США представили новую ядерную доктрину
2010-04-06 23:28 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
Администрация президента США Барака Обамы представила обновленную ядерную доктрину страны, ограничивающую потенциал применения ядерного оружия. Документ опубликован на официальном сайте Министерства обороны США.
Обновленная доктрина "ставит во главу угла национальной ядерной политики предотвращение ядерного терроризма и ядерного распространения и описывает, каким образом Соединенные Штаты будут уменьшать роль и количество ядерных вооружений", - заявил глава Пентагона Роберт Гейтс в преамбуле к документу.
"В то же время, коль скоро ядерное оружие существует, США должны сохранить и поддержать безопасный, хорошо охраняемый и эффективный ядерный арсенал - в целях поддержания стратегического баланса с другими ядерными державами, сдерживания потенциальных противников и подтверждения обязательств США по защите стран-союзниц", - добавил Р.Гейтс.
Обновленная ядерная стратегия США впервые за все время предусматривает отказ от нанесения ядерного удара по неядерным государствам, которые ответственно выполняют условия Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) - даже в ответ на использование против США химического или биологического оружия. "Соединенные Штаты готовы рассмотреть возможность применения ядерного оружия в исключительных обстоятельствах для защиты жизненных интересов Соединенных Штатов, их союзников и партнеров", - говорится в Nuclear Posture Review. "Соединенные Штаты не будут применять ядерное оружие или угрожать применением ядерного оружия против неядерных государств, являющихся участниками ДНЯО и выполняющих свои обязательства по нераспространению", - говорится в документе.
Между тем обновленная ядерная доктрина США не исключает возможности нанесения ядерных ударов по таким странам-"изгоям", как Иран и КНДР, поскольку, с точки зрения американской администрации, Тегеран и Пхеньян не соблюдают положения ДНЯО.
Отметим, что конгресс США обязывает каждую новую американскую администрацию проводить обзор и пересмотр национальной ядерной доктрины, однако за последние десятилетия только от Б.Обамы можно было ожидать реальных изменений в этой ключевой области.
Пересмотр ядерной стратегии США, проведенный администрацией Б.Обамы, является первым с 2001г. и всего лишь третьим за два десятилетия, прошедшие после окончания холодной войны, отмечают американские СМИ.
В апреле прошлого года в Праге Б.Обама произнес хрестоматийную речь, в которой обрисовал свою концепцию безъядерного мира. Это дало повод некоторым аналитикам заявить, что американский президент фактически поддержал идеологию "абсолютного нуля" (Global Zero), предполагающую полную ликвидацию ядерного оружия, что вызвало критику консервативного истеблишмента в США. Б.Обаме была присуждена Нобелевская премия мира - в том числе за его позицию в отношении ядерного разоружения.
8 апреля с.г. Б.Обама подкрепит свои декларации о мире, свободном от ядерного оружия, подписанием нового российско-американского Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ). Президенты России и США Дмитрий Медведев и Барак Обама подпишут договор СНВ-2 в Праге, которая еще помнит прошлогоднюю речь американского лидера.
Новый договор СНВ-2 ограничит число развернутых ядерных боезарядов для каждой из сторон 1550 единицами. Число стратегических носителей не должно превышать 800. Количество развернутых межконтинентальных ракет (МБР), развернутых баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ) и развернутых тяжелых бомбардировщиков не должно превышать 700.
Новый договор снизит приблизительно на треть предельный уровень для развернутых боезарядов, предусмотренный так называемым Договором между РФ и США о сокращении стратегических наступательных потенциалов 2002г. (Московский договор).
Добавим, что в 2009г. американский "Бюллетень ученых-атомщиков" оценил размеры существующего ядерного арсенала Соединенных Штатов в 5,2 тыс. боеголовок, из которых 2,2 тыс. представляют развернутые стратегические вооружения.
Оригинальная статья

Последние новости по теме "Нобелевская премия":

Последние новости по теме "Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР)":

Медведев прибыл в Словакию
2010-04-06 23:55 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
МОСКВА, 6 апр - РИА Новости. Президент России Дмитрий Медведев во вторник вечером прибыл в Словакию с двухдневным официальным визитом, в ходе которого планируется обсудить сотрудничество в энергетике и транспорте, а также подписать пакет документов, в том числе в атомной и железнодорожной областях и в сфере ВТС.
Ожидается, что визит начнется с церемонии официальной встречи Медведева с президентом Словакии Иваном Гашпаровичем, после чего будет дан обед от имени президента Словакии в честь российского лидера.
В среду утром запланирована беседа Медведева с Кашпаровичем, а затем состоится церемония вручения государственных наград российским и словацким ветеранам Второй мировой войны.


