ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Бюджетные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

В 2012 году ИД "БиНО" начинает выпуск нового издания
"БиНО: КАЗЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ", который будет выходить ежеквартально.

Этот специализированный журнал предназначен, во-первых, для тех казенных учреждений, которые в целях совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений в общем порядке учреждают высшие органы исполнительной власти РФ, субъектов РФ и местной власти своими решениями.

Во-вторых, для федеральных государственных учреждений, изменивших свой тип в обязательном порядке: специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением, лепрозориев и противочумных учреждений и учреждений силовых ведомств.

В этой связи с 2012 года издательство прекращает выпуск изданий "БиНО: СИЛОВЫЕ ВЕДОМСТВА" и "БиНО: Сборник документов с комментариями для силовых ведомств".

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 12/2011

Смотрите в конце выпуска:

– Анонс содержания журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 12/2011;

– Информацию о подписке на наши издания.

Страхуем служебный автомобиль

Принятие решения о страховании автомобиля

Выбор страховой компании

Владелец транспортного средства вправе застраховать его по договорам ОСАГО и КАСКО в разных страховых организациях, что одновременно и расширяет страховые возможности, и делает выбор еще более трудным.

От надежности страховой организации напрямую зависит защищенность владельца транспортного средства в любых дорожных ситуациях и конфликтах. Поэтому прежде всего стоит выяснить, имеет ли вообще право данная организация заниматься страховой деятельностью. В соответствии со статьей 32 Закона РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" право на осуществление деятельности в сфере страхового дела предоставлено только субъекту страхового дела, получившему лицензию.

Убедившись, что страховщик имеет лицензию на осуществление страховой деятельности, выданную федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью, о данной организации следует собрать максимум информации. Насколько быстро и качественно оказываются услуги? Насколько адекватно и профессионально оценивается дорожное происшествие? Как быстро происходит компенсирование вреда по страховым случаям? Отвечает ли страховая организация по всем рискам самостоятельно или перестраховывает свою ответственность? Вот вопросы, на которые хорошо бы получить ответ до заключения договора страхования. Для этого все средства хороши. Например, можно поискать отзывы в Интернете или среди знакомых. Обязательно проверить, состоит ли страховая организация в Российском союзе автостраховщиков: на официальном сайте РСА (http://www.autoins.ru/) есть перечень его членов. Кроме того, РСА осуществляет консультационную поддержку автовладельцев по телефону круглосуточной горячей линии РСА 8-800-200-22-75 (для всех регионов).

Много полезной информации можно почерпнуть на официальном сайте страховой компании, в том числе об оказываемых услугах, правилах страхования и тарифах. А такая опция, как встроенный в программу сайта калькулятор, позволит любому самостоятельно рассчитать стоимость договора страхования, исходя из индивидуальных условий. На сайте также может быть размещена статистика по выплаченным страховщиком компенсациям: даже обезличенные цифры по урегулированным убыткам характеризуют страховую организацию. Если статистические данные в свободном доступе не размещены, можно запросить эту информацию у сотрудников страховой организации. При контакте с консультантами можно рассчитывать на подробную презентацию деятельности компании, в том числе на ознакомление с перечнем услуг и условиями предоставления их клиентам. В перечень, например, могут входить работа эвакуатора, выезд бригады ремонтников, юридические консультации. Услуги могут предоставляться за отдельную плату при приобретении карты сопровождения, могут входить в стоимость заключенного базового договора или предоставляться бесплатно в виде бонусов к страховому полису.

Более того, некоторые страховые организации имеют в своем составе ассистанскую службу, которая осуществляет круглосуточную поддержку клиента на дороге и состоит из диспетчерской службы и штата аварийных комиссаров. Обычно пользование техническим ассистансом на 5–10% увеличивает страховой тариф, но служит дополнительной гарантией урегулирования конфликтных ситуаций на дороге.

Анализ соотношения гарантий надежности, цены страхового полиса и объема дополнительных сервисных услуг и позволяет сделать выбор в пользу той или иной страховой компании. При этом приобрести полис автострахования можно не только в страховой организации, но и через брокера, который обеспечит заключение договора с выбранным вами страховщиком, не увеличивая размер страховой премии. Брокер должен иметь лицензию на осуществление страховой брокерской деятельности. Кроме того, у страхового брокера и у филиалов страховой организации должен быть разрешительный документ на право заключать договоры страхования от имени страховщика: доверенность или соответствующий договор.

Необходимо учитывать, что при выборе страховщика государственные (муниципальные) учреждения должны соблюдать требования Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 94-ФЗ).

Согласно Закону № 94-ФЗ размещение заказа на приобретение услуг по страхованию автотранспортных средств может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя).

Размещение заказа на приобретение услуг страхования без проведения торгов для учреждения возможно в следующих случаях.

Если общая стоимость размещаемых в течение одного квартала заказов на приобретение услуг по договору страхования не превышает установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке (подпункт 14 пункта 2 статьи 55 Закона № 94-ФЗ), то заказ может быть размещен у единственного поставщика (исполнителя). В настоящее время, согласно указанию ЦБ РФ от 20 июня 2007 г. № 1843-у, предельный размер расчетов наличными деньгами составляет 100 000 руб.

В случае когда общая стоимость размещаемых в течение одного квартала заказов на приобретение услуг по договору страхования превышает вышеуказанный предельный размер расчетов наличными деньгами, но менее 500 000 руб., то размещение заказа на оказание услуг страхования может осуществляться путем проведения запроса котировок. Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и предложивший наиболее низкую цену услуг. При размещении заказа путем запроса котировок существуют риски недооценки качественных показателей оказания услуг и выбор победителем страховой организации с минимальным уровнем клиентского сервиса. Однако указанные риски могут быть существенно уменьшены, если при формировании запроса котировок предусмотреть в них конкретный перечень возможных характеристик, которым должна соответствовать предоставляемая претендентом услуга страхования.

В остальных случаях (когда стоимость размещаемого заказа превышает 500 000 руб.) размещение заказа на приобретение услуг по страхованию автотранспортных средств осуществляется путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме. В утвержденный распоряжением Правительства РФ от 27 февраля 2008 г. № 236-р перечень товаров, работ и услуг, размещение заказа на поставку которых заказчик обязан проводить только в форме аукциона, услуги автострахования в настоящее время не входят. Поэтому заказчик – бюджетное или казенное учреждение вправе самостоятельно выбирать форму размещения заказа.

Согласно статье 32 Закона № 94-ФЗ победителем торгов, проводимых в форме аукциона на право заключить контракт, признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта.

При проведении аукциона на право заключения контракта не исключена возможность недооценки качественных характеристик приобретаемых услуг страхования, так же как и при размещении заказа путем запроса котировок. Данные риски могут быть уменьшены, если в документации об аукционе учреждение укажет все необходимые требования к услуге страхования, например предоставления в соответствии с договором страхования услуг ассистанской службы, круглосуточной консультационной поддержки и услуг эвакуатора.

Размещение заказа путем проведения открытого конкурса для заказчика более предпочтительно, так как позволяет сформировать конкурсные критерии отбора, по которым победителем станет организация, набравшая наибольшее количество баллов и максимально соответствующая требованиям учреждения. Поэтому в интересах заказчика ответственно отнестись к составлению конкурсной документации и сформировать необходимые для него критерии оценки заявок в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Закона № 94-ФЗ.

Продолжение примера. На основании проведенного мониторинга цен на рынке страховых услуг сотрудник Степанов А.Б предварительно определил объем расходов на заключение договоров ОСАГО и КАСКО на автомобили Бюджетного учреждения (Казенного учреждения). Ожидаемая сумма затрат не превышала 100 000 руб. и позволяла выбрать страховую организацию без проведения торгов. От услуг страховщика, с которым у учреждения ранее были заключены договоры автострахования, решено отказаться из-за неудовлетворительного клиентского сервиса.

Руководитель Бюджетного (Казенного) учреждения поручил ответственному сотруднику Степанову А.Б. сделать выборку страховщиков согласно следующим требованиям:

– многолетняя работа на российском рынке страхования и членство Российского союза автостраховщиков;

– большой уставный капитал (не менее 35 000 000 руб.);

– учредители страховой компании – юридические лица, зарегистрированы в РФ;

– головной офис компании расположен в том же городе, что и Учреждение;

– годовой отчет за два последних года показывает умеренную прибыль;

– оказывала ранее услуги по страхованию транспортных средств для государственных или муниципальных нужд;

– имеет положительные отзывы в Интернете и среди знакомых.

Оказалось, что указанным требованиям соответствует Страховая компания. Руководитель Бюджетного (Казенного) учреждения принял решение заключить с ней договоры автострахования.

В полной версии статьи в журнале "БиНО: Бюджетные учреждения" № 12/2011 читайте также:

Что такое страхование – понятие, виды, цели

Принятие решения о страховании автомобиля

Выбор вида страхования

Анонс содержания журнала
"БиНО: Бюджетные учреждения" № 12/2011

Страхуем служебный автомобиль. Изменения бюджетного законодательства

Сравнительная характеристика государственных (муниципальных) учреждений

Открытие и закрытие счетов

Новое в законодательстве

Кроссворд от БиНО

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Наши электронные рассылки: