Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Казенные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 548 RSS
←   Январь 2007   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://bino.ru
Открыта: 18-04-2005

Автор
БиНО

Статистика

548 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность - 'БиНО: Силовые ведомства' N 1/2007


ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Силовые ведомства: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 1/2007

Смотрите в конце выпуска:
– Содержание журнала "БиНО: Силовые ведомства" № 1/2007;
– Информацию о подписке на наши издания;
– Информацию о семинарах по бюджетному учету.

Применение Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих при изменениях в системе денежного довольствия

А.А. Подковыров, к.э.н., начальник отдела управления социального обеспечения Главного финансово-экономического управления Минобороны России, полковник

Содержание

Реформа в Вооруженных Силах

Введение новых размеров должностных окладов с 1993 года и расчет пенсий

Российские военнослужащие обеспечиваются пенсиями в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее – Закон о пенсионом обеспечении военнослужащих).

Так, статьей 43 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих закреплено, что пенсии военнослужащим исчисляются исходя из их денежного довольствия. К денежному довольствию для исчисления пенсий относят оклады по должности и по воинскому или специальному званию, а также процентную надбавку за выслугу лет и выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Согласно статье 49 Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих пенсии пересчитываются в следующих случаях:

– при повышении стоимости жизни и оплаты труда;

– при увеличении денежного довольствия военнослужащих, состоящих на службе;

– при повышении установленного федеральным законом минимального размера пенсии по старости.

Система денежного довольствия военнослужащих значительно изменялась два раза – в 1993 г. (в связи с введением новых, "вилочных" окладов по должностям) и в 2002 г. (в связи с принятием документов, уравнивающих оплату труда военнослужащих и государственных федеральных служащих). В статье мы расскажем о том, как должны были пересчитываться пенсии военнослужащим в двух этих случаях.

Реформа в Вооруженных Силах

Оптимизация организационно-штатной структуры Вооруженных Сил РФ в последнее десятилетие происходила очень стремительно. Были ликвидированы многие воинские структуры, прежде всего те, которые не были непосредственно связаны с обеспечением боевой подготовки войск и сил флота, реформированы командные звенья. Существенному сокращению подверглись практически все части, соединения всех видов и родов войск, организации и учреждения Минобороны России.

Новая организационно-штатная структура воинских частей, организаций и учреждений учитывала происходившие изменения в общественной жизни. Так, были упразднены партийно-политические органы, введен институт офицеров-воспитателей, реформированы тыловые и финансовые органы всех уровней, введены должности помощников командиров по правовой работе и др.

Эти изменения, как правило, сопровождались сокращением численности структурных подразделений всех реформируемых органов. Впрочем, в некоторых случаях, хотя и гораздо реже, штатная численность, наоборот, увеличивалась с одновременным изменением функциональных обязанностей как руководителей, так и их подчиненных.

В результате изменения штатов менялись наименования воинских должностей и соответствующие им размеры должностных окладов. Эти оклады постоянно пересматривались исходя из требований к вновь создаваемым структурам и органам, установления новых функций и задач для каждого военнослужащего персонально. Отметим, что по некоторым штатам даже в течение одного года проходило два–три, а то и больше таких изменения.

Этот процесс активно продолжался до июля 2002 г., когда в Минобороны России была проведена новая реформа системы денежного довольствия военнослужащих.

Введение новых размеров должностных окладов с 1993 года и расчет пенсий

Согласно действовавшей в тот период редакции статьи 12 Закона РФ от 22 января 1993 г. № 4338-1 "О статусе военнослужащих" денежное довольствие военнослужащих состояло из:

– оклада месячного денежного содержания военнослужащего, в который включались месячный оклад в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячный оклад в соответствии с присвоенным воинским званием;

– месячных и иных надбавок и других дополнительных денежных выплат.

Размеры окладов по воинским должностям и воинским званиям, а также размеры надбавок и выплат определялись Правительством РФ по представлению Минобороны России, других министерств и ведомств РФ, в которых законом была предусмотрена военная служба. Эти же министерства и ведомства определяли порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием.

С 1 января 1993 г. Постановлением Совмина – Правительства РФ от 27 января 1993 г. № 65 "Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и усилении их социальной защиты" (далее – Постановление № 65) военнослужащим были установлены новые "вилочные" должностные оклады, то есть оклады с указанием минимального и максимального размера. Такие размеры указывались и в штатах воинских частей.

Сделано это было для того, чтобы расширить полномочия командиров и начальников при материальном стимулировании военнослужащих. Каждому военнослужащему командир воинской части устанавливал персональный оклад по воинской должности (в указанных пределах от минимума до максимума) в зависимости от результатов практического исполнения им служебных обязанностей.

Были приняты новые нормативные акты и по поводу исчисления пенсий военнослужащим. Порядок исчисления выслуги, назначения и выплаты пенсий установлен Постановлением Совмина – Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации" (далее – Постановление № 941). В пункте 8 этого постановления сказано, что при исчислении пенсии денежное довольствие учитывается по состоянию на день, в который назначается пенсия или производится ее перерасчет.

А в пункте 9 Постановления № 941 уточнено, что в денежное довольствие при исчислении пенсии включаются:

– оклад по последней штатной должности;

– оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения;

– процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов.

Для исчисления пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, или ежемесячной денежной продовольственной компенсации, выплачиваемой лицам рядового и начальствующего состава.

Расчет пенсий увольнявшимся с 1993 по 2002 год

Персональный должностной оклад военнослужащего (в пределах "вилочного") объявлялся в приказе и записывался в расчетную книжку (в дальнейшем – в денежный аттестат) при увольнении. Расчетные книжки (денежные аттестаты) военнослужащих приобщались к пенсионным делам и служили основанием для расчета пенсий.

