ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Подписка в почтовых отделениях уже закончена, но ее можно оформить в Издательском доме, а также агентствах альтернативной подписки и наших региональных представительствах.

Если вы подписались только на журнал, то сборник можно выписать дополнительно – это также даст право на получение книги.

Спешите! "Бюджетный учет и отчетность" – это книга, без которой не может обойтись ни одно бюджетное учреждение России.

Приглашаем авторов, редакторов и корректоров к сотрудничеству

Редакция Издательского дома "БиНО" приглашает желающих проявить свои творческие и профессиональные способности в области написания, редактирования и корректуры бухгалтерских текстов.

Возможна работа на вторичной занятости независимо от вашего места проживания.

Вы можете прислать свои статьи и резюме по адресу redactor@ekar.ru с указанием рассылки, на которую вы подписаны.

Если у вас есть желание работать на достижение общей цели в дружном творческом коллективе, приходите к нам!

Надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в МВД России: новый порядок выплаты

В.П. Прочитанский, начальник отдела финансового управления
Главного командования внутренних войск МВД России

Содержание

Прежний порядок выплаты надбавки и принятие нового приказа МВД России

Порядок, принятый в Минобороны России

Предельные размеры надбавки во внутренних войсках МВД России

Особенности назначения надбавки

Категории военнослужащих, впервые получающие надбавку

Как известно, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливается ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы (пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"; далее – Закон о статусе военнослужащих).

До 1 января 2005 г. предельный размер этой надбавки составлял 70% от оклада по воинской должности. С 1 января 2005 г. он увеличен до 120% и поставлен в зависимость от состава военнослужащих и местности прохождения военной службы.

Это изменение произошло в соответствии с новой редакцией упомянутого пункта 4 статьи 13 Закона о статусе военнослужащих, принятой Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ (далее – Закон № 122-ФЗ). Порядок и размеры выплаты надбавки законодатель поручил определить руководителям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Увеличение размера надбавки не случайно. С 2005 г. Законом № 122-ФЗ, как все знают, военнослужащие лишены права на бесплатный проезд в общественном транспорте городского и пригородного сообщения. Таким образом, по замыслу Правительства РФ, увеличение предельного размера указанной надбавки должно компенсировать отмену натуральной льготы, а также обеспечить ежегодную индексацию денежного довольствия военнослужащих.

В данной статье мы рассмотрим новый порядок выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в МВД России, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы.

Прежний порядок выплаты надбавки и принятие
нового приказа МВД России

Во внутренних войсках МВД России выплата ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы (далее – надбавка) производилась раньше в соответствии с приказом МВД России от 12 февраля 2002 г. № 120 "О выплате военнослужащим внутренних войск МВД России ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы" (далее – приказ № 120).

При этом командир воинской части имел право уменьшать размер выплачиваемой военнослужащему надбавки либо вовсе ее не выплачивать, если у того имелись упущения в службе. Курсантам военных образовательных учреждений, а также военнослужащим, зачисленным в распоряжение командиров (начальников), надбавка не полагалась.

2 декабря 2004 г. был издан приказ МВД России № 795, который в соответствии с Законом № 122-ФЗ ограничил размер надбавки, устанавливаемой сотрудникам органов внутренних дел, 120% от должностного оклада. Право дифференцировать этот размер в зависимости от состава сотрудников и местности, в которой они проходят службу, было предоставлено руководителю органа внутренних дел. Вместе с тем выплата надбавки военнослужащим внутренних войск МВД России этим приказом не регламентировалась.

27 декабря 2004 г. во исполнение Закона № 122-ФЗ был издан приказ МВД России № 866 "О выплате военнослужащим внутренних войск МВД России ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы" (далее – приказ № 866).

Приказ № 866 прошел процедуру государственной регистрации в Минюсте России и с 1 января 2005 г. вступил в законную силу. Его предшественник, приказ № 120, с 1 января 2005 г. признан утратившим силу.

Порядок, принятый в Минобороны России

При подготовке приказа № 866 учитывался порядок выплаты указанной надбавки, принятый в Минобороны России, поскольку во внутренних войсках МВД России и в Вооруженных Силах РФ общие принципы организации войск, а также одинаковый порядок прохождения военнослужащими военной службы.

Приказом Минобороны России от 29 ноября 2004 г. № 391 установлен следующий порядок определения размера этой надбавки. Предельные размеры надбавки зависят от местности, в которой военнослужащие проходят военную службу, а также от состава военнослужащих (как этого и требует Закон № 122-ФЗ). При этом самая большая надбавка установлена для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (категориям от солдат (матросов) до прапорщиков (мичманов)), а самая маленькая – для высших офицеров (генералов и адмиралов).

Ежемесячная надбавка выплачивается в пределах выделенных на содержание воинских формирований бюджетных ассигнований.

Предельные размеры надбавки во внутренних войсках МВД России

Приказом № 866 была утверждена инструкция, конкретизирующая порядок выплаты надбавки.

В соответствии с этой инструкцией предельный размер ежемесячной надбавки зависит от местности, в которой военнослужащие внутренних войск МВД России проходят военную службу по контракту, но в отличие от Минобороны России не зависит от состава военнослужащих.

Наибольший размер надбавки (до 120% от оклада по воинской должности) устанавливается всем военнослужащим внутренних войск, проходящим военную службу по контракту в городах Мос­кве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях. (В Минобороны России максимальный размер надбавки в Московской и Ленинградской областях установлен только для солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов.)

Для военнослужащих внутренних войск МВД России, проходящих военную службу по контракту в столицах субъектов РФ, предельный размер надбавки составляет 110% от оклада по воинской долж­ности.

Отметим, что термин "столица субъекта РФ" многие финансовые работники внутренних войск МВД России поняли не совсем верно. Поэтому начальник главного штаба внутренних войск МВД России отдельной телеграммой разъяснил, что под этим следует понимать столицы (административные центры) республик, краев, областей и автономных округов в составе РФ, которые перечислены в статье 65 Конституции РФ. Такой термин встречается в нормативных правовых актах Правительства РФ.

Военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту в других городах, надбавка устанавливается в размере не более 100% от оклада по воинской долж­ности.

Наконец, военнослужащим, проходящим военную службу в прочих населенных пунктах, полагается самая меньшая надбавка – 95% от оклада по воинской должности.

Такая дифференциация размера надбавки учитывает разницу в стоимости проезда в общественном транспорте в различных регионах России.

Вместе с тем надбавка должна учитывать все возможные особенности дислокации и транспортного обслуживания воинских частей внутренних войск МВД России. Поэтому в исключительных случаях министром внутренних дел РФ предоставлено право главнокомандующему внутренними войсками МВД России разрешать устанавливать в отдельных местностях более высокий размер надбавки, чем указано выше, но не более 120% от оклада по воинской должности.

Впрочем, за первые четыре месяца действия данного порядка обоснованные ходатайства об установлении более высоких надбавок в Главное командование внутренних войск МВД России не поступали.

Особенности назначения надбавки

Напомним, что по старому порядку конкретный размер надбавки (но не более 70% от оклада по воинской должности) устанавливал командир (начальник) независимо от состава военнослужащих и местности, в которой они проходили военную службу.

Однако Минфин России при подготовке параметров бюджета всех силовых структур принимал для финансирования предельный размер этой надбавки, равный лишь 55% от оклада по воинской должности. Это приводило к невозможности своевременно и полностью выплатить денежное довольствие в тех воинских частях, в которых командиры огульно устанавливали всем военнослужащим максимальный размер надбавки.

В бюджете всех силовых структур на 2005 г. предусмотрено финансирование данной надбавки из расчета лишь 105% от оклада по воинской должности. Поэтому МВД России в приказе № 866 (так же, как и Минобороны России в своем приказе) ограничило права командиров по установлению размера надбавки.

Категории военнослужащих, впервые получающие надбавку

Как мы уже отметили выше, с 1 января 2005 г. ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы выплачивается в том числе для компенсации отмененного бесплатного проезда.

Поэтому некоторые категории военнослужащих, которым раньше эта надбавка не полагалась, теперь будут получать ее, правда не в максимально возможном размере.

Так, согласно действовавшему раньше приказу № 120 не предусматривалась выплата надбавки курсантам военных профессиональных образовательных учреждений, заключившим первый контракт о прохождении военной службы, а также военнослужащим, зачисленным в распоряжение командиров.

В соответствии же с новым порядком курсантам, а также не имеющим воинских званий офицеров слушателям высших военных образовательных учреждений, школ прапорщиков, учебных воинских частей (подразделений), курсов, учебных отрядов и учебных центров, которые заключили контракт о прохождении военной службы, надбавка устанавливается в размере 30% от оклада по воинской должности.

Военнослужащим, зачисленным в распоряжение командиров (начальников), выплачивается надбавка в размере 50% от оклада по воинской должности, который они получали перед зачислением в распоряжение. Надбавка устанавливается на весь период, в течение которого им сохраняется выплата денежного довольствия.

Вы звоните нам по тел./факсу (095) 535-63-11 или 534-36-72 либо делаете запрос по электронной почте bino@ekar.ru и просите выслать счет, назвав его специальный код, и бланк-заказ, который обязательно надо заполнить.

Вместе с копией платежного поручения Вы высылаете нам заполненный бланк-заказ по вышеупомянутым номерам факса или по электронной почте.

Мы оформляем Вам подписку и высылаем издания заказной бандеролью.

Пожалуйста, не забывайте называть специальный код счета и присылать заполненный бланк-заказ!

Для расчетов:

ООО Фирма "ЭКАР",

Зеленоградский филиал ОАО МИнБ г. Москва,

ИНН 7735063088, КПП 773501001, р/с 40702810100050001418

ОАО "Московский индустриальный банк" г. Москва,

БИК 044525600, к/с 30101810300000000600.

Подписка на почте

В нашем подписном комплекте с июля появится новое издание - Сборник документов с комментариями. Подписавшись со II полугодия на комплект, вы по-прежнему будете получать ежемесячные номера журнала и сборники документов. Но теперь сборники станут выходят не раз в квартал, как раньше, а каждый месяц. То есть до конца года ко всем подписчикам комплекта придет шесть сборников с текстами и комментариями актуальных документов. При необходимости подписку на сборник можно оформить отдельно.

Наши индексы

Подписчикам I полугодия и подписавшимся на год ежемесячные сборники документов мы отправляем с апреля. Во втором квартале выйдет три сборника. Тем, кто уже подписался на комплект с одним квартальным сборником, никаких доплат в связи с этим делать не придется.

Подписка в агентствах альтернативной подписки и представительствах

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера, начиная с 1-го.

Издательский дом "БиНО" предлагает

В рамках серии "Библиотека руководителя и главного бухгалтера" Издательский дом "БиНО" выпустил серию брошюр, посвященных реформированию бюджетного учета и отчетности.

- Инструкция по бюджетному учету с приложением "ПЛАН СЧЕТОВ" (приказ Минфина России от 26 августа 2004 г. № 70н) – 55 руб.

- Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (приказ Минфина России от 10 декабря 2004 г. № 114н) – 66 руб.

- Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности (приказ Минфина России от 21 января 2005 г. № 5н) – 33 руб.

- Полный комплект из трех вышеперечисленных изданий – по льготной цене – 143 руб.

Издательский дом "БиНО" предлагает также следующие издания:

- Постатейный комментарий к Бюджетному кодексу РФ в жестком переплете – 150 руб.

- Налогоплательщики и налоговые органы: особенности взаимоотношений – 25 руб.

Все цены указаны с учетом НДС

Библиотека "БиНО"

В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплекты подписки за 2004 г., а также отдельные номера за этот год. Стоимость комплекта из 12 номеров журнала и четырех Сборников документов составляет 3168 руб. Основная часть материалов в журналах сохраняет свою актуальность.