ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Некоммерческие организации: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Некоммерческие организации" № 5/2007

Смотрите в конце выпуска:

– Содержание журнала "БиНО: Некоммерческие организации" № 5/2007;

– Информацию о подписке на наши издания.

Оздоровление детей в 2007 году

Л.П. Фомичева, аудитор, член Палаты налоговых консультантов РФ

Содержание

Путевки в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря

Путевки в загородные детские оздоровительные лагеря

Если сэкономим...

Порядок истребования и использования средств социального страхования

Возможными источниками оплаты расходов организаций на отдых и оздоровление детей сотрудников могут являться:

– средства обязательного социального страхования;

– собственные средства работников;

– целевые средства сторонних лиц (включая профсоюзные организации);

– собственные средства организаций.

Условия, на которых средства обязательного социального страхования могут использоваться в текущем, 2007 г., на санаторно-курортное лечение и оздоровление детей застрахованных граждан, закреплены в статьях 11 и 17 Федерального закона от 19 декабря 2006 г. № 234-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год" (далее – Закон № 234-ФЗ).

Закрепленные в Законе № 234-ФЗ правила разъяснены в Постановлении Правительства РФ от 5 марта 2007 г. № 144 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 году" (этот документ опубликован в "БиНО: Сборник документов с комментариями для некоммерческих организаций" № 5/2007) (далее – Постановление № 144), а также в некоторых письмах Фонда социального страхования РФ.

В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей в 2007 г. в Постановлении № 144 Правительство РФ дало соответствующие поручения и рекомендации федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления. Предполагается уделить особое внимание организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период школьных каникул (в том числе по созданию для старшеклассников специализированных лагерей, проведению для них целевых смен, организации временных рабочих мест).

Рассмотрим подробно, как и на каких условиях можно использовать средства ФСС РФ для лечения, оздоровления и отдыха детей в 2007 г.

Путевки в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря

В 2007 г. стоимость оплачиваемых из средств социального страхования путевок в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря увеличена до 500 руб. на одного ребенка в сутки (подпункт "а" пунта 5 Постановления № 144). Для сравнения: в прошлом году эта сумма равнялась 450 руб., а в позапрошлом – 400 руб. Нормативный срок пребывания при этом остался тот же – от 21 до 24 календарных дней.

При этом необходимо учитывать, что в расчет принимаются только те санатории и лагеря, которые расположены на территории Российской Федерации. Перечень таких учреждений ежегодно издается Фондом социального страхования РФ.

Если детский санаторий или оздоровительный лагерь находится в районах и местностях, где к заработной плате работающих установлена выплата районных коэффициентов, указанная выше величина в 500 руб. определяется с учетом районного коэффициента (подпункт "а" пункта 5 Постановления № 144).

В Постановлении № 144 уточнено, что путевки в детские санатории оплачиваются для детей в возрасте от 4 до 15 лет, а путевки в санаторные оздоровительные лагеря – для детей школьного возраста до 15 лет (включительно).

Из средств социального страхования оплачивается также стоимость проезда сопровождающих лиц до места нахождения детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно. При этом количество сопровождающих лиц нормируется из расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте 10 лет и старше и на 12 детей разных возрастов (подпункт "а" пункта 5 Постановления № 144). Сопровождающим лицам выплачиваются суточные на время пребывания в пути и проживания (но не более чем за трое суток) по нормам возмещения расходов, связанных со служебными командировками в пределах Российской Федерации работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета. Напомним, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" эта норма составляет 100 руб.

При перевозке детских коллективов должны неукоснительно соблюдаться санитарные правила и требования (в том числе Санитарные правила СП 2.5.1277-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов").

Путевки в загородные детские оздоровительные лагеря

Путевки в загородные детские оздоровительные лагеря для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) дотируются Фондом в размере до 50% средней стоимости путевки из расчета следующей продолжительности пребывания:

– в период весенних, осенних, зимних школьных каникул – не менее 7 календарных дней;

– в период летних школьных каникул – не более чем 24 календарных дня.

Средняя стоимость "детской" путевки должна быть установлена органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с учетом фактически сложившихся цен на территории соответствующего субъекта РФ.

Для тех организаций, финансовое положение которых не позволяет им приобрести путевки для детей сотрудников в эти лагеря, предусмотрена дотация до 100% средней стоимости путевки.

Органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления могут организовываться в период школьных каникул оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей. В качестве поддержки таких оздоровительных лагерей ФСС РФ готов за счет своих средств оплачивать стоимость набора продуктов питания для детей из расчета двух- или трехразового питания, нормативного срока пребывания (не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21 день в период летних школьных каникул), а также исходя из фактически сложившихся цен в соответствующем субъекте РФ. Ассигнования выделяются на основе договоров, заключаемых региональными отделениями ФСС РФ и органами исполнительной власти (органами местного самоуправления). Оплата стоимости наборов продуктов питания осуществляется без расходов на приготовление пищи и транспортные перевозки.

Если сэкономим...

Статьей 11 Закона № 234-ФЗ установлено, что если ФСС РФ получит дополнительные доходы по обязательному социальному страхованию, в частности доходы сверх предусмотренных этим законом сумм, или будут снижены его фактические расходы на финансирование пособий по обязательному социальному страхованию, то Фонд может принять решение о том, чтобы сэкономленные средства направить на дополнительное финансирование расходов на оздоровление детей. Но это будет возможно только если ФСС РФ сформирует норматив оборотных средств на обязательное социальное страхование.

Порядок истребования и использования средств социального страхования

Исходя из пункта 1.4 приказа ФСС РФ от 13 марта 2007 г. № 74 "Об организации работы региональных отделений Фонда по оздоровлению детей застрахованных граждан в 2007 году", организации вправе истребовать средства обязательного социального страхования для оздоровления детей через свои региональные отделения ФСС РФ. Для этого необходимо представить оформленную надлежащим образом заявку. Форма заявки приведена в приложении к указанному приказу.

По итогам рассмотрения заявок до организаций доводится согласованный объем ассигнований, на которые они вправе рассчитывать. Что касается непосредственно приобретения путевок, то учреждения вправе это производить самостоятельно или же воспользоваться возможностями и помощью регионального отделения ФСС РФ. Второй вариант имеет свои плюсы, так как Фондом заключены государственные контракты с соответствующими оздоровительными учреждениями, что изначально предполагает их меньшую стоимость и как следствие – большее количество путевок в пределах выделенного лимита.

В случае самостоятельного приобретения путевок учреждениям необходимо учитывать вышерассмотренные ограничения на использование средств социального страхования, а также нормы Положения о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей (утверждено Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2001 г. № 309).

Необходимо учитывать, что расходы на оплату стоимости путевки на оздоровление детей сверх вышерассмотренных норм, установленных Законом № 234-ФЗ, к зачету при расчетах по обязательному социальному страхованию не принимаются, а следовательно, должны оплачиваться пользователями (работниками из числа родителей детей) или из иных принятых организацией источников.

Вопрос о том, кому должны предоставляться путевки для детей, организациям необходимо решать с учетом разъяснений, содержащихся в письме ФСС РФ от 29 декабря 2006 г. № 02-10/03-14848 "Об организации работы региональных отделений Фонда по оздоровлению детей застрахованных граждан в 2007 году" (далее – Письмо № 02-10/03-14848). По правилам, еще до подачи заявки должно состояться заседание комиссии учреждения по социальному страхованию, на котором должны быть рассмотрены заявления работников с просьбой о выделении путевок на детей. При необходимости от работников могут быть потребованы медицинские заключения учреждений здравоохранения о необходимости санаторно-курортного лечения или оздоровления детей.

Работа комиссии по социальному страхованию строится на основании Типового положения о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию, утвержденного ФСС РФ 15 июля 1994 г. № 556а. В учреждениях с численностью работающих менее 100 человек функции комиссии по социальному страхованию может выполнять уполномоченный по социальному страхованию.

Распределение и выдача путевок должны производиться с учетом предоставления путевки не чаще одного раза в год на основании решения комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию (пункт 7 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2001 г. № 309). При этом отдельные категории работников в особо оговоренных законодательством случаях должны обеспечиваться путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление в первоочередном порядке.

В Письме № 02-10/03-14848 были приведены сроки, регулирующие взаимоотношения между страхователями и Фондом по "детским" путевкам. Так, региональные отделения ФСС РФ до 1 февраля 2007 г. до всех страхователей, уплачивающих единый социальный налог и применяющих специальные налоговые режимы, должны были довести информацию о порядке направления и расходования средств в 2007 г. на оздоровление детей.

До 1 марта 2007 г. отделения собирали от страхователей заявки на приобретение путевок детям с учетом медицинских рекомендаций и территориального расположения оздоровительного лагеря или санатория. Форма заявки содержалась в приложении 1 к Письму № 02-10/03-14848.

До 1 апреля 2007 г. региональные отделения извещали страхователей об ассигнованиях, выделяемых на оплату полной или частичной стоимости путевок детям.

В полной версии статьи в журнале "БиНО: Некоммерческие организации" № 5/2007 читайте также:

Отчетность о расходовании средств

Учетные аспекты

Вопросы налогообложения

Содержание журнала
"БиНО: Некоммерческие организации" № 5/2007

Тема номера: налогообложение

И.А. Атанасьян. Счета-фактуры: сложности в оформлении. Типичные ситуации

Кто и когда должен составлять счета-фактуры?

Когда счета-фактуры не выставляют?

Порядок заполнения и представления счетов-фактур

Порядок заверения счета-фактуры

Порядок оформления счетов-фактур обособленными подразделениями

Порядок внесения исправлений в счета-фактуры и возможность замены неправильно оформленного счета-фактуры

Ставить ли печать?

Валюта счета-фактуры

Возможность заполнения счетов-фактур комбинированным способом: вручную и на компьютере

Порядок нумерации счетов-фактур

Ведение журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и книги продаж

Т.С. Безрукова. Сверимся с налоговой...

Общие правила проведения сверки

Сверка по инициативе налогоплательщика

Сверка по инициативе налогового органа

Социальное страхование

Л.П. Фомичева. Оздоровление детей в 2007 году

Путевки в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря

Путевки в загородные детские оздоровительные лагеря

Если сэкономим...

Порядок истребования и использования средств социального страхования

Отчетность о расходовании средств

Учетные аспекты

Вопросы налогообложения

Л.П. Фомичева. Изменения в правилах расчета пособия по беременности и родам

Обзор документов

Новое в законодательстве

Командировки

Наличные расчеты

Налогообложение

Отпуска

Трудовые отношения

Кроссворд от БиНО

Кроссворд "Счета-фактуры"

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки: