ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 3/2007

Смотрите в конце выпуска:

– Анонс содержания журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 3/2007;

– Информацию о подписке на наши издания;

– Информацию о семинарах по бюджетному учету.

Дисциплинарная ответственность военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы

Е.А. Сафохина, старший преподаватель Академии экономической безопасности МВД России

Содержание

Основания привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности

Обстоятельства, исключающие дисциплинарную ответственностьт военнослужащего

Виды дисциплинарного взыскания

Дисциплинарный арест

Военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы (далее – военнослужащие), в зависимости от характера и тяжести совершенного ими правонарушения могут привлекаться к следующим видам ответственности:

– дисциплинарной;

– административной;

– материальной;

– гражданско-правовой;

– уголовной.

С 1 января 2007 г. вступают в силу изменения и дополнения в Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", регламентирующие порядок привлечения к дисциплинарной ответственности. Ранее такой порядок определялся общевойсковыми уставами.

В данной статье мы рассмотрим, когда, за что и в какой форме военнослужащие могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.

Основания привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности

Военнослужащие привлекаются к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, то есть за нарушение воинской дисциплины, которое в соответствии с законодательством РФ не влечет за собой уголовной или административной ответственности.

Привлечь к дисциплинарной ответственности можно только при установлении вины военнослужащего. Виновными считаются военнослужащие, совершившие противоправное действие (бездействие) умышленно или по неосторожности.

Дисциплинарный проступок признается совершенным умышленно, если военнослужащий:

– осознавал противоправный характер своего действия (бездействия);

– предвидел возможность или неизбежность наступления вредных последствий;

– желал наступления этих последствий либо не желал, но сознательно допускал эти последствия либо относился к ним безразлично.

Дисциплинарный проступок признается совершенным по неосторожности, если военнослужащий:

– предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных на то оснований самонадеянно рассчитывал предотвратить эти последствия;

– не предвидел возможности наступления вредных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог их предвидеть.

Вина военнослужащего в дисциплинарном проступке должна быть доказана и установлена решением командира или вступившим в законную силу постановлением военного суда.

Военнослужащий не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности военнослужащего толкуются в его пользу.

Привлечь военнослужащего к дисциплинарной ответственности можно в течение одного года со дня совершения им дисциплинарного проступка.

Обстоятельства, исключающие дисциплинарную ответственность военнослужащего

Действие (бездействие) не является дисциплинарным проступком, если оно было совершено:

– во исполнение обязательного для военнослужащего приказа или распоряжения командира;

– в состоянии необходимой обороны;

– при задержании лица, совершившего преступление (если необходимые для этого меры не были превышены);

– в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного военнослужащего либо другого лица, а также интересам общества или государства, охраняемым законом (если эта опасность не могла быть устранена иными средствами, и при этом не были превышены пределы крайней необходимости);

– при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели;

– в результате физического принуждения, если вследствие такого принуждения военнослужащий не мог руководить своими действиями (бездействием).

Кроме того, военнослужащий не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности:

– при отсутствии события дисциплинарного проступка;

– если его действие (бездействие) не является противоправным или виновным либо совершено вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики;

– повторно за один и тот же дисциплинарный проступок;

– по истечении срока давности привлечения к дисциплинарной ответственности (один год);

– в случае исключения его из списков личного состава воинской части в связи с увольнением.

Виды дисциплинарного взыскания

За дисциплинарный проступок, совершенный военнослужащим, на него налагается дисциплинарное взыскание. Его цель – предупредить совершение дисциплинарных проступков в будущем.

За дисциплинарный проступок к военнослужащему могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий:

1) выговор;

2) строгий выговор;

3) лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег;

4) сокращение продолжительности основного отпуска на срок до пяти суток;

5) лишение нагрудного знака отличника;

6) предупреждение о неполном служебном соответствии;

7) снижение в воинской должности;

8) снижение в воинском звании на одну ступень;

9) снижение в воинском звании на одну ступень со снижением в воинской должности;

10) досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта;

11) отчисление из военного образовательного учреждения профессионального образования (для курсантов);

12) отчисление с военных сборов (для призванных на сборы);

13) дисциплинарный арест.

Дисциплинарные взыскания пунктов 3–5 применяются к солдатам, матросам, сержантам или старшинам, проходящим военную службу по призыву, пункт 6 – к военнослужащим-контрактникам и гражданам, призванным на военные сборы.

Пункты 8 и 9 касаются солдат, матросов, сержантов или старшин и граждан, призванных на военные сборы в этом качестве, а пункт 10 – военнослужащих-контрактников, за исключением высших офицеров и курсантов военных образовательных учреждений высшего профессионального образования.

Дисциплинарный арест применяется ко всем военнослужащим, за исключением:

– офицеров;

– военнослужащих, не приведенных к Военной присяге (не принесших обязательство);

– военнослужащих, не достигших возраста 18 лет;

– военнослужащих женского пола.

Остальные дисциплинарные взыскания могут быть наложены на всех военнослужащих.

Полномочия командиров по применению дисциплинарных взысканий (за исключением дисциплинарного ареста), а также порядок учета и снятия этих взысканий (в том числе дисциплинарного ареста) определяются общевоинскими уставами.

Дисциплинарный арест

Дисциплинарный арест является крайней мерой дисциплинарного воздействия, применяемой только за совершенные грубые дисциплинарные проступки. Арестованный военнослужащий содержится в условиях изоляции на гарнизонной либо войсковой (корабельной) гауптвахте.

Грубыми считаются следующие дисциплинарные проступки:

– нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими;

– самовольное оставление воинской части или места военной службы за пределами воинской части военнослужащим-призывником (за исключением офицеров);

– неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из расположения воинской части или с корабля на берег, при назначении, переводе, а также из командировки, отпуска или лечебного учреждения;

– отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, или офицера, проходящего военную службу по призыву, в воинской части или месте военной службы за пределами воинской части без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени;

– уклонение от исполнения обязанностей военной службы;

– нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы);

– нарушение правил несения пограничной службы;

– нарушение уставных правил караульной службы;

– нарушение уставных правил несения внутренней службы;

– нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне;

– нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;

– умышленные уничтожение, повреждение, порча военного имущества или его незаконное расходование либо использование;

– уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности;

– нарушение правил сбережения вверенного для служебного пользования военного имущества, в результате чего оно по неосторожности было утрачено или повреждено;

– нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми или иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, правил эксплуатации военной техники, в результате чего был причинен вред здоровью человека, уничтожено, повреждено или утрачено военное имущество либо имели место иные вредные последствия;

– нарушение правил управления (эксплуатации) транспортными средствами, повлекшее за собой причинение вреда здоровью человека, повреждение военного имущества либо иные вредные последствия;

– исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения, а также отказ военнослужащего от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения;

– непринятие командиром в пределах его компетенции необходимых мер по предупреждению или пресечению дисциплинарного проступка, совершенного подчиненным ему по службе военнослужащим, привлечению военнослужащего к дисциплинарной ответственности либо по устранению причин и условий, способствовавших совершению проступка;

– сокрытие командиром информации о совершении подчиненным ему по службе военнослужащим преступления, административного правонарушения или дисциплинарного проступка.

За некоторые административные правонарушения Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного ареста. В этом случае на военнослужащего налагается дисциплинарный арест.

Дисциплинарный арест назначается на срок до 30 суток за один или несколько грубых дисциплинарных проступков. Если грубым дисциплинарным проступком является административное правонарушение, то срок дисциплинарного ареста устанавливается в пределах срока, установленного за это правонарушение КоАП РФ.

Если совершено несколько грубых дисциплинарных проступков, то срок дисциплинарного ареста назначается так:

– менее строгое дисциплинарное взыскание поглощается более строгим;

– сроки складываются, так чтобы арест составлял не более 30 суток.

Если в период отбывания дисциплинарного ареста военнослужащий совершает еще один грубый дисциплинарный проступок, то к имеющемуся сроку добавляется следующий, но общий непрерывный срок нахождения военнослужащего под дисциплинарным арестом не должен в этом случае превышать 45 суток.

В срок дисциплинарного ареста засчитывается срок задержания военнослужащего, если такая мера была к нему применена.

Во время отбывания военнослужащим дисциплинарного ареста его нельзя уволить с военной службы. Исключение составляет случай, когда военно-врачебная комиссия признала его не годным к военной службе или ограниченно годным к военной службе – если речь идет о военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, а также о военнослужащих-призывниках или гражданах, призванных на военные сборы.

Дисциплинарный арест назначается судьей гарнизонного военного суда 1.

Время отбывания дисциплинарного ареста не засчитывается в срок военной службы и в продолжительность военных сборов.

В полной версии статьи в журнале "БиНО: Силовые ведомства" № 3/2007 читайте также:

Обстоятельства, учитываемые при назначении дисциплинарного взыскания

Права военнослужащего, привлекаемого к дисциплинарной ответственности

Обстоятельства, подлежащие выяснению при привлечении военнослужащего к дисциплинарной ответственности

Доказательства и их оценка

Меры обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке

Разбирательство

Исполнение дисциплинарных взысканий

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера, начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера, начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Информацию о ближайших семинарах можно получить на нашем сайте
http://ekar.ru/ips

Библиотека "БиНО"

В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплект подписки за 2006 г. и 2005 г. Стоимость комплекта за 2006 г. (12 журналов и 12 сборников документов) составляет 4 224 руб., а комплекта за 2005 г. (12 журналов и 12 сборников документов) – 2 332 руб. Информация в журналах не потеряла своей актуальности!

Наши электронные рассылки: