине прекратится, собственного мяса на всех не хватит. В крупных городах может
начаться голод. Но будем надеяться, что этого не произойдёт, поскольку наконец-то
государство осознало необходимость ресурсного обеспечения населения необходимыми
продуктами питания. Хотелось бы напомнить и о механизме формирования запасов
продовольствия. Закупать его следует у отечественных сельхозпроизводителей, а
не у перекупщиков по баснословным ценам..

- Проект доктрины ставит перед государством ряд задач. Могли бы вы их озвучить?

- Во-первых, это достижение и поддержание физической и экономической доступности
для каждого гражданина страны безопасных и качественных пищевых продуктов в объёмах
и ассортименте в соответствии с установленными рациональными нормами потребления.
Во-вторых, устойчивое развитие отечественного производства основных видов продовольствия,
достаточное для обеспечения продовольственной независимости страны. В-третьих,
обеспечение безопасности и качества потребляемых пищевых продуктов.

- Александр Акимович, а что сегодня представляет собой законодательная база,
гарантирующая продовольственную безопасность? Она же должна состоять из целого
ряда законов, но пока такого пакета документов нет?

- Почему же, в стране действуют законы, гарантирующие гражданам качество и безопасность
пищевых продуктов. У нас в крае до 2005 года действовал свой Закон о продовольственной
безопасности. Однако в связи с разграничением полномочий между Российской Федерацией
и её субъектами закон утратил силу. Да и федеральный закон "О продовольственной
безопасности" необходим. Этот закон должен чётко дать определение такому понятию,
как "продовольственная безопасность", определить её цели и задачи, а также полномочия
всех уровней власти.

- Поставлена задача избавиться от импортной продовольственной зависимости. Но
часто ситуация в сельском хозяйстве связана не только с давлением зарубежного
продовольствия, но и с нашими внутренними проблемами: недостатком бюджетной поддержки,
беспорядком в земельных отношениях, отсутствием дешёвых кредитов. Вы согласны?

- Не совсем. Все перечисленные проблемы решаемы. Отечественные производители
могут накормить страну собственной продукцией. Необходимо сделать её доступной
для потребителя, помочь сельхозпроизводителям в сбыте продукции.

Российский продовольственный рынок живёт не по рыночным условиям. На нём отсутствует
здоровая конкуренция, главным образом среди поставщиков продовольствия. Не секрет,
что процесс ценообразования на продовольственном рынке непрозрачен, цены у продавцов
в несколько раз превышают отпускные цены производителей.

Мыслимое ли дело, цена одного литра нормализованного молока жирностью 2,5 процента
в магазине равна закупочной цене трёх литров цельного молока, произведённого
крестьянином, с жирностью 3,4 процента. Аналогична ситуация по хлебу и мясу,
да и по другим продуктам.

Другой пример. У нас в крае производится 800 миллионов штук яиц. Мы вполне можем
обеспечить жителей края этим продуктом. А на полках магазинов можно увидеть яйца,
поставленные из других регионов России. В такой непредсказуемой, закабалённой
и несправедливой системе сбыта выращенной продукции крестьянин долго не протянет.
Вот основная причина сброса поголовья животных, появления армии безработных на
селе и резкого оттока сельского населения в города.

Сейчас, в период кризиса, во многих европейских государствах цены на продовольствие
снижаются, а у нас на рынках и в магазинах они выросли на 20 - 30 процентов минимум.
Притом, что данные продукты закуплены были по докризисным ценам. Пора навести
порядок в этой сфере, и принять закон "О торговле", который ограничил бы рост
торговых наценок.

И ещё важный момент. Необходимо понимать, что доктрина продовольственной безопасности
- это не отраслевая программа, а правила игры для всей национальной экономики.
Стремясь к продовольственной безопасности, мы должны детально оценить, какие
ресурсы в нашем распоряжении. Чтобы не получилось так: доктрину приняли, а выполнить
её нет возможности.

Нужна ли России ГБ-шная микроэкономика?

Источник: интернет-портал "Русский Обозреватель", http://www.rus-obr.ru/idea/2878
Дата публикации: 12 мая 2009 года
Авторы: С.Гафуров и Д.Митина

Экономический кризис порождает бедность, бедность порождает сокращение спроса,
что усиливает кризис. Этот замкнутый круг постоянно возрождает к жизни вопрос
о методах стимуляции экономики и борьбе с бедностью.

Кризис заставляет многих задумываться о методах выхода из него, люди спрашивают:
"почему наши банкиры и министры не то, что не перенимают опыт, но совсем не интересуются
такими проектами и таким ноу-хау? А ведь прошло уже 3 года. Или для власти всё,
что не приносит откатов, заведомо неинтересно..?"

Попробуем ответить на этот вопрос.

С начала девяностых годов прошлого века одним из наиболее обсуждаемых методов
становится микрофинансирование. До начала семидесятых годов понятия "микрокредит"
не существовало. Но, появившись, оно практически моментально приобрело популярность
в среде специалистов в области экономики развития. Это привело к тому, что под
микрокредитами стали понимать все, что угодно, например, сельскохозяйственные
или кооперативные займы, потребительский кредит, сберегательные и кредитные ассоциации,
даже овердрафт по зарплатным картам и тому подобное. Утверждали, что микрокредитование
имеет тысячелетнюю историю и остается решающим фактором не только в борьбе с
бедностью, но и в экономическом развитии. Оно стало объектом сотен исследований,
опубликованных в научных журналах и книгах.

В 2006 году Нобелевская премия мира была присуждена одному из теоретиков микрофинансирования,
бангладешскому финансисту и экономисту Мохаммеду Юнусу и его детищу "Грамин бэнк"
(ГБ). В заявлении Нобелевского комитета говорилось, что премия поделена на две
равные части: банку - "за усилия по способствованию экономическому и социальному
развитию снизу", а самому Юнусу - за "самоотверженность и лидерство на этом пути",
подчеркивалось, что премия выдана "за вклад в борьбу с бедностью, за создание
основ для социального и экономического развития". С начала 1970-х ГБ успешно
реализовал систему микрокредитования, ориентированную на помощь малоимущим и
мелким предпринимателям, а позднее и нищим. Целью объявлялось достижение экономического
и социального развития снизу, в основе которого выдача ссуд беднякам на семейный
бизнес без финансовых гарантий. Сейчас у ГБ в кредит можно получить от 100 до
10 тыс. долларов.

Сам Мохаммед Юнус требовал четкой классификации микрокредитов и использования
термина только в конкретных значениях, выделяя более десятка разных его видов:
"Мы должны, - говорил он, - прекратить использование термина "микрокредит", или
"микрофинансирование", без определения его категории".

Юнус выделил отдельную категорию, которую так и назвал "Грамин кредит". К числу
основных его свойств он отнес: доступность кредита как одно из базовых прав человека,
ориентацию на беднейшие слои населения, отказ от залога и сокращение издержек
на юридическое оформление и защиту, ориентацию на производительные, а не потребительские
кредиты, принципиальные правовые отличия Грамин-кредитов от обычного кредитования,
то есть неприменимость банковского законодательства к Грамин-банку и создание
в ГБ собственного плана счетов, ориентацию на доступность кредитных услуг для
всех слоев населения, коллективную ответственность (круговую поруку), револьверное
возобновление кредитов, регулярное еженедельное обслуживание долга, обусловленность
кредитов добровольными или обязательными нефинансовыми условиями (программой
сбережений).

Ставки по Грамин-кредитам стараются держать максимально близкими к рыночному
курсу в банковском секторе, то есть ниже, чем бедняки могут реально получить
у ростовщиков, однако на практике они заметно выше, чем обычные банковские ставки,
так как системе Грамин необходимо обеспечить резервы от банкротства для сохранения
устойчивого развития. Если резервы, накопления не будут постоянно расти, то вся
пирамида может рухнуть. Понятное дело, ГБ жизненно заинтересован в развитии бизнеса
своих клиентов, которые к тому же являются его собственниками.

В развивающихся странах (а на самом деле и в развитых тоже) есть категории населения,
не охваченные официальными финансовыми отношениями. Обычно это беднейшие, люмпенизированные
слои и люди, живущие в регионах с неразвитой инфраструктурой, но важную часть
составляет и мелкий бизнес. Нельзя забывать и о "серой" и "черной" экономике,
причем это не только криминализированный бизнес, но и люди, для которых институциональные
издержки официального финансового сектора оказываются неприемлемо велики, например,
гастарбайтеры из республик бывшего СССР или люди, живущие в маленьких удаленных
населенных пунктах. Немного у них возможностей по получению финансовых услуг
для развития своего малого бизнеса.

В России более 60 млн. человек (около 45% населения) не имеют доступа к банковским
услугам, тогда как в США это 12%, в ЕС - 18% населения. Это малообеспеченные
слои населения и представители мелкого предпринимательства, которым кредиты больше
всего необходимы, - люди, живущие вне крупных городов с развитой финансовой инфраструктурой.
На начало 2007 года около 13 процентов населения России жило ниже черты бедности,
из них подавляющее большинство - в сельской местности и небольших населенных
пунктах. Сейчас, во время кризиса их количество увеличилось.

Естественно, опыт ГБ вызывает заинтересованность у российских предпринимателей,
чиновников и банкиров, не говоря о потенциальных потребителях услуг микрокредитования.
В России создано Национальное партнерство участников микрофинансового рынка (НАУМИР)
во главе с заместителем Председателя Совета Федерации М.Николаевым и М.Мамутой,
фонды микрофинансирования действуют в России примерно в 25 регионах, в 2007 году
действовало более 2300 различных организаций микрофинансирования (МФО), располагающих
портфелем займов на сумму около 25 млрд. руб. (главным образом, кредитных кооперативов
с общим числом членов порядка миллиона человек, которые аккумулировали около
15 млрд. рублей личных сбережений граждан), в этом году должен появиться государственный
Фонд фондов, который будет специализироваться на выдаче дешевых кредитов микрофинансовым
организациям. Сам Мохаммед Юнус приглашен для участия в летнем Экономическом
форуме в Санкт-Петербурге.

Однако микрокредит в России по прежнему работает крайне плохо. В 2008 году в
России кредитные кооперативы ежемесячно выдавали 100-120 тыс. займов. Средняя
сумма займа - 70 тыс. рублей для потребительского кредита, 150-200 тыс. рублей
- для предпринимательского. Эти цифры свидетельствуют, что кредитные кооперативы
ориентированы на бюджетников и слои среднего класса. К борьбе с бедностью они
имеют мало отношения. Это - не ГБ.

В 2004 году записной оппонент идеи микрофинансирования и всей системы Грамин
Джеффри Такер писал: "Самым большим мифом является идея, согласно которой обычные
банки получили доступ к неким гигантским прибыльным возможностям, выявленным
программами микрофинансирования. После десяти лет беспрецедентной пропаганды
невероятной эффективности микрофинансирования в деле обнаружения новых зон прибыльности,
мы видим, что банки не купились на это - они не идут в те бизнесы, которые так
притягательны для микрофинансовых программ якобы вследствие своей прибыльности".

Почему же опыт ГБ не срабатывает и не может сработать в России? Многим кажется,
что его опыт не перенимают у нас в стране, и им даже не интересуются. На самом
деле, это - ошибка. И перенимают, и интересуются. Только занимаются этим те,
кому и положено: полуподпольные исламисты и полукриминал, а в Бангладеш их просто
институциализировали.

Важно понимать, кем был Мохаммед Юнус. Он происходил из зажиточной и влиятельной
в своем районе восточно-бенгальской семьи, его отец был ювелиром (а, значит,
и ростовщиком), отправившим сына учиться экономике в Университете Дакки. После
учебы Юнус основал и возглавил упаковочную фабрику, но позднее отправился на
учебу в США, откуда активно поддерживал борьбу за независимость Восточного Пакистана.
После провозглашения независимости Бангладеш он стал одним из экономистов-реформистов
в правительстве Шейха Муджибура Рахмана, но после начала сближения Муджибура
с СССР отказался от поста и был вынужден вернуться в академический мир. Оттуда
он оказывал поддержку оппозиции. Так в 1974 году Мохаммед Юнус выступил с инициативой
создания органов сельской власти Грам Саркер - формы местного управления, основанной
на сотрудничестве жителей сельской местности, что было важным инструментом оппозиции
в борьбе с Президентом.

После страшного голода 1974 года, вызванного наводнением, и убийства Шейха Муджибура
Рахмана (по слухам при прямом участии ЦРУ за его политику сближения с Индией
и СССР), получивший американское образование Юнус получает государственную поддержку
своих программ по реформированию местных органов власти на уровне деревень. В
1976 году профессор Мохаммед Юнус как глава программы развития сельской экономики
в университете Читтагонга начинает исследовательский проект по изучению возможности
разработки кредитной системы для обеспечения банковских услуг сельской бедноте.

Ситуацию нельзя понять, если не принимать во внимание, что одновременно в индийской
Западной Бенгалии пришедший к власти Левый фронт во главе с коммунистами начинает
проводить свою аграрную реформу, которая оказалась на удивление эффективной.
Пример Западной Бенгалии стоял перед глазами обездоленных в Бангладеш, новое
правительство которого начало проводить антисоветскую и антииндийскую внешнюю,
либеральную экономическую и исламистскую внутреннюю политику. Сотни тысяч бангладешцев
стали полулегально пересекать границу Бенгалии Западной, Бенгалии коммунистической.

США не могли отказаться от пересмотра даже половинчатой аграрной реформы Муджибура,
впрочем, они и не хотели - для США выгодно развитие капиталистических рынков
в Бангладеш, но им нужен был экономический аргумент для Южной Азии в противостоянии
с мировым социализмом, аналог плана Маршалла для Бангладеш.

В 1977 году череда военных переворотов заканчивается приходом к власти в Бангладеш
при явной поддержке США и Китая генерала Зии Зиаура Рахмана, который начинает
проводить политику экономических реформ в американском стиле и умеренной исламизации
страны против курса Муджибура на секуляризацию. Тут же Мохаммед Юнус, развернувший
свой проект вокруг университета Читтагонг, получает поддержку Центрального банка
страны и национализированных коммерческих банков и расширяется на огромную территорию
к северу от Дакки, столицы Бангладеш. Одновременно принципы Грам Саркер с ее
антикоммунистическими отрядами кулацко-помещичьей самообороны также оказались
весьма эффективными, и в 1980 г. были признаны правительством Бангладеш на официальном
уровне (только в 2003 году Верховный суд признал Грам Саркер антиконституционной
и отменил).

