Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Бюджетные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 1.097 RSS
←   Июль 2012   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://www.bino.ru
Открыта: 18-04-2005

Автор
БиНО

Статистика

1.097 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Бюджетные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность - 'БиНО: Бюджетные учреждения' N7/2012


ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Бюджетные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 7/2012

Смотрите в конце выпуска:
– Анонс содержания журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 7/2012;
– Информацию о подписке на наши издания.

Реструктуризация задолженности бюджетных учреждений

Содержание

Сроки проведения реструктуризации

Условия проведения реструктуризации

Какие документы необходимы

Принятие решения о реструктуризации налоговым органом. Проведение реструктуризации

Утрата права на реструктуризацию. Возобновление права

Интересный вопрос

20 марта 2012 г. вступили в силу два постановления Правительства РФ, утвердившие правила проведения реструктуризации задолженности государственных и муниципальных учреждений по ряду обязательных платежей.

Это задолженность:

– по страховым взносам в ПФР, ФСС РФ, Государственный фонд занятости населения РФ, ФФОМС и территориальные фонды ОМС, а также пеням и штрафам, начисленным на сумму задолженности по страховым взносам, которая образовалась до 1 января 2001 г., по состоянию на 1 января 2010 г. (Постановление Правительства РФ от 3 марта 2012 г. № 176);

– по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов, а также по пеням и штрафам, начисленным на указанную задолженность (Постановление Правительства РФ от 3 марта 2012 г. № 177). В данном случае речь идет о задолженности, которая образовалась в период действия главы 24 "Единый социальный налог" Налогового кодекса РФ (2001–2009 гг.).

Необходимость реструктуризации связана с тем, что в ряде регионов за предыдущие годы накопилась значительная сумма задолженности по ЕСН и взносам в государственные внебюджетные фонды. При этом основную часть задолженности составляют штрафы и пени.

Главным должником являются учреждения Иркутской области. Общая сумма задолженности по региону превышает 4 млрд. руб. Должниками по ЕСН и взносам в государственные внебюджетные фонды являются примерно 3 000 учреждений. Среди регионов-должников фигурируют также Алтайский край, Московская, Ульяновская и Тверская области.

Напомним, что до 1 января 2001 г. работодатели производили прямые отчисления в ПФР, ФСС РФ, Государственный фонд занятости населения РФ, ФФОМС и территориальные фонды ОМС. В 2001–2009 гг. вместо названных отчислений работодатели уплачивали единый социальный налог.

Реструктуризации подлежит следующая задолженность:

– по ЕСН и страховым взносам по состоянию на 1-е число месяца, в котором подано заявление о проведении реструктуризации;

– по пеням и штрафам, начисленным на задолженность по ЕСН и страховым взносам. Размер пеней и штрафов налоговый орган определяет по данным своего учета на день принятия решения о реструктуризации.

В случае реорганизации учреждения право на реструктуризацию сохраняется у его правопреемника.

Сроки проведения реструктуризации

До 1 апреля 2012 г. главные распорядители бюджетных средств должны были подготовить перечни подведомственных им распорядителей и получателей бюджетных средств. На основании этих перечней финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований должны сформировать перечни учреждений, задолженность которых подлежит реструктуризации. При этом финансовые органы выступают гарантом своевременного выделения денежных средств для погашения долга.

Пример. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Центр детского творчества" (далее – Учреждение) имеет задолженность по ЕСН за 2007–2009 гг. По суммам ЕСН, зачисляемым в федеральный бюджет, задолженность составляет 180 000 руб. (без учета пеней и штрафов). Задолженность по ЕСН перед Фондом социального страхования РФ составляет 84 000 руб. (без учета пеней и штрафов). По фондам обязательного медицинского страхованиядолгов нет.

Финансовый орган муниципального образования (поселения N) включил Учреждение в перечень учреждений, имеющих задолженность по ЕСН, которая подлежит реструктуризации.

Реструктуризация проводится на основании заявления учреждения-должника путем предоставления рассрочки. Срок рассрочки по основному долгу не должен превышать шести лет. После погашения задолженности по основному долгу предоставляется рассрочка по пеням и штрафам – на срок до четырех лет.

Условия проведения реструктуризации

Учреждение может провести реструктуризацию при соблюдении двух условий.

Во-первых, в течение двух месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, оно должно полностью вносить текущие налоговые платежи.

Во-вторых, должны быть полностью уплачены платежи по взносам на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование за 2010–2011 гг., а также за отчетный период, предшествовавший месяцу подачи заявления.

В отношении задолженности по ЕСН установлено дополнительное условие: в полном объеме должна быть погашена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в 2002–2009 гг.

Какие документы необходимы

Для проведения реструктуризации учреждение должно подать в налоговый орган по месту постановки на учет в качестве налогоплательщика следующие документы:

– заявление о проведении реструктуризации;

– проекты графиков погашения задолженности отдельно по бюджету каждого государственного внебюджетного фонда, а также по федеральному бюджету (для ЕСН);

– справки из территориальных органов ПФР и ФСС РФ, подтверждающие фактическое поступление платежей по страховым взносам в 2010 и 2011 г., а также за месяцы, предшествовавшие месяцу подачи заявления о проведении реструктуризации.

Продолжение примера. В 2012 г. Учреждение исправно уплачивает все текущие налоги и взносы на обязательное страхование. Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в 2002–2009 гг., а также по страховым взносам в 2010–2011 г. отсутствует. Отсутствие задолженности подтверждено соответствующими справками из отделений ПФР и ФСС РФ.

