Российское правительство рассматривает возможность увеличения утилизационного сбора на автомобили из-за девальвации рубля и роста инфляции. Если это решение будет принято, величина сбора может подняться на 20-25%. Это может поддержать отечественных автопроизводителей и заодно пополнить бюджет.

Правительство нашло новый способ поддержать отечественных производителей автомобилей и заодно пополнить бюджет. Как стало известно "Ъ", утилизационный сбор, который взимается с автоконцернов, может вырасти на 20-25%. Пострадать должны только импортеры, российским игрокам сбор компенсируется — он был введен в 2012 году, чтобы, по сути, уменьшить эффект снижения ввозных пошлин после вступления в ВТО, и приносить бюджету более 50 млрд руб. в год.

Как рассказали источники "Коммерсанта" в отрасли, вопрос об увеличении утилизационного сбора (он коснется только импортеров, российским же игрокам сбор компенсируется), поднимался на нескольких совещаниях по мерам поддержки автопрома в начале года, а сейчас прорабатывается на уровне Минпромторга. Из-за падение рубля доля утилизационного сбора в таможенной стоимости автомобиле снизилась с 10-15% в 2012-2013 годах до 2-7%.

В случае увеличения утилизационного сбора дополнительные доходы могут направить на поддержку авторынка, например, в рамках программы льготного лизинга, на которую в этом году из бюджета выделены всего 2 млрд рублей, полагает один из источников. По их данным, "конкретные шаги по индексации сбора могут быть предприняты уже в третьем квартале", сейчас проводятся предварительные расчеты.

Источники также сообщаюст, что индексация сбора может быть рассчитана на базе роста курсов доллара и евро к рублю или потребительской инфляции. С сентября доллар к рублю вырос на 57%, евро — на 30%, а инфляция по индексу потребительских цен к концу года прогнозируется на уровне 12%. И на основании этого источники полагают, что сбор вырастет на 20-25%.

В России утилизационный сбор для новых автомобилей ввели в сентябре 2012 года. Сначала он действовал на автопроизводителей-импортеров и в 2013 году правительство рассчитывало, что они будут платить в бюджет в среднем 54 млрд рублей в год. Российские же автозаводы и иностранные фирмы, выпускавшие в нашей стране машины в режиме промсборки, этот сбор не платили. Де-факто этот сбор компенсировал снижение ставок импортных пошлин на автомобили в рамках обязательств перед ВТО с 25% до 10-15%. Ставки сбора составляют 17,2-450 тыс. руб. для новых машин в зависимости от объема двигателя и массы.

Однако в 2014 году, под давлением ЕС, США и Японии, было начато разбирательство в ВТО с Россией из-за неравных условий уплаты сбора, после чего сбор "повесили" и на автопроизводителей, работающих в нашей стране. Чтобы компенсировать затраты российскими автозаводам, в тот же год правительство начало выплачивать промышленные субсидии.

Собеседники "Ъ" подчеркивают, что "без индексации сбора его значение фактически нивелируется", ведь цены на импортные автомобили выросли с сентября 2014 года в среднем 20-25%, по ряду брендов — на 45-50%, а сбор не изменился. Впрочем, несколько источников в автоконцернах признают, что ослабление рубля "уже само по себе является эффективной защитной от импорта". Об этом говорил на прошлой неделе и глава департамента торговых переговоров Минэкономики Максим Медведков, который отметил, что "сложившиеся курсы рубля к основным валютам привели к автоматическому росту эффективной тарифной защиты российского рынка". Чиновник пояснил, что изменение курса рубля к доллару или евро на 10% эквивалентно изменению тарифа на 1%, в итоге "у наших отраслей необходимость в этой защите теперь ниже". Но источники "Ъ" возражают, что цены на автомобили, произведенные в России, тоже растут за счет индексации стоимости металла и импортных комплектующих.

Однако, повышение утилизационного сбора может обернуться проблемами для самих российских производителей. Его рост повышение потребует пропорционального увеличения промышленных субсидий, а "в условиях сокращения расходов бюджета с этим могут возникнуть сложности". Кроме того, повышение сбора может вызвать дополнительные вопросы ВТО и "активизацию разбирательств", признают источники. Идея уже вызвала недовольство импортеров, как сообщают источники "Коммерсанта". "Хотя мера направлена на увеличение доходов бюджета, скорее всего, результат может оказаться противоположным, так как дополнительно увеличит себестоимость импортируемой продукции, а как следствие — розничной цены",— сообщил один из собеседников. В российском представительстве китайской Chery изданию также сообщили, что "утилизационный сбор создает неравные условия на рынке: собирают у всех, а различные льготы предоставляют избранным".