На эти вопросы отвечает доктор наук, профессор Николай МАРТИНОВ, председатель Национального агентства по оценке и аккредитации /НАОК/.
В сравнительно недавнем прошлом Болгария гордилась своим высоким достижением, объективным измерителем которого было... число студентов на душу населения! Конечно, можно было спорить насчет "коэффициента качества продукции" в этой области, но так или иначе, страна располагала огромным запасом высококвалифицированных специалистов во всех отраслях экономики, здравоохранения, науки и т.д. А многие из них, своевременно оценивши свои шансы на реализацию в стране, успели устроиться на высокооплачиваемую работу во многих странах мира, включая лидирующего потребителя "утечки мозгов" США...
Ну, а чем может похвалиться система высшего образования сегодня? Конечно, уже не сверхколичеством студентов, хотя их и желающих стать такими, все также огромное количество - каждый год в начале лета конкурсные приемные экзамены в вузах превращаются в общенародное событие.
Неуменьшающийся спрос на высшее образование в условиях рыночной экономики инициировали бум в развитии национальной сети вузов. На данный момент их число 41 /государственных и частных/, а колледжей 10.

Проблемы качества преподавания в них и уровня приобретаемых знаний регулирует специальный Закон о высшем образовании и, в частности - Национальное Агентство по оценке и аккредитации /НАОК/.
Каким же образом можно добиться объективной оценки реального уровня данного вуза? Какова "технология» процесса, как она применяется?
Вероятно, полнее всех на эти вопросы может ответить председатель Агентства, доктор наук, профессор Николай МАРТИНОВ. Это известный болгарский ученый в области атомной физики с более 40-летним преподавательским стажем в болгарских вузах. Несколько лет он был зам. ректора Софийского Университета, преподает и сейчас физику в нем. На посту руководителя НАОК проф. Н.Мартинов - с 1996 года, когда эта институция при Правительстве начала свою ответственную работу.
- Наше Агентство по оценке и аккредитации - единственный, правомочный государственный орган, который может предоставить или отказать "путевке в жизнь" любому высшему учебному заведению в стране - подчеркивает проф. Н.Мартинов.
 - Мы осуществляем т.н. институциональное аккредитование всех вузов и колледжей на определенный срок /от 3 до 5 лет/ и проверку их соответствия по установленным нами критериям. Кроме этого, даем "добро" на все проекты, связанные с изменениями в структуре учебных программ /новые специальности и кафедры получают "визу" у нас/. Это непрерывный процесс, так как развитие науки, технический прогресс и потребности рынка труда ставят все новые и новые задачи перед высшим образованием /и не только в Болгарии/.
- "Технология" оценки качества и предоставления аккредитации вероятно весьма трудоемка... Как она протекает, в сущности?
- В общих чертах, схема следующая. Все желающие получить аккредитацию обращаются к нам с просьбой, излагая свои мотивы и рекомендации. Анализ и оценка проектов по созданию новых специальностей, факультетов и прочего  в вузовских программах осуществляют Постоянные комиссии НАОК. Они избираются на трехлетний срок. В их состав входят ведущие ученые и преподаватели в области высшего образования. На данный момент функционируют 8 таких комиссий - по педагогическим наукам, по гуманитарным наукам и искусствам; по социальным и юридическим наукам и национальной безопасности по экономическим, природным, техническим,  аграрным наукам и т.д. Каждый из докладов данной комиссии обсуждается на заседании Совета по аккредитации, и его члены голосуют /поименно/ по девяти показателям: образовательные цели новой специальности, наличие учебной документации, состояние материальной базы, качество преподавательского состава и т.д. Оценки - от "отрицательной" до "очень хорошей", сопровождаются конкретными рекомендациями. Только за период 2002-2003 гг. поступило более 800 заявок на оценку и аккредитацию, из них мы обсудили 500 и в результате этой кропотливой работы в системе нашего высшего образования наступили серьезные качественные изменения, появилось множество новых специальностей.
Сегодня модернизация, актуализация учебных программ - неоспоримый факт. А в этом, 2004 году у нас "на очереди", более 80 "заявок" на новые дисциплины в вузовских программах. Они в своем большинстве из группы интердисциплинарных.
- Требования и критерии, дающие "право на жизнь" новому вузу или колледжу вероятно еще более строгие?
- Так называемая институциональная оценка и аккредитация нового учебного заведения осуществляется соответствующей Постоянной комиссией после продолжительной работы "на месте”. Тщательно исследуются все параметры будущей деятельности нового вуза, соответствие требованиям закона, качество преподавательского состава, перспективы научно-исследовательской деятельности, развитие материальной базы, состояние т.н. академической автономии и т.д. По каждому из показателей комиссия присуждает определенное количество очков, их сумма определяет окончательную оценку, и она вносится на обсуждение в Аккредитационный совет.
Например, в 2003 году Высшее училище "Земледельческий колледж" в г. Пловдиве получил 46 из возможных 50 очков. Кроме него получил "добро" и пловдивский Европейский колледж по экономике и управлению. А Колледжу по экономике, торговле и маркетингу в Софии в аккредитации было отказано - он набрал только 23 очка, т.е. менее половины возможной суммы очков.
- Очевидно, работа Агентства не всегда безмятежна, без проблем и конфликтов?
- Да, не без них. Дело в том, что, получив однажды аккредитацию вузу, кафедре, новой специальности и т.д., никто не гарантирует пожизненный, так сказать, статус. Оценка качества продолжается непрерывно. Ведь наука не стоит на месте, наша цель - обеспечить уровень высшего образования, отвечающего стандартам  развитых стран. Именно поэтому не все изменения учебных программ получают наше одобрение. Например, новые специальности "Машиностроение и приборостроение" и "Электротехника" в Техническом колледже Бургасского университета утверждены нами, а его программа по специальности "Маркетинг" получила неудовлетворительную оценку, не прошла. Не был одобрен проект по созданию частного Болгарского славянского университета в Софии и вуза Восточноевропейский университет "Йоан Экзарх”, а также Колледжу по высоким технологиям в Пловдиве и т.д.
Может быть примером эффективности контроль со стороны НАОК является судьба Варненского Технического университета, одного из ведущих вузов в стране. В 2001 году ему была отказана аккредитация. Комиссия Агентства предъявила 8 требований. Прошло два года, и происшедшие положительные изменения в организации и качестве учебного процесса привели
к отличному результату: ТУ Варна, получил 43 из 50 очков. Аккредитация продолжена до 2008 года!
- А какие вузы ждут с нетерпением "приговора" НАОК в этом году?
- "Зеленый свет" надеются получить многие... Среди них Балканский колледж по экологии и туризму в Пловдиве, Колледж по экономике в Благоевграде, Академия телевидения, кино и Интернет-коммуникациям в Кюстендиле и др. А Софийский Колледж по библиотекознанию и информационным  технологиям надеется стать полноправным специализированным вузом.
- Да, "палитра" интересов и претензий очень пестрая! И все-таки, что остается главной целью в Вашей непростой работе? Или, точнее - целью образовательной политики Болгарии?
- Прежде всего - т.н. конвертируемость специалистов, бакалавров, магистров и докторов наук с болгарским дипломом на европейском и мировом рывке. Наши деловые контакты с Постоянной сетью /есть такая институция!/ Агентств подобного типа в странах Центральной и Восточной Европы: Германии, Австрии, России, Венгрии и т.д., реализация учебных программ Евросоюза приближают нас к достижению этой цели. И еще одна задача - добиваться т.н. мобильности наших обучающихся в вузах, т.е. студент болгарского вуза предоставить возможность на данном этапе
продолжить образование по своей специальности в любом европейском университете или колледже. Ведь европейцы, как профессора-преподаватели, так и студенты уже охотно приезжают в наши вузы ,и не только в государственные, но и в частные...
Профессор Николай Мартинов подчеркивает, что многие ошибочно считают, что в Болгарии высшее образование уже почти целиком перешло на "коммерческие рельсы". А это далеко не так! На данный момент только треть болгарских студентов учится в сети "платного образования", а остальная, преобладающая часть пользуется льготами “государственного заказа". Как все это будет в новом 2004/2005 учебном году, где и как смогут осуществить свои мечты новые первокурсники - это тема для другого разговора.

Николай Бузин