Госдума серьезно изменила законопроект о регулировании электронных денег. Депутаты оставили возможность оплачивать товары и услуги на сумму до 15 тыс. руб. без идентификации плательщика, но вот переводы анонимными пользователями теперь будут вообще запрещены.

Госдума приняла во II чтении «антитеррористический» пакет законопроектов, включающий поправки в Закон «О национальной платежной системе» и другие законы, регулирующие денежные переводы в интернете. Сейчас пользователи платежных систем, не прошедшие верификацию с предъявлением документов, могут осуществлять платежи на сумму до 15 тыс. руб. за один раз и 100 тыс. руб. в течении месяца.

Поправки, принятые в I чтении в конце февраля 2014 г., серьезно сокращали возможности анонимных платежей. Предполагалось, что максимальный размер платежа не будет превышать 1 тыс. руб. за один раз и 15 тыс. руб. в месяц, а размер остатка на счете не должен быть более 5 тыс. руб. Такие нововведения были критически восприняты отраслью электронной коммерции, в результате чего ко II чтении законопроект полностью переделали.

Согласно нынешнему документу, пользователи по-прежнему смогут осуществлять без верификации платежи на сумму до 15 тыс. руб., если они направлены в счет оплаты товаров, услуг и предметов интеллектуальной собственности и предназначены для коммерческих и государственных организаций, а также зарегистрированных религиозных и благотворительных организаций.

А вот переводить деньги другим пользователям, ровно как и принимать деньги, без верификации будет нельзя независимо от размера платежа. Такое нововведение может создать проблемы системам, специализирующимся на платежах между пользователями, в частности, Webmoney.

Зато в законопроекте появилось еще одно новшество, которое должно быть положительно оценено рынком: это понятие «упрощенной идентификации». Пользователи, прошедшие данную процедуру, смогут осуществлять денежные переводы на суммы до 200 тыс. руб. в месяц при условии не превышения размера остатка денежных средств в любой момент времени 60 тыс. руб. При этом делается оговорка: платежная система, осуществляющая перевод, не должна иметь сомнений относительно платежа, а сама операция должна иметь понятный экономический смысл и не представлять из себя «запутанной схемы». Для тех же, кто прошел полную идентификацию, еще в прошлом году максимальный размер остатка был повышен до 600 тыс. руб.

В отличие от полной идентификации, упрощенную можно будет пройти не только путем личного предъявления документов, но и одним из двух других вариантов. Можно будет воспользоваться квалифицированной электронной подписью, выданной удостоверяющим центром с соблюдением процедуры идентификации. Другой вариант состоит в том, чтобы дистанционно передать платежной системе данные паспорта, номер сотового телефона, и одного из следующих документов: медицинской страховки, пенсионного страхового свидетельства или ИНН. После этого платежная система осуществит запрос в информационную систему соответствующего ведомства для подтверждения введенных данных, а также направит запрос на идентификацию на указанный номер телефона.

При совпадении всех данных идентификация будет считаться пройденной. В то же время законопроект накладывает на сотовых операторов и удостоверяющие центры электронной подписи обязательства по надлежащему проведению процедур идентификации.

Одновременно в рамках того же «антитеррористического» пакета Госдума одобрила поправки в Закон «Об информации». В соответствие с ними лица, осуществляющие обмен информацией в интернете, должны уведомлять об этом Роскомнадзор, и хранить данные о своих пользователях в течение полугода. Также Роскомнадзор должен будет вести реестр блогеров, чья суточная посещаемость превышает 3 тыс. человек. Такие блогеры по своим правам и обязанностям будут приравнены к СМИ, а Роскомнадзор вправе запрашивать у владельцев соответствующих площадок данные об этих блогерах. В случае отсутствия ответа провайдеров обяжут блокировать данный блог-сервис.