Налоговый практик № 8(16)

Дело вовсе не в сумме штрафа

Возможно Ваш бухгалтер бог, «прошедший огонь, воду и медные трубы», и вы спите спокойно, поскольку заплатили налоги сполна и вовремя. Однако, в большинстве своем, бухгалтеры – земные женщины, которые могут, вольно или не вольно, совершать мелкие  просчеты и крупные ошибки.  За примером далеко ходить не будем. Наша компания сдала расчетную ведомость (форма № 4) за 2 квартал 2002 года в Фонд социального страхования со значительным опозданием.

Далее события развивались по привычному для всех налогоплательщиков сценарию. «Выявив» факт нарушения законодательства, руководство филиала ФСС, в котором наше предприятие значится на учете, моментально инициировало выездную проверку. Спустя 3 дня с момента начала проверки специалист, проводивший ее, «выдала на-гора» акт. Через 5 дней было готово Решение о привлечении к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Согласно решению организацию обязали заплатить в бюджет штраф в размере 1000 рублей.

Можно было бы заплатить штраф, и не морочить себе голову, однако мы решили иначе, и дело тут было вовсе не в сумме взыскания. Причиной нашей позиции послужил тот факт, что в описательной части Решения Фонд ссылается на нарушение Федерального Закона № 165-ФЗ «Об основах обязательного страхования», Федерального Закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Постановления Правительства РФ № 184 «Об утверждении Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федерального Закона № 7-ФЗ «О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 г.», Федеральный Закон № 17-ФЗ «О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 г.», а в резолютивной части Решения организация привлечена к ответственности, предусмотренной п. 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ.

Между тем, как бы мы не толковали данную статью Налогового кодекса, но организация, несвоевременно подавшая в органы социального страхования форму периодической отчетности, не может отвечать за содеянное по ст. 119 НК. Кроме того, даже если допустить, что наша организация все-таки несет ответственность по этой норме налогового права, то штраф, предусмотренный ч. 1 этой статьи, в нашем случае, должен быть рассчитан в соответствии с тем порядком, который установлен в этой норме. И, во всяком случае, он не может составлять 1000 рублей.

Более того, ответственность за нарушение порядка уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлена ч. 2 статьи 8 Федерального Закона от 11.02.02 № 17-ФЗ «О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 г.».

Именно это правовое основание привлечения нас к ответственности филиал Фонда указал в своем исковом заявлении в арбитражный суд. Таким образом, по чьей-то халатности ли, умыслу ли, сложилась ситуация когда наша организация привлечена к налоговой ответственности по одному основанию (ч. 1 ст. 119 НК РФ), а от суда истец требует взыскать штраф по иному правовому основанию (ч. 2 ст. 8 Федерального Закона от 11.02.02 № 17-ФЗ).

В отзыве на исковое заявление ФСС мы указали, именно на это. И, поскольку  истцом нарушена обязательная досудебная процедура урегулирования спора между органом социального страхования и налогоплательщиком по поводу привлечения последнего к налоговой ответственности, которая установлена пунктом 1 статьи 104 НК РФ, то это влечет последствия, предусмотренные части 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На этом заострено внимание судов, правда, со ссылкой на АПК 1995 года, в п. 31 Постановлении Пленума ВАС РФ № 5 от 28.02.2001 «О некоторых  вопросах  применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

В нашем случае не требовалось более весомых аргументов против иска ФСС, поскольку срок давности взыскания налоговых санкции, установленный ч. 1 ст. 115 НК РФ уже истек.

Судебный процесс по взысканию налоговых санкций был назначен на апрель текущего года и прошел в течение 5 минут. Судья, закончив процесс, в сердцах заметил, что не стоило нам, ради такой маленькой суммы, тратить столько своего и его рабочего времени. Представитель истца вторила ему, призывая нас к совести. Пришлось объяснить им, что дело вовсе не в отыгранной сумме, а в принципе, которому мы придерживаемся всегда – каждый должен выполнять свою работу профессионально и со всей ответственностью.

Послесловие.  В момент первой публикации статьи в информационном бюллетене № 13, выяснилось, что ФСС, очевидно, уже осознав, что не в силах отстоять свою правоту на правовом поле, пригрозил бухгалтеру, что если организация добровольно не заплатит штраф, то «разразится над нами кара небесная» в виде выездной проверки вышестоящего органа социального страхования. Каково?

Игорь Афанасьев

Вернуться в начало

Ближайшие семинары и тренинги, проводимые Консультационной группой «Баланс» 

Место проведения – г. Новосибирск, дата 6-7 июня 2003 года

Для коммерческих директоров, руководителей транспортных и складских подразделений.