После полудня пройдут российско-словацкие переговоры, по окончании которых стороны подпишут ряд документов, а президенты двух стран дадут совместную пресс-конференцию.
Как сообщил ранее помощник президента РФ Сергей Приходько, стороны обсудят вопросы укрепления безопасности в Европе в контексте продвижения российской инициативы о заключении договора о евробезопасности, комплекс отношений России и ЕС, различные аспекты взаимодействия по линии Россия-НАТО, сотрудничество в газовой сфере, атомной энергетике, кооперацию в сфере транспорта, антинаркотическое сотрудничество, вопросы развития межрегиональных связей, туризма, культурно-образовательного сотрудничества. Значительное внимание на переговорах будет уделено восстановлению позитивной динамики торгово-экономического сотрудничества после вызванного глобальным кризисом спада. Товарооборот, достигший в 2008 году рекордного уровня в 9,6 миллиарда долларов, в 2009 году сократился более чем на 50%.
Также в ходе визита запланирована встреча Медведева с председателем правительства Словакии Робертом Фицо, в ходе которой пройдет презентация проекта продления ширококолейной железной дороги от Кошицы до Братиславы и Вены и создания международного логистического терминала.
Во второй половине дня российский президент проведет встречу с председателем Национального совета Словакии Паволом Пашкой.
Вечером в среду Медведев совместно со словацким руководством также примет участие в торжественном мероприятии на горе Славин с возложением венков к мемориалу советским воинам - там покоятся около 7 тысяч советских солдат из общего числа в более чем 60 тысяч красноармейцев, павших в боях на территории Словакии в годы Второй мировой войны. Торжественная акция завершится праздничным концертом Академического ансамбля Российской Армии имени А.В.Александрова.
В состав российской делегации входят глава МИД РФ Сергей Лавров, министр юстиции Александр Коновалов, сопредседатель российской-словацкой Межправкомиссии, министр энергетики Сергей Шматко, глава ФСКН Виктор Иванов, директор ФСВТС Михаил Дмитриев, глава Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский, гендиректор Росатома Сергей Кириенко, председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев, губернаторы Вологодской и Свердловской области. Президента также будут сопровождать глава ОАО "РЖД" Владимир Якунин, директор ОИЯИ академик Алексей Сисакян, президент ТВЭЛ Юрий Оленин, гендиректор ТМХ Вагоностроение Андрей Бокарев.
Оригинальная статья

Последние новости по теме "Атомная энергетика":

Последние новости по теме "Концерты":

Ядерная доктрина США: Россия больше не является врагом
2010-04-07 00:22 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
"Россия больше не является врагом и все чаще выступает как партнер в вопросах нераспространения и борьбы с другими новыми угрозами". Об этом говорится в новой ядерной доктрине США, обнародованной во вторник.
В документе подчеркивается, что стратегическая расстановка сил на планете кардинально изменилась со времен холодной войны. При этом, правда, отмечается, что Россия и Китай негативно настроены по отношению к программам ПРО США, а потому "поддержание стратегической стабильности в отношениях с Россией и Китаем будет трудной задачей в предстоящие годы".
"Соединенные Штаты будут стремиться к двусторонним диалогам с Россией и Китаем на высоком уровне с целью обеспечения более стабильных, надежных и открытых стратегических отношений", - говорится в документе.
Отметим, что отношениям с Россией в доктрине уделено немало места. В частности, в ней рекомендуется "провести анализ с целью установления целей будущих сокращений ядерных вооружений до уровней ниже предусмотренных новым российско-американским договором СНВ". Кроме того, в документе отмечается, что будущие переговоры с РФ относительно сокращения ядерных арсеналов должны проходить в контексте "нестратегических ядерных вооружений вместе с неразвернутыми ядерными вооружениями обеих сторон".
Эксперты уже неоднократно отмечали, что вопрос о тактическом ядерном оружии должен быть включен в повестку российско-американского диалога по контролю над вооружениями.
В настоящее время США сохраняют лишь ограниченный арсенал тактического ядерного оружия в Европе плюс небольшое количество соответствующих боезарядов, хранящихся на территории Соединенных Штатов, которые могут быть развернуты на зарубежных театрах военных действий для поддержки союзников. В то же время Россия поддерживает "значительно более мощные нестратегические ядерные силы, часть которых развернута вблизи территорий нескольких стран НАТО", - отмечается в документе.
Оригинальная статья

Медведев обсудит в Словакии двустороннее сотрудничество
2010-04-07 00:49 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
БРАТИСЛАВА, 7 апр - РИА Новости. Президент России Дмитрий Медведев проведет в среду переговоры со своим словацким коллегой Иваном Гашпаровичем, на которых обсудит вопросы сотрудничества в области транспорта и энергетики, в том числе в газовой и атомной сферах, а также ВТС.
Программа пребывания Медведева в Словакии, куда глава российского государства прибыл накануне, предусматривает переговоры с Гашпаровичем, вручение главами двух государств группе российских и словацких ветеранов - участников боев за освобождение Словакии - госнаград, возложение венков к мемориалу советским воинам, где покоятся около 7 тысяч советских солдат из общего числа в более чем 60 тысяч красноармейцев, павших в боях на территории Словакии в годы Второй мировой войны.
Торжественная акция завершится праздничным концертом Академического ансамбля Российской Армии имени А.В.Александрова. Кроме того, Медведев встретится с премьером Робертом Фицо и главой Национального Совета Паволом Пашкой.
ЕС, НАТО, ВТС
Как сообщил помощник президента РФ Сергей Приходько, президенты обсудят вопросы укрепления безопасности в Европе в контексте продвижения российской инициативы о заключении договора о евробезопасности, комплекс отношений России и ЕС, различные аспекты взаимодействия по линии Россия-НАТО, антинаркотическое сотрудничество, вопросы развития межрегиональных связей, туризма, культурно-образовательного сотрудничества.
Одной из тем переговоров станет взаимодействие двух стран в военно-технической сфере, в настоящее время Москва обсуждает с Братиславой возможность модернизации вертолетов словацких ВВС.
По словам Приходько сотрудничество России и Словакии в ВТС в материальном выражении не носит большого огромного характера, как с некоторыми другими партнерами Москвы.
"Но те потребности, которые есть у словаков, мы удовлетворяем", - сказал помощник президента РФ.
Он напомнил, что в этой сфере последним проектом, осуществленным совместно с компаниями США и Великобритании, стало восстановление летной годности и адаптация под стандарты НАТО 12 истребителей МиГ-29 ВВС Словакии. Этим занималась корпорация РСК "МиГ".
Самолеты, собранные еще в советские времена, прошли переоснащение электронным радиооборудованием, сертифицированным под стандарты Альянса, в состав которого влились вооруженные силы Словакии. На борту словацких истребителей установлена цифровая система управления и наведения ракет, которая по своим характеристикам ничуть не уступает истребителям западного производства, стоящим на вооружении стран, входивших ранее в блок Варшавского договора.
"С учетом этого положительного опыта ведем переговоры об участии аналогичным образом в ремонте и модернизации вертолетов Ми-17 и Ми-35 ВВС Словакии", - сказал кремлевский представитель.
В рамках сотрудничества в ВТС Россия также поставляла Словакии снайперские винтовки, авиационные средства поражения и запчасти к технике советского и российского производства.
Экономические проекты
Значительное внимание президенты России и Словакии уделят восстановлению позитивной динамики торгово-экономического сотрудничества после вызванного глобальным кризисом спада. Товарооборот, достигший в 2008 году рекордного уровня в 9,6 миллиарда долларов, в 2009 году сократился более чем на 50%.
"В этих условиях стороны видят свои общие задачи в диверсификации структуры этих связей, в том числе через развитие инвестиционного партнерства, наращивание взаимодействия в высокотехнологичных, наукоемких отраслях. Большую роль здесь играет эффективная деятельность двусторонней межправительственной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству", - отметил помощник президента РФ.
В активе сторон в сфере высоких технологий такие успешные проекты, как возведенный усилиями российских и словацких специалистов Международный лазерный центр в Братиславе, протонный терапевтический комплекс в городе Ружомберок, торжественное открытие которого состоится в дни визита.
Говоря о взаимодействии в энергетике, Приходько отметил, что поставки энергоресурсов из России - нефти (около 6 миллионов тонн в год), природного газа (более 6 миллиардов кубометров), ядерного топлива - осуществляются на основе долгосрочных контрактов и практически полностью покрывают словацкие потребности.
"Словакия играет важную транзитную роль на пути российского экспорта углеводородов в Европу. В частности, через нее транспортируются более 50 миллиардов кубометров газа ежегодно. В настоящее время в проработке находится целый ряд масштабных совместных проектов, включая участие российских организаций в достройке 3-го и 4-го блоков словацкой АЭС "Моховце", строительство новых мощностей на площадке АЭС "Ясловске Богунице", выводе из эксплуатации ее старых блоков, развитие инфраструктуры обеспечения словацких потребителей газом и нефтепродуктами", - сообщил он.
По мнению Кремля, российско-словацкое сотрудничество в области транспорта имеет взаимовыгодный характер и общеевропейское значение.
