Законодательных нововведений, вступающих в силу в ноябре 2022 года, много, и все они очень разные. В том смысле, что затрагивают интересы различных социальных групп российского населения. Изменения в правилах напрямую коснутся автомобилистов и мобилизованных предпринимателей, получателей микрокредитов и претендентов на получение вида на жительство, бывших летчиков и шахтеров и начинающих частных инвесторов... Нюансы основных законодательных новелл ноября нам разъяснили эксперты

Повышение пенсионных выплат шахтерам и летчикам

С 1 ноября будет пересчитан размер доплаты к пенсиям двух категорий граждан: членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и работников организаций угольной промышленности. Право на доплату имеют пенсионеры, у которых есть соответствующая выслуга в должности члена летного экипажа. Для мужчин это не менее 25 лет, а для женщин — не менее 20 лет. По данным ПФР, отраслевую прибавку к пенсии получат около 50 тыс. авиаторов, и размер ее в среднем составит 21,2 тыс. рублей.

Также право на доплату с 1 ноября получают бывшие шахтеры и работники горноспасательных частей, если заявление о назначении или возобновлении выплаты, а также перерасчете ее размера принято в период с 1 июля по 30 сентября. На новую выплату претендует более 35 тыс. бывших угольщиков, которые в среднем получат дополнительно около 5 тыс. рублей, по данным ПФР.

Комментирует Андрей Лобода, экономист, директор по коммуникациям BitRiver:

«Логично, что шахтеры и летчики имеют преимущественное право на доплату, поскольку это, пожалуй, самые опасные профессии на рынке труда. Создать благоприятные условия для вышедших на пенсию людей рискованных профессий — это важный гуманитарный триггер, лакмусовая бумажка, проявляющая уважение государства к отважным людям. Доплата в размере около 5 тыс. и 20 тыс. рублей соответственно смотрится очень достойно, такая поддержка намного выше среднего роста пенсий в стране. Деньги никогда не бывают лишними, тем более выданные пожилым людям. Они же останутся в экономике страны, поскольку покупательская способность данных категорий граждан заметно подрастет».

Отказ в микрокредитах под залог квартиры

С 1 ноября микрофинансовые организации теряют право выдавать займы под залог недвижимости. Исключение составляют займы для осуществления предпринимательской деятельности. Еще одно изменение касается перехода (прекращения) права собственности на недвижимость. Росреестр обязали уведомлять собственников, если к ним поступили электронные документы для регистрации перехода или прекращения права собственности. Напомним, что для подтверждения в таких случаях применяется усиленная квалифицированная электронная подпись.

Комментирует Иван Самойленко, управляющий партнер B&C Agency:

«Всем известно, что МФО зачастую выдают кредиты под крайне высокие проценты. В результате люди попадают в долговую кабалу просто из-за того, что невнимательно читают договор. А между тем в результате ужесточения подхода банков к оценке заемщика многие люди идут в МФО, закладывая имущество и недвижимость. Это может привести к тому, что в России увеличится количество людей, потерявших квартиры из-за очень дорогих кредитов. Поэтому и вводится такое ограничение: регулятор внимательно следит за ситуацией с долговой нагрузкой россиян и старается не допустить ее критического роста.

Новшество относительно Росреестра защитит собственников недвижимости. Если без их согласия мошенническим способом оформляются какие-то документы на квартиры, дополнительная проверка со стороны ведомства закроет часть лазеек для преступников».

Вид на жительство станет бессрочным

С 1 ноября в России вводится бессрочный вид на жительство. Напомним, что сейчас ВНЖ можно получить только на пять лет, но есть возможность его продления. Начиная с ноября менять соответствующие документы нужно будет только в том случае, если при оформлении были допущены опечатки, изменились данные, документ сильно изношен или по достижении 14, 20 или 45 лет.

Комментирует Иван Самойленко:

«Бессрочный вид на жительство вводится в интересах граждан, приезжающих в страну из ближнего зарубежья. Во-первых, это граждане Украины, которые раньше были должны по истечении вида на жительство после пяти лет либо оформлять российское гражданство, либо возвращаться на родину. Во-вторых, такая мера поможет трудовым мигрантам из соседних государств — в этом заинтересованы такие отрасли экономики РФ, как строительство, транспорт, сфера ЖКХ, агросектор. В этих отраслях доля мигрантов из стран СНГ достаточно высока, и тот факт, что люди смогут спокойно работать долгое время, не переоформляя вид на жительство, может закрепить их на рабочих местах».

Неквалифицированных инвесторов ограничат в сделках

Российские брокеры не будут исполнять поручения неквалифицированных инвесторов по покупке ценных бумаг эмитентов из недружественных стран, если в результате сделки доля таких бумаг в портфеле превысит 10 процентов. Такая мера вводится распоряжением Банка России с 1 ноября. Ранее, в октябре, Центробанк уже вводил подобный запрет. Тогда доля ценных бумаг эмитентов из недружественных стран в портфеле не должна была превышать 15 процентов. Лимит еще сократят в декабре — уже до пяти процентов. ЦБ надеется тем самым минимизировать риски для обычных инвесторов, в частности, связанные с тем, что иностранные финансовые институты, учитывающие ценные бумаги, могут без предупреждения в любой момент заблокировать возможность распоряжаться приобретенными активами. От такой блокировки уже пострадали более 5 млн российских инвесторов.