Именно установленный таким образом оклад по воинской должности, а не тарифный разряд, учитывался при расчете пенсии начиная с 1 февраля 1993 г. (со дня вступления в силу Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих). Тарифные разряды в соответствии с действующим законодательством пенсионерам не устанавливались.

В период с 1993 по 2002 г. оклады по воинским должностям, комплектуемым военнослужащими-контрактниками, не пересматривались, а только индексировались. Соответственно, пересчитывались и пенсии военнослужащих, уволенных в указанный период.

Пересчет пенсий военнослужащим, уволенным до 1993 года

Военнослужащим, уволившимся до 1 февраля 1993 г., пенсии пересчитывались начиная с этого срока. Для этого военные комиссариаты сначала устанавливали им новые оклады по должностям. Каким образом это делалось?

Должности таких военнослужащих называются нетиповыми, поскольку они не были указаны в Постановлении № 65. Оклады по нетиповым воинским должностям военные комиссариаты устанавливали исходя из окладов на день увольнения, указанных в расчетных книжках уволенных. При этом учитывалось, насколько увеличилось с 1993 г. денежное довольствие военнослужащим, занимавшим аналогичные должности при прочих равных условиях. Но в расчет мог приниматься минимальный размер установленного нового "вилочного" оклада. Это не противоречило законодательству, поскольку специальных нормативных актов по этому вопросу Правительство РФ и министр обороны РФ не издавали.

Тарифные разряды по новым должностям уволенным военнослужащим не присваивались.

В полной версии статьи в журнале "БиНО: Силовые ведомства" № 1/2007 читайте также:

Пересмотр окладов военнослужащих с 2002 года
Пересмотр пенсий с 2002 года
Позиция Минобороны России в вопросе перерасчета пенсий в связи с увеличением должностных окладов военнослужащих

Содержание журнала
"БиНО: Силовые ведомства" № 1/2007

Рекомендации Методсовета ИД "БиНО"
Отчетность: подводим итоги и определяем результаты деятельности учреждения за 2006 год

Суть прошедшего этапа реформ

Показатели результативности и эффективности работы бюджетных учреждений

Бюджетная отчетность как инструмент контроля за использованием бюджетных средств

Состав бюджетной отчетности за 2006 год

Бюджетная отчетность требует доработки

О сроках представления отчетности и эффективности управления результатом

Отчетность как инструмент планирования

Социальные гарантии
А.А. Подковыров. Применение Закона о пенсионном обеспечении военнослужащих при изменениях в системе денежного довольствия

Реформа в Вооруженных Силах

Введение новых размеров должностных окладов с 1993 года и расчет пенсий

Пересмотр окладов военнослужащих с 2002 года

Пересмотр пенсий с 2002 года

Позиция Минобороны России в вопросе перерасчета пенсий в связи с увеличением должностных окладов военнослужащих

Тема номера: налогообложение
С.В. Разгулин. Налоговые проверки: изменения с 2007 года

Представление налоговых деклараций и расчетов

Камеральные налоговые проверки

Привлечение к ответственности

Вступление в силу решения, вынесенного по результатам рассмотрения материалов проверки

Привлечение к ответственности за правонарушение, выявленное не в ходе налоговой проверки

Обжалование

Дополнительная проверка

Специальные правила

Юридический практикум
А.Ю. Грибков. Действия руководителя при смене главного бухгалтера

Основы трудового законодательства, или Как уволить главбуха

Руководитель и бухгалтерский учет: права и обязанности

Как найти главного бухгалтера?

Сколько платить главному бухгалтеру?

О чем важно помнить руководителю при "смене караула"

Как организовать передачу дел

Несколько советов руководителю

Несколько советов принятому на должность главного бухгалтера

Обзор документов
Новое в законодательстве

Бюджетный учет

Аттестация личного состава

Бухгалтерский учет

Вещевое обеспечение

Государственная пошлина

Государственный контракт

Денежное довольствие, оплата труда

Жилищное обеспечение

Имущество силовых ведомств

Налогообложение

Нормативы

Ответственность

Отчетность

Пособия

Служебное время

Социальная поддержка

Финансирование

Разное

10 лет вместе!
Итоги юбилейного года
Справочная информация
Материалы, опубликованные в БиНО: Силовые ведомства в 2006 году

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера, начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера, начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Семинары по бюджетному учету

НОУ "ИПС" при информационной поддержке Издательского дома "БиНО" проводит семинары на тему: "Финансово-хозяйственная деятельность бюджетного учреждения: организация, планирование, учет и контроль".

Приглашаем руководителей, специалистов бухгалтерской, контрольно-ревизионной и планово-экономической служб бюджетных учреждений всех областей деятельности. В ходе семинара Вы получите информацию о последних изменениях в законодательстве, касающихся бюджетных организаций, подробные разъяснения положений Инструкции по бюджетному учету, сможете обсудить проблемы финансово-хозяйственной деятельности Вашей организации со специалистами министерств и ведомств бюджетной сферы.

Информацию о ближайших семинарах можно получить на нашем сайте
http://ekar.ru/ips

Библиотека "БиНО"

В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплект подписки за 2006 г. и 2005 г. Стоимость комплекта за 2006 г. (12 журналов и 12 сборников документов) составляет 4 224 руб., а комплекта за 2005 г. (12 журналов и 12 сборников документов) – 2 332 руб. Информация в журналах не потеряла своей актуальности!

Наши электронные рассылки:

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/
law.russia.review.binolaw

Новое в законодательстве для некоммерческих организаций

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/
law.russia.review.nkolaw

Новое в законодательстве для силовых ведомств

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/
state.army.svlaw

Бюджетные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/tax.fhdbu

Некоммерческие организации:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/tax.fhdnko

Силовые ведомства:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/tax.fhdsv

В избранное