Коронавирус, падение цен на нефть и последовавший следом рост валют заставили россиян срочно бежать закупать рулоны туалетной бумаги и тонны гречки с макаронами. Вице-премьеру Виктории Абрамченко даже пришлось объяснять россиянам, что в стране нет и не будет дефицита продовольствия. Вместе с тем, чиновники всерьез обдумывают дальнейшие шаги, призванные не допустить ухудшения экономической ситуации. Помочь призван антикризисный фонд. Если денег в нем не хватит, то тогда под сокращение могут попасть расходы на некоторые нацпроекты. Подробности — в материале «Ленты.ру».

Сакральная жертва

Российский бюджет оказался под давлением — эпидемия коронавируса вкупе с разрывом соглашения ОПЕК+ вынуждают российские власти пересмотреть прогнозы роста экономики и начать затягивать пояса. В новой реальности серьезно встает вопрос поддержки экономики с помощью специальных мер, которые стоят денег. Российское правительство вместе с Центробанком уже подготовили целый перечень мер, которые должны обеспечить стабильность российской экономики и удержать ее от серьезных потрясений. Стоимость объявленных мер — 300 миллиардов рублей. Однако источник финансирования пока не очевиден, вполне возможно, что под сокращение могут попасть национальные проекты, которые должны были обеспечивать экономический рост ближайшие годы.

Сейчас правительство думает, откуда взять эти деньги. Один из вариантов — сдвинуть сроки реализации нацпроектов и за счет этого профинансировать антикризисный план. До стабилизации обстановки многие мегапроекты, например, транзитные дороги могут быть не востребованы.

В первую очередь это касается «Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» (КПМИ), который рассчитан до 2024 года, его стоимость оценивается в 6,3 триллиона рублей. КПМИ включает 11 федеральных проектов. Основные проекты КПМИ, направленные на развитие транзита по России в рамках международной торговли: дороги по федеральному проекту «Европа — Западный Китай», развитие подходов к портам по проекту «Морские порты России», а также развитие БАМа и Транссиба в рамках проекта «Железнодорожный транспорт и транзит».

В правительстве уже заговорили о том, что госпрограмму инвестиций в масштабные проекты могут временно сократить. Появилась информация о том, что пока глобальную экономику штормит, масштабное строительство дорог не потребуется. Эти планы вполне можно отложить пока не восстановится по крайней мере Китай. Однако официальных заявлений по этому поводу никто не делает.

Счетная палата предложила правительству скорректировать показатели нацпроектов: только после этого можно будет проанализировать их исполнение. «Может быть, нам нужно дать новому правительству сейчас скорректировать национальные проекты, а затем видеть уже скорректированные проекты и их анализировать», — сказал глава ведомства Алексей Кудрин. По оценке Счетной палаты, расходы на нацпроекты и КПМИ за первые два месяца 2020 года исполнены на 13,16 процента, это почти 263 миллиарда рублей — чуть меньше объемов антикризисного фонда.

Из-за введенного карантина в мировой торговле грядет масштабный спад. Есть мнение, что КНР, где промпроизводство из-за вируса сократилось на 13,5 процентов, вольет много денег в восстановление мощностей, а для этого ему понадобится и российское сырье.

Скрытая угроза

Несмотря на падение рубля до уровня четырехлетней давности, снижение стоимости нефти и общую волатильность на рынке, российские власти о кризисе не говорят. Первый вице-премьер Андрей Белоусов отмечает только, что страна находится в специфическом положении и испытывает «шоки» из-за вируса и нефти. Он считает, что Россия не может последовать примеру других государств и «накачивать спрос для поддержки экономики». Сложившуюся ситуацию называют сложностями.

Это беспрецедентный такой кризис, связанный с коронавирусом. Влияние будет очень сильное на все стороны жизни, мы это видим сейчас по изоляции, по карантинам, которые вводятся, по ограничению деятельности даже компаний, предприятий. Последствия еще трудно даже оценить

Алексей Кудрин

глава Счетной палаты

Впрочем, несмотря на нежелание называть вещи своими именами, в правительстве анонсировали комплекс мер по поддержке экономики. В антикризисный фонд направят 300 миллиардов рублей. За этот счет будут не только спасать тонущий бизнес, но и поддерживать население. В частности, для тех, кто лишится занятости, будут организованы курсы повышения квалификации и общественные работы. Также власти намерены следить за ростом цен на продовольствие и товары первой необходимости, обсуждается вопрос ограничения экспорта, если возникнет такая необходимость.

Объем средств, которые Россия может отложить на черный день, сильно зависит от нефти. Согласно бюджетному правилу, если цена за нефть превышает порог в 42,4 доллара за баррель, государство зарабатывает за счет экспортных пошлин и налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Доходы идут в главную кубышку страны — Фонд национального благосостояния (ФНБ). Когда нефть оказывается дешевле установленного порога, средства из ФНБ тратятся, чтобы покрыть возникающий дефицит.

В начале марта нефть рухнула почти на треть из-за выхода России и Саудовской Аравии из ОПЕК+. Цена Brent сейчас колеблется в районе 30 долларов, а привязанная к ней российская Urals упала до минимума с начала века. Падающая нефть тянет за собой рубль: с начала года российская валюта потеряла почти треть стоимости по отношению к доллару.

В таких условиях поток нефтяных средств в суверенный фонд сокращается. В Минфине уже признали, что бюджет на текущий год будет дефицитным и деньги придется брать из ФНБ. Только из-за обвала нефти российский бюджет рискует не досчитаться не двух, а трех триллионов рублей, потенциальные потери от коронавируса пока не вычислили.

С ростом числа инфицированных ситуация в экономике только усугубится. Чтобы сдержать распространение вируса, в стране введены превентивные меры: закрываются школы, отменяются массовые мероприятия, а сотрудников офисов переводят на удаленную работу.

Эпидемия ставит под сомнение исполнение национальных проектов. Сроки могут сорваться из-за того, что миллиарды рублей, отложенные на их реализацию, необходимо направить на другие цели — борьбу с последствиями коронавируса. Скорее всего планы по нацпроектам пересмотрят, о чем намекнули в Счетной палате. В правительстве однако говорят, что кризиса в российской экономике нет. Опасность вируса реальна, но это не значит, что нужно отказываться от планов — сейчас необходимо соблюдать баланс.

Елизавета Городищева