ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Г.И. Маклевой и Р.Е. Артюхина

"БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ"

Применение бюджетной классификации
Российской Федерации в 2005 году

Н.Ю. Дикова, консультант отдела методологии бюджетного учета,
бюджетной отчетности и бюджетной классификации
Департамента бюджетной политики Минфина России

Как известно, с 1 января 2005 г. при составлении и исполнении бюджетов всех уровней действует новая бюджетная классификация РФ.

Изменения в бюджетную классификацию были внесены Федеральным законом от 23 декабря 2004 г. № 174-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О бюджетной классификации Российской Федерации” и Бюджетный кодекс Российской Федерации».

Новая бюджетная классификация коренным образом отличается от бюджетной классификации, действующей до 2005 г. И хотя Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 10 декабря 2004 г. № 114н, устанавливают правила применения бюджетной классификации, тем не менее, у участников бюджетного процесса возникает множество вопросов по порядку ее применения.

Рассмотрим некоторые из поступивших в Минфин России вопросов, связанных с порядком распределения расходов по соответствующим предметным статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов РФ.

На какую статью (подстатью) экономической классификации расходов бюджетов РФ следует относить расходы на выплату денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством)?

Выплаты денежной компенсации по оплате проезда на транспорте, для приобретения питания, одежды, обуви, инвентаря, канцелярских принадлежностей и т.п., ежегодного и единовременного пособия обучающимся и выпускникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и другим лицам, находящимся на государственном обеспечении в образовательных учреждениях общего, а также начального, среднего и высшего профессионального образования осуществляются по подстатье 262 «Пособия по социальной помощи населению» экономической классификации расходов бюджетов РФ (далее – ЭКР).

По какому коду экономической классификации можно оплатить расходы по техническому осмотру автотранспорта, находящегося на балансе учреждений и организаций; по регистрации автотранспорта в органах ГИБДД (постановка и снятие с учета)?

Расходы, связанные с оформлением документов на транспортные средства, в том числе с оплатой государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств, с выдачей государственных регистрационных знаков – осуществляются по статье 290 «Прочие расходы» ЭКР. По этой же статье оплачиваются расходы, связанные с прохождением государственного технического осмотра транспортных средств, а также приобретением спецпродукции.

По какой статье (подстатье) ЭКР осуществляются расходы учреждений на оплату труда (с учетом начисления единого социального налога) лиц, как состоящих, так и не состоящих в штате данного учреждения и привлекаемых для выполнения работ по договорам (контрактам) гражданско-правового характера?

Расходы на оплату труда физическим лицам, как состоящим, так и не состоящим в штате учреждения, за выполненные ими работы (услуги) по договорам гражданско-правового характера отражаются по соответствующим подстатьям статьи 220 «Приобретение услуг» ЭКР. В таком же порядке отражаются и расходы по оплате единого социального налога и взносов по страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Например:

– услуги по ремонту помещений, оборудования; услуги сторожей, уборщиц оплачиваются по подстатье 225 «Услуги по содержанию имущества»;

– услуги переводчиков оплачиваются по подстатье 226 «Прочие услуги».

На какие статьи (подстатьи) ЭКР следует относить расходы на приобретение и изготовление печатей, штампов: 226 «Прочие услуги» или 340 «Увеличение стоимости материальных запасов»?

Расходы по договорам на приобретение и изготовление печатей и штампов следует относить на подстатью 226 «Прочие услуги» ЭКР.

Колледж заключил договор с базовым предприятием по организации горячего питания студентов в столовой на территории завода, так как собственной столовой в колледже нет. По какой статье (подстатье) ЭКР необходимо осуществить оплату договоров?

Оплата договоров на организацию питания через предприятия общественного питания, предоставляющие услуги по приготовлению горячих блюд, холодных закусок и т.п. в учреждениях образования, лечебно-профилактических учреждениях, спортивных лагерях и других учреждениях осуществляется по подстатье 226 «Прочие услуги» ЭКР.

По каким статьям (подстатьям) ЭКР осуществляется возмещение ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также оплата материальной помощи государственным служащим в случае смерти близких родственников, гарантированная законом о государственной службе субъекта РФ?

Возмещение ущерба должностному лицу в случае причинения ему увечья при исполнении служебных обязанностей, а также близкому родственнику должностного лица в случае его гибели (смерти), кроме гражданских исков о возмещении вреда, осуществляется по подстатье 263 «Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления» ЭКР.

По этой же подстатье осуществляется выплата гарантий должностным лицам в соответствии с законодательством РФ:

– пособия в случае гибели;

– ежемесячные пособия, выплачиваемые несовершеннолетним иждивенцам погибшего сотрудника в размере среднемесячного заработка;

– пособия должностным лицам при получении тяжелых повреждений, исключающих для них возможность заниматься профессиональной деятельностью.

В договорах аренды федерального недвижимого имущества, как правило, предусматривается обязанность арендатора возмещать арендодателю коммунальные, эксплуатационные и административно-хозяйственные услуги по содержанию нежилых помещений. По какой статье (подстатье) ЭКР необходимо осуществлять возмещение затрат арендодателю по договору аренды на содержание помещения?

Эксплуатационные расходы по арендованному имуществу (услуги связи, коммунальные услуги, услуги по содержанию имущества) подлежат оплате по соответствующим статьям и подстатьям ЭКР: услуги связи – по подстатье 221, коммунальные услуги – по подстатье 223, проведение текущего ремонта – по подстатье 225.

На какую статью (подстатью) ЭКР необходимо отнести расходы по выплате пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого застрахованному лицу за первые два дня временной нетрудоспособности в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 202-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год»?

Расходы по выплате пособия за первые два дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя в случае заболевания или полученной травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) самого работника осуществляются по подстатье 211 «Заработная плата» ЭКР.

По какому коду ЭКР необходимо производить выплату в иностранной валюте взамен суточных членам судов заграничного плавания флота рыбной промышленности?

Выплаты взамен суточных членам экипажа судов загранплавания флота рыбной промышленности в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 1 июня 1994 г. № 819-р производятся по подстатье 212 «Прочие выплаты» ЭКР.

По какому коду ЭКР следует отражать расходы, связанные с арендой емкостей, барж, танкеров, используемых для хранения горючего, средств заправки, контроля качества горючего и смазочных материалов?

Оплата расходов по договорам аренды емкостей, барж, танкеров, используемых для хранения горючего, средств заправки, осуществления контроля качества горючего и смазочных материалов, отражается по подстатье 224 «Арендная плата за пользование имуществом» ЭКР.

На какой код ЭКР следует относить расходы по благоустройству населенных пунктов?

Расходы на благоустройство населенных пунктов (уличное освещение, ремонт мостов, тротуаров, зимнее содержание дорог, содержание ледовых переправ, содержание водоразборных колонок, сбор и удаление твердых бытовых отходов, содержание мест их хранения и т.д.) отражаются:

– в виде субсидий и субвенций организациям (кроме бюджетных учреждений) – по подстатьям 241 «Безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям», или 242 «Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных»;

– в виде расходов бюджетных учреждений при выполнении указанных работ – по соответствующим статьям и подстатьям ЭКР исходя из их экономического содержания.

По какой статье ЭКР следует отражать расходы по возврату беспроцентных ссуд на приобретение имущества, выданных работникам за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности?

Погашение ссуд на приобретение имущества, выданных работникам за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, отражается по статье 640 «Уменьшение задолженности по бюджетным кредитам» ЭКР.

По какой статье ЭКР следует отражать расходы по оплате услуг, связанных с приобретением котельно-печного топлива?

Оплата услуг, связанных с приобретением котельно-печного топлива, отражается по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов».

По каким кодам ЭКР следует отражать расходы, связанные с мероприятиями по гражданской обороне, приобретением имущества по гражданской обороне: средств индивидуальной защиты, противохимических и перевязочных индивидуальных пакетов, наглядных пособий и др.?

Расходы на мобилизационную подготовку, командно-штабные мобилизационные учения и тренировки; расходы на мероприятия по гражданской обороне, приобретение имущества по гражданской обороне: средств индивидуальной защиты, противохимических и перевязочных индивидуальных пакетов, наглядных пособий и др. – следует отражать по соответствующим статьям и подстатьям ЭКР, исходя из экономического содержания проводимых в рамках указанных мероприятий расходов.

По какой статье (подстатье) ЭКР необходимо осуществлять оплату расходов, связанных с награждением военнослужащих и приравненных к ним лиц в соответствии с законодательством РФ?

Расходы по организации награждения военнослужащих и приравненных к ним лиц, вручения призов и наград отражаются по статье 290 «Прочие расходы» ЭКР.

По какой статье (подстатье) ЭКР отражаются расходы по подписке на периодические издания (газеты, журналы)?

Расходы по подписке на периодические издания (газеты, журналы, бюллетени), кроме периодической литературы, приобретаемой для библиотечного фонда, отражаются по подстатье 226 «Прочие услуги» ЭКР.

Расходы по подписке на периодическую литературу, а также приобретение книжной продукции и справочной официальной литературы для библиотечного фонда отражаются по статье 310 «Увеличение стоимости основных средств».

На какую статью (подстатью) ЭКР относятся расходы, возникающие при выполнении работ хозяйственным и подрядным способом?

Расходы при выполнении работ хозяйственным способом (ремонт, строительство, самозаготовка дров и продовольствия, и т.п.) отражаются по соответствующим статьям и подстатьям экономической классификации исходя из их экономического содержания.

В случае выполнения указанных работ подрядным способом расходы подлежат отражению по конкретной (одной) статье или подстатье ЭКР, исходя из предмета договора (соглашения) на проведение работ (оказание услуг).

По какой статье (подстатье) ЭКР осуществляется выплата компенсаций педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий?

Выплата компенсаций педагогическим работникам образовательных учреждений, научным сотрудникам на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий и оплату услуг научно-информационного характера, осуществляемых в соответствии с Законом РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» 1, производятся по подстатье 212 «Прочие выплаты» ЭКР.

На какой код ЭКР относятся расходы бюджетного учреждения, связанные с диспансеризацией, а также проведением медицинского осмотра сотрудников?

Расходы, связанные с проведением диспансеризации, медицинским осмотром и освидетельствованием работников (в т.ч. водителей) осуществляются по подстатье 226 «Прочие услуги» ЭКР.

По этой же подстатье оплачиваются расходы учреждений здравоохранения по оплате стоимости медицинских анализов, производимых в других учреждениях (при отсутствии своей лаборатории).

С какой статьи (подстатьи) ЭКР производится оплата проезда военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также членов их семей?

Оплата проезда военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также членов их семей в соответствии с законодательством РФ (Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих») производится по подстатье 222 «Транспортные услуги» ЭКР.

На какую статью (подстатью) ЭКР следует относить расходы по выплате аспирантам и докторантам ежегодного пособия для приобретения научной литературы?

Расходы по выплате аспирантам и докторантам, обучающимся за счет средств федерального бюджета, ежегодного пособия для приобретения научной литературы (в соответствии с пунктом 11 статьи 19 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании») отражаются по статье 290 «Прочие расходы» ЭКР.

Расходы по изготовлению бланков, дипломов, свидетельств, студенческих билетов, зачетных книжек являются услугами, но в результате этих услуг мы имеем печатную продукцию. На какую статью ЭКР должны относиться эти расходы?

Расходы по договорам на приобретение и изготовление бланков удостоверений, бланков трудовых книжек, вкладышей к ним, дипломов, свидетельств, студенческих билетов, зачетных книжек, бланков строгой отчетности и других бланков относятся на подстатью 226 «Прочие услуги» ЭКР.

На какой код ЭКР следует относить расходы, связанные с оплатой за обучение на курсах повышения квалификации (оплата проезда, суточные, оплата общежития, мест в гостиницах в случае недостаточности мест в общежитиях)?

Оплата расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой работников, включая расходы, связанные с оплатой командировок, осуществляется по соответствующим статьям и подстатьям ЭКР следующим образом:

– суточные оплачиваются по подстатье 212 «Прочие выплаты» ЭКР;

– проезд – по подстатье 222 «Транспортные услуги» ЭКР;

– оплата общежития, мест в гостиницах – по подстатье 226 «Прочие услуги» ЭКР;

– оплата стоимости обучения на курсах повышения квалификации, участия в семинарах – по подстатье 226 «Прочие услуги» ЭКР.

На какой код ЭКР необходимо отнести расходы, связанные с проведением государственных поверок сторонними организациями (поверка оборудования, весового хозяйства)?

Расходы на государственную поверку, паспортизацию, калибровку и клеймение весового хозяйства, средств транспортировки, заправки и хранения горючего и смазочных материалов, специальных жидкостей и спирта относятся на подстатью 225 «Услуги по содержанию имущества» ЭКР.

На какую статью (подстатью) ЭКР следует относить расходы (компенсация питания) за сдачу донорами крови?

Компенсационные выплаты на питание за сдачу донорами крови, выплачиваемые в соответствии с Законом РФ от 9 июня 1993 г. № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов», следует относить на подстатью 262 «Пособия по социальной помощи населению» ЭКР.

Вы звоните нам по тел./факсу (095) 535-63-11 или 534-36-72 либо делаете запрос по электронной почте bino@ekar.ru и просите выслать счет, назвав его специальный код, и бланк-заказ, который обязательно надо заполнить.

Вместе с копией платежного поручения Вы высылаете нам заполненный бланк-заказ по вышеупомянутым номерам факса или по электронной почте.

Мы оформляем Вам подписку и высылаем издания заказной бандеролью.

Пожалуйста, не забывайте называть специальный код счета и присылать заполненный бланк-заказ!

Для расчетов:

ООО Фирма "ЭКАР",

Зеленоградский филиал ОАО МИнБ г. Москва,

ИНН 7735063088, КПП 773501001, р/с 40702810100050001418

ОАО "Московский индустриальный банк" г. Москва,

БИК 044525600, к/с 30101810300000000600.

Подписка на почте

В нашем подписном комплекте с июля появится новое издание - Сборник документов с комментариями. Подписавшись со II полугодия на комплект, вы по-прежнему будете получать ежемесячные номера журнала и сборники документов. Но теперь сборники станут выходят не раз в квартал, как раньше, а каждый месяц. То есть до конца года ко всем подписчикам комплекта придет шесть сборников с текстами и комментариями актуальных документов. При необходимости подписку на сборник можно оформить отдельно.

Наши индексы

Подписчикам I полугодия и подписавшимся на год ежемесячные сборники документов мы отправляем с апреля. Во втором квартале выйдет три сборника. Тем, кто уже подписался на комплект с одним квартальным сборником, никаких доплат в связи с этим делать не придется.

Подписка в агентствах альтернативной подписки и представительствах

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера, начиная с 1-го.

Библиотека "БиНО"

В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплекты подписки за 2004 г., а также отдельные номера за этот год. Стоимость комплекта из 12 номеров журнала и четырех Сборников документов составляет 3168 руб. Основная часть материалов в журналах сохраняет свою актуальность.