ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 3/2007

Смотрите в конце выпуска:

– Содержание журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 3/2007;

– Информацию о подписке на наши издания;

– Информацию о семинарах по бюджетному учету.

Новые правила назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и пособий по беременности и родам

И.В. Самойлов, эксперт

Содержание

Существенные изменения, подлежащие применению с 1 января 2007 года

Когда работник имеет право на получение пособия

Существенные изменения, подлежащие применению с 1 января 2007 года

Страховой стаж

Пособие по временной нетрудоспособности назначается теперь в зависимости от страхового (а не непрерывного, как раньше) стажа. В страховой стаж включаются любые периоды работы и иной деятельности физических лиц (включая индивидуальную предпринимательскую деятельность), в течение которых ими или за них уплачивались взносы на обязательное социальное страхование. При этом страховой стаж никогда не прерывается, независимо от того, по каким основаниям увольнялся человек и каков был перерыв между новым и предыдущим местами работы.

Есть случай, когда продолжительность страхового стажа учитывается также при назначении пособия по беременности и родам. Это случай, зафиксированный в пункте 3 статьи 11 Закона о пособиях: если страховой стаж сотрудницы составляет менее шести месяцев, пособие должно быть назначено в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда (то есть 1 100 руб.), с увеличением его на районный коэффициент.

Страховой стаж необходимо установить для каждого работника учреждения по состоянию на 1 января 2007 г., а затем исчислять его по состоянию на начало каждого страхового случая (болезнь, начало периода ухода за заболевшим членом семьи, отпуск по беременности и родам и т.п.). Кроме того, на указанную дату следует также определить (в соответствии с ранее применявшимися правилами) непрерывный трудовой стаж каждого сотрудника.

Такое требование следует из пункта 2 статьи 17 Закона о пособиях. Ведь если страховой стаж окажется меньше непрерывного трудового стажа, то для расчета пособий нужно принимать непрерывный трудовой стаж.

Страховой стаж исчисляется в календарных годах, месяцах и днях.

Пример 2. Предположим, что у одного из сотрудников учреждения по состоянию на 1 января 2007 г. страховой стаж (СС) составил 5 лет 7 месяцев 4 дня, а непрерывный трудовой стаж (НТС) – 3 года 4 месяца 26 дней. К расчету пособий должна быть принята величина СС – 5 лет 7 месяцев 4 дня.

Если же СС тот же, а НТС равен 7 годам 7 месяцам 17 дням, то к расчету должна быть принята величина 7 лет 7 месяцев 17 дней.

Фактически продолжительность непрерывного трудового стажа на 1 января 2007 г. может превысить продолжительность страхового стажа в том случае, если для отдельных периодов работы (особенно до 90-х годов) не удастся подтвердить уплату за работника взносов на обязательное социальное страхование.

Работу по определению страхового и непрерывного стажа следует поручить специально созданной в учреждении комиссии. В ее состав включаются заместитель (помощник) руководителя в качестве председателя, работники кадровых и бухгалтерских служб учреждения и другие специалисты. Работа данной комиссии чрезвычайно важна, так как ее результаты станут основой дальнейшего назначения пособий. Правильности исчисления стажа работников будет уделяться особое внимание при проверках, производимых налоговыми органами (выплаченные пособия уменьшают перечисляемые суммы единого социального налога) и ФСС РФ.

Комиссии должны начать работу после того, как Минздравсоцразвития России издаст правила подсчета и подтверждения страхового стажа (пункт 3 статьи 16 Закона о пособиях).

В ходе работы на каждого сотрудника рекомендуется составлять протокол по установлению страхового стажа примерно такой формы:

Протокол
заседания комиссии по установлению страхового стажа,
дающего право на назначение пособия по временной
нетрудоспособности, пособия по беременности и родам

__________________________________________________________________________

(наименование учреждения)

"__" _________ 200__ г.

Присутствовали: председатель комиссии ________________________________________

члены комиссии: _____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________            

Слушали об установлении страхового стажа работы:

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________

2. Должность (профессия) _________________________________

3. Год рождения ___________________________________________

4. Место жительства _______________________________________

Проверив документы, представленные ___________________________________________

(указать Ф.И.О. работника) в подтверждение страхового стажа, комиссия постановила, что указанными документами подтверждается следующий страховой стаж:

Итого: ____ лет _____ месяцев ____ дней

Страховой стаж __________________________ (указать Ф.И.О. работника), дающий право на получение пособий по временной нетрудоспособности (пособий по беременности и родам), по состоянию на "___" _______ 200__ г. устанавливается _______лет ________ месяцев ________ дней.

Председатель комиссии: ________________

Члены комиссии: ________________

________________

________________

Печать

В такой форме рекомендуется составлять протокол и для вновь принятых в учреждение сотрудников. Согласно принятому решению его оформление может быть поручено постоянной комиссии учреждения и (или) ответственному сотруднику кадрового органа учреждения.

Выплата пособия за календарные дни

С 2007 г. пособия выплачиваются за календарные дни (включая праздничные), приходящиеся на период, оформленный листком нетрудоспособности. В связи с этим и расчет среднедневного заработка должен производиться за календарные дни соответствующего расчетного периода.

Ограничение размера пособия

Согласно Закону о пособиях размер выплачиваемых пособий по временной нетрудоспособности (за исключением выплачиваемых в связи с несчастным случаем) и пособий по беременности и родам, как и раньше, ограничен максимальной разрешенной суммой, определяемой в целом за календарный месяц.

Указанная величина должна определяться ежегодно федеральным законом о бюджете ФСС РФ на очередной календарный год. На 2007 г. установлена максимальная сумма 16 125 руб. (статья 13 Федерального закона от 19 декабря 2006 г. № 234-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год"). Она увеличивается в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на районный коэффициент. Для сравнения: в 2006 г. эта величина составляла 15 000 руб. плюс районный коэффициент (пункт 1 статьи 3 Закона № 180-ФЗ).

Однако применяется рассматриваемая величина несколько по-другому. Согласно новой методике размер назначенного пособия сравнивается с максимальной величиной в самом конце, при исчислении суммы пособия. А раньше это сравнение делалось при исчислении дневного пособия.

В случае необходимости администрация учреждения вправе принять решение доплачивать пособие по временной нетрудоспособности сверх 16 125 руб. до фактического среднего заработка работника. Но согласно бюджетному законодательству такая доплата может быть погашена (произведена) только из внебюджетных средств учреждения при условии, что смета доходов и расходов по указанным средствам утверждена в установленном порядке.

Что касается лиц, занятых в рамках предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, то доплачиваемые им суммы сверх 16 125 руб. могут быть учтены при исчислении налога на прибыль в составе расходов на оплату труда (пункт 15 статьи 255 Налогового кодекса РФ). Это подтверждает и письмо Минфина России от 20 декабря 2006 г. № 03-03-04/1/846.

В отдельных случаях сумма выплачиваемого пособия по временной нетрудоспособности и (или) пособия по беременности и родам ограничивается минимальным размером оплаты труда (увеличенным на районный коэффициент).

Выплата пособий за первые два дня

Пособия по временной нетрудоспособности в случае заболевания или травмы работника за первые два календарных дня выплачиваются из средств учреждения. Это не касается пособий в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

Напомним, что до 2007 г. таким образом оплачивались рабочие дни по графику работы, приходящиеся на первые два календарных дня травмы (болезни) работника. Теперь же этот порядок действителен именно для первых двух календарных дней.

Расходы на пособия за первые два дня относятся на подстатью 211 "Заработная плата" экономической классификации расходов бюджетов РФ (приказ Минфина России от 8 декабря 2006 г. № 168н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации").

В рамках внебюджетной деятельности они могут приниматься в уменьшение базы по налогу на прибыль на основании подпункта 48.1 пункта 1 статьи 264 НК РФ.

Пособие за остальные календарные дни выплачивается из средств социального страхования.

В случаях, не связанных с заболеванием или травмой работника, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается полностью за счет средств социального страхования. Имеются в виду случаи, когда работник ухаживает за заболевшим членом семьи, а также карантин, протезирование и долечивание в санаторно-курортных учреждениях. Пособия по беременности и родам также выплачиваются из средств социального страхования с первого календарного дня.

Когда работник имеет право на получение пособия

Право на получение пособий имеют все сотрудники бюджетных учреждений, заключившие трудовой договор и (или) служебный контракт. Последнее касается государственных гражданских служащих и муниципальных служащих. При этом государственные гражданские служащие имеют право на получение и иных выплат в связи с временной нетрудоспособностью (беременностью и родами), если это предусмотрено нормативными правовыми актами.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в следующих случаях:

– заболевание или травма работника;

– необходимость осуществления ухода за больным членом семьи;

– карантин (в том числе в отношении ребенка в возрасте до семи лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным);

– осуществление протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;

– долечивание в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории РФ, непосредственно после стационарного лечения.

Пособие по беременности и родам выплачивается, если сотрудница оформила отпуск по беременности и родам.

