Интернет-магазин Центра НТД "Техэксперт" www.shop.cntd.ru предлагает: международные и зарубежные стандарты - на языке оригинала и в переводе, а также официальные печатные издания стандартов России.
Большое число субъектов федерации, "наказанных"
Фондом ЖКХ за невыполнение условий финансирования, вызвано постоянным ростом
количества муниципалитетов, участвующих в программах фонда, и, соответственно,
увеличением вероятности нарушений, за которые лишается финансирования весь
регион, однако все регионы имеют шанс возобновить работу с фондом, сообщил в
интервью РИА Новости первый заместитель гендиректора госкорпорации Владимир
Талалыкин.
Фонд ЖКХ создан в 2007 году и реализует в регионах
России программу капитального ремонта многоквартирных домов и программу
расселения аварийного жилья. Для участия в этих программах регионы должны
выполнить ряд требований по реформированию отрасли ЖКХ.
В апреле стало известно о том, что Фонд ЖКХ
приостановил финансирование 38 регионов из 81 участвовавшего в программах
фонда, причиной назывались различные нарушения условий, на которых выделяются
средства. В середине апреля фонд начал процедуру возврата всех средств,
полученных Ульяновской областью, так как регион не устранил выявленные
нарушения в четырехмесячный срок, как это положено по закону. В то же время три
региона уже устранили нарушения, и их финансирование возобновлено.
"У нас с каждым годом появляется все больше
участников, сегодня уже свыше 3,1 тысячи муниципальных образований с нами
работают. Естественно, чем больше участников, тем больше вероятность, что
кто-то где-то что-то не выполнит. А субъект федерации отвечает за все
муниципальные образования региона - один кто-то "пролетел", и субъект
целиком попадает под санкции", - сказал Талалыкин.
Он пояснил, что если муниципалитет выполнил
условия финансирования, получил средства, но потом, пусть даже через год или
два, снова нарушил какие-то условия, за это наказывается в целом весь регион -
даже если средства уже потрачены на ремонт либо строительство домов под
расселение аварийного жилья. И в случае неустранения в течение четырех месяцев
пусть даже одного нарушения в одном муниципалитете регион обязан вернуть все
средства, выделенные ему на все муниципалитеты за все время сотрудничества с
фондом, несмотря на целевое их использование.
Талалыкин добавил, что в прошлом году по итогам
рассмотрения работы регионов в 2009 году были лишены финансирования 26
регионов.
Среди причин роста "проштрафившихся"
регионов он назвал также то, что многие требования должны были быть выполнены к
1 января 2011 года - это, например, постановка на кадастровый учет всех
земельных участков, выделенных под строительство жилья для переселения людей из
аварийных домов. Работа проводилась в течение долгого времени, существовал
график выполнения этапов выполнения этих задач, по которому фонд контролировал
работу в регионах, однако санкции были введены только после контрольной даты -
когда оказалось, что ряд регионов не выполнили поставленные задачи в срок.
Что касается именно постановки участков на
кадастровый учет, то нарушивших это требование регионов - 22, однако при этом
всего около 2% таких участков не поставлены на учет, сообщил Талалыкин. Это он
также объяснил жесткостью условий финансирования, когда даже за одно самое
незначительное нарушение в одном муниципалитете наказывается весь регион.
"Специфика этого закона ("Закон о Фонде
ЖКХ") такова, что там нет разделения на грубые и мелкие нарушения. Есть
перечень оснований, по которым приостанавливается финансирование. Возникает
вопрос: а правильно ли, что все так сложно? Но мы видим, что такая система, с
одной стороны, тяжелая, но, с другой стороны, обеспечивает в достаточной мере
прозрачность, которую сегодня не могут обеспечить по другим федеральным
программам", - считает Талалыкин.
Что касается других часто встречающихся нарушений,
то 17 регионов были лишены финансирования из-за того, что не во всех
участвующих в программах фонда муниципалитетах доля частных организаций в
коммунальном комплексе была доведена до 80%. Два региона были
"наказаны" за то, что менее 80% составила доля частных управляющих
компаний, обслуживающих многоквартирные дома. Пять субъектов федерации не
выполнили требование прекратить субсидирование организаций коммунального
комплекса из муниципальных бюджетов.
Говоря о перспективах регионов, лишенных финансирования,
возобновить получение денег из фонда, Талалыкин выразил уверенность, что
"ни один из этих регионов не находится в ситуации, которая
неисправима". "Мы с ними работаем в повседневном режиме, ищем,
какими путями можно выйти из ситуации. На самом деле, все знают, что нужно
делать, и мы ни от кого не слышали, что это невозможно", - сказал
Талалыкин.
Он добавил, что в прошлом году даже не устранившие
нарушения в четырехмесячный срок Тверская и Ивановская области в итоге
вернулись в программы фонда, и вопрос о возврате средств был закрыт - после
того, как регионы все-таки отчитались об устранении нарушений, фонд направил в
Минрегион письма с просьбой остановить подготовку постановления федерального
правительства о возврате регионами полученных средств, и регионам пошли
навстречу.
По материалам РИА
Новости
Обзор подготовлен специалистами консорциума "Кодекс" с использованием информационно-правовых систем "Кодекс".