Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Бюджетные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность - 'БиНО: Бюджетные учреждения' N11/2010


ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Бюджетные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 11/2010

Смотрите в конце выпуска:
– Анонс содержания журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 11/2010;
– Информацию о подписке на наши издания.

Аттестация рабочих мест по условиям труда без привлечения сторонней организации

Содержание

Кадровая политика учреждения

Политика учреждения в области охраны труда

Разрешение спорных ситуаций

Принятие решения о проведении аттестации

Кадровая политика учреждения
Подбор кадров

Имея информацию о реальных условиях труда на каждом рабочем месте, кадровая служба может точнее определять, какими качествами должен обладать работающий на данном рабочем месте.

Информирование работников об условиях труда и полагающихся льготах и компенсациях

Не проведя аттестацию рабочих мест, невозможно выполнить требования статьи 219 ТК РФ. А в ней сказано, что каждый работник имеет право на получение достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также об установленных в связи с этим компенсациях.

Аттестация раскроет информацию обо всех перечисленных признаках рабочего места, кроме риска повреждения здоровья. Дело в том, что действующий порядок аттестации не предполагает оценку такого параметра как "риск повреждения здоровья". Его оценивают, следуя положениям "Руководства по оценке профессионального риска для здоровья работников. Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки" Р 2.2.1766-03, утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ 24 июня 2003 г. Причем проведение аттестации рабочих мест является первым этапом в процедуре оценки профессионального риска. Кстати, классификация рисков и получение оценок этого параметра позволят максимально точно определить, на что следует направить денежные средства, чтобы сократить производственный травматизм.

Подтверждения права на досрочное назначение трудовой пенсии

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа с вредными условиями труда дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Для получения льготной пенсии недостаточно факта отнесения работника к соответствующей вредной профессии. Пенсионному фонду нужны доказательства того, что работник работал в этих вредных условиях труда.

Для подтверждения права на досрочную пенсию и стажа работы в таких условиях нужно, чтобы в карте аттестации рабочего места по условиям труда, работа на котором дает такое право, были отражены соответствующие сведения. Понятно, что получить эти сведения без проведения аттестации, невозможно.

Подтверждения права на льготы и компенсации

Согласно статье 57 ТК РФ в трудовом договоре обязательно указывают условия о компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работника принимают на работу в таких условиях. При этом в договоре следует указать характеристики условий труда на этом рабочем месте. Так вот включать в трудовой договор положения, дающие работнику право на предусмотренные законодательством гарантии и компенсации, можно только после признания условий труда на данном рабочем месте вредными и опасными. А это позволяет установить только аттестация рабочих мест по условиям труда.

Политика учреждения в области охраны труда
Уточнение организации работ по охране труда

Проведенная аттестация, позволяя уточнить картину реальных условий на каждом рабочем месте, тем самым дает необходимую информацию для уточнения всей системы охраны труда в учреждении. После аттестации может потребоваться корректировка политики учреждения в области охраны труда, системы управления охраной труда, локальных актов, инструкций по технике безопасности и отдельных должностных инструкций и т.д.

Взаимодействие с государственной инспекцией труда

Аттестация рабочих мест снимает многие претензии к учреждению со стороны государственной инспекции труда при инспекционных проверках и рассмотрении несчастных случаев на производстве.

Например. Одним из результатов аттестации рабочих мест является протокол оценки травмобезопасности каждого рабочего места. Несчастный случай в учреждении, где не проведена аттестация, как правило, приводит к тому, что государственный инспектор труда предъявляет претензию руководителю за то, что работники выполняют трудовые функции на рабочих местах, травмобезопасность которых не подтверждена.

Создание основы для сертификации работ по охране труда

Результаты аттестации также необходимы для сертификации работ по охране труда, проводимых в учреждении. Сертификация является завершающим этапом работ по созданию в учреждении системы, гарантирующей работникам безопасные и здоровые условия труда. Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности), выданный учреждению, удостоверяет соответствие проводимых работ государственным нормативным требованиям охраны труда. Требование об обязательной сертификации установлено в статье 212 ТК РФ: "Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда".

При сертификации работ по охране труда оценивают:

 деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда;

 деятельность службы охраны труда;

 деятельность работодателя по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.

Разрешение спорных ситуаций

При возникновении спорных ситуаций, связанных, например, с установлением связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, при установлении диагноза профессионального заболевания, сведения карт аттестации рабочих мест по условиям труда помогут определить степень виновности того или иного лица. И, следовательно, решить вопрос о применении административно-экономических санкций к виновным должностным лицам, виновным в нарушении законодательства об охране труда.

При решении споров, разногласий, связанных с установлением связи заболевания с профессией, суд обязательно запросит документы, составляемые по итогам аттестации.

Принятие решения о проведении аттестации

За организацию и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, как впрочем и за организацию работ по охране труда в целом, отвечает руководитель учреждения.

На основании каких документов принимают решение?

При принятии решения о необходимости проведения аттестации рабочих мест по условиям труда следует руководствоваться:

 Трудовым кодексом РФ;

 ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования", утвержденным приказом Ростехрегулирования от 10 июля 2007 г. № 169-ст;

 Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. № 569 (далее – Порядок № 569);

 локальными нормативно-правовыми актами в области охраны труда.

Локальные нормативные акты в области охраны труда призваны конкретизировать трудовое законодательство с учетом особенностей организации и условий труда учреждения, повышения гарантий, предоставленных работникам актами высшего уровня, а также установление условий труда, определение которых прямо отнесено к компетенции работодателя.

В каждом учреждении должен быть разработан и утвержден его руководителем документ, регламентирующий организацию работы в области охраны труда. Если в структуре учреждения имеется служба охраны труда, то положение о ней разрабатывают на основании Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14. Этим документом, в частности, установлено, что организовывать, осуществлять методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда и контролировать ее проведение обязана служба охраны труда (ответственный за охрану труда).

Порядок организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, сроки очередной переаттестации отдельных категорий рабочих мест устанавливают в самостоятельном документе, например, в Положении об аттестации рабочих мест по условиям труда, или в разделе документа, регламентирующего организацию работы в области охраны труда. В частности, должен быть установлен порядок "запуска" работ по подготовке аттестации рабочих мест. Например, допустим такой порядок. В учреждении ведут журнал аттестации рабочих мест, в котором по каждому рабочему месту отражают информацию о дате последней аттестации. Регулярный анализ этого журнала, например, руководителем службы охраны труда позволит не пропустить срок проведения очередной аттестации.

Важно не забыть о необходимости проведения аттестации в других случаях: при введении рабочих мест в эксплуатацию и после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты и др. Действия сотрудников учреждения и порядок документооборота в таких случаях также следует установить.

Пример 2. В структуре Бюджетного учреждения "Исследовательский Центр" имеется служба охраны труда, которую возглавляет ее начальник С.Е. Семенов. Организация охраны труда в Исследовательском Центре установлена в Правилах внутреннего трудового распорядка Исследовательского центра. Порядок организации и проведения аттестации рабочих мест по условиями труда приведен в разделе 9 Правил "Охрана труда". Приведем фрагмент раздела 9, касающийся аттестации рабочих мест.


Анонс содержания журнала
"БиНО: Бюджетные учреждения" № 11/2010

Материальная помощь работникам бюджетного учреждения
Аттестация рабочих мест по условиям труда без привлечения сторонней организации
Новое в законодательстве
Кроссворд от БиНО

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки – в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter


Наши электронные рассылки:

Новое в законодательстве для бюджетных учреждений

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/
law.russia.review.binolaw

Новое в законодательстве для некоммерческих организаций

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/
law.russia.review.nkolaw

Новое в законодательстве для силовых ведомств

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/
state.army.svlaw

Бюджетные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/tax.fhdbu

Некоммерческие организации:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/tax.fhdnko

Силовые ведомства:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/tax.fhdsv

Автономные учреждения:финансово-хозяйственная деятельность

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/tax.fhdau


В избранное