«Наладить отношения с Россией» (не выполнил)

В ходе президентской гонки Трамп постоянно делал комплименты российскому президенту и обещал улучшить отношения между странами. Владимира Путина он называл «подлинным лидером», который «руководит страной по-настоящему» — в отличие от американских политиков. В сотрудничестве с Москвой Трамп видел ключ к успешной борьбе с террористами ИГ (запрещена в РФ), урегулированию ситуации на Ближнем Востоке и разрешению других региональных конфликтов. А однажды чуть не договорился до признания Крыма де-факто российской территорией.

Год спустя надежды на скорое потепление отношений, похоже, окончательно растаяли. Расследование о вмешательстве РФ в американские выборы привело к новому витку санкций и замораживанию даже тех немногих проектов, которые еще оставались со времен Обамы. Кроме споров по Украине и Сирии, США не одобряют российскую внешнюю политику в отношении Ирана, обвиняют Москву в саботаже санкций против КНДР и, конечно, во вмешательстве в президентские выборы.

«Победить терроризм» (выполняет в меру своего понимания)

Трамп собирался создать широкую международную антитеррористическую коалицию, в которую вошла бы Россия, был готов оставить в Сирии Башара Асада, которого считал меньшим злом по сравнению с исламскими фундаменталистами, признавал ошибки операции США в Ираке, которая «породила террористическую группировку ИГ», и обещал разобрать со спонсорами терроризма. Правда, тут вышла неувязочка: главным спонсором терроризма Трамп почему-то считал Иран, который последние годы успешно сдерживает радикалов от Афганистана до Ливана. Причина такого отношения Трампа к Тегерану — мощное израильское лобби среди его сторонников (зять президента Джаред Кушнер происходит из богатой еврейской семьи с хорошими связями в Тель-Авиве).

В итоге от всей антитеррористической программы остался только пункт про противостояние Ирану. Иллюзии об общей коалиции с Россией рассыпались в прах, Башар Асад вновь «кровавый тиран», зато Ирану обещают санкции и отмену «ядерного соглашения», которое с таким трудом было заключено несколько лет назад.

«Снизить налоги» (выполнено частично)

Это было одним из главных пунктов предвыборной программы Трампа. Он предлагал весьма радикальные меры: граждан, чей доход ниже $29 тысяч, полностью освободить от подоходного налога, для остальных понизить его с 39% до 33%. Ставку корпоративного налога предлагал снизить с 35% до 15%.

Поскольку идея понизить налоги была одной из ключевых задумок Республиканской партии, Трампу относительно легко удалось воплотить новый закон в жизнь — республиканцы сейчас контролируют обе палаты Конгресса. Понижение налогов было не такое радикальное, но все же существенное: юрлицам снизили ставку с 35% до 21%, физлицам — в среднем на 6%. В СМИ президента обвинили в саботаже социальных программ, зато бизнес оказался доволен — во многих компаниях за счет снижения налога увеличили бонусы и зарплаты сотрудникам.

«Вернуть производство на территорию США» (на стадии выполнения)

Будущий президент призвал создавать рабочие места не в Китае и латиноамериканских странах, а в Штатах, вернуть в США заводы и здесь же платить налоги. Уже после начала президентского срока Трамп посулил поднять пошлины для американских компаний, которые строят заводы за рубежом. Некоторые крупные концерны и вправду начали отказываться от зарубежных проектов. Ford объявил о строительстве нового завода в Мичигане, General Motors отказался от планов строительства новых мощностей в Мексике. После принятия налоговой реформы, возвращение домой американского бизнеса пошло чуть охотнее. Однако в большинстве случаев патриотические действия бизнеса связаны с ростом расходов за рубежом — в том же Китае оплата труда рабочих за последние 20 лет значительно выросла.

«Отменить реформу здравоохранения Обамы» (не выполнено)

Obamacare, или программа медицинского страхования, затеянная Бараком Обамой, была чуть ли не главной мишенью для Трампа во время избирательной гонки. Программа повысила число граждан, имеющих медстраховку, но сильно ударила по федеральному бюджету и привела к разорению многих страховых компаний, что повлекло за собой рост платежей за страховку. К отмене Obamacare Трамп начал готовиться с первого дня президентства. Однако придуманная его командой медицинская реформа не нашла поддержки даже среди республиканцев. В итоге Obamacare пока оставили в покое. «Я никогда не говорил, что отменю и введу новую реформу здравоохранения за 64 дня, — заявил Трамп. — У меня куча времени».

«Выйти из экологических соглашений» (выполнено)

Трамп считал экологические соглашения Обамы крайне невыгодными для американской экономики. «Мы не против экологии, но мы также не против американского бизнеса, мы выступаем за экономический рост», — заявлял он. Придя к власти, Трамп за 5 месяцев отменил мораторий на предоставление новых лицензий на добычу угля и других видов ископаемого топлива на федеральных землях, возобновил разрешения на строительство нефтепроводов для транспортировки сланцевой нефти и отменил запрет на освоение шельфовых месторождений нефти и газа в Арктике у берегов Аляски. На 31% было сокращено финансирование Агентства по охране окружающей среды. Финальным аккордом стал выход США из Парижского соглашения по климату. За это Трампа раскритиковали не только в самих Штатах и в Европе, но даже в Индии и Китае. Нагрузка на американских сырьевые корпорации действительно сократилась, зато выросло количество выбросов парниковых газов.

«Построить стену на границе с Мексикой» (на стадии выполнения)

Трамп неоднократно обещал построить стену на границе с Мексикой, причем за мексиканский же счет. Приказ начать подготовку к строительству он отдал уже в свой первый рабочий день в Белом доме. Это поссорило США с Мексикой, вызвало недовольство либеральной публики, но президент от своих планов не отказался. За год был подготовлен проект стены. 6 января 2018 года Трамп запросил у Конгресса первые 18 млрд долларов на строительство. Перспективы выделения этих денег пока туманны — конгрессменам, в том числе республиканцам из южных штатов, совершенно не улыбается строить стену за счет бюджетов своих регионов.

«Ужесточить иммиграционную политику» (на стадии выполнения)

Трамп грозил выслать из страны все 11 млн нелегалов, запретить въезд в США мусульманам, максимально усложнить процедуры получения вида на жительство и гражданства. В этом он пользовался поддержкой своей партии — не секрет, что подавляющее большинство мигрантов голосуют именно за демократов. Уже в январе 2017-го Трамп подписал указ, который на 3 месяца запрещал въезд в страну гражданам Ирака, Сирии, Ирана, Судана, Ливии, Сомали и Йемена. Запрет распространялся, в числе прочего, и на лиц с двойным гражданством и на обладателей грин-карт (разрешения на проживание и работу в Штатах). Однако действие этого указа спустя несколько дней было заблокировано в судах ряда демократических штатов. После этого президент подписывал подобные указы еще два раза, но оба раза их блокировали суды. В последний раз в октябре 2017 это сделал суд Гавайев. Трамп не сдается и выступает с новыми инициативами, которые призваны осложнить мигрантам жизнь.

«Взыскать с союзников по 2% ВВП на нужды НАТО» (не выполнено)

На деле это требование было направленно не против Германии или Италии, где эти расходы составляют менее 1%, а в расчете на внутреннюю аудиторию — выходцев из Польши и прибалтийских стран, у которых с отчислениями в казну НАТО как раз всё в порядке. Для победы на выборах Трампу было необходимо одержать верх в ряде ключевых демократических штатов. Свой удар он нацелил на так называемые штаты «ржавого пояса» — Индиану, Огайо, Пенсильванию, где существуют большие коммуны польских эмигрантов. Противопоставляя «надежного партнера» Польшу всевозможным «уклонистам» вроде Испании и Нидерландов и нахваливая политику Варшавы в сфере безопасности, Трамп завоевал голоса этих избирателей и выиграл в искомых штатах у Клинтон.

После победы он несколько раз поднимал вопросы повышения членских взносов в бюджет НАТО, но дальше общих рассуждений дело не пошло.

Комментарий эксперта

Доцент МГЮА Александр Ермоленко:

— Хотя большинство предвыборных обещаний Трампа были действительно очень популистскими, мы видим, что он попытался реализовать почти всё, о чем говорил. Однако результаты в разных областях разительно отличаются. Наиболее успешно Трамп показал себя на прекрасно знакомом ему направлении — экономическом. Здесь его обещания хорошо «легли» в ожидания американского бизнеса, и ему удалось сделать почти всё, причём за короткий срок. Успешно прошли налоговая реформа и отмена экологических соглашений, которые мешали бизнесу. А вот на других направлениях — в той же внешней политике — Трамп встретил жёсткий отпор со стороны оппонентов. А мы лишний раз убедились, что президент США, кто бы им ни был, не всесилен и весьма зависим от других ключевых игроков политической системы.