Татьяна Власова семинар-тренинг "Основы корпоративной логистики"

• Логистика в корпоративной структуре
• Система складирования, модели и системы управления запасами.
• Логистические операции на складе.

 Подробно о семинарах можно узнать  WWW.BALANS.RU или WWW.SOVETOV.NET - консалтинговый портал

Вернуться в начало

Обзор законодательных актов

Настоящий обзор подготовлен на основе мониторинга текущего законодательства  информационно-правовых систем "Гарант", «Кодекс», «КонсультантПлюс» и содержит выборочный перечень федеральных и региональных нормативно-правовых актов,  которые, с нашей точки зрения, могут повлечь за собой существенные правовые последствия для налогоплательщиков, расположенных в Сибирском федеральном округе*

ЗАКОН Алтайского края от 06.05.2003 N 14-ЗС "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН АЛТАЙСКОГО КРАЯ "О ТРАНСПОРТНОМ НАЛОГЕ НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ"

Закон дополнен новой статьей, касающейся предоставления льгот по налогу на транспортные средства категории "Автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно". Льгота предоставляется в размере 30% ставки налога пенсионерам по возрасту (женщинам, достигшим 55 лет, мужчинам - 60 лет) и инвалидам 1 и 2 групп.

Вышеуказанная льгота предоставляется только в отношении одной единицы транспортного средства по выбору лица, на которое оно зарегистрировано.

Для получения льготы налогоплательщик транспортного налога должен подать письменное заявление в налоговый орган по месту нахождения транспортного средства с указанием выбора транспортного средства и реквизитов документов, подтверждающих право на льготу.

Указанные изменения применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2003 года.

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 апреля 2003 года N 34н и Пенсионного фонда Российской Федерации от 17 апреля 2003 года N 50 "О порядке перечисления в 2003 году в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации средств единого социального налога, зачисляемых в федеральный бюджет на выплату базовой части трудовой пенсии, а также средств федерального бюджета на выплату пенсий и пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации"

     
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 мая 2003 года, регистрационный N 4542.     

Опубликован: "Российская газета" N 99 от 27 мая 2003 года.   

Положение о порядке перечисления в 2003 году в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации средств единого социального налога, зачисляемых в федеральный бюджет на выплату базовой части трудовой пенсии, а также средств федерального бюджета на выплату пенсий и пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 декабря 2002 года N 176-ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год", во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2003 года N 85 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" и регулирует вопросы перечисления в 2003 году в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на выплату базовой части трудовой пенсии за счет средств единого социального налога, а также средств федерального бюджета на выплату пенсий и пособий, финансирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется за счет средств федерального бюджета.  

Постановление Правительства Республики Тыва от 13 мая 2003 г. N 283 "Об утверждении Правил исполнения Министерством финансов Республики Тыва судебных актов по искам к казне Республики Тыва на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти либо должностных лиц органов государственной власти"

Утверждаются Правила исполнения Министерством финансов Республики Тыва судебных актов по искам к казне Республики Тыва на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти либо должностных лиц органов государственной власти.

Постановление Правительства Республики Хакасия от 23 апреля 2003 г. N 89 "Об утверждении Порядка и условий выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, Порядка изготовления и приобретения региональных специальных марок, Порядка контроля качества алкогольной продукции"

Утвержден Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, Порядок изготовления и приобретения региональных специальных марок, Порядок контроля качества алкогольной продукции.

Постановление Администрации города Барнаула от 22 мая 2003 г. N 1664 "О комиссии по снижению задолженности по налоговым платежам в городской бюджет при Администрации г. Барнаула"

Комиссия создается для реализации мер по обеспечению увеличения поступлений денежных средств в городской бюджет и сокращению имеющейся задолженности (недоимка, пеня, штрафы) по налоговым платежам в городской бюджет у предприятий города. Основные задачи комиссии: обеспечение сокращения задолженности по налоговым платежам; увеличение поступлений денежных средств; рассмотрение причин возникновения задолженности по налоговым платежам и принятие мер по их устранению; разработка мероприятий по снижению задолженности по налоговым платежам; осуществление контроля за принятыми решениями в отношении предприятий, имеющих задолженность в городской бюджет.

Постановление Мэрии г. Новосибирска от 23 мая 2003 г. N 1170 "Об установлении размера коэффициента арендного дохода и коэффициента зависимости арендной платы от вида использования земельного участка, предоставленного для размещения временных объектов"

Коэффициент арендного дохода (Кад) установлен в размере 1,4. Размер коэффициента зависимости арендной платы от вида использования земельного участка определен исходя из видов временно размещенных объектов (торговые киоски, модульные магазины, рынки и микрорынки, автостоянки, лодочные станции, пляжи и т.п.) с учетом отнесения территорий, на которых расположены временные объекты к зонам высокой, средней, низкой экономической активности. Признаны утратившими силу постановления мэра от 9 декабря 1997 г. N 1075 "О платных автостоянках в г. Новосибирске", от 12 мая 2000 г. N 870 "Об утверждении Положения "О временных объектах на территории города Новосибирска" и постановления, вносившие изменения в данные документы, а также постановление от 27 ноября 1998 г. N 1110 "О порядке организации и работы летних кафе и летних торговых площадок в г. Новосибирске".

* Субъекты Российской федерации, входящие в состав Сибирского федерального округа

Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Алтайский край, Красноярский край, Иркутская область, Кемеровская область, Новосибирская область, Омская область, Томская область, Читинская область, Агинский Бурятский АО, Таймырский (Долгано Ненецкий) АО, Усть Ордынский Бурятский АО, Эвенкийский АО

Вернуться в начало

Из проверенных источников…

Большинство депутатов центристских фракций поддерживает сохранение налога с продаж, сообщил А. Аксаков

Большинство представителей центристских фракций Госдумы считает необходимым сохранение налога с продаж. Об этом журналистам сообщил заместитель руководителя депутатской группы "Народный депутат" Анатолий Аксаков. По его словам, депутаты считают, что отмена налога с продаж приведет к появлению выпадающих доходов субъектов РФ, которые не будут компенсированы в полной мере. В связи с этим от Правительства требуется четкое разъяснение источников, благодаря которым будут компенсированы потери региональных бюджетов, отметил депутат.

Напомним, что вопрос об отмене налога с продаж будет обсуждаться на заседании трехсторонней комиссии, которое состоится 4 июня 2003 года в Правительстве РФ. Также комиссия обсудит возможность снижения НДС до 18% и вопрос, касающийся отмена акциза на газ.

Источник   "AK&M"

Ставка налога на имущество организаций, скорее всего, будет увеличена с 2% до 2.2%, считает А. Дворкович

Ставка налога на имущество организаций, скорее всего, будет увеличена с нынешних 2% до 2.2%. Об этом на конференции "Коммерческая недвижимость и строительство в России" сообщил заместитель министра экономического развития и торговли РФ Аркадий Дворкович.
По его словам, вероятнее всего? будет принято предложение Госдумы по ставке налога на имущество организаций - 2.2%, вместо правительственного варианта - 2.6%. Как отметил А. Дворкович, это решение "обусловлено условиями рынка".
Напомним, что новую ставку налога на имущество организаций планируется ввести в 2004 году.

Источник   "AK&M"

МНС РФ и Банк России подписали соглашение об информационном взаимодействии

МОСКВА, 2 июня. /ПРАЙМ-ТАСС/. Министр РФ по налогам и сборам Геннадий Букаев и председатель Банка России Сергей Игнатьев подписали соглашение об информационном взаимодействии.

Как сообщает пресс-служба МНС, соглашение подписано в целях расширения информационного взаимодействия по вопросам своевременного выявления и предотвращения нарушений в банковской и финансовой сферах, а также обеспечения полного и своевременного поступления налогов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

Кроме того, соглашение предполагает информационное сотрудничество ведомств в вопросах разработки платежного баланса РФ, государственной регистрации юридических лиц, а также обмен иными сведениями в рамках действующего законодательства и ведомственных нормативных актов.

Соглашение основано на принципах законности, соблюдения требований законодательства по защите информации, согласованности действий, взаимопомощи и безвозмездности, отмечается в сообщении.

"С подписанием соглашения сделан существенный шаг вперед на пути сотрудничества МНС России и Банка России в целях оказания содействия в реализации своих функций и решения общих задач по укреплению финансово-кредитного сектора экономики", - подчеркнули в пресс-службе МНС.

Источник: ПРАЙМ-ТАСС

 Вернуться в начало

На нашем сайте Balans.Ru Вы можете подробнее познакомиться с нами, подписаться на еженедельный информационный бюллетень, ознакомиться с предыдущими его выпусками, а также задать нам свои вопросы.

С уважением,

НАЛОГОВЫЙ ПРАКТИК

 info@balans.ru

Вернуться в начало