Бизнесменов защитили от уголовных преследований. На бумаге Остановить недобросовестных следователей может только угроза реального наказания

На этой неделе правительство взялось за выполнение предвыборного обещания Владимира Путина – исключить из уголовного законодательства «все зацепки, которые позволяют делать из хозяйственного спора уголовное дело на одного из участников». Этот предвыборный тезис президент опубликовал в своей статье «О наших экономических задачах» в январе 2012 года.

Проблема массового уголовного преследования бизнесменов действительно стоит очень остро. За последние 10 лет в стране осуждены около 3 млн. предпринимателей, а каждый шестой бизнесмен так или иначе был объектом уголовного преследования. Такие цифры приводят бизнесмены. У чиновников и правоохранителей статистика не столь вопиющая, но и они признают важность проблемы (о противоречивой статистике бизнес-посадок «НГ» писала 19.09.12).

«Был бы человек – а статья найдется» – от этого правила жизни в нынешней России особенно страдают предприниматели. Размытое и противоречивое законодательство позволяет завести уголовное дело практически на любого. Но самой привлекательной мишенью являются бизнесмены. Посадить или попугать их уголовным преследованием не прочь и коллеги-конкуренты, и «деловые партнеры», и недобросовестные правоохранители.

Как же наши чиновники в соответствии с пожеланиями президента собираются защищать бизнесменов от уголовной дубины в руках силовиков и коррупционеров? В прошлую среду Минэкономразвития представило для обсуждения проект закона, направленного «на исключение возможности решения хозяйственного спора посредством уголовного преследования». Исключить неоправданное уголовное преследование предлагается путем внесения в Уголовный кодекс (УК) нового состава преступления: вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица посредством проведения заведомо незаконных оперативно-розыскных мероприятий, заведомо незаконных следственных действий, заведомо незаконного возбуждения уголовного дела. Предлагаемый интервал наказаний: от штрафа в 250 тыс. руб. до лишения свободы на пять лет.

Казалось бы, бизнесмены могут вздохнуть спокойно – угроза произвольного преследования наконец-то миновала. Однако если внимательно прочитать новые формулировки и сравнить их с действующими законами, то становится понятно – радоваться предпринимателям рано. Объявленного «исключения возможности решения хозяйственного спора посредством уголовного преследования» на практике скорее всего не будет.

Ведь в действующем УК давно есть статья «Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности» (ст. 299), причем санкция по ней не до пяти, а до 10 лет лишением свободы. И эта страшная статья почему-то не смогла защитить бизнесменов, которые и сегодня получают сроки по заказным уголовным делам. Ведь для привлечения к ответственности недобросовестного следователя нужно, чтобы случилось невероятное: его собственные коллеги-силовики вдруг начали бы против него расследование, а потом еще смогли бы доказать предварительный преступный умысел.

Кроме того, нынешний Закон «Об оперативно-розыскной деятельности» прямо определяет, что для начала оперативно-розыскных мероприятий достаточно иметь «признаки подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния». Другими словами, если у силовиков есть какие-либо подозрения, то они спокойно могут начинать действовать. И доказать факт заведомого преступного умысла при этом будет практически невозможно.