Комментирует Андрей Лобода:

«Еще несколько лет назад на фоне высокой инфляции и низкой ключевой ставки простые люди, погрузившиеся в биржевые торги, забирали вклады из банков и инвестировали в российский и фондовый рынок. Сегодня порядка 19 млн человек имеют счета в инвестиционных компаниях; это значит, что с учетом членов семей почти треть населения так или иначе погружена в биржевые торги. Возникает вопрос: кому вообще в России нужны сегодня акции эмитентов из недружественных стран? Они несут колоссальный риск, ведь любого частного или институционального инвестора из российской юрисдикции могут вмиг лишить инвестиций, присвоив их в пользу госорганов одной из западных стран. Таким образом наши бывшие западные партнеры уже присвоили себе почти 400 млрд долларов валютных резервов. Пришло время избавиться от колониальной зависимости от ценных бумаг западных эмитентов, тем более что дела на фондовом рынке США в этом году идут провально. В то же время отечественный фондовый рынок сегодня очень дешевый и можно покупать акции отечественных компаний-гигантов, которые долгие годы были всегда в цене».

Переход на электронный паспорт автомобиля

С 1 ноября для владельцев автомобилей запланирован переход на электронную форму паспорта технического средства (ПТС). На территории Европы данная форма действует с августа 2016 года. До 1 ноября каждый водитель имеет право добровольно поменять бумажный паспорт на электронный.

Комментирует Павел Сигал, первый вице-президент «Опоры России:

«Переход с бумажных паспортов транспортных средств на электронную версию является весьма своевременной инициативой. Эта мера способна ускорить регистрацию автомобиля, а также сделать проще процесс его таможенного оформления. Стоит отметить, что электронная версия документа содержит ту же информацию, что имеется и на бумажном носителе. Плюс электронный аналог имеет ряд преимуществ: его невозможно потерять, не нужно заменять, если сменился владелец, а также можно оперативно запросить выписку и узнать историю автомобиля».

Сертификация молочной продукции

В ноябре вся готовая молочная продукция будет в обязательном порядке проходить электронную ветеринарную сертификацию. В список таких продуктов войдут: питьевое молоко, сливки, йогурты, кефир, творог, молодые сыры, мороженое. Напомним, что с 1 июля текущего года ветеринарные сопроводительные документы в системе «Меркурий» обязаны были предоставлять на сухое и сгущенное молоко, твердые виды сыров и сливочное масло. Власти уверяют, что нововведение не скажется на стоимости молочной продукции.

Комментирует Иван Самойленко:

«Сертификация молочной продукции — норма обязательная, просто сейчас ветеринарные сертификаты соответствия будут в электронной форме. Это необходимо, чтобы не допустить на прилавок магазинов продукцию, которая не соответствует нормальным показателям качества. Без ветеринарного сертификата товар не может продаваться по закону. Этот документ показывает, что в молоке нет кишечной палочки или других ненужных болезнетворных бактерий, что его можно употреблять, не боясь получить какую-то болезнь, которая передается с молоком от животного человеку».

Маркировка бутилированной воды

С 1 ноября начинается новый этап внедрения системы маркировки упакованной воды. Все торгующие ею юридические лица будут обязаны передавать данные об обороте товара через систему электронного документооборота. Маркировка — это процесс нанесения условных знаков на товар. Она нужна, чтобы можно было идентифицировать товар и расшифровать его характеристики и свойства. Цель маркировки — снижение оборота контрафакта в стране. Основной задачей введения маркировки бутилированной воды является очищение рынка от фальсификата, когда продавцы разливают по бутылкам водопроводную воду.

Комментирует Наталья Мильчакова, ведущий аналитик Freedom Finance Global:

«Маркировка бутилированной воды нужна для того, чтобы убрать с рынка фальсификат. По разным оценкам, еще в доковидную эпоху объем фальсификата составлял минимум четверть объема российского рынка бутилированной воды, а в отдельных регионах доля поддельных марок доходила до 80%. Теперь, когда маркировка станет обязательной, продажи бутилированной воды будут осуществляться преимущественно онлайн, с помощью электронного документооборота. Для производителя или импортера бутилированной воды сама по себе маркировка больших затрат не создаст: достаточно будет оплатить изготовление кода маркировки и нанесения его на бутылки с водой. Оптовые продавцы из-за введения маркировки вообще не понесут затрат. В этом году введение маркировки бутилированной воды не отразится и на розничной торговле. А вот с марта 2023 года продажа бутилированной воды в розницу должна будет осуществляться только с помощью онлайн-касс. В целом для покупателя воды в розничных магазинах принципиально измениться ничего не должно, в том числе и на ценовом уровне».

А также:

Тахографы станут обязательными. Начиная с 1 ноября 2022 года все автобусы и грузовые машины должны быть оснащены тахографами. Это требование касается грузовиков и транспортных средств, масса которых превышает 3,5 т. Напомним, что тахограф — это техническое средство, позволяющее контролировать движение транспорта на пути следования. Таким образом, законодательно закреплен контроль за соблюдением водителем правил отдыха и труда. Вместе с этим повысятся штрафы за отсутствие тахографов: от 1 тыс. рублей для водителей до 50 тыс. рублей для организаций.

Появится возможность отозвать согласие на обработку персональных данных. Россияне с 15 ноября смогут отозвать свое согласие на обработку персональных данных через Госуслуги. У пользователя в личном кабинете будут отображаться все согласия, которые он выдал ранее госорганам при получении государственных и коммерческих услуг.

Кредиторы смогут проверять факт мобилизации в ФНС. Банки смогут запрашивать у Федеральной налоговой службы информацию о мобилизации клиента. Это касается мобилизованных предпринимателей, которые будут запрашивать кредитные каникулы: если бизнесмены не смогут предоставить документ о мобилизации, то кредитор сам сможет проверить эту информацию.

Авторы: ЛЮДМИЛА АЛЕКСАНДРОВА ДМИТРИЙ ДОКУЧАЕВ