Кандидат в президенты Владимир Путин опубликовал очередную программную статью. Как считает премьер-министр, на социалке экономить нельзя

«Каждый рубль, направляемый в социальную сферу, должен „производить справедливость“. Справедливое устройство общества, экономики — главное условие нашего устойчивого развития», — написал премьер в своей статье «Строительст­во справедливости. Социальная политика для России». Полный текст можно прочитать на сайте putin2012.ru, ниже — некоторые ключевые моменты этой публикации.

Как вырастут доходы бюджетников

Средняя зарплата учителя — не ниже средней по региону

Врач, учитель, профессор должны получать достаточно, чтобы не искать заработков на стороне. Начиная с этого года субъекты Федерации при поддержке федерального бюджета должны обеспечить среднюю зарплату учителей не ниже средней по экономике региона.

«Кошелёк» профессора — вдвое толще среднего

Начиная с 1 сентября этого года будет повышена оплата труда преподавателей государственных вузов — до размера средней зар­платы по региону. В течение же 2013-2018 годов средняя зарплата профессоров и преподавателей вузов будет постепенно увеличена ещё в 2 раза и доведена до 200% от средней по экономике. При этом повышенная зарплата должна сразу устанавливаться тем, кто имеет научные результаты и пользуется уважением студентов и выпускников.

Что получат врачи и научные сотрудники к 2018 г.

За несколько лет будет постепенно повышена до эффективного уровня заработная плата преподавателей колледжей и профессиональных лицеев, мастеров производственного обучения, других педагогов, врачей, среднего медицинского персонала, научных сотрудников РАН и государственных научных центров, работников учреждений культуры. При этом для врачей и научных сотрудников целевой ориентир к 2018 г. такой же, как для преподавателей высшей школы, — 200% от средней зарплаты по региону.

Где вырастет рабочая аристократия

На заводах — больше власти рабочим

Надо вместе с профсоюзами изучить возможность законодательно расширить участие рабочих в управлении предприятиями. Такое участие практикуется — например, в Германии в форме так называемых производственных советов.

Социальные лифты для токарей и сварщиков

Необходимо построить внутри рабочих профессий социальные лифты. В России надо воссоздать рабочую аристократию. К 2020 году она должна составить не меньше трети квалифицированных работников — около 10 млн человек (с семьями — 25 млн).

Квалифицированные кадры станут мобильнее

Квалифицированные рабочие должны быть включены в национальную систему профессиональных квалификаций, оценка их профессионального уровня и получение новых квалификаций не должны замыкаться внутри отдельных предприятий. Это увеличит возможности рабочих на рынке труда, повысит их мобильность и заработки.

Что получат многодетные семьи

Плюс 7000 рублей, если детей больше двух

Ввести в субъектах Федерации, в которых сохраняются негативные демографические тенденции, специальное пособие семьям при рождении третьего и последующих детей, до достижения ими 3-летнего возраста — в размере прожиточного минимума ребёнка. Конкретно это будет означать прибавку около 7000 рублей в месяц... Семья сможет обратиться за детским пособием, если в ней доход на человека, например, не выше, чем средний по региону.

За 4 года ликвидировать очереди в детсады

Должна быть реализована программа по первоочередному улучшению жилищных условий для семей с тремя и более детьми... В течение ближайших 4 лет ликвидировать очереди в детские сады. В том числе — за счёт расширения мест в семейных, негосударственных, корпоративных детских садах. Надо пересмотреть СанПиНы, которые сегодня мешают развитию таких форм, приблизить детские дошкольные учреждения к местам проживания детей. Надо включить организаторов и педагогов негосударственных дет­ских садов в систему поддержки со стороны муниципальных бюджетов.

На что рассчитывать пенсионерам

Пенсионный возраст не поднимут

Пенсии непременно будут расти. Как и прежде, я против повышения пенсионного возраста. В то же время необходимо учитывать интересы тех, кто намерен продолжить работу по достижении пенсионного возраста и, имея хороший заработок, хотел бы отсрочить оформление пенсии, но зато значительно увеличить её будущий размер. Уже в самое ближайшее время надо предусмотреть такую возможность.

Новая политика накопления для «середняков»

Нужна совершенно новая пенсионная политика для среднего класса... В отсутствие серьёзного накопительного компонента вряд ли удастся уменьшить неприемлемый разрыв между зарплатами типичных представителей среднего класса и пенсиями, которые они получают после окончания трудовой деятельности.

Когда жильё и ЖКУ станут доступнее

Волокиты при строительстве станет меньше

До конца 2012 года выделим на жильё для ветеранов дополнительно ещё 30 млрд рублей... Средний класс должен иметь возможность приобрести новое жильё, используя ипотечные механизмы. Что мы предполагаем делать? Первое — снижать стоимость строительства за счёт снижения цен на строительные материалы, прекращения раздувания цен из-за коррупционной нагрузки на строительный бизнес. Он сегодня буквально тонет в согласованиях. Мы переведём излишние процедуры согласования и строительного надзора в уведомительные.

«Песчаных» монополистов — пропесочить

На региональном уровне надо обеспечить устранение искусственного монополизма как строителей, так и поставщиков стройматериалов. В ряде регионов есть, например, монополия даже на песчаные и гравийные карьеры. И почему-то эти карьеры принадлежат родственникам и знакомым людей, руководивших в своё время этими регионами. В совокупности мы можем снизить цены на современное комфортабельное жильё не менее чем на 20%, а в отдельных регионах — до 30%.

Закрыть квартирный вопрос к 2030 г.

Введение в экономический оборот большого количества земельных участков — как в ходе расширения «агломерационного радиуса» крупных городов, так и в результате изъятия их у тех государственных учреждений и ведомств, где они лежат мёртвым грузом. При этом земля должна предоставляться тем, кто строит социальное, экономичное жильё и социальные объекты, бесплатно... Должны получить развитие сберегательно-накопительные механизмы — типа немецких стройсберкасс... Будем расширять программу субсидирования процентной ставки по ипотеке для молодых семей, а также для работников бюджетного сектора. В совокупности представленные меры дадут возможность к 2020 г. решить проблему доступности нового жилья не для четверти, как сейчас, а для 60% российских семей. А к 2030 году — снять проблему полностью.

Коммунальные тарифы планировать на 3 года вперёд

Перейдём к установлению социальной нормы потребления коммунальных ресурсов. При этом важно разработать компенсирующие меры, чтобы не пострадали пожилые люди, оставшиеся одни в большой квартире, если они жили в ней больше 10 лет. Стоимость коммунальных услуг будет устанавливаться как минимум на 3 года вперёд, а тарифы будут зависеть от качества и надёжности предоставления услуг.

Чем укрепить образование

Половину школьников — в бесплатные кружки

Кружки и секции сегодня посещает только половина школьников, и только четверть — бесплатно. Необходимо вернуть систему дополнительного образования в сферу ответственности государства — на региональный уровень, оказывая при необходимости поддержку из федерального бюджета. Оплату педагогов допобразования, уровень квалификации которых сопоставим с учительским (включая спортшколы и школы искусств), надо поэтапно довести до уровня зарплаты учителей общеобразовательной школы. В результате мы рассчитываем к 2018 г. увеличить долю школьников, вовлечённых в дополнительные программы, до 70-75%, в том числе не менее 50% — на бесплатной основе. 5000 рублей вдобавок к стипендии

Стипендия для тех, кому она реально необходима, кто без неё не сможет продолжать образование (и кто, разумеется, хорошо учится), должна достигнуть прожиточного минимума студента. На сегодняшний день это означает прибавку к стипендии в размере 5 тыс. рублей в месяц.

Лишние вузы «слить», профлицеи — расширить

Вузы, которые потеряли рынок труда для своих выпускников, которые не ведут серьёзных исследований, будут присоединены к сильным университетам со сложившимися коллективами и традициями...

Восстановить престиж и актуальность обучения прикладным квалификациям. Привязать их к конкретным технологиям, представленным на рынке. И обучение вести, как правило, на базе полноценного среднего образования, получаемого в школе. В этом случае потребуется не 3-4 года, как сейчас, а не больше года, а иногда и полгода. Профлицеи и колледжи станут многопрофильными центрами.

Важно!

Сегодня в России живёт 143 млн человек. По оценкам экспертов, при инерционном сценарии к 2050 году оно составит порядка 107 млн человек. Если же нам удастся сформулировать и реализовать эффективную, комплексную стратегию народосбережения — население России увеличится до 154 млн человек.