Федеральная налоговая служба (ФНС) предлагает списать с граждан долги, которые накопились до 1 января 2009-го года

Глава ФНС Михаил Мишустин направил в Минфин письмо, в котором предлагает простить гражданам часть налоговых долгов, в том числе пени и штрафы. Речь идёт о задолженностях, образовавшихся до 1 января 2009-го года, причём как по действующим, так и по отменённым уже налогам.

Причин для такой неожиданной амнистии несколько, но суть сводится к тому, что взыскание этих долгов не имеет смысла (так как потребует больших материальных и временных затрат), а часть из них и вовсе образовались по вине самих чиновников, которые не уложились в сроки отправки извещения или, например, перепутали адреса. В общем и целом сумма долгов составляет около 30 миллиардов рублей (18 млрд — транспортного налога), но в расчёте на одного гражданина цифры очень невелики.

Кроме того, ФНС утратила право на взыскание части этих денег, однако признать долги безнадёжными и таким образом их списать Служба может только по решению суда, пишет Мишустин.

С другой стороны, чтобы взыскать оставшееся, налоговикам опять же придётся обращаться в суд по каждому конкретному делу, в результате затраченные усилия будут несопоставимы с финансовым «выхлопом», приводит доводы Мишустина издание «Ведомости». И, наконец, как признал руководитель ФНС, часть задолженностей образовались по вине самих налоговиков или служащих других ведомств.

Чаще всего ошибки связаны с предоставлением недостоверных данных от организаций, регистрирующих права на недвижимость, автотранспорт и другое имущество, а также собирающих сведения о месте жительства и гражданском статусе налогоплательщиков. Впрочем, тем, кто сознательно игнорировал налоговые извещения, не удастся под шумок избавиться от долгов. Согласно предложению Мишустина, ФНС должна получить право списывать долги во внесудебном порядке только с тех граждан, кто оказался должником не по своей вине. Либо в том случае, когда долг невозможно взыскать опять же из-за ошибок бюрократов.

Именно в таком виде эту инициативу одобрил Минфин — и предписал ФНС разработать критерии, по которым будут отбираться «достойные» и «недостойные» получить амнистию. Если идея получит ход, россияне впервые смогут избавиться от налоговых задолженностей без какой-либо платы (в отличие, например, от кампании 2007-го, когда физлица могли легализовать былые доходы, уплатив 13%, но избежав при этом штрафов, пени и уголовной ответственности). Впрочем, когда именно инициатива приобретёт форму официального документа, будет рассмотрена и, может быть, принята и вступит в силу — не берутся предсказывать даже налоговые эксперты. Как правило, подобные решения оформляются сравнительно быстро, но в ходе обсуждения они могут претерпеть значительные изменения.

Спрашивали — отвечаем

На вопросы наших читателей о налогах и правилах их начисления ответил юрист «Инвесткафе» Дмитрий Шилов.

— Я жил в служебном доме и пользовался приусадебным участком, но в собственности ни земли, ни дома не имел. Однако в налоговой мне сказали, что, раз пользуешься, должен платить. В марте 2010 года в связи с переводом на новое место работы я переехал, о чем проинформировал ИФНС — и всё равно недавно получил судебный приказ о необходимости уплаты налога за 2010 год! Пришлось заплатить. Как мне вернуть деньги?

Д. Ш.: — Согласно статье 388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками земельного налога, в частности, признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Не признаются налогоплательщиками физические лица, которые пользуются земельными участками по праву безвозмездного срочного пользования или переданными им по договору аренды. Полагаю, что в данной ситуации маловероятно, что вам предоставили участок в постоянное (бессрочное) пользование либо в пожизненное наследуемое владение. Скорее всего, участок находился у вас в безвозмездном срочном пользовании (бесплатно на время проживания в служебном доме) либо в аренде (за плату). Полагаю, что и отношения с собственником участка никак не оформлялись. Порекомендовал бы вам в случае, если вы в соответствии с изложенным выше не являетесь плательщиком земельного налога (налогоплательщиком), обратиться с письменным заявлением в налоговый орган с требованием возврата вам уплаченных вами сумм земельного налога. В противном случае обращайтесь в суд с аналогичными требованиями.

— Я работала в с/х кооперативе. В течение 3-х лет нам выдавали часть заработной платы продуктами, а подоходный налог высчитывали только с суммы, выдаваемой деньгами. Сейчас я там не работаю, однако мне вдруг насчитали задолженность по налогам аж за три года и требуют заплатить! Насколько это правомерно?

Д.Ш.: — В данной ситуации сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) не вправе предъявить к вам как к бывшему работнику какие-либо требования относительно взыскания с суммы НДФЛ. СПК, как работодатель, в силу налогового законодательства является налоговым агентом по отношению к работнику, соответственно обязанность по удержанию и перечислению в бюджеты соответствующих уровней налогов и сборов за работника, образующихся в результате трудовых отношений, лежит на налоговом агенте — работодателе. А значит, и ответственность за неуплату возлагается также на работодателя. В такой ситуации у работника образуется «переплата» по заработной плате.

В соответствии со статьей 137 Трудового кодекса РФ, заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев:

- счетной ошибки;

- если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое;

- если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом. Таким образом, оснований для удержаний в рассматриваемой ситуации не имеется. Неправильное исчисление и удержание суммы НДФЛ никоим образом нельзя отнести к счетной ошибке.

Елена Федотова