Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Бюджетные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность - 'БиНО: Бюджетные учреждения' N 5/2006


ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ДОМ "БиНО"

Рассылка "Бюджетные учреждения: финансово-хозяйственная деятельность"

Перейти на сайт Издательского дома "БиНО"

Здравствуйте, уважаемые читатели!

Этот выпуск содержит статью из журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 5/2006

Смотрите в конце выпуска:
- Содержание журнала "БиНО: Бюджетные учреждения" № 5/2006;
- Информацию о подписке на наши издания;
- Информацию о семинарах по бюджетному учету.
Хотите приятно и с пользой провести время? - Решайте кроссворды от БиНО!
загляните на http://bino.ru/production/crosswords/

Регистры бюджетного учета

И.В. Алексеева, специалист департамента консультационных услуг государственному сектору компании "ФБК"

Содержание

Учетные регистры в системе бюджетного учета

Журналы операций и Главная книга: как заполнить и как проверить

Как проверить, правильно ли отражены в Главной книге обороты из журналов

Учетные регистры в системе бюджетного учета

Одна из основных задач бухгалтерского учета - формирование полной и достоверной информации о деятельности и имущественном положении организации. Так сказано в статье 1 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон № 129-ФЗ).

Получить необходимую информацию о деятельности организаций бюджетного сектора позволяет бюджетный учет. Это упорядоченная система, в которой отражается (в денежном выражении) информация о состоянии объектов учета, а также об их изменениях. К объектам учета относятся:

- нефинансовые активы;

- финансовые активы;

- обязательства Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований, органов управления внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и созданных ими бюджетных учреждений.

Субъектами бюджетного учета являются:

- органы государственной власти и местного самоуправления;

- органы управления государственных внебюджетных фондов (включая территориальные);

- созданные ими бюджетные учреждения.

Чтобы накапливать и систематизировать информацию, содержащуюся в первичных документах, а также отражать ее на счетах бухгалтерского учета и в бухгалтерской отчетности, необходимы регистры бухгалтерского учета (статья 10 Закона № 129-ФЗ).

Для бюджетного учета применяют регистры бюджетного учета в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 10 февраля 2006 г. № 25н 1 (далее - Инструкция № 25н).

Для органов государственной власти РФ и федеральных государственных учреждений в настоящее время (с 1 января 2006 г.) используются формы регистров, приведенные в приказе Минфина России от 23 сентября 2005 г. № 123н "Об утверждении форм регистров бюджетного учета" (далее - Приказ № 123н). Они разработаны в соответствии с приложением № 3 к Инструкции № 25н.

Приказом №  23н утверждены также рекомендации по применению форм регистров.

Существуют три формы бухгалтерского учета, которые различаются применяемыми в них регистрами, порядком и способом записей учетных данных:

- мемориально-ордерная;

- журнально-ордерная;

- автоматизированная.

Как известно, в старой Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утратившей силу с 1 октября 2005 г. (утверждена приказом Минфина России от 30 декабря 1999 г. № 107н, далее - Инструкция  107н), было сказано, что в бюджетных учреждениях используется мемориально-ордерная форма.

Примерно то же самое говорилось и в Инструкции по бухгалтерскому учету исполнения бюджетов, также утратившей силу с 1 октября 2005 г. (утверждена приказом Минфина России от 17 февраля 1999 г. № 15н, далее - Инструкция  15н). А именно: органы, исполняющие бюджет, должны были вести бухгалтерский учет по мемориально-ордерной форме в условиях создания автоматизированной системы.

Однако согласно новой Инструкции формы регистров бюджетного учета и правила их ведения утверждают органы, организующие исполнение бюджетов. Эти формы и правила должны учитывать специфику исполнения соответствующего бюджета.

Журналы операций и Главная книга: как заполнить и как проверить

Согласно Инструкции № 25н для систематизации проверенных и принятых к учету первичных документов используется Главная книга, а также восемь журналов операций, в том числе:

- Журнал операций по счету "Касса";

- Журнал операций с безналичными денежными средствами;

- Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;

- Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;

- Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;

- Журнал операций расчетов по оплате труда;

- Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

- Журнал операций по прочим операциям.

В Инструкции № 25н журналам не присвоены номера, поскольку они имеют единую форму. Бюджетные учреждения сами присваивают номера создаваемым журналам.

Открывают журнал операций так: переносят остатки на начало периода по аналитическим счетам бюджетного учета в графы 6 и 7 журнала "Остаток на начало периода" (дебет/кредит). В графах 8 и 9 указывают номер счета (дебет/кредит). В журнале отражают обороты за весь период. В конце периода выводят остатки и формируют обороты для переноса в Главную книгу (ф. 0504072). При этом необходимо учитывать следующее.

1. Из Журнала операций с безналичными денежными средствами переносят в Главную книгу все обороты.

2. Из Журнала операций по счету "Касса" в Главную книгу переносят обороты, за исключением тех операций, которые отражаются в Журнале операций с безналичными денежными средствами:

- по получению наличных денежных средств со счета в кассу учреждения;

- по внесению наличных денежных средств из кассы учреждения на счет.

3. Из Журнала операций расчетов с подотчетными лицами не переносят обороты по выдаче и возврату подотчетных сумм, которые были отражены в Журнале операций по счету "Касса" и, значит, уже были перенесены в Главную книгу.

4. Из Журнала операций расчетов с поставщиками и подрядчиками в Главную книгу переносят все обороты, кроме операций по оплате, которые были отражены в соответствующих журналах операций.

5. Из Журнала операций расчетов с дебиторами по доходам переносят обороты по начислению доходов администраторами поступлений в бюджет на основании первичных документов по начислению и поступлению доходов, а также расчетам, которые предоставляет орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета.

6. Из Журнала операций расчетов по оплате труда в Главную книгу переносят все обороты.

7. Обороты из Журнала операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов переносят в Главную книгу, исключив те обороты, которые были перенесены в нее из предыдущих журналов операций. Аналогичным образом в Главную книгу переносят обороты из Журнала операций по прочим операциям.

Журнал операций должен быть подписан исполнителем, который его составил, а также главным бухгалтером учреждения или его заместителем.

В Журналах операций расчетов с подотчетными лицами, с поставщиками и подрядчиками, с дебиторами по доходам разрешается не заполнять графы 6 и 7 "Остаток на начало периода" и графы 11 и 12 "Остаток на конец периода". Однако в этом случае нужно вести аналитический учет в карточках учета средств и расчетов (ф. 0504051). Отметим, что карточки учета средств и расчетов позволяют получать более наглядную информацию о состоянии данных расчетов.

Приказом № 123н утвержден также Журнал регистрации бюджетных обязательств (ф. 0504064). Принятые бюджетные обязательства регистрируются на основании первичных документов. Данный журнал используется в учреждении для учета бюджетных обязательств только текущего финансового года.

В журнале указывается основание для принятия обязательства (наименование, номер и дата документа), номер счета бюджетного учета, сумма (в рублях), дата постановки бюджетного обязательства на учет и дата снятия с бюджетного учета. Регистрацию нужно осуществлять по дате и номеру первичного документа, а в графе 7 "Снятие с учета" показывать дату погашения кредиторской задолженности и номер расходного кассового ордера или платежного поручения.

Итоговая сумма за месяц по графе 5 должна соответствовать оборотам за текущий месяц по соответствующему счету аналитического учета счета 1 50201 000 "Принятые бюджетные обязательства текущего года" в Главной книге.

Как проверить, правильно ли отражены в Главной книге обороты из журналов

Общее требование к формированию Главной книги таково: сумма оборотов за период по дебету всех счетов должна быть равна сумме оборотов по кредиту всех счетов. То же касается суммы остатков на начало следующего периода.

Сумма оборотов за период равна половине общей суммы оборотов из журналов операций, которые должны быть отражены в Главной книге. Для удобства можно вести справочную таблицу, в которой будут приводиться суммы по журналам операций.

К сожалению, никакой формулы для автоматической проверки правильности формирования Главной книги нет. Как и раньше, в Главной книге записывают номер журнала операций, из которого переносятся обороты. Поэтому проверить, насколько правильно сформирована Главная книга, можно только одним способом: проследить, полностью ли перенесены обороты из журналов операций.

Чтобы проверить данные по регистрации бюджетных обязательств в Главной книге и в журнале, необходимо ежемесячно подводить итоги оборотов по их принятию - за месяц и с начала года нарастающим итогом.

В полной версии статьи в журнале "БиНО: Бюджетные учреждения" № 5/2006 читайте также:

Пример отражения операций в регистрах бюджетного учета
Регистры бюджетного учета в условиях комплексной автоматизации
Можно ли модифицировать регистры бюджетного учета
Специальная отчетность, оперативная информация и регистры бюджетного учета

Содержание журнала
"БиНО: Бюджетные учреждения" № 5/2006

Рекомендации Методсовета ИД "БиНО"
Приемы управленческого анализа использования бюджетных средств на основе показателей сметы

Как оценивать деятельность учреждения

Результативность деятельности

Финансовая эффективность

Зачем нужна смета

Основания для планирования расходов

Методы расчета плановых показателей

Инструменты контроля

Тема номера: Изменения в бюджетном учете
И.Ю. Гарнов. Бюджетный учет в 2006 году: что нового?

Изменения в Плане счетов бюджетного учета

Изменения в порядке отражения отдельных операций

Методология бюджетного учета
И.В. Алексеева. Регистры бюджетного учета

Учетные регистры в системе бюджетного учета

Журналы операций и Главная книга: как заполнить и как проверить

Как проверить, правильно ли отражены в Главной книге обороты из журналов

Пример отражения операций в регистрах бюджетного учета

Регистры бюджетного учета в условиях комплексной автоматизации

Можно ли модифицировать регистры бюджетного учета

Специальная отчетность, оперативная информация и регистры бюджетного учета

Обзор документов
Новое в законодательстве

Бюджетная классификация

Бюджетная роспись

Взыскание средств по исполнительным документам

Имущество бюджетных учреждений

Культура

Ликвидация юридических лиц

Лицевые счета

Налогообложение

Оплата труда

Ответственность

Судебная практика

Трудовые отношения

Финансирование

10 лет вместе!
Подводим предварительные итоги конкурсов
Кроссворд "Бюджетный учет"

Подписка на наши издания

Подписка на почте

Оформить подписку можно в любом почтовом отделении, воспользовавшись одним из подписных каталогов.
С подписными индексами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://www.bino.ru/subscription/standart

Подписка в Издательском доме

Удобный и быстрый способ подписки - в отделе подписки нашего Издательского дома. Подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера, начиная с 1-го.
С ценами на наши издания можно ознакомиться на сайте: http://www.bino.ru/subscription/redaction

Альтернативная подписка

Оформить подписку в регионах можно у наших представителей. Здесь так же, как и в Издательском доме, подписавшись в любом месяце на текущий год, вы получите все номера, начиная с 1-го.
Каталог наших региональных представителей и их координаты смотрите на сайте: http://bino.ru/subscription/alter

Семинары по бюджетному учету

НОУ "ИПС" при информационной поддержке Издательского дома "БиНО" проводит семинары на тему: "Финансово-хозяйственная деятельность бюджетного учреждения: организация, планирование, учет и контроль".

Приглашаем руководителей, специалистов бухгалтерской, контрольно-ревизионной и планово-экономической служб бюджетных учреждений всех областей деятельности. В ходе семинара Вы получите информацию о последних изменениях в законодательстве, касающихся бюджетных организаций, подробные разъяснения положений Инструкции по бюджетному учету, сможете обсудить проблемы финансово-хозяйственной деятельности Вашей организации со специалистами министерств и ведомств бюджетной сферы.

Информацию о ближайших семинарах можно получить на нашем сайте
http://www.ekar.ru/ips

Библиотека "БиНО"

Издательский дом "БиНО" в рамках серии "Библиотека руководителя и главного бухгалтера" выпустил серию брошюр, посвященных реформированию бюджетного учета и отчетности.

Со списком этих изданий можно ознакомиться на нашем сайте
http://www.bino.ru/production/instructions

В Издательском доме "БиНО" можно заказать комплект подписки за 2004 г. и 2005 г. Стоимость комплекта за 2004 г. (12 журналов и 4 сборника документов) составляет 2332 руб, а комплекта за 2005 г. (12 журналов и 10 сборников документов) - 3168 руб. Информация в журналах не потеряла своей актуальности!


Наши электронные рассылки:

Новое в законодательстве для
бюджетных учреждений

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/
law.russia.review.binolaw

Новое в законодательстве для
некоммерческих организаций

Адрес:
http://subscribe/ru/catalog/
law.russia.review.nkolaw

Новое в законодательстве для
силовых ведомств

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/
state.army.svlaw

Бюджетные учреждения:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/tax.fhdbu

Некоммерческие организации:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/tax.fhdnko

Силовые ведомства:
финансово-хозяйственная
деятельность

Адрес:
http://subscribe.ru/catalog/tax.fhdsv


В избранное