Следует отметить, что представление названных справок не является обязательным. Тем не менее, учреждение может представить их по собственной инициативе. Если же учреждение не представит эти справки, необходимые сведения налоговый орган запросит самостоятельно.

Срок подачи пакета документов – до 1 ноября 2012 г.

Принятие решения о реструктуризации налоговым органом. Проведение реструктуризации

Если при подаче заявления требования, установленные постановлениями, соблюдены, то налоговый орган должен рассмотреть заявление и принять решение о проведении реструктуризации в течение 20 рабочих дней. Если какие-либо требования нарушены, то налоговый орган вернет заявление заявителю в течение 10 рабочих дней со дня получения и укажет причину возврата.

После принятия решения о реструктуризации учреждение должно будет делать платежи по согласованным графикам один раз в квартал. Сумма ежеквартального платежа будет фиксирована.

Со дня принятия решения о реструктуризации начисление пеней и штрафов на суммы долга прекращается.

При досрочном погашении основного долга– в течение трех лет со дня принятия решения о реструктуризации – задолженность по пеням и штрафам будет списана налоговым органом.

Продолжение примера. Учреждение подготовило заявление о проведении реструктуризации задолженности по ЕСН, начисленным пеням и штрафам, а также проекты двух графиков погашения задолженности:

– по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет;

– по ЕСН, зачисляемому в бюджет ФСС РФ.

Эти документы вместе со справками об отсутствии задолженности из ПФР и ФСС РФ 27 сентября 2012 г. поданы в налоговую инспекцию.

На день подачи заявления о проведении реструктуризации сумма пеней и штрафов по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, составляет 64 000 руб. Сумма пеней и штрафов по ЕСН, зачисляемому в бюджет ФСС РФ, – 28 000 руб.

Учреждение предполагает погашать задолженность в течение шести лет с 2013 по 2018 год. Таким образом, ежеквартальный платеж в счет погашения задолженности по суммам ЕСН, зачисляемым в федеральный бюджет, составит 7 500 руб. (180 000 руб. / 6 лет / 4 квартала). Ежеквартальный платеж в счет погашения задолженности по суммам ЕСН, зачисляемым в бюджет ФСС РФ, составит 3 500 руб. (84 000 руб. / 6 лет / 4 квартала). Всего ежеквартально будет выплачиваться 11 000 руб. (7 500 руб. + 3 500 руб.).

После этого в течение четырех лет (2019–2022) будет погашаться сумма задолженности по пеням и штрафам. Ежеквартальный платеж в счет погашения задолженности по пеням и штрафам по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, составит 4 000 руб. (64 000 руб. / 4 года / 4 квартала). По пеням и штрафам по ЕСН, зачисляемому в бюджет ФСС РФ, – 1 750 руб. (28 000 руб. / 4 года / 4 квартала).

Заявление о проведении реструктуризации приведено и проект графика погашения задолженности по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, были приведены ранее. Проект графика погашения задолженности по ЕСН, зачисляемому в ФСС РФ, составляется аналогично.

Налоговая инспекция приняла решение о проведении реструктуризации 25 октября 2012 г.

Утрата права на реструктуризацию. Возобновление права

Реструктуризация может быть проведена только один раз.

При этом учреждение утрачивает право на реструктуризацию в одном из следующих случаев:

– неуплата платежей в размерах и в сроки, установленные графиками погашения задолженности;

– на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, образовалась задолженность по уплате текущих налоговых платежей и (или) платежей по страховым взносам.

При возникновении данных обстоятельств, налоговый орган обязан отменить решение о реструктуризации задолженности и уведомить об этом учреждение. В этот момент восстанавливается начисление пеней на суммы задолженности по ЕСН и страховым взносам, оставшиеся не погашенными на день отмены решения о реструктуризации.

Однако учреждение в течение 90 дней может возобновить право на реструктуризацию. Для этого ему надо погасить задолженность по текущим налоговым платежам и страховым взносам. А затем подать в налоговый орган заявление о возобновлении права на реструктуризацию.

Интересный вопрос

А что делать учреждению, если на момент вступления в силу рассматриваемых постановлений основная сумма задолженности по ЕСН и взносам у него отсутствует, а пени и штрафы по ним "висят"? Казалось бы, в этом случае логично подать в налоговую инспекцию заявление о списании задолженности по пеням и штрафам.

Однако в своем письме от 22 мая 2012 г. № 03-01-10/1-70 Минфин России утверждает, что при отсутствии основной суммы задолженности пени и штрафыне могут быть списаны, так как названные постановления такой возможности не предусматривают.

Вероятно, при подготовке правил реструктуризации никому и в голову не пришло, что может возникнуть такая ситуация. Однако хочется верить, что через некоторое время вопрос разрешится в пользу учреждений.

Анонс содержания журнала
"БиНО: Бюджетные учреждения" № 7/2012

Надомные работники в бюджетном учреждении
Передача бюджетных полномочий бюджетным учреждениям
Реструктуризация задолженности
Практика применения трудового законодательства в вопросах и ответах
Новое в законодательстве
Кроссворд от БиНО
Содержание журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" за I полугодие 2012 года

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки:

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/
law.russia.review.binolaw

Новое в законодательстве для некоммерческих организаций

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/
law.russia.review.nkolaw

Новое в законодательстве для казенных учреждений

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/
state.army.svlaw

Бюджетные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/tax.fhdbu

Некоммерческие организации:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/tax.fhdnko

Казенные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/tax.fhdsv

Автономные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/tax.fhdau

В избранное