Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность - 'БиНО: Силовые ведомства' N 2/2007


ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 2/2007

Смотрите в конце выпуска:
– Содержание журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 2/2007;
– Информацию о подписке на наши издания;
– Информацию о семинарах по бюджетному учету.

Аттестация гражданских служащих

С.И. Петрова, начальник отдела Департамента трудовых отношений и государственной гражданской службы Минздравсоцразвития России

Содержание

Аттестационная комиссия

Отзыв об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период

Индивидуальные собеседования

Если государственный гражданский служащий не явился на аттестацию

Аттестационная комиссия

Аттестационная комиссия формируется правовым актом государственного органа. В этом акте определяются состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.

Важнейшее требование к работе аттестационной комиссии – объективность и доброжелательность при обсуждении профессиональных и личностных качеств государственного служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям.

Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

В состав аттестационной комиссии входят: председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений имеют равные права.

Секретарь комиссии ведет протокол заседания, в котором фиксирует решение и рекомендации комиссии по аттестации государственного гражданского служащего, результаты голосования.

В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического подразделения и подразделения, в котором служит аттестуемый).

Кроме того, в состав комиссии входят представитель федерального (субъекта РФ) государственного органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые в качестве независимых экспертов – специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

Оценка качеств государственного гражданского служащего экспертами не является доминирующей, а учитывается как один из аргументов, характеризующих аттестуемого по конкретной позиции.

В зависимости от специфики должностных обязанностей гражданских служащих в государственном органе может быть создано несколько аттестационных комиссий, включающих специалистов в конкретных областях знаний.

Включение в комиссию экспертов происходит так. Представитель нанимателя направляет органу по управлению государственной службой запрос о включении в аттестационную комиссию независимых экспертов. Орган по управлению государственной службой обращается в научные, образовательные и иные учреждения соответствующего профиля, которые командируют своих сотрудников для участия в проведении аттестации гражданских служащих.

Вопросы вознаграждения независимых экспертов и предоставления им социальных гарантий рассмотрены в Постановлении Правительства РФ от 12 августа 2005 г. № 509 "О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационной и конкурсной комиссий, а также комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых федеральными государственными органами".

В этом документе установлена ставка почасовой оплаты труда независимых экспертов в размере 80 руб. Для оплаты труда эксперта федеральный государственный орган заключает с ним договор.

Расходы на оплату труда независимых экспертов финансируются в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание федеральных государственных органов или их аппаратов.

Для проведения аттестации гражданских служащих по должностям, связанным с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в государственном органе может быть создана специальная аттестационная комиссия.

При формировании такой комиссии учитываются положения статьи 21 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 "О государственной тайне", где указаны условия допуска должностных лиц и граждан к государственной тайне. Разумеется, лица, которые аттестуют гражданского служащего в данной ситуации, должны хорошо представлять себе вопросы, требующие соблюдения государственной тайны, и сами иметь допуск к решению подобных проблем.

Если в аттестационную комиссию войдут лица, находящиеся с аттестуемым в родственных отношениях, может произойти конфликт интересов. Поэтому подобных лиц не следует включать в состав аттестационной комиссии.

В состав комиссии может входить государственный служащий, который сам подлежит аттестации. В прежних нормативных документах было сказано, что в этой ситуации он не участвовал в голосовании. Теперь законодатель уточнил, что на время аттестации такого служащего его членство в комиссии приостанавливается. Во время непосредственного голосования по его вопросу такой служащий покидает помещение, где происходит голосование.

Отзыв об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период

Не позднее чем за две недели до начала аттестации в комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период.

Отзыв подписывает непосредственный руководитель служащего и утверждает вышестоящий руководитель.

Отзыв должен содержать следующие сведения о гражданском служащем:

– фамилия, имя, отчество;

– занимаемая должность на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

– перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие;

– мотивированная оценка профессиональных и личностных качеств гражданского служащего и результатов его профессиональной служебной деятельности.

К отзыву прилагаются сведения о выполненных поручениях и подготовленных проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

Примерная форма отзыва такова:

"Иванов Иван Иванович замещает должность советника отдела оплаты Департамента результатов труда Министерства Х Российской Федерации с 10 апреля 2005 г.

За время службы участвовал в рассмотрении заявлений граждан и организаций о нарушении их трудовых прав, адресованных в Министерство Х РФ; составил Х обращений в суд в защиту трудовых прав граждан; принял участие в разработке Х нормативных правовых актов и др.

Проявил себя как квалифицированный юрист, специалист в области трудового права.

Ответственно относится к выполнению поручений руководства, исполнителен".

Индивидуальные собеседования

Важной частью подготовительного этапа аттестации государственных гражданских служащих являются индивидуальные собеседования руководителя со служащими.

В процессе собеседования руководитель оценивает работу служащего и представляет результат своей оценки в аттестационную комиссию для последующего принятия решения. В ряде государственных органов установлено, что в ходе собеседования руководитель доводит до сведения служащего выводы, которые он сделал о его работе. В свою очередь, у государственного гражданского служащего есть возможность задавать руководителю вопросы и комментировать услышанное.

Кадровая служба государственного органа не менее чем за неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого аттестуемого с представленным на него отзывом. При этом аттестуемый вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период. А также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

Если государственный гражданский служащий не явился на аттестацию

Аттестация проводится в присутствии аттестуемого гражданского служащего. Если служащий не явился на аттестацию без уважительных причин или отказался от аттестации, он привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее – Закон о государственной гражданской службе), а аттестация переносится.

В ранее действовавшем законодательстве было установлено, что в случае неявки комиссия могла провести аттестацию в отсутствие служащего.

Уважительными причинами отсутствия служащего на заседании аттестационной комиссии являются: болезнь, отпуск по семейным обстоятельствам, командировка и т.д. Документы, подтверждающие причину отсутствия на аттестации, должны быть представлены секретарю аттестационной комиссии непосредственным начальником аттестуемого.

В полной версии статьи в журнале "БиНО: Силовые ведомства" № 2/2007 читайте также:

Цели аттестации
Кто подлежит аттестации
Показатели, характеризующие профессиональную подготовку
Общие критерии оценки государственных гражданских служащих
Как проходит аттестация

Подготовительный этап

Собственно аттестация

Заключительный этап

Как часто проводится аттестация
Решение аттестационной комиссии
Издание правового акта по результатам аттестации

Содержание журнала
"БиНО: Силовые ведомства" № 2/2007

Налогообложение
В.М. Акимова, А.А. Рябков, А.И. Самонин. Возвращаем военнослужащим налог на доходы физических лиц: отражение в бюджетном учете и исполнение обязанностей налогового агента

Пособие на обзаведение имуществом: оплата труда или компенсационная выплата

Налогообложение компенсационных выплат

НДФЛ: налогоплательщики и налоговые агенты

Порядок зачета или возврата излишне уплаченных сумм налогов

Основание для зачета (возврата) излишне уплаченного налога

Вносим уточнения в налоговую отчетность

Оформляем налоговую карточку 1-НДФЛ

Тема номера: государственная служба
Л.А. Соломина. Государственная служба Российской Федерации

Современная государственная служба и ее правовые основы

Система государственной службы

Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы

Должности государственной службы

Государственные служащие

Ранги, звания, чины

Поступление на государственную службу, ее прохождение и прекращение

Стаж государственной службы

Система управления государственной службой

Заключительные положения

Л.А. Соломина, Е.А. Малинина. Государственная гражданская служба

Гражданские служащие

Как поступить на гражданскую службу

Должности гражданской службы

Квалификационные требования к должностям гражданской службы

Основные обязанности гражданского служащего

Классные чины

Служебное время и время отдыха гражданских служащих

Запреты и ограничения, связанные с гражданской службой

Основные государственные гарантии гражданских служащих

Заключение

С.И. Петрова. Аттестация гражданских служащих

Цели аттестации

Кто подлежит аттестации

Показатели, характеризующие профессиональную подготовку

Общие критерии оценки государственных гражданских служащих

Как проходит аттестация

Как часто проводится аттестация

Аттестационная комиссия

Отзыв об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период

Индивидуальные собеседования

Если государственный гражданский служащий не явился на аттестацию

Решение аттестационной комиссии

Издание правового акта по результатам аттестации

С.И. Петрова. Муниципальная служба

Квалификационные требования к муниципальным должностям

Особенности правового статуса муниципальных служащих

Аттестация муниципальных служащих

Права и обязанности муниципальных служащих

Гарантии, установленные для муниципальных служащих

Учет стажа

И.В. Самойлов. Система оплаты труда государственных гражданских служащих

Общая характеристика системы оплаты труда гражданских служащих

Условия оплаты труда гражданских служащих, занимающих государственные должности РФ

Условия оплаты труда гражданских служащих

Условия оплаты труда служащих государственного органа, находящегося за пределами РФ

Условия оплаты труда отдельных категорий гражданских служащих

Прочие выплаты государственным гражданским служащим

Обзор документов
Новое в законодательстве

Бюджетный учет

Государственный (муниципальный) контракт

Денежное довольствие, оплата труда

Налогообложение

Отчетность

Пенсионное обеспечение

Прохождение службы

Социальная поддержка

Социальная помощь населению

10 лет вместе!
Ответы на кроссворды

Кроссворд "Знаток БиНО и ИПС" (СВ № 7/2006)

Кроссворд "Нефинансовые активы" (СВ № 8/2006)

Кроссворд "Бюджетный-3" (СВ № 9/2006)

Кроссворд "Военная служба" (СВ № 10/2006)

Кроссворд "Экологические платежи" (СВ № 11/2006)


Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера, начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера, начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Семинары по бюджетному учету

НОУ "ИПС" при информационной поддержке Издательского дома "БиНО" проводит семинары на тему: "Финансово-хозяйственная деятельность бюджетного учреждения: организация, планирование, учет и контроль".

Приглашаем руководителей, специалистов бухгалтерской, контрольно-ревизионной и планово-экономической служб бюджетных учреждений всех областей деятельности. В ходе семинара Вы получите информацию о последних изменениях в законодательстве, касающихся бюджетных организаций, подробные разъяснения положений Инструкции по бюджетному учету, сможете обсудить проблемы финансово-хозяйственной деятельности Вашей организации со специалистами министерств и ведомств бюджетной сферы.

Информацию о ближайших семинарах можно получить на нашем сайте
http://ekar.ru/ips

Библиотека "БиНО"

В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплект подписки за 2006 г. и 2005 г. Стоимость комплекта за 2006 г. (12 журналов и 12 сборников документов) составляет 4 224 руб., а комплекта за 2005 г. (12 журналов и 12 сборников документов) – 2 332 руб. Информация в журналах не потеряла своей актуальности!


Наши электронные рассылки:

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/
law.russia.review.binolaw

Новое в законодательстве для некоммерческих организаций

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/
law.russia.review.nkolaw

Новое в законодательстве для силовых ведомств

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/
state.army.svlaw

Бюджетные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/tax.fhdbu

Некоммерческие организации:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/tax.fhdnko

Силовые ведомства:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/tax.fhdsv


В избранное