"В числе наиболее перспективных направлений - продление ширококолейной железной дороги от Кошице до Братиславы, создание крупного логистического центра на Дунае", - отметил помощник президента, добавив, что президент РФ будет присутствовать на презентации этого проекта в Братиславе.
Соглашение о создании четырехстороннего СП - Россия, Австрия, Словакия, Украина - по проекту строительства ширококолейной железной дороги до Братиславы и Вены было подписано в прошлом мае в Сочи. Этот проект позволит беспрепятственно транспортировать грузы по железной дороге из стран азиатско-тихоокеанского региона в центр Европы. Европейские железнодорожные пути более узкие - 1,435 тысячи миллиметров, чем принятые в странах СНГ - 1,520 тысячи миллиметров, и с появлением такой магистрали не будет необходимости платить за перестановку вагонов с широкого пути на узкий и наоборот, кроме того, не будет простоев на границе в связи с перестановкой вагонов.
Для введения в строй новой железнодорожной магистрали потребуется не менее двух лет. Цель строительства железной дороги широкой колеи заключается в соединении железнодорожной системы Центральной Европы с регионами Транссибирской магистрали, привлечении грузопотока на маршрут Азия - Россия - Центральная Европа и повышении конкурентоспособности железнодорожных перевозок по сравнению с перевозками морским путем или автомобильным транспортом.
Документы
"В ходе пребывания Медведева в Братиславе планируется подписание ряда важных двусторонних документов, в частности, межправительственного соглашения о взаимной охране прав на результаты интеллектуальной деятельности, используемые и полученные в ходе двустороннего военно-технического сотрудничества; соглашения между Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотиков и министерством внутренних дел Словакии о сотрудничестве в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также исполнительного протокола к соглашению Россия-ЕС о реадмиссии", - рассказал Приходько.
Кроме того, по его словам, будет подписан рамочный контракт между ОАО "ТВЭЛ"(входит в "Атомэнергопром") и АО "Словацкие электростанции" (Slovenske Elektrarne, эксплуатирует генерирующие мощности Словакии) на поставку ядерного топлива для третьего и четвертого энергоблоков АЭС "Моховце".
Атомные электростанции в Словакии построены на основе российских технологий легководных реакторов. В соответствии с Межправительственными соглашениями, заключенными между СССР и ЧССР, по российским проектам в Словакии были построены и эксплуатируются АЭС "Богунице" мощностью 1760 МВт (четыре энергоблока ВВЭР-440) и АЭС "Моховце" мощностью 880 МВт (два энергоблока ВВЭР-440). Доля атомной энергетики в общем энергобалансе Словакии составляет 57,2%.
По итогам переговоров также будут подписаны соглашения между ОАО "РЖД" и "Татравагонка" о создании условий для организации совместного предприятия по проектированию и изготовлению грузовых вагонов и о научно-техническом сотрудничестве, соглашение между ООО "ТМХ Вагоностроения" и АО "Татравагонка" о создании СП по производству платформ сочлененного типа, меморандум о взаимопонимании между министерством энергетики РФ и министерством экономики Словакии о создании в Словакии научно-исследовательского Циклотронного центра.
Кроме того, президенты России и Словакии примут совместное заявление по случаю 65-летия окончания Второй мировой войны. Медведев также планирует передать Гашпаровичу копии российских архивных материалов, свидетельствующих о совместной борьбе народов России и Словакии против нацизма.
"В контексте 65-летия Победы над нацизмом особое значение приобретает общность позиций России и Словакии по вопросу недопущения фальсификации и нездоровой политизации истории, нацеленность на формирование в Европе атмосферы дружбы и деидеологизированного сотрудничества", - заявил Приходько.
По словам кремлевского представителя, эти принципы будут зафиксированы в Совместном заявлении.
"Словакия все эти последние годы, несмотря на политический режим, традиционно уделяет очень доброе, хорошее внимание всему, что связано с историей освобождения Красной армией территории Словакии, с уважением относится к истории, памяти, воинским захоронениям, различного рода мемориалам", - отметил он.
"Наши отношения со Словакией не подвержены, как, к сожалению, бывает в отношениях с другими странами, внутриполитической конъюнктуре, и они развиваются по восходящей, даже когда у власти находились сторонники более активного продвижения отношений с Евросоюзом. Темпы и масштабы сотрудничества со Словакией никогда не менялись. Ценим поддержку, которую Словакия оказывает расширению взаимодействия России с ЕС, и позитивный вклад, который она вносит, в реализацию крупных проектов, несмотря на иные размеры, чем у европейских грандов. В целом, отношения с этим государством носят беспроблемный характер. У нас нет со Словакией политических проблем, и они и не предвидятся", - заявил Приходько.
Оригинальная статья

