Седьмой год подвергается уголовному преследованию милиционер, замахнувшийся на рыбную мафию

Браконьерский стан

В сентябре 2004 года оперативная группа УВД накрыла на берегу заповедного озера Тунайче браконьерский рыболовецкий стан. Стан — незаконный: вылов в этом районе был запрещен «Сахалинрыбводом». Тем не менее промысел там велся в серьезных масштабах и так же серьезно охранялся, если судить по поступавшей в УБЭП оперативной информации. Поэтому группу решили усилить, включив в ее состав сотрудников спецподразделения и отдела собственной безопасности управления. Руководил группой заместитель начальника управления по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭП) УВД Сахалинской области подполковник Владимир Байков.

Информация о браконьерской стоянке подтвердилась: убэповцы обнаружили кунгасы, резиновую лодку, 250-метровые неводы, рыболовецкое снаряжение, КамАЗы. «Хозяйство» охраняли сотрудники Сахалинской транспортной милиции, вооруженные автоматами Калашникова и ПМ, и сопровождавшая их спецмашина.

Оперативники в тот же день зарегистрировали материалы проверки и направили их в корсаковскую прокуратуру. Не знал зам-начальника УБЭПа, человек новый, приглашенный со стороны, из Новосибирска, что накрыл стан, имеющий отношение к начальнику линейного управления внутренних дел на транспорте (ЛУВДТ) Александру Ширейкину, что поднял руку на ведомство, в котором давно установлены свои правила игры.

В тот же день по заявлению Ширейкина корсаковская прокуратура завела уголовное дело на тех, кто накрыл стан. Их обозначили как «неустановленных сотрудников правоохранительных органов» и обвинили «в нарушении неприкосновенности жилища и превышении должностных полномочий». Не знал новичок из Новосибирска, решивший навести порядок в рамках операции «Путина -2004», что прокурор области Юрий Денисов*, подписавший обвинение в его адрес, — давний друг начальника транспортной милиции Ширейкина.

Защитить Байкова было некому. Начальник УВД Михаил Никитин**, который и пригласил новосибирского коллегу на борьбу с рыбной мафией, в это время находился в отпуске за пределами области. Подследственный милиционер вылетел в Москву и на личном приеме доложил начальнику Главного управления собственной безопасности МВД РФ генерал-лейтенанту Ромодановскому эту историю о браконьерском стане под крышей транспортной милиции.

Из высшего милицейского органа грянула проверка. Она выяснила:

— начальник транспортной милиции Ширейкин, откомандировав вооруженных людей в район озера Тунайча, превысил свои полномочия; —озеро Тунайча и прилегающая к нему территория не находятся в оперативном обслуживании Сахалинского ЛУВДТ, хотя, согласно документам, подписанным Ширейкиным, его подчиненные были откомандированы в район озера Тунайча для борьбы с браконьерством.

Результаты этой проверки камня на камне не оставили от обвинений в адрес оперативников. Да и абсурдность дела была очевидна: «неустановленные лица» обвиняются «в превышении должностных полномочий»… Ведь превышать должностные полномочия может только конкретное должностное лицо.

В отношении же Байкова уголовное дело не возбуждалось, его фамилии нет (!) ни в многочисленных постановлениях о возбуждении уголовных дел, ни в обвинительном заключении после соединения дел… (Конечно, Ширейкин прекрасно знал фамилии и должности убэповцев, но с «неустановленной группой лиц» легче провести следствие — им не положена защита.)

Казалось бы, при такой юридической безграмотности, при таких фальсификациях дело должно было тихо умереть. Два года оно почти не двигалось, но вдруг, будто его хорошо смазали, закрутилось. Совпала эта активность с новым назначением Ширейкина. Бывший начальник транспортной милиции занял кресло руководителя судебного департамента области. А это значит: все независимые районные суды оказались в его административной власти. В ведении департамента — все вопросы материального, организационного, социального обеспечения судей, контроля над расходованием бюджетных средств судов. Как выглядит само здание суда и его начинка, какие оклады, пенсии, квартиры у судей, какой оценке подлежат итоги их работы — все зависит от аппарата судебного департамента, возглавляемого Ширейкиным.

Независимый корсаковский суд, где разбиралось дело Байкова, — не исключение. Равно как и независимый областной суд, председатель которого седьмой год держит это дело «на контроле».

Суд

Всякие процессы приходилось наблюдать. Но такого, чтобы судья и прокурор даже видимость законности не пытались соблюсти, не доводилось. Доказательства со стороны обвинения почему-то представлял не прокурор, а судья. За шесть лет (!) судебного процесса обеспечена явка лишь четырех из 15 «потерпевших» рыбаков и ни одного из 30 свидетелей защиты.

Подсудимый оказался очень живучим — пережил оговор, двухмесячное заключение под стражей, «беззащитный» период, а потом череду назначаемых адвокатов и двух судей, семилетнее безденежье и чувствительные удары от правоохранительных инстанций.

