С началом этого года в России стартовал очередной этап приватизации госсобственности. Куда пойдут вырученные средства?

Возврат 90-х?

В программе приватизации — свыше 850 предприятий, среди которых настоящие бриллианты: «Роснефть», «РусГидро», «Сбербанк», «ВТБ», «Россельхозбанк», «Росагролизинг», «РЖД», «Федеральная сетевая компания ЕЭС», «Совкомфлот». За реализацию части их госпакетов акций планируется выручить порядка 1 трлн руб. На самом же деле продажа всего лишь в 5 из 9 акционерных обществ (см. таблицу) могла бы принести в казну более 1,3 трлн руб. (почти 44 млрд долл.).

Цену остальных компаний, подпадающих под распродажу, определить сложно, так как их акции не торгуются на фондовом рынке. Но рискну предположить, что всего лишь 25% «РЖД» можно оценить в сумму свыше 1 трлн руб. Почему в программе приватизации доходы занижены, сказать сложно. Возможно, чтобы перевыполнить план и получить новую медаль на шею.

В правительстве и Минфине предполагают, что средства от приватизации пойдут на покрытие дефицита госбюджета. Иными словами, на финансирование часто непрозрачных расходов, пустопорожних проектов да просто на коррупционное обогащение чиновников. Интересное дело — часть общенародного экономического пирога будет потрачена в угоду чьим-то интересам, как уже было в «лихие 90-е». Может, хватит? Если уж говорить о справедливости, то не менее половины средств от приватизации нужно направить в Фонд национального благосостояния (ФНБ), основное предназначение которого — обеспечение финансовой устойчивости пенсионной системы страны. Почему половину? Если предложить отправить в ФНБ все средства, то может случиться «великая коррупционная революция», а социальная стабильность, как известно, превыше всего.

На 1 февраля этого года в ФНБ насчитывалось почти 2,7 трлн сэкономленных рублей. Даже половина приватизационных доходов могла бы увеличить пенсионную копилку почти на четверть. При грамотном инвестировании через 10 лет 653,2 млрд руб., или 50% стоимости пяти приватизируемых госпакетов акций, могли бы увеличиться в 3 раза и превратиться в 2 трлн. Не верите? При ежегодном доходе в 12% годовых (а именно столько нынче в среднем начисляют негосударственные пенсионные фонды) получится 2029 млрд руб. Простая арифметика.

Для кого деньги?

К слову, ещё в 2008 г. Минфин вынашивал планы по созданию специализированной организации по управлению средствами Резервного фонда и ФНБ. Видимо, никак не разродится, потому что сегодня деньги ФНБ вкладываются в депозиты в Банке России и Внешэкономбанке.

Потому и доходность низка: за весь 2010 г. — всего 2,6%. Если половину приватизационной выручки отдать в ФНБ, то оставшиеся деньги можно было бы выделить в отдельный раздел бюджета и направлять их на то, что действительно нужно людям. Например, на сельское образование. На медицину, чтобы врачи наконец-то перестали заглядывать в наш карман. На долгосрочные вложения в модернизацию ЖКХ, естественно, на условиях прозрачности и подконтрольности. Если подходить к приватизации по-государственному, то можно убедительно продемонстрировать социальную ответственность правительства перед гражданами, что в период выборов является особенно актуальным.

Никита Кричевский