Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деят-ть - 'БиНО: Некоммерческие организации' N 12/2007


ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Некоммерческие организации" № 12/2007

Смотрите в конце выпуска:
– Содержание журнала "БиНО: Некоммерческие организации" № 12/2007;
– Информацию о подписке на наши издания.

Материальная ответственность

О.Л. Лобанова, юрист

Е.Г. Сахарова, юрисконсульт

Н.В. Земская, юрисконсульт

Содержание

Что такое матответственность

Когда возникает материальная ответственность

Работодатель и работник, как две стороны трудового договора, имеют ряд взаимных обязательств. Среди них – обязанность работника бережно относиться к имуществу нанимателя и обязанность работодателя соблюдать законодательство о труде и правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия трудовых и коллективных договоров (соглашений).

К сожалению, работодатели и работники не всегда неукоснительно выполняют свои обязанности. Не уменьшаются потери от недостач, растрат вверенных ценностей, небрежного отношения к имуществу, выпуска некачественной продукции, бесхозяйственности, несоблюдения правил охраны труда.

Институт материальной ответственности играет важную роль в регулировании отношений участников трудовых отношений. Он обеспечивает защиту прав сторон трудового договора.

Что такое матответственность

Материальная ответственность – самостоятельный вид ответственности и специфическая мера материального воздействия. Она возникает независимо от того, привлекается ли причинившее ущерб лицо за этот проступок к другим видам ответственности (дисциплинарной, уголовной или административной).

В трудовом праве матответственность двусторонняя. Любая из сторон трудового договора обязана возместить материальный ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора. То есть не только работник несет материальную ответственность перед работодателем, но и работодатель несет матответственность за ущерб, причиненный здоровью работника. Обе стороны трудового договора могут требовать возмещения причиненного вреда даже после окончания трудовых отношений в установленные законодательством сроки.

Следует помнить, что ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем – выше, чем это предусмотрено Трудовым кодексом РФ или федеральными законами (абзац 2 статьи 232 ТК РФ).

Матответственность по трудовому праву имеет две основные особенности:

– она устанавливается только законодательством. А, например, гражданско-правовая ответственность может быть предусмотрена не только законом, но и договором. В ряде случаев, например при заключении договора о полной материальной ответственности, ответственность по трудовому праву может быть формально закреплена в договоре, однако его условия не могут выходить за рамки, предусмотренные законодательством;

– обязательным условием применения ответственности, установленной трудовым законодательством, является вина. Причем согласно абзацу 2 статьи 233 ТК РФ каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба. Гражданско-правовая же ответственность может применяться и при отсутствии вины лица, причинившего вред, – так, владелец источника повышенной опасности (например, автомобиля) отвечает даже за случайное причинение вреда.

Когда возникает материальная ответственность

Статья 233 ТК РФ утверждает, что "материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (доказанных противоправных действий или бездействия), если иное не предусмотрено данным Кодексом или иными федеральными законами". Отсюда вытекает, что:

– матответственность возникает сразу после подписания сторонами трудового договора вместе с правами и обязанностями согласно статьям 21 и 22 ТК РФ;

– субъекты материальной ответственности – только стороны договора. То есть материально ответственными могут быть только субъекты трудового правоотношения, которое существовало в момент причинения ущерба. Нельзя применять нормы гражданского права к отношениям по возмещению ущерба, причиненного сторонами трудовых отношений, за исключением случаев причинения вреда жизни или здоровью работника;

– ответственность возникает в случае нарушения сторонами обязанностей по трудовому договору (статьи 234–236, 238 ТК РФ);

– возместить ущерб можно и на добровольной основе. Причем работодатель может добровольно возместить не только материальный, но и моральный вред, нанесенный работнику.

О возникновении материальной ответственности можно говорить только тогда, когда доказаны одновременно:

– причинение ущерба одной из сторон другой стороне трудового договора;

– противоправное поведение одной из сторон трудового договора, причем это поведение может выражаться в форме как действия, так и бездействия. Противоправность поведения означает, что сторона трудового договора нарушила свои обязанности, которые определяются правовыми актами, включая локальные (например, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями), либо техническими нормами (правилами эксплуатации машин и механизмов);

– противоправное поведение должно быть виновным (вина может проявляться в форме умысла или неосторожности);

– существование причинной связи между противоправным поведением и наступившим ущербом.

Наличие ущерба у потерпевшей стороны

Как уже отмечалось выше, это необходимое условие возникновения материальной ответственности. Но причинение ущерба еще нужно доказать, как и правильность рассчитанного размера этого ущерба.

Обратите внимание: имущественный ущерб – это не только испорченный стол или сломанная компьютерная мышь. Большой юридический словарь так описывает слово "имущество". Это понятие, применяемое для обозначения:

а) совокупности вещей и материальных ценностей, состоящих прежде всего в собственности лица (физического или юридического), государства или муниципального образования, либо принадлежащего организации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В состав имущества входят также деньги и ценные бумаги;

б) совокупности вещей и имущественных прав на получение вещей или имущественного удовлетворения от других лиц (актив);

в) совокупности вещей, имущественных прав и обязанностей, которые характеризуют имущественное положение их носителя (актив и пассив).

Трудовой договор может и не включать требование обязательности возмещения ущерба. Однако обязательность возмещения ущерба – следствие ненадлежащего исполнения сторонами обязанностей по этому договору.

Противоправность поведения

Это означает совершение действия (или бездействие) вопреки законодательству и условиям трудового договора. Нарушение обязанностей, возложенных на сторону трудового договора соответствующими правовыми нормами, также служит основанием возникновения материальной ответственности. Основные права и обязанности работника изложены в статье 21 ТК РФ. Обязанности также могут возлагаться на него правилами внутреннего распорядка, трудовым договором, указаниями работодателя. Обязанности и права работодателя определены статьей 22 ТК РФ.

Вина совершенного действия или бездействия

Умышленно или неосторожно?

Противоправное действие часто совершается по неосторожности, но (крайне редко в трудовых отношениях) бывает и умышленным. В любом случае совершившее такой проступок лицо несет ответственность. А вот размер возмещения ущерба зависит от того, совершен он умышленно или по неосторожности.

В трудовом законодательстве нет четкой формулировки признания стороны невиновной. Зато она есть в абзаце 2 пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ: "Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства". Это определение вполне можно применять к трудовым отношениям.

Когда вред не возмещается

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда в том случае, если сумеет доказать, что вред причинен не по его вине.

Закон предусматривает и случаи, когда вред возмещает лицо, вред не причинявшее. К ним относится, например, уже упомянутый выше пример причинения вреда источником повышенной опасности, владелец которого несет ответственность независимо от вины (статья 1079 ГК РФ).

Вред, причиненный правомерными действиями, нужно возмещать лишь в предусмотренных законом случаях. Также в соответствии со статьей 1078 ГК РФ не подлежит возмещению вред, причиненный:

– дееспособным или несовершеннолетним гражданином в возрасте от 14 до 18 лет в таком состоянии, когда он не мог понимать значения своих действий или руководить ими;

– лицом, которое не могло понимать значения своих действий или руководить ими вследствие психического расстройства. В этом случае обязанность возместить вред может быть возложена судом на проживающих совместно с этим лицом его трудоспособных супруга, родителей, совершеннолетних детей, которые знали о психическом расстройстве причинителя вреда, но не ставили вопрос о признании его недееспособным.

Причинная связь между правонарушением и его последствиями

Когда ущерб наступил не случайно, а вследствие конкретных действий той или другой стороны трудового договора, можно говорить о причинной связи между правонарушением и его последствиями. Так как материальная ответственность не может наступить за случайные последствия, суд на основании доказательств, представляемых сторонами, должен установить такую связь.

Факт причинения ущерба и его размер должны быть подтверждены документом, составленным по результатам проверки. Так, недостача имущества должна быть подтверждена актом инвентаризации, порча или брак продукции – дефектной ведомостью, неправомерное увольнение работника – приказом и трудовым договором. Отсутствие документов, подтверждающих причины возникновения ущерба и его размер, лишает сторону трудового договора возможности возложить на другую сторону материальную ответственность за этот ущерб.

В полной версии статьи в журнале "БиНО: Некоммерческие организации" № 12/2007 читайте также:

Виды материальной ответственности

Ответственность по гражданско-правовому договору

Матответственность по трудовому договору

За что отвечают работники

Полная материальная ответственность

Ответственность руководителя как сотрудника учреждения

Коллективная полная матответственность

Возмещение ущерба работником

Ответственность в рамках авторского договора

Ответственность в рамках трудовых отношений

Материальная ответственность работодателя

Для чего нужна матответственность работодателя

Смешанная ответственность

Возмещение морального вреда


Содержание журнала
"БиНО: Некоммерческие организации" № 12/2007

Тема номера: госзаказ
Е.В. Виговский. Госзаказ по-новому
Е.А. Пластинина, О.Л. Лобанова. Особенности проведения аукциона на размещение государственного и муниципального заказа на выполнение подрядных работ

Когда проводится аукцион

Подготовка к проведению аукциона

Процедура аукционного торга

Плюсы и минусы аукциона

Приложение 1. Памятка по проведению аукциона

Приложение 2. Советы аукционисту

Е.А. Малинина. Государственный контракт на создание произведений литературы или искусства, исполнение, финансирование проката или показа национального фильма

Основные понятия

Порядок проведения открытого конкурса

Поправки в Закон о господдержке кино

Трудовое законодательство
О.Л. Лобанова, Е.Г. Сахарова, Н.В. Земская. Материальная ответственность

Что такое матответственность

Когда возникает материальная ответственность

Виды материальной ответственности

Материальная ответственность работодателя

Наши электронные продукты
Е.С. Архипцова. Изучаем новое в законодательстве с "БиНО: Актуально"
Обзор документов
Новое в законодательстве

Гарантии и компенсации

Государственная служба

Налогообложение

Справочная информация
Материалы, опубликованные в "БиНО: Некоммерческие организации" в 2007 году

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Библиотека "БиНО"

В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплект подписки за 2006 г. и первое полугодие 2007 г. Стоимость комплекта за 2006 г. (12 журналов и 12 сборников документов) составляет 3 850 руб., а за первое полугодие 2007 г. (6 журналов и 6 сборников документов) – 3 300 руб. Информация в журналах не потеряла своей актуальности!


Наши электронные рассылки:

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/
law.russia.review.binolaw

Новое в законодательстве для некоммерческих организаций

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/
law.russia.review.nkolaw

Новое в законодательстве для силовых ведомств

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/
state.army.svlaw

Бюджетные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/tax.fhdbu

Некоммерческие организации:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/tax.fhdnko

Силовые ведомства:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/tax.fhdsv


В избранное