Правая экономическая политика Зиаура ("19 пунктов"), направленная на децентрализацию,
развитие частного сектора и свободного рынка, аграрного развития, контроля над
рождаемостью с одновременной исламизацией общества позволяла проекту Мохаммеда
Юнуса развивать рыночные отношения за счет американских и международных грантов.
Традиционные финансовые структуры пытались протестовать, но неудачно.

Следующий глава Бангладеш Хуссейн Мухаммед Эршад продолжал и углублял политику
Зиаура на исламизацию страны. В октябре 1983 года ГБ специальным законом был
преобразован в независимую банковскую организацию, отличную от коммерческих банков.
Капитализм в бенгальской деревне требовал поддержки, и он ее получил.

Важно понимать, что необходимость соответствовать одновременно законам шариата,
национальным законодательным системам и международным стандартам (таким как теперешний
Basel II) делает продукты исламских банков более дорогими, чем аналогичные продукты
традиционной банковской системы. Финансовые продукты, соответствующие нормам
шариата, в условиях западного финансового законодательства относительно более
дорогие для финансовых институтов, так как не существует соответствующей законодательной
и регулирующей основы. Внедрение принципов исламских финансов требует комплексного
подхода как со стороны регулирующих органов, так и заинтересованных частных структур
(банков, юридических фирм, предпринимателей).

В Бангладеш опора на чисто исламский банкинг тогда еще не была возможна. Строго
говоря, исламская финансовая система в современном ее проявлении примерно тогда
и начала появляться при поддержке мировых финансовых институтов - в Саудовской
Аравии, странах Персидского залива, Малайзии.

Опорой финансового капитализма в Бангладеш стали полумафиозные структуры, во
многом аналогичные структурам мафии в сельской местности Юга Италии. Мафия у
нас ассоциируется с преступлениями и убийствами, а на самом деле система ценностей
мафии напоминает некий семейный кодекс, где принадлежность к "семье" предоставляет
очевидные преимущества, и аналогом итальянского слова mafia скорее может быть
русское слово "блат".

Мафия - это система взаимных обязательств в сообществе, которые нормальный его
член не может нарушить по этическим соображениям. Этика, если разобраться, -
это функция от целесообразности, где целью выступает выживание сообщества, той
или иной популяции вида гомо сапиенс.

Отношения между ГБ и клиентами базируются именно на доверии, микрокредиты выдаются
без какого-либо обеспечения. При этом доля возвращённых кредитов составляет около
98%. В то же время доля кредитов, возвращённых с нарушением срока, порой составляет
до 20%, но при этом хоть какая-то сумма в банк поступает.

Методы Грамин принципиально отличаются от принятой банковской практики, основанной
на венецианско-ломбардских стандартах. Там нет залога, не играет никакой роли
кредитная история, размер кредита мало зависит от состояния заемщиков, во главу
угла ставятся возможности человека по генерации денежного потока, а не материальные
активы, которыми он располагает на момент кредитования. Формальным собственником
Грамин являются миллионы обездоленных бедняков, преимущественно женщин, ведь
женщинам сложнее противостоять мафии. Погашение займов Грамин осуществляется
маленькими платежами еженедельно.

При существовавших в Бангладеш банковских планах счетов (как и существующих сейчас
в России) Грамин, как обычный банк, был бы экономически невозможен. Дело в том,
что в нормальной европейской или американской банковской системе венецианского
типа кредиты типа ГБ требуют самого большого обеспечения в виде резервов в Центральном
банке страны, так как считается, что они представляют собой самые высокорисковые
активы. Это делает кредитование ГБ запредельно дорогим относительно других финансовых
институтов. Следовательно, надо было сделать так, чтобы ГБ не подчинялся существовавшему
банковскому законодательству.

Грамин Банк известен своей системой солидарного кредитования, по сути разновидности
круговой поруки - заёмщики образуют группу обычно из пяти человек, а группа выбирает
лидера, который и разрабатывает план действий по вложению кредитных средств,
хотя с юридической точки зрения члены группы не являются созаёмщиками и не несут
ответственность за невозврат кредита кем-либо из членов группы. Тем не менее,
как показала практика, заёмщики, как правило, прилагают определённые усилия для
помощи в возврате кредита другим членам группы. Они живут "по понятиям", а ГБ
не заключает с ними договоров. У Банка Грамин 2545 филиалов, 24 тысячи сотрудников,
работающих в 84 тысячах деревень Бангладеш. Вся эта масса людей обеспечивает
постоянный возврат денег.

Со структурной точки зрения при нормальной экономической ситуации исламская финансовая
система, если разобраться, функционально мало отличается от венецианской. Банковские
институты собирают средства у собственников, концентрируют их у себя и предоставляют
средства во временное пользование для осуществления инвестиций. Кругооборот денег
тот же. От собственников - к банкам, от них - к нуждающимся в средствах. За пользование
средствами инвесторы возвращают суммы больше, чем они получали.

Различия возникают при трактовке финансовых операций. В исламской финансовой
системе считается, что банковские институты несут солидарные риски с заемщиками,
а вкладчики несут солидарные риски с банками. Таким образом, различия проявляются
в кризисных ситуациях, когда заемщик несет убытки. В западной системе проблемы
заемщика просто не должны касаться банка - он имеет право на возврат кредита
с процентами при любых условиях. В реальной жизни для предотвращения убытков
вкладчиков от невозвратов банку кредитов заемщиками, создаются резервы, и чем
больше эти резервы, тем ниже относительная прибыльность банка, тем дороже его
банковские инструменты.

Самыми высокими рисками в планах счетов считаются риски по кредитам частным заемщикам,
то есть именно те, которыми занимается ГБ. По ним требуются стопроцентные резервы.
В исламской банковской системе резервы формально не требуются. Потери заемщиками
станут потерями банка и потерями его вкладчиков. Это - иная философия финансирования.
Не случайно в условиях банковского кризиса наиболее устойчивыми оказались готовые
к невозвратам исламские финансовые институты.

В исламской банковской системе теоретически идеальный исламский план счетов позволит
не держать резервы для покрытия кредитов типа Грамин, так как считается, что
риски делятся между банком, вкладчиком и заемщиком, но ГБ все равно трудноприменим
в реальных (неидеальных) существующих исламских планах счетов.

В Бангладеш же власти разрешили богатейшей семье Мохаммеда Юнуса и университету
создать уникальный кредитный институт небанковского типа в порядке исключения,
и опирался он первоначально на зарубежную помощь.

Важно понимать, что ГБ-кредиты выдаются под очень высокий процент - обычно 20%
годовых (уровень инфляции в Бангладеш 7-8%). При этом проценты до конца выплаты
взимаются с первоначальной суммы, независимо от того, какая часть тела кредита
уже погашена. Общая сумма кредитов, выданных Грамин-банком с момента его создания,
превышает 7,78 млрд.долл., из которых 6,91 млрд. долл. было погашено.

Правда, есть ограничение - в банке действует запрет на превышение общей стоимости
выплаченных процентов над телом долга. После этого проценты просто перестают
взиматься. Кроме того, в случае смерти заемщика, Грамин-система не требует от
семьи погибшего погашения кредита, так как в банке существует встроенная страховая
программа, которая окупает всю сумму с процентами. Но это не бесплатный сыр.
За все платят кредиторы и собственники.

Все 7,2 миллиона заемщиков являются акционерами банка. Их сбережения, достигающие
100 так (полтора доллара) автоматически превращаются в акцию банка и идут на
пополнение капитала для новых кредитов. При этом дивиденды по акциям не выплачиваются,
а выкупаются они по номинальной стоимости. ГБ не платит налогов, а капитал используется
как резервный, реабилитационный фонд на случай катастроф, которые так часто происходят
в этой стране.

Иными словами, тиражирование опыта ГБ в России невозможно. Не по культурным (конфессиональным)
причинам, он трудно применим даже на Кавказе, в Татарстане и Башкортостане этот
опыт тоже не воспринимается. Дело в том, что ГБ возможен только при полном изменении
всей кредитной системы - всего плана счетов - то есть, придется весь банковский
сектор перевернуть, вывернуть наизнанку, разрушить до основания и воссоздать.
Тогда появится возможность создать систему, аналогичную Грамин-кредитам.

Ставка рефинансирования Банка России с 14 мая 2009г. установлена в размере 12%
годовых, сообщает департамент внешних и общественных связей ЦБ. Совет директоров
Банка России сегодня принял решение о снижении ставки рефинансирования с 12,5%
до 12%.

Напомним, ставка рефинансирования Банка России с 24 апреля 2009г. была установлена
в размере 12,5% годовых вместо действовавшей с 1 декабря 2008г. ставки 13% годовых.
Начиная с марта 2009г. представители ЦБ РФ не раз заявляли, что ставка рефинансирования
может быть снижена в случае замедления темпов роста инфляции. Премьер-министр
РФ Владимир Путин в конце апреля завил, что замедление инфляции, которое наблюдается
в последние недели, позволяет рассчитывать на снижение ставки рефинансирования
ЦБ РФ.

Решение Центробанка о снижении ставки рефинансирования с 24 апреля с.г. было
первым после целого ряда повышений. Банк России последовательно начал повышать
учетную ставку с 4 февраля 2008г., тогда она была повышена впервые почти за десять
лет (с 10% до 10,25%). До середины июля 2008г. ЦБ РФ увеличивал ставку рефинансирования
невысокими темпами - на 25 базисных пунктов за раз, а в период кризиса осенью
2008г. ставка повышалась два раза менее чем за месяц (в ноябре) и сразу на один
процентный пункт. ЦБ РФ с 1 декабря 2008г. увеличил ставку рефинансирования с
12% до 13%.

"Земляная лихорадка", или новый колониализм: инвесторы по всему миру скупают
землю под хлеб

Дата публикации: 6 мая 2009 г.
Источник: НТВ

Началась глобальная гонка за право обладания запасами продовольствия. Инвесторы
по всему миру скупают земли сельскохозяйственного назначения. Особенно наглядно
это можно увидеть в Африке, пишет dрmoney со ссылкой на Businessweek.

На Черном континенте процесс называют "земляной лихорадкой" или даже новым колониализмом.
Африканские земли сегодня скупают богатые страны, желающие обеспечить себе продовольственную
независимость. Среди покупателей Саудовская Аравия, Эмираты, Южная Корея (третий
в мире импортер зерна), Китай, Индия, Ливия и Египет. Африка - самый бедный континент,
а значит, здесь самая дешевая земля.

За последние несколько месяцев инвесторы из Саудовской Аравии вложили в покупку
ферм Эфиопии более 100 млн долларов. Здесь они рассчитывают выращивать пшеницу
и ячмень. Шейхи уже обладают сотнями тысяч гектаров земель этой несчастной африканской
страны, измученной войной. Владеют они и землями в соседнем Судане.

Саудиты скупили земли в Индонезии и Таиланде для того, чтобы выращивать там рис.
Китай также владеет обширными плодородными участками за границей, по большей
части в Алжире и Зимбабве. Ожидается, что на иностранных фермах Поднебесной в
этом году будет трудиться около миллиона этнических китайцев.

Власти Кении и Танзании сдают свою землю в аренду, а вот руководство Уганды предпочитает
торговать ею. В последнее время Египет купил у этой страны около 800 тысяч гектаров,
на которых будут осуществляться посадки пшеницы и других зерновых.

Правительство Саудовской Аравии ведет переговоры с Пакистаном о покупке у него
еще 400 тысяч гектаров земли, импорт продовольствия здесь будет защищать частная
армия из 100 тысяч человек. Покупателям или арендаторам земли гарантируется защита
по закону на тот случай, если следующее правительство в Исламабаде будет к ним
менее дружелюбно.

Что же послужило катализатором этой "земляной лихорадки"? Резко рванувшие в последние
два года вверх цены на пшеницу и рис. Это вызвало беспорядки в 30 странах от
Индии до Гаити. Но настоящая "лихорадка" началась в конце прошлого года, когда
многие страны-экспортеры продовольствия ввели экспортные тарифы.

Особенно актуальным вопрос продовольственной независимости выглядит для Саудовской
Аравии, Кувейта, Бахрейна и других арабских стран. Выращивать зерно в условиях
пустыни безумно дорого и крайне малоэффективно. Власти Саудовской Аравии активно
побуждают своих инвесторов скупать плодородные земли за границей, сокращая собственные
посевные площади из-за угрозы нехватки воды.

Добрый день, уважаемые коллеги!

Вашему вниманию - интересная статья об аграрной журналистике
на юге России, ее проблемах.

А приходилось ли вам самим стакиваться с низким
профессионализмом, необязателььностью, ангажированностью
СМИ? Поделитесь также положительным опытом, если
у кого такой есть.

Всех благ!

Деревенщик

Источник: Галина ТАШМАТОВА (Краснодарский край)
Опубликовано: 4 мая 2009

5 мая на Кубани отмечают День кубанской журналистики. Лично мне в этом видится
некая местечковость, попытка лишний раз подчеркнуть, что на Кубани все особое
даже журналисты. Впрочем они здесь действительно отличаются своим стремлением
к конформизму.

Интервью с Юлием Семененко

Справка
Юлий Семененко в журналистике 48 лет, стаж членства в Союзе журналистов 38 лет,
член президиума краевого отделения СЖР, жюри "Золотое перо Кубани" .

ДЕРЕВЕНЩИК
Почему кубанские журналисты разучились писать на аграрные темы?
- В профессию журналиста в прежние времена шли те, кто мечтал увидеть мир. А
ваша журналистская судьба, Юлий Николаевич, баловала вас переменой мест?
- Начинал я в газетах Ростовской области, затем собкорил в Красноярском крае
и Тувинской республике. С 1975 года и по сей день являюсь собственным корреспондентом
всероссийской газеты "Сельская жизнь" по Краснодарскому краю. Пописываю изредка
и для других изданий, однако тема сельского хозяйства была и остается в моем
творчестве "одной, но пламенной страстью".

- Известно, что сельское хозяйство - самая наукоемкая отрасль. Аграриям для того,
чтобы добиться успеха, нужно знать десятки смежных наук: экологию, почвоведение,
микробиологию, ботанику, вирусологию и т.д. А успешному журналисту-аграрнику
требуются специальные знания?
- В детстве мечтал стать художником. Закончил Воронежский сельскохозяйственный
институт, получил специальность агронома. Студентом, в 1955 и 1956 годах побывал
на целине в Целинограде и Оренбурге. Охотно писал в местные газеты на темы сельского
хозяйства, впоследствие меня рекомендовали на работу в районную газету. А дальше
"моими университетами" были герои моих статей, через которых я и постигал не
только аграрную тему, но и саму жизнь. В советские времена сельская тематика
была одной из ведущих в средствах массовой информации, выходило огромное количество
газет и журналов, в том числе и узко специализированных по аграрной тематике.
К примеру, журналы "Молочное, мясное животноводство", "Сельский механизатор",
"Экономика и организация сельского хозяйства" и другие. Тираж газеты "Сельская
жизнь" составлял в те времена 10 700 000 экземпляров, сегодня сократился до 92
тысяч. Из всероссийских газет выходят еще "Крестьянские ведомости", аграрные
вкладыши в "Парламентскую газету" и
"Российскую газету", да , пожалуй, и все. Не удивительно, что журналистов-деревенщиков,
которые соответствовали бы таланту, знаниям, тех, кто писал о сельской жизни
в 60-70- е, сегодня практически не осталось. Нет в современных газетах российской
глубинки, не чувствуется пульс села, нет позиции автора по этой сложной отрасли
и крестьянской тяжелой жизни, нет искреннего интереса к психологии сельского
жителя. Черномырдин как-то заявил во всеуслышание, зачем, мол, нам в России сельское
хозяйство нужно, когда есть нефтедоллары. Мировой кризис показал, что тема сельского
хозяйства должна быть на первом месте в информационных выпусках, ведь люди хотят
есть 3 раза в день! На Кубани журналистов выпускает 3 вуза, однако новых имен
в аграрной журналистике давно уже не появляется. И это при том, что 56 процентов
населения Краснодарского края проживают в сельской местности, а сельское хозяйство
- одна из основных отраслей экономики нашего края. В прошлом году я выступал
на 3 курсе на
факультете журналистики в КубГАУ. Рассказывал будущим коллегам о том, что происходит
в аграрном комплексе Кубани, о проблемах реализации нацпроекта АПК, интереса
- ноль. Расшевелить студентов удалось лишь тогда, когда поделился воспоминаниями
о том, как в разное время встречался с генсеками и президентами России.

- Но ведь не так давно за научными спорами на страницах газет о генетике, почвосберегающей
технологии, нулевой обработке почвы, возможности получения 100 центнеров зерновых
с 1 гектара, следила вся Россия. В редакции слали мешками письма, от бригад,
звеньев, целых колхозов, отстаивали свою точку зрения. Почему сегодня такое безразличие
граждан к тому, что происходит в России? Нет ли в этом вины самих журналистов?
- Причина, на мой взгляд, в низком КПД публикаций. Раньше после критического
выступления органы власти делали моментальные оргвыводы, целые отделы занимались
анализом критики в СМИ. Сегодня ответы на критические публикации доведены до
полнейшего формализма, чиновники безо всякого стеснения называют белое черным,
не боясь того, что будут публично высмеяны за свое дилетантство. Получается,
что весь этот газето-бумагооборот происходит вхолостую. Газеты публикуют в основном
только платные мнения, и читателям понятно, что никакого спора нет, а есть навязывание
чьего-то мнения. То есть куда ни кинь - кругом скрытая реклама: личности, продукта,
услуги, образа жизни и даже идеологии и веры. Выпускники журфаков не могут прожить
на зарплату в 10 000 рублей. Это на уровне африканских стран. Большинство возвращаются
к родителям в станицы и устраиваются : библиотекарями, воспитателями, клубными
работниками. А самая заветная мечта - устроиться пресс-секретарем, то бишь пиарщиком
в богатую
фирму. Это тоже сказывается на журналистской смене. Редко кому удается в нашей
профессии нажить палаты каменные. Несколько моих коллег в свое время весьма дальновидно
обзавелись земельными участками под дачи на Черноморском побережье, но таких
- единицы.

- Юлий Николаевич, можно поинтересоваться, чем владеете вы, проработав без малого
пол века в российской журналистике?
- Имею квартиру, дачу, машину "Жигули", которую приобрел еще в советское время.

- А каких наград были вы удостоены?
- Звания "Заслуженный работник культуры РФ", медали "За трудовую доблесть", "К
100-летию рождения В.И.Ленина" , " К 200- летию МВД России", лауреат Аграрной
партии России, дважды лауреат "Золотого пера Кубани"

- В этом году Союзу журналистов России исполняется 50 лет. Чувствуете ли вы себя
членом единого журналистского братства, часто ли встречаетесь с коллегами по
цеху, и какие темы обсуждаете при встречах?
- Чувство цеха ушло вначале 90-х. До этого журналисты центральных СМИ были как
единая семья. Была у нас одна партийная и профсоюзная организация, встречались
мы тогда очень часто и обязательно говорили о работе. Теперь по моим наблюдениям,
журналисты не всегда читают даже собственные газеты, что уж там говорить о других
изданиях. Уходит со старшим поколением из нашего сообщества дух творчества, того,
что называлось "заболеть темой". Вот уже два месяца я возвращаюсь мысленно к
важнейшей на мой взгляд проблеме выращивания парниковых овощей и фруктов. Негоже
нам потреблять в зимне-весеннюю пору то, что выращивают овощеводы Турции, Египта
и Израиля. В Адыгее и Краснодарском крае появились теплицы на термальной воде,
которые позволяют круглый год выращивать недорогие экологически чистые овощи.
Предприниматели затратили деньги на оборудование, технологии, семена и т.д. А
с них теперь начали брать плату за горячую воду в разы большую, чем лет 20 назад,
по 160 рублей за одну гигакало
рию.
И при этом власти только и делают, что заявляют о поддержке предпринимателей
и ЛПХ. Тут бы навалиться всем вместе, поднять проблему до уровня обсуждения в
ЗСК , администрации края. Но кому ни предложу, говорят - неинтересно. "Сельхоз-навоз"
мало кого теперь интересует, куда проще рассказать об очередном ДТП на дороге
или о светском скандале, а еще лучше - пропиарить тех, кто при власти и деньгах.

- В этом году во всероссийском ежегодном конкурсе журналистов-аграрников из Краснодарского
края практически не было. ( журналисты НТК получили поощрительный диплом за участие).
Для аграрного региона - это симптоматично. Нужно же что-то делать! Мне кажется,
что с вашим опытом вы могли бы вести спецкурс по аграрной журналистике и помочь
ее возрождению хотя бы в Краснодарском крае.
- Что ж, я готов принять участие в самых разных формах работы с будущими и начинающими
журналистами. Уверен, что такой же настрой и у других ветеранов газетного цеха.
Только потенциал наш почему-то невостребован, как забытое под парами поле зарастает
потихоньку быльем. А ведь опыт в журналистике - это главная слагающая профессии.

С первомаем, уважаемые подписчики!

Ждем ваших сообщений,мнений, комментариев
по событиям и актуальным вопросам
сельскохозяйственной потребительской
кооперации.

Всех благ!

Сроки для "бессрочки"
Ставрополью грозит новое обострение земельного вопроса

Источник: газета "Ставропольская правда", http://www.stapravda.ru/20090430/stavropolyu_grozit_novoe_obostrenie_zemelnogo_voprosa_37335.html
Автор: Наталия КОЛЕСНИКОВА

Судя по всему, Ставрополью грозит новое обострение земельного вопроса. Объектом
повышенного внимания стала земля, ныне находящаяся в бессрочном пользовании.

Эту тему для круглого стола предложил комитет ГД СК по земельным отношениям и
землеустройству, возглавляемый А. Бобровым. В обсуждении приняли участие представители
минсельхоза и минимущества, краевых управлений Федеральной регистрационной службы
и Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, ФГУ "Земельная кадастровая
палата по Ставропольскому краю", районных администраций и хозяйствующих субъектов.

Суть проблемы, собственно, вот в чем. Ранее значительная часть земельных участков,
находящихся в государственной и муниципальной собственности, передавалась гражданам
и юридическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Действующий
же Земельный кодекс исключил эти две категории из списка тех, кто может владеть
землей по "бессрочке", оставив в перечне лишь государственные и муниципальные
учреждения и предприятия, органы госвласти и местного самоуправления. Соответственно
"исключенным" необходимо до 1 января 2010 года переоформить свое право на аренду
либо выкупить фактически используемые земли. Тем же юрлицам, кто не успеет уложиться
в отведенный срок, грозит административный штраф в размере от 20 до 100 тысяч
рублей. Однако, несмотря на то, что времени остается не так уж много, процесс
переоформления идет в крае медленно.

Почему так происходит? По мнению специалистов районных администраций, виной тому
длительность и дороговизна межевания и постановки на кадастровый учет, а также
зачастую отсутствие у юридических лиц первичных документов, подтверждающих право
на землю.

Есть и другая сторона медали крайне низкая выкупная цена земель сельхозназначения,
находящихся в государственной и муниципальной собственности. На сегодняшний день
она составляет 0,3 процента от кадастровой стоимости. По данным краевого министерства
сельского хозяйства, всего в регионе в "бессрочке" находятся около 300 тысяч
гектаров, и получается, что за 60-70 миллионов рублей можно скупить все эти земли.
Понятно, что продажа земли по бросовым ценам не выгодна прежде всего муниципалитетам,
которым сдача ее в аренду приносит в год в общей сложности около 390 миллионов
рублей. Поэтому, по словам первого замминистра сельского хозяйства СК А. Ялового,
специалистами ведомства разрабатывается проект краевого закона, который установит
более высокую ставку для желающих выкупить земли сельхозназначения, находящиеся
в бессрочном пользовании. Ориентировочно планка поднимется до 20 процентов от
кадастровой стоимости.

По итогам заседания было решено рекомендовать региональному парламенту рассмотреть
вопрос о целесообразности продления срока пере-оформления юридическими лицами
права постоянного пользования земельными участками. Будет рассмотрена и возможность
внесения изменений в краевой закон "Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском
крае", предусматривающих увеличение выкупной цены на земли сельхозназначения,
находящиеся в государственной или муниципальной собственности.