Бюджетное учреждение обязано также выплачивать пособия по временной нетрудоспособности своим бывшим работникам, если они заболели или получили травму в течение 30 календарных дней со дня прекращения действия трудового договора (служебного контракта), а на новое место работы еще не поступили. На это указывается в пункте 2 статьи 5 Закона о пособиях.

При этом основание увольнения значения не имеет (в отличие от ранее применявшихся правил). Однако сказанное касается только случаев заболеваний или травм бывших сотрудников, но не случаев ухода за заболевшими членами семьи и др.

Пример 3. Работник бюджетного учреждения был уволен с работы 12 февраля 2007 г. по собственному желанию.

26 февраля этот сотрудник представил в бухгалтерию учреждения листок нетрудоспособности и заявление о выплате пособия по временной нетрудоспособности за период с 19 по 22 февраля 2007 г., а также копию трудовой книжки, свидетельствующую о том, что на новое место работы он не устроился.

Предположим, что причиной оформления больничного листа явилось заболевание работника. Тогда ему должно быть назначено пособие за период с 19 по 22 февраля 2007 г.

Если же больничный был выдан ему для ухода за заболевшим ребенком, то пособие назначению и выплате не подлежит.

Имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности также сотрудник учреждения, с которым был заключен трудовой договор, но в установленный день по каким-либо причинам он не приступил к работе. Согласно новой редакции статьи 61 ТК РФ в данном случае заключенный трудовой договор аннулируется, но за работником сохраняется право на получение пособия в связи с заболеванием (травмой), наступившим в период со дня заключения трудового договора и до дня его аннулирования. Пособие выплачивается с того дня, с которого работник должен был приступить к работе.

Пример 4. Предположим, что с работником бюджетного учреждения 12 февраля 2007 г. был заключен трудовой договор на неопределенный срок, предусматривающий начало работы 1 марта 2007 г.

В установленный срок на работу сотрудник не вышел, а 12 марта 2007 г. представил для оплаты листок нетрудоспособности за период с 19 февраля по 6 марта 2007 г. в связи с полученной бытовой травмой.

В данном случае пособие может быть назначено только за период с 1 по 6 марта 2007 г. независимо от того, будут с данным сотрудником продолжены трудовые отношения или же заключенный трудовой договор будет в установленном порядке аннулирован.

С 2007 г. право на получение пособий по временной нетрудоспособности и пособий по беременности и родам имеют также штатные совместители (как внутренние, так и внешние). При этом остается нерешенным вопрос, какой документ для назначения и выплаты пособия по другому месту работы должен представлять внешний штатный совместитель: заверенную в установленном порядке копию больничного листка, его второй экземпляр или что-либо другое? Не имеют права на получение пособий лица, с которыми бюджетное учреждение заключило договоры гражданско-правового характера (поручения, подряда и др.). Это объясняется тем, что с начисленных в пользу данных лиц выплат учреждение не уплачивает часть единого социального налога, относящуюся к ФСС РФ.

Работающие по договору гражданско-правового характера могут получить пособие по временной нетрудоспособности только тогда, когда имел место несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание. При этом учреждение должно уплачивать соответствующие страховые взносы, а пособие назначает территориальный орган ФСС РФ. На это указывает пункт 4 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Предположим, что исполнителем по договору гражданско-правового характера является штатный сотрудник учреждения, и с выплат в пользу данного сотрудника учреждение отчисляет взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний. Тогда, по нашему мнению, выплаты по данному договору должны быть учтены при назначении пособия в связи с несчастным случаем на производстве и (или) профессиональным заболеванием. Условием для этого является начисление выплат в соответствующем расчетном периоде.

В полной версии статьи в журнале "БиНО: Силовые ведомства" № 3/2007 читайте также:

Начисление пособий до 2007 года

Принятие нового порядка

С какого момента применяется новая методика исчисления пособий

Другие нормативные акты, касающиеся выплаты пособий

Периоды, за которые пособие не назначается

Заболевания в период отпуска

Отказ в назначении пособия

Условия и продолжительность выплаты пособий по временной нетрудоспособности

Размеры пособия по временной нетрудоспособности

Продолжительность и размеры выплаты пособия по беременности и родам

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности и пособий по беременности и родам

Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и пособий по беременности и родам

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера, начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера, начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Информацию о ближайших семинарах можно получить на нашем сайте
http://ekar.ru/ips

Библиотека "БиНО"

В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплект подписки за 2006 г. и 2005 г. Стоимость комплекта за 2006 г. (12 журналов и 12 сборников документов) составляет 4 224 руб., а комплекта за 2005 г. (11 журналов и 10 сборников документов) – 2 332 руб. Информация в журналах не потеряла своей актуальности!

Наши электронные рассылки: