2011 год увенчался назначением на один из самых ответственных постов в кабинете министров — должность министра финансов — не известного широкой общественности Антона Силуанова

Поэтому, прежде чем ответить, пожалуй, на главный вопрос 2012 года — залезет ли новый министр финансов в карман к россиянам, повысив налоги, — имеет смысл немного рассказать о самом министре.

Много лет назад, увидев свою фамилию в списке поступивших в финансовый институт, юный Антон начал отсчет нового этапа в своей жизни. «Впереди много неизвестного, важного», — пронеслось у него в голове. Но он и подумать не мог, что его назначат главой Минфина, доверив управление кошельком самой большой страны в сложнейшее для ее экономики время. Тогда он был обычным парнем. За романтикой, как и все студенты, ездил на картошку, за карманными деньгами — в стройотряды. Будущий министр поработал разнорабочим в Тынде, на строительстве БАМа и даже пробовал пасти коров. Во время учебы в его характере закрепилось два основных качества — работоспособность и умение ждать подходящий момент. Момент наступил 16 декабря, когда Антона Силуанова назначили Министром финансов РФ.

Источник в Минфине рассказал, что к назначению на высокий пост Антона Силуанова готовили заранее:

— Кудрин давно планировал уйти из Минфина, а оставить кресло абы на кого, не мог. Поэтому ощущение, что нового министра назначили по принципу «слепила из того, что было», ошибочно.

Что ждать от преемника Кудрина? Лет 17 назад, когда будущий министр писал свою диссертацию, ответ был бы таким: он знает, как нарастить доходы бюджета и при этом ратует за увеличение финансирования социальных программ и приоритетных отраслей народного хозяйства. Получился бы такой чиновник-романтик, строящий идеальную схему финансовых потоков. Но на календаре — 2012-й. В нем нет места мечтам. Зато они присутствуют в трехлетнем бюджете России, который в готовом виде достался новому главе минфина. В документе предусмотрено значительное улучшение материального положения военных и их семей. Главное условие этого благополучия — высокие цены на нефть. И они, скорее всего, будут высокими. Но радоваться рано.

Владимир Квинт, руководитель Центра стратегических исследований МГУ, обратил внимание на то, что другие экономисты почему-то проигнорировали:

— Появление оружия массового уничтожения в Иране вызывает неприемлемую реакцию у большинства стран. Следствием этого станет нарушение политического баланса в мире и еще большее снижение экономической активности. Эта ситуация немедленно приведет к высочайшим ценам на нефтепродукты, энергоносители и к снижению продуктов первичной переработки. Но даже удвоение цен на углеводороды не перекроет снижение спроса на сырьевые полуфабрикаты (которые являются львиной долей российского экспорта). И это, конечно, сразу же негативно скажется на доходах России, которая, увы, по-прежнему остается сырьевым придатком мировой экономики.

Угроза появления дыры в госказне очевидна. Чем ее будут затыкать? Надо приготовиться к тому, что в новом году может быть отменено софинансирование из федерального бюджета некоторых мер социальной поддержки, например, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий; содержания ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю. Регионы-доноры, возможно, смогут возложить выпавшие средства на свои плечи. А остальным придется довольствоваться тем, что дадут. Также надо быть готовым к тому, чтобы взять на себя часть ответственности решения извечно русской проблемы с плохим качеством дорог. Чтобы победить воровство денег при строительстве дорог, Силуанов предложил привлечь к контролю за расходованием средств региональных Дорожных фондов организации автолюбителей.

Получается: на нефть надейся, а сам не плошай. Поэтому уже сформирован финансовый резерв в размере 200 млрд руб., который при необходимости будет направлен на социальную поддержку населения.

Сам Силуанов придерживается пока такой позиции:

— Если мы и будем принимать дополнительные расходные обязательства, то ресурсы будем искать внутри уже принятого бюджета. Наша позиция — не увеличивать налоги. Вообще, считаю, что мы должны еще раз посмотреть на налоговую политику и оставить ее в покое, предположим, на 5-6 лет.

Если у Силуанова это действительно получится, то второй приступ кризиса покажется России банальным насморком, потому что иностранцы перестанут бояться вкладывать деньги в нашу страну. Отечественные толстосумы, если и будут уводить капиталы за рубеж, то уже не в таких катастрофических объемах. Бизнес хотя бы наполовину выйдет из тени. А однокашники министра, которые сейчас занимаются бизнесом, поставят ему памятник при жизни в виде рубля с его романтической улыбкой.

P.S.: Вот как охарактеризовал нового главу минфина Андрей Нечаев, глава крупного банка, ранее занимаший пост министра экономики РФ:

— Антон Силуанов — человек, безусловно, высоко профессиональный, прошедший хорошую школу работы в финансовых органах. Его квалификация не вызывает сомнений с точки зрения успешного выполнения им функций министра финансов. Однако объективно условия деятельности Минфина будут в ближайшее время крайне сложными. Вопрос в том, хватит ли у Силуанова аппаратного веса и человеческого мужества, чтобы противостоять многочисленным желающим увеличить бюджетные расходы сверх реальных возможностей государства.

Виктория Никитина