Последние новости по теме "Атомная энергетика":

Последние новости по теме "Концерты":

Госдума рассмотрит поправки о мини-барьере для "малых партий"
2010-04-07 01:16 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
МОСКВА, 7 апр - РИА Новости. Госдума на заседании в среду рассмотрит пакет президентских законопроектов, корректирующих избирательную систему на уровне регионов и муниципалитетов, - об ограничении досрочного голосования на муниципальных выборах, гарантиях депутатов-одиночек и о представительстве "малых-партий", не преодолевших избирательный барьер в региональных парламентах.
Поправки были внесены на рассмотрение палаты президентом РФ Дмитрием Медведевым.
Досрочное голосование строже на выборах МСУ
Первый законопроект, рассматриваемый в первом чтении, устанавливает ряд ограничений на досрочное голосование на выборах в органы местного самоуправления.
Президент РФ в ноябре 2009 года в послании Федеральному Собранию предложил отменить досрочное голосование на местных выборах и навести порядок в этом вопросе, а также продолжить корректировку федерального и регионального законодательства. Медведев призвал также "проанализировать практику использования открепительных удостоверений и принять необходимые меры для предотвращения незаконных манипуляций".
В соответствии с законопроектом, досрочное голосование на выборах и референдумах проводится не ранее, чем за 15 дней до дня голосования в случае и порядке, предусмотренных законом, и допускается на избирательных участках в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях, а также в других значительно удаленных от избирательных участков местах, транспортные связи с которыми отсутствуют или затруднены, говорится в справке к законопроекту.
Действующее законодательство допускает, что избиратель может проголосовать досрочно, если он будет отсутствовать по месту жительства и не сможет проголосовать на своем избирательном участке в день голосования по уважительной причине - отпуск, командировка, работа, состояние здоровье.
"Учитывая, что такое досрочное голосование нередко приводило к нарушению избирательных прав граждан, в законопроекте предлагается исключить его проведение на выборах в органы местного самоуправления", - говорится в справке к законопроекту.
При этом в случае проведения референдума субъекта Федерации или местного референдума право досрочно проголосовать в связи с уважительной причиной сохраняется.
Участник референдума, который по уважительной причине не сможет принять участие в голосовании, вправе проголосовать досрочно в помещении соответствующей территориальной комиссии за 4-15 дней до дня голосования или на территории участковой комиссии не раньше, чем за три дня до референдума. Если день выборов и день референдума будут совмещены, то участник референдума имеет право проголосовать досрочно на территории той комиссии, которая выдала открепительное удостоверение.
Если на референдуме досрочно проголосовало более 1% участников от числа внесенных в список на данном участке (но не менее 10 участников референдума), то на оборотной стороне конвертов, в которых хранились бюллетени, проставляется печать участковой комиссии.
Бюллетени, заполненные досрочно проголосовавшими участниками референдума, открывают в день голосования. Эти бюллетени опускаются в стационарный ящик для голосования либо в устройство для подсчета голосов.
Бюллетени могут быть признаны недействительными, если на конверте, в котором хранился бюллетень, отсутствуют необходимые реквизиты или в нем находится более одного бюллетеня, говорится в справке.
Гарантии партиям в регионах
Госдума в среду также рассмотрит в первом чтении президентский законопроект, касающийся предоставления гарантий депутатам всех партий для работы в законодательных собраниях на постоянной основе.
Законопроект вытекает из прошлогоднего послания президента парламентариям. В послании говорится, что партии должны иметь возможность сформировать свою фракцию в региональном парламенте даже из одного депутата. По мнению президента, представители политических партий должны также иметь возможность замещать руководящие должности и работать в законодательных органах госвласти субъектов РФ на постоянной основе.
В соответствии с действующим законодательством, во фракции состоят все депутаты, избранные в составе списка кандидатов. Однако на деле получается, что фракция, как правило, не образуется, если список кандидатов получает только один депутатский мандат.
Законопроект определяет, что фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе партийного списка кандидатов, допущенного к распределению мандатов, даже если это один депутат.
При этом избранный в парламент депутат не может входить в другие фракции, но вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями (в такие депутатские объединения могут входить также депутаты-одномандатники).
Такому депутату предоставляется ряд прав, имеющихся у фракций. Речь идет о праве предлагать кандидатов на должности, избрание на которые осуществляется законодательным органом субъекта РФ, праве на выступление в заксобрании, на получение и распространение материалов и документов.
Вместе с тем, если законодательство субъекта Федерации предусматривает работу депутатов на постоянной профессиональной основе, то такое право должно быть предоставлено не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов.
Законопроект предусматривает, что депутатам, избранным в составе списков, должно быть предоставлено право замещать руководящие должности в законодательном органе субъекта РФ.
"Мини-барьер" для "малых партий"
Также Госдума на заседании в среду рассмотрит во втором чтении законопроект о праве малых партий иметь своего представителя в региональном парламенте. Такое право уже предоставлено "малым партиям" на выборах в Госдуму.
Партии, за которые на региональных выборах проголосовали пять и более процентов избирателей, получает, согласно поправкам, право на одно депутатское кресло.
По действующему закону, сейчас регион имеет право сам устанавливать проходной барьер в законодательное собрание. При этом барьер не может быть выше 7%.
Согласно законопроекту, в тех регионах, которые установили минимальный барьер в свой парламент выше 5% голосов, партии, набравшие больше 5% голосов, но меньше установленного в регионе барьера, получают право на один депутатский мандат. Если партия набрала меньше 5%, то она не проходит в парламент.
Партии, недобравшие голосов, но попавшие в парламент, получают наравне с другими партиями право представлять предложения по формированию избирательных комиссий субъектов РФ и нижестоящих избирательных комиссий, а также назначать в них по одному члену с правом совещательного голоса.
Кроме того, этим партиям предоставляется бесплатное эфирное время на государственных и муниципальных телеканалах.
В своем регионе они смогут выдвигать списки или кандидатов без сбора подписей.
Также в законопроекте предлагается освободить от сбора подписей при выборах президента РФ и в Госдуму РФ партии, которые имеют своих представителей в одной трети субъектов РФ.
Поправки вносятся в закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", "О выборах Президента РФ" и "О выборах депутатов Государственной Думы РФ". Законопроект реализует предложения послания президента Федеральному собранию РФ от 12 ноября 2009 года.
Оригинальная статья

Последние новости по теме "Телевидение":

Зампред комитета Госдумы: Доктрина США вызывает недоумение
2010-04-07 01:43 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
Новая ядерная доктрина США пока вызывает не оптимизм, а недоумение. Такое мнение в интервью РБК высказал заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам Андрей Климов.
"В доктрине мы можем разное написать. Я, например, не прыгаю до потолка от радости и не кричу "ура!", - сказал депутат. "Какая-то недосказанность в этом есть: все какая-то перезагрузка, вроде бы не друзья, но хотя бы партнеры стратегические, вроде бы реально никто Землю не собирается взрывать, вроде бы все это якобы против неких третьих стран".
"Но, если бы в новой доктрине было сказано, что США, заботясь о развитии мира и безопасности в Европе, выводят оттуда свое ядерное оружие, полагая, что в этом нет необходимости, то это было бы замечательно, но ведь такого же нет", - отметил депутат.
По словам А.Климова, стратегия США, главным образом, адресована внутрь, хотя там есть и элемент "пропаганды и психической атаки", который необходимо отделить от реальных действий, которые приведут к изменению сложившихся сил. Что касается посыла о тактическом ядерном оружии, то тактическое оружие, которое находится на территории США, для России "по существу не то, чтобы безопасно, но, его не стоит воспринимать как какую-то даже потенциальную серьезную угрозу", подчеркнул зампред думского комитета.
"А вот если говорить о тактическом оружии, размещенном на американских военных базах не так далеко от России, то это уже серьезная вещь", - отметил депутат. Кроме того, продолжил он, тактическое оружие может быть базирования воздушного и морского, что тоже надо иметь в виду, принимая во внимание, что Российская Федерация со всех сторон омывается водоемами, океанами, морями. "Это очень подвижный вид вооружения", - обратил внимание А.Климов.
По его мнению, то, что написано в доктрине, пока "некий набор слов". "Как только за этими словами последует какое-то реальное изменение структуры вооруженных сил США, то тогда придется принимать это во внимание", - сказал парламентарий.
Что касается тезиса, обозначенного в ядерной доктрине США, о том, что Россия больше не является врагом и все чаще выступает как партнер в вопросах нераспространения и борьбы с другими новыми угрозами, то А.Климов напомнил, что Российская Федерация, как суверенное государство, не существовала юридически до 1991г. "Когда она успела стать врагом - непонятно. То ли она успела стать им до 1917г., то ли после, но тогда это была не совсем Российская Федерация, а РСФСР, потом СССР", - отметил член Государственной думы. По его мнению, американцы "запутались, по-видимому, не в географии, а уже в истории и имели, вероятно, ввиду, Советский Союз".
Оригинальная статья

Президент Словакии считает энергетику ключевой сферой в связях с РФ
2010-04-07 02:10 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
БРАТИСЛАВА, 6 апр - РИА Новости. Энергетическая сфера является ключевой во взаимодействии России и Словакии, заявил президент Словакии Иван Гашпарович на официальном обеде в честь президента России Дмитрия Медведева, прибывшего во вторник с официальным визитом в Братиславу.
"Энергетическая область является для нас ключевой составной частью словацко-российских отношений", - сказал Гашпарович.
"С другой стороны и мы хотим быть в максимальной мере корректными, поэтому основой нашего подхода к вопросу энергетической безопасности Европы является равная безопасность для производителя, транзитера-перевозчика и потребителя энергетического сырья", - сказал президент Словакии.
Гашпарович выразил заинтересованность в активизации экономических связей с Россией в целом. По его словам, экономическое сотрудничество является опорой двусторонних отношений.
Подчеркнув, что Словакия глубоко ценит визит Дмитрия Медведева в Братиславу, "который является исключительным и заслуживающим высокой оценки событием", Гашпарович напомнил, что в Словакии ранее побывали все российские президенты.
Россия поставляет в Словакию около 6 миллионов тонн нефти в год и более 6 миллиардов кубометров природного газа, а также ядерное топливо. Поставки практически полностью покрывают словацкие потребности. Словакия играет важную транзитную роль на пути российского экспорта углеводородов в Европу - через нее транспортируются более 50 миллиардов кубометров газа ежегодно.
Сейчас в проработке находится ряд масштабных совместных проектов, включая участие российских организаций в достройке 3-го и 4-го блоков словацкой АЭС "Моховце", строительство новых мощностей на площадке АЭС "Ясловске Богунице", выводе из эксплуатации ее старых блоков, развитие инфраструктуры обеспечения словацких потребителей газом и нефтепродуктами.
Как ожидается, во время визита Медведева будет подписан рамочный контракт между ОАО "ТВЭЛ"(входит в "Атомэнергопром") и АО "Словацкие электростанции" (Slovenske Elektrarne, эксплуатирует генерирующие мощности Словакии) на поставку ядерного топлива для третьего и четвертого энергоблоков АЭС "Моховце".
Атомные электростанции в Словакии построены на основе российских технологий легководных реакторов. В соответствии с Межправительственными соглашениями, заключенными между СССР и ЧССР, по российским проектам в Словакии были построены и эксплуатируются АЭС "Богунице" мощностью 1760 МВт (четыре энергоблока ВВЭР-440) и АЭС "Моховце" мощностью 880 МВт (два энергоблока ВВЭР-440). Доля атомной энергетики в общем энергобалансе Словакии составляет 57,2%.
Оригинальная статья

Последние новости по теме "Атомная энергетика":

Последние новости по теме "Словакия":

Словакия является одним из важнейших партнеров России, заявил Медведев
2010-04-07 02:37 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
БРАТИСЛАВА, 6 апр - РИА Новости. Словакия является одним из важнейших партнеров России и надежно обеспечивает транзит российского газа в Европу, заявил президент РФ Дмитрий Медведев на официальном обеде от имени президента Словакии в честь главы российского государства.


"Сегодня российско-словацкие отношения интенсивно развиваются, в их основе не только традиции дружбы, но и взаимовыгодное прагматичное сотрудничество", - сказал Медведев.
Президент РФ подчеркнул, что стороны вместе работают над укреплением европейской безопасности, обсуждают пути решения глобальных экономических проблем, развивают двусторонние связи.
"Словакия является одним из наших важнейших европейских партнеров. Ключевым и, подчеркну, надежным звеном, обеспечивающим транзит российского газа в Европу", - сказал Медведев.
По его словам, сегодня "с полным правом можно сказать, что отношения России и Словакии находятся на подъеме и служат примером для других стран Центральной и Восточной Европы".
Медведев отметил, что в Словакии наблюдается всплеск интереса к России.
"Люди открывают для себя новую Россию, следят за ее современными достижениями, с интересом изучают русский язык, нашу культуру и историю", - сказал он.
Глава российского государства подчеркнул, что "два родственных народа (российский и словацкий) объединяют и общая славянская культура, и богатейшая европейская история".
Он напомнил о выдающихся словаках, живших в России, в частности, о Михаиле Балудянском, который на протяжении многих лет в 19 веке был ректором Петербургского университета и первым разработал русскую юридическую терминологию.
"А ваш земляк Душан Маковецкий за последний год жизни Льва Толстого был не только его личным доктором, но и другом, и собеседником", - сказал Медведев.
Глава российского государства подчеркнул также, что для него большая честь находиться на словацкой земле в те дни, когда здесь отмечают годовщину освобождения Братиславы "накануне 65-летия нашей общей великой Победы над фашизмом". Медведев подчеркнул, что "если бы этой победы не было, мы бы жили в другом обществе, а, скорее всего, нас не было бы".
"Мы празднуем общую, единую на всех Победу, которая радикальным образом повлияла на развитие общества", - подчеркнул президент.
Оригинальная статья

Последние новости по теме "Словакия":

Словакия поддерживает предложенную РФ концепцию евробезопасности
2010-04-07 03:05 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
БРАТИСЛАВА, 6 апр - РИА Новости. Словакия считает Россию стратегическим партнером и поддерживает идею повышения эффективности европейской архитектуры, инициированной президентом РФ Дмитрием Медведевым, заявил президент Словакии Иван Гашпарович на официальном обеде в честь главы российского государства, прибывшего во вторник с официальным визитом в Братиславу.
"Европейскую концепцию Восточного партнерства и дискуссии об эффективности и укреплении европейской архитектуры безопасности, инициатором которой в Европе стали лично Вы, мы хотим воспринимать как пути, которые должны приближать нас друг к другу, а не отдалять", - сказал Гашпарович.
По его словам, Словакия полностью разделяет отношение к России со стороны Европейского Союза, который считает Российскую Федерацию своим стратегическим партнером.
Гашпарович сказал, что Братислава "готова продолжить поиск путей усиления взаимного доверия и всестороннего сотрудничества" в треугольнике Европейский Cоюз-США-РФ, которое поможет решать актуальные международные проблемы и проблемы завтрашнего мира.
Гашпарович обратил внимание на "символическую взаимосвязь завтрашнего и последующего дней". Президент Словакии напомнил, что в среду он вместе с Дмитрием Медведевым возложит венки к могилам погибших воинов и почтит память павших советских солдат.
"А послезавтра Вы, господин президент, в Праге вместе с американским президентом подпишите исторический договор об СНВ. Убежден, что это самый лучший способ практического выполнения заветов героев Второй мировой войны", - сказал Гашпарович.
Оригинальная статья

Последние новости по теме "Словакия":

Молдавия должна следовать рекомендациям Венецианской комиссии
2010-04-07 03:32 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
КИШИНЕВ, 7 апр - РИА Новости. Молдавия должна следовать рекомендациям Венецианской комиссии и не прекращать деятельность специальной парламентской комиссии по изменению Конституции, заявили во вторник на совместной пресс-конференции с врио президента Молдавии, спикером парламента Михаем Гимпу содокладчики Совета Европы по Молдавии Жозетт Дюрье и Эгидиюс Варейкис, сообщает корреспондент РИА Новости.
Дюрье заявила, что в Молдавии "очень серьезная кризисная ситуация".
"Вы уже 15 лет находитесь под мониторингом Совета Европы", - отметила она.
По ее мнению, "это говорит о множестве проблем, которые существуют в республике".
"Мы понимаем, что Конституция требует модификации. Но большинство голосов может быть набрано при определенных обстоятельствах и мы полагаем, что дабы избежать хаоса в политическом классе, нужен консенсус. То есть парламентские фракции должны работать вместе - как правящий альянс, так и оппозиция", - сказала она.
Содокладчик Варейкис подчеркнул, что "в Молдавии необходима политическая стабильность и приверженность европейским ценностям".
"Мы уверены в том, что если в Конституцию будет вписан пункт о прямом голосовании населения, то это не будет ошибкой", - отметил Варейкис.
Врио президента Молдавии заявил, что "Молдавия стремится в Евросоюз и это является одной из ее основных политических целей".
"Мы благодарны европейским консультантам за их помощь", - сказал Гимпу.
Парламент Молдавии не может выбрать президента и по Конституции должен быть распущен. Правящая Либерально-демократическая коалиция 9 марта приняла решение об отказе от досрочных парламентских выборов, а также о проведении конституционного референдума. Их заявление вызвало резко отрицательную реакцию оппозиции - партии коммунистов Молдавии, которая заявила о бойкоте деятельности парламента и об инициировании процедуры по организации референдума о выражении вотума недоверия нынешнему главе государства и правительству в связи с попыткой узурпации государственной власти.
Комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия) рекомендовала распустить парламент Молдавии и провести досрочные выборы в законодательный орган. Комиссия заявила в своем решении, что после 16 июня 2010 года роспуск парламента "должен иметь место в пределах разумного периода".
Кроме того, Венецианская комиссия озвучила свои более ранние предложения по конституционной реформе, которые содержат, в частности, предложение пересмотреть статью 78 конституции с целью упростить выборы президента. Ее пересмотр должен быть согласован как можно скорее лидерами представленных в Парламенте политических партий, считает комиссия. По ее мнению, изменения могли бы предусматривать меньшее количество голосов депутатов, необходимое для избрания президента, либо установления третьего тура выборов, либо установления прямых выборов президента избирателями. Венецианская комиссия посчитала, что такие изменения должен принять ныне действующий парламент "как можно скорее после их одобрения Конституционным судом", но вступить в силу они могут "только для следующего парламента".
Партия коммунистов Молдавии - единственная из молдавских политформирований - безоговорочно поддержала рекомендации Венецианской комиссии.
Оригинальная статья

