Новым министрам экономического блока придется ой как непросто. Призрак второй волны кризиса ходит по Европе. Греция со дня на день может объявить дефолт (подробнее - в колонке справа). Вслед за этим может рухнуть и стоимость нефти. А от нее, родимой, мы зависим полностью. Чего ждать от людей, от которых зависит размер наших пенсий, зарплат, налогов, стоимость хлеба и бензина?
О СБОРЕ СО СВЕРХБОГАТЫХ УЖЕ ЗАБЫЛИ?
Условно новое лицо - глава Минфина Антон Силуанов. Приставка «и. о.» не помешала ему выступить с целым букетом громких инициатив. Он предлагал поднять пенсионный возраст до 63 лет, запретить выдавать зарплату наличными. Был не против введения налога на роскошь и даже лоббировал безотзывные вклады (их нельзя забрать из банка раньше срока). И наконец, требовал нарастить капитал банков до 1 млрд. рублей. В этом случае в стране из нынешней тысячи банков останется в лучшем случае 100.
У такой активности есть объяснение. На днях Силуанов защитил докторскую по экономике в Академии народного хозяйства. В ней - многое из его идей. Но что для диссертации хорошо, то не факт, что пойдет в жизнь, говорят опрошенные «КП» эксперты. О налоге на роскошь забыли. О нем не говорили на апрельской коллегии ведомства - а это знак.
- Минфин как минимум не будет снижать налоговую нагрузку на зарплаты, - осторожно говорит директор Института реформирования общественных финансов Владимир Климанов.
Многое зависит от позиции нового вице-премьера Аркадия Дворковича, у того собственный взгляд на налоги. Дворкович, например, хочет ввести налог с продаж, который граждане сразу ощутят на своих кошельках. Но раньше 2013 года даже у Дворковича с его колоссальными полномочиями ничего не получится, уверен Климанов, слишком многое в налоговой системе придется переделать.
Не от Силуанова зависит и повышение пенсионного возраста. Президент Владимир Путин не раз говорил, что этого не произойдет, но в Стратегии-2020 сказано обратное, напоминает Климанов. За стратегией стоят такие монстры, как Академия народного хозяйства и Высшая школа экономики. Предстоит сложное политическое решение. Кто победит, гадать бессмысленно, говорит эксперт.
А вот затея с выдачей зарплат только на карту имеет будущее. Ее лоббируют банки, которым нужны новые клиенты, знает Климанов.
- Дело хорошее, но явно не первоочередное. У нас пока не готова инфраструктура, банкоматов и терминалов не хватает, да и финансовую грамотность населения надо подтянуть, - считает Климанов и относит реализацию мечты Силуанова в неопределенное будущее.
Быстрее могут внедрить безотзывные вклады, несмотря на сопротивление Дмитрия Медведева.
- Премьер считает, что вклад, который нельзя забрать, когда хочется, ущемляет права человека, - говорит глава Ассоциации региональных банков Анатолий Аксаков. - Я бы ввел систему, когда есть безотзывные вклады с высоким процентом и обычные - с низким. И пусть человек выбирает.
Что касается мелких банков и их клиентов, те и другие могут спать спокойно. Силуанов, выступая в Думе и лоббируя идею поднять минимальный капитал банка до 1 млрд. рублей, встретил резкую отповедь главы ЦБ Сергея Игнатьева.
- Он сказал, что «маленький» банк - не значит «плохой». Я вообще удивлен, как министр мог выступить со столь необдуманным заявлением, - говорит Аксаков.
ПРИВАТИЗАЦИЯ 2.0 И НОВАЦИИ ДЛЯ БИЗНЕСА
Так сложилось, что Минфин и Минэкономразвития как кошка с собакой. Общий язык два ведомства не могли найти еще со времен Кудрина и Грефа. Создатель «кубышки» тогда в аппаратной борьбе победил. И хотя новый глава Мин-экономразвития Андрей Белоусов сказал, что воевать с Минфином не собирается, без конфликтов не обойтись. Ведь задача Силуанова - копить деньги в бюджете, а Белоусова - их зарабатывать. А для этого нужно тратить деньги на инвестиции и снижать налоги.
- Нового министра ожидают не самые простые времена, - говорит экономист Елена Матросова. - Правительству надо искать новые драйверы роста экономики.
Свои приоритеты новый глава Минэкономразвития уже обозначил. Во-первых, провести приватизацию. От продажи госпакетов акций крупных компаний власти планируют заработать несколько триллионов рублей. Это не только принесет дополнительные доходы в бюджет, но и сделает эти предприятия более эффективными. Во-вторых, понизить налоги и снять барьеры для бизнеса. А то в России уже стали ходить мрачные анекдоты из серии: «Сел изучать Уголовный кодекс! Зачем? Да бизнесом решил заняться!»
- Надо снизить налоги, сократить сроки открытия новых предприятий, упростить получение всяких согласований и разрешений, сделать доступными кредиты, - перечисляет надежды бизнеса Александр Галушка, президент «Деловой России». - Я надеюсь, что все это скоро случится. Указ президента от 7 мая ставит цель подняться со 120-го до 20-го места в мире по конкурентоспособности. И все это взаимосвязано. Если вы тратите меньше денег на бухучет, в пять раз меньше времени на получение разрешения, то это отражается и на вашей конкурентоспособности.
В общем, смену лиц в правительстве бизнесмены восприняли с позитивом. Численный перевес на стороне либеральных экономистов: Дворковича и Белоусова. Силуанов в отличие от того же Кудрина не вице-премьер. А, как известно, чем лучше для бизнеса, тем лучше и для всей страны.
КСТАТИ
Защищаем селян и иждивенцев
Неожиданное назначение произошло в Минсельхозе. Рулить зерном и картофелем будет Николай Федоров. Многие фермеры восприняли назначение в штыки - мол, опять поставили человека, лишь отдаленно представляющего, что такое работа в поле. Но не все так пессимистичны. Тем более что у нового министра большой управленческий опыт.
- Он много лет был президентом Чувашии, так что ему приходилось сталкиваться со всеми проблемами экономики, в том числе и в сельском хозяйстве, - говорит Владимир Фисинин, президент Росптицесоюза.
Как считает эксперт, в первую очередь надо решить несколько задач. Защитить нашего производителя в условиях ВТО. Разработать экспортную политику. Ведь с нашим количеством земель мы можем продавать за рубеж и зерно, и кучу других продуктов.
В Минтруде изменения минимальные. Не считая того, что теперь проблемами занятости и безработицы будет заниматься отдельное министерство, во главе которого встал бывший зам Голиковой Максим Топилин.
- Хорошо, что такое министерство воссоздали, - говорит Сергей Смирнов, профессор Высшей школы экономики. - А то проблемами человека труда почти никто не занимался.
Топилин будет отвечать не только за работающих, но и за иждивенцев. Он уже сказал, что будущих пенсионеров в обиду не даст. Считает, что нет смысла повышать пенсионный возраст. По крайней мере сейчас. В министерстве готовят комплексную пенсионную реформу, о которой подробнее расскажут в октябре этого года.