Тем не менее Байков продолжает писать жалобы — в том числе прокурору области Сергею Бессчасному и на прокурора области Сергея Бессчасного. Почему тот не прекратит столь очевидную расправу? Более того, почему он сам поучаствовал в фальсификации, направив в 2007 году в суд с грубейшими процессуальными нарушениями два разных дела, с разными обвинительными заключениями?

Ни милиционер, ни его адвокат до сих пор не знают, по какому же из двух соединенных дел бывшего опера обвиняют.

Очень надеялся Байков на личную беседу с приезжавшим в декабре прошлого года на Сахалин заместителем генерального прокурора РФ по ДФО Юрием Гулягиным. И показалось ему, что высокое надзирающее лицо действительно проявило понимание. Жалобу бывшего опера Гулягин увез в Хабаровск и оттуда спустил тому, на кого Байков и жаловался, — прокурору области Сергею Бессчасному. Но прокурор не реагирует — ни на официальные жалобы подсудимого, ни на вопросы руководителя Сахалинского правозащитного центра, ни на статьи в местных газетах…

Может, потому не реагирует, что его супруга, Любовь Бессчасная, работает судьей и, как все судьи, зависит от начальника судебного департамента Ширейкина?

Котловое питание

У Александра Ширейкина своя версия происшедшего. Оказывается, рыбаки, приехавшие на «вольные хлеба» из Макаровского района и развернувшие в заповедном месте стан, дожидались квот от руководства местного рыборазводного завода. Сотрудники же линейного управления просто дежурили на закрепленной за рыбинспекцией территории, чтобы пресечь возможное браконьерство. А тут налетели люди, возглавляемые Байковым, поставили ни в чем не повинных граждан на «растяжку», отобрали оружие… Слава богу, не случилось стрельбы… И, главное, никакой рыбопродукции-то не нашли! Тем не менее невинных доставили в корсаковский ОВД, никаких актов не составили, а потом увезли обратно, высадив на полдороге ночью где-то в поле.

Комментировать все это не хочется. Но надо.

Руководство рыборазводного завода «Мальки» никогда никакими квотами не делилось, тем более на заповедном озере, тем более, когда лов для всех хозяйствующих субъектов запрещен. Сотрудники транспортной милиции должны дежурить в аэропорту, на вокзале, а вовсе не на берегу водоема. Протоколы изъятия и обыска браконьерского стана надлежащим образом оформил в корсаковском ОВД 20 сентября 2004 года под номером 1298 милиционер Крылов, чьи действия и прокуратурой, и корсаковским судом признаны законными. А вот почему этим документам так и не дан ход — вопрос.

Ширейкин, узнав, что стан накрыли, позвонил тогдашнему областному прокурору — Юрию Денисову. Именно его активное участие просматривается в деле, в котором он по своему статусу не должен был принимать участие. Между тем редакция располагает документом от 7 июля 2004 года: на официальном бланке сахалинского линейного управления внутренних дел на транспорте Ширейкин просит руководителя ФГУ «Сахалинрыбвод» Затулякина выделить квоты «для дополнительного котлового питания своих сотрудников и частичной компенсации расходов ЛУВД по охране биоресурсов». А взамен предлагаются «четыре вооруженных сотрудника милиции, служебный автомобиль повышенной проходимости, средства радиосвязи для выявления и пресечения фактов браконьерства». Квоты Ширейкин не получил, и тогда стан развернули без разрешения.

Подсудимый

Я спросила подсудимого Байкова, знает ли Михаил Никитин, бывший начальник УВД, когда-то пригласивший его на борьбу с рыбной мафией, о семилетних судебных мытарствах своего бывшего подчиненного?

— Я о себе не напоминал. Зачем? У главного сыщика России дел по горло…

Тогда я зашла на сайт департамента уголовного розыска МВД России и специально для Никитина кратко описала эту историю, чтобы знал: честных, преданных делу соратников не бросают, а поднимаясь по карьерной лестнице, надо чаще оглядываться на тех, кто тебя когда-то поддерживал.

Департамент переслал мое сообщение — для проверки — в управление Генеральной прокуратуры РФ. Оттуда — в управление Генеральной прокуратуры ДФО. Оттуда — прокурору области Сергею Бессчасному. Последний ответил, что доводы Байкова о незаконности действий начальника сахалинского ЛУВД рассматривались прокуратурой области еще в 2005 году и подтверждения не нашли. В возбуждении уголовного дела в отношении Ширейкина было отказано в связи с отсутствием в его деяниях составов преступлений. В отношении же Байкова решение сейчас сможет принять только суд.

На днях Байков подал иск на прокурора области Бессчасного о признании незаконными его действий (бездействия). Иск будет рассматриваться в южно-сахалинском городском суде.

* В 2006 году Денисова на прокурорском посту сменил Сергей Бессчасный.

** В 2006 году назначен начальником ГУВД Свердловской области, в настоящее время возглавляет департамент уголовного розыска МВД РФ.

Ольга Васильева