Последние новости по теме "Молдавия":

Янукович обсудит с Назарбаевым в Астане газовые вопросы
2010-04-07 03:59 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
КИЕВ, 7 апр - РИА Новости. Президент Украины Виктор Янукович в среду посетит с визитом Казахстан, в ходе которого, в частности, обсудит с президентом страны Нурсултаном Назарбаевым вопросы газопоставок.
Визит без деталей
Визит Януковича в Казахстан практически не анонсировался, не известна его повестка дня.
Известно, что состоится встреча глав двух государств, а также будут подписаны двусторонние соглашения.
Газ всему голова
О том, что газовые вопросы будут обсуждаться в Астане, Янукович сказал накануне визита во время встречи с премьер-министром Николаем Азаровым. На встрече обсуждались проблемы подготовки бюджета, который "трещит по швам" из-за неподъемной цены на голубое топливо.
Киев считает несправедливой нынешнюю цену на газ, которая во втором квартале 2010 года составит 320-330 долларов за одну тысячу кубометров, и пытается убедить Москву в необходимости продавать топливо дешевле. Россию нынешняя цена вполне устраивает, вместе с тем, РФ готова рассмотреть предложения Украины.
Надеясь на понимание со стороны РФ, правительство Украины все же заложило в проект бюджета на 2010 год цену на газ в размере 334 доллара за тысячу кубов.
Украина также старается продемонстрировать России, что ищет альтернативные источники поставок газа.
Так, в конце марта Азаров обсудил вопросы сотрудничества в этой сфере с находившимся в Киеве министром иностранных дел Казахстана Канатом Саудабаевым.
В прежние годы, когда Украина покупала не российский, а центральноазиатский газ, в его балансе присутствовала доля и казахстанского топлива.
Оригинальная статья

Последние новости по теме "Казахстан":

А.Кудрин предложил нового главу ФНС
2010-04-07 04:26 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
Министр финансов РФ Алексей Кудрин внес в правительство РФ представление о назначении руководителем Федеральной налоговой службы (ФНС) РФ Михаила Мишустина. Связано это с переходом на другую работу Михаила Мокрецова, сообщает пресс-служба Минфина.
Стоит отметить, что об отставке М.Мокрецова заговорили еще в конце февраля. Якобы тогда он собрал подчиненных и рассказал о своей грядущей отставке. Однако тогда эту информацию не подтвердили. Советник руководителя ведомства Аэлита Байчурина в интервью РБК заявила, что никакого совещания на эту тему в ФНС не было.
М.Мишустин, рекомендованный на вакантный пост, с марта 2008 года являлся президентом группы компаний UFG - одной из крупнейших работающих в России компаний в сфере управления активами, прямыми инвестициями, а также паевыми инвестиционными фондами совместно с Deutsche Bank.
До этого он работал на различных государственных должностях. Так, в августе 1998г. он был назначен на должность заместителя руководителя Государственной налоговой службы РФ, а с марта 1999г. по март 2004г. являлся заместителем министра РФ по налогам и сборам.
С марта 2004г. по декабрь 2006г. М.Мишустин возглавлял Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости. С января 2007г. по март 2008г. руководил Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами.
В сообщении Минфина отмечается, что М.Мишустин является автором монографии об информационно-технологических механизмах государственного налогового администрирования и монографии об информационно-технологических основах администрирования имущественных налогов.
Оригинальная статья

Медведев обсудит с Клаусом в Праге взаимоотношения РФ с ЕС и НАТО
2010-04-07 04:53 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
МОСКВА, 6 апр - РИА Новости. Президент России Дмитрий Медведев обсудит со своим чешским коллегой Вацлавом Клаусом в ходе визита в Прагу сотрудничество между двумя странами и проблематику взаимоотношений РФ с Евросоюзом и НАТО, сообщил помощник президента РФ Сергей Приходько.
Глава российского государства прибудет в Прагу из Братиславы вечером 7 апреля. На 8 апреля запланированы переговоры Медведева в Чехии с президентом США Бараком Обамой и подписание нового договора о СНВ.
"В рамках визита в Чешскую Республику 7 апреля запланирована встреча Медведева с Клаусом. Беседа послужит развитию российско-чешского диалога на высшем уровне", