Минтруд решил пересмотреть состав потребительской корзины и изменить механизм её расчёта. Как это может отразиться на жизни каждого из нас?

Питаться строго по установленным государством нормам потребительской корзины пробовали многие энтузиасты. Пару лет назад социальный экс­перимент над собой проводил глава Черновского поселения Ленинградской области Виталий Овлаховский. «Претензий к корзине у меня много, - говорит «АиФ» сельский чиновник. - Если по ней питаться, значит, сидеть на крупах и макаронах - их заложено очень много. А вот рыбы и мяса мало, фруктов - тоже. В день у меня получалось небольшое яблочко или мандарин. Из такого количества фруктов организм не получит достаточно витаминов».

Молодой профсоюзный дея­тель из Архангельской области Артём Шишков, который экспериментировал над своим организмом осенью 2017 г., тоже говорит о нехватке рыбы, мяса, фруктов и овощей в потреб­корзине. «А ещё там очень мало напитков, даже чаем нельзя согреться», - вспоминает в разговоре с «АиФ» парень, за месяц похудевший на 5 кг.

Перебор с хлебом и картошкой

То, что состав корзины пора менять, наконец поняли в правительстве. «В 2016 г. Минздрав утвердил нормы здорового питания. По ряду позиций продуктовый набор по­требительской корзины отстаёт от них, - говорит министр труда и соцзащиты Максим Топилин. - В действующей корзине перебор хлебных продуктов и картофеля. И, наоборот, маловато мясных и рыбных, овощей и фруктов. Приблизить набор продуктов питания к оптимальному - главная задача».

Разница между расчётными нормами и рекомендованными действительно существенная. Круп и макарон для взрослого работающего человека заложено на 30 кг в год больше того, что советуют врачи, зато меньше фруктов - на 40 кг, овощей - на 25 кг, мяса - на 14 кг (см. инфографику). Кто-то скажет: зачем мне вообще нужны эти нормы, если я ем, что хочу, когда хочу и на сколько позволяет моя зарплата или пенсия? Но продуктовая корзина - это не меню или рекомендация по питанию, это расчётный показатель, от которого зависит очень многое в соцсфере - пенсии, выплаты, пособия, зарплаты.

«Сумму минимального набора продуктов питания умножают на 2 - так получается стоимость потребительской корзины. Подразумевается, что ½ - это непродоволь­ственные товары и ½ - услуги, - говорит депутат Госдумы Ольга Баталина. - То есть берётся простая пропорция, из-за чего реальная динамика цен, например, на услуги ЖКХ, обувь или одежду, не учитывается. В результате всё это влияет на объективность оценки минимальных потребностей человека».

Кстати, до 2012 г. брали в расчёт необходимые человеку для жизни непродовольственные товары - носки, трусы, брюки, ботинки, платья, шапки, куртки, холодильники, телевизоры, диваны и т. д. Отдельно считали траты на коммунальные, транспортные и прочие услуги. В нынешней же методике всё свелось к подсчёту продуктов питания. Отсюда и получается парадокс: капуста с картошкой дешевеют, и потребительская корзина становится меньше. Как будто одной картошкой жив человек и не надо ему ежемесячно платить за свет, воду, тепло, покупать обувь, одежду и ездить в транспорте. «Надо обязательно изменить методику расчёта корзины и вернуться к детальному прописыванию всех товаров и услуг, но уже в более современной интер­претации, - считает п­рофессор Российского экономического университета им. Плеханова Вячеслав Бобков. - Для расчёта стоимости услуг нужно добавить Интернет и мобильную связь, которыми сегодня пользуется большин­ство граждан. Я бы также включил некоторые платные образовательные и медицинские услуги. Всё это не учитывается, поэтому размер потребкорзины не соответствует реальному».

По словам главы Минтруда, ведомство сейчас работает не только над усовершенствованием состава продуктового набора, но и над изменением схемы расчёта потребительской корзины. Однако, какой она будет (оставят существующее процент­ное соотношение, изменят его или снова начнут считать носки и трусы), пока неизвестно.

Чем корзина отличается от минимума?

От суммы потребительской корзины напрямую зависит другая важная расчётная величина - прожиточный минимум. Она - его основа, к которой прибавляются траты человека на обязательные сборы и налоги. Дети их не платят, поэтому прожиточный минимум у них самый маленький, пенсионеры освобождены от налога на недвижимость - у них минимум больше, а у взрослых отчисления идут по полной, поэтому прожиточный максимальный. Впрочем, и методику расчёта прожиточного минимума могут вскоре изменить. «В большинст­ве стран перешли на другой порядок, - говорит М. Топилин. - Прожиточный минимум устанавливается в процентах от медианного среднедушевого дохода. Цифры берут разные - от 40 до 60% дохода. Кстати, нынешний прожиточный минимум в России составляет примерно 43% от медианного среднедушевого дохода. Поэтому мы будем обсуждать и возможность перехода на этот порядок».

«Если в потребкорзину добавят мясо, овощи и фрукты, она станет дороже, что приведёт к увеличению прожиточного минимума, - говорит О. Баталина. - Если минимум начнут считать не от потребкорзины, а от доходов, результат будет тот же».

В общем, всё идёт к тому, что прожиточный минимум (а он сегодня составляет 11 163 руб.) в ближайшие годы может стать больше. Это значит: вырастут минимальная зарплата (уже с 1 мая 2018 г. МРОТ и прожиточный будут уравнены) и минимальная пенсия (как известно, все пенсионеры, у которых доход меньше минимума, получают от государства соцдоплату). Повышение прожиточного приведёт и к увеличению количества льготников в стране. Сегодня почти все региональные и некоторые федеральные льготы (например, новое детское пособие на первенца и выплаты из маткапитала на второго) прочно привязаны к минимуму - их дают только тем, у кого доходы на человека меньше 1,5 прожиточного минимума. Это касается многодетных, ветеранов труда, тружеников тыла, пенсионеров и многих других. Если же критерий нуждаемости отодвинется, то и возможность получить льготу появится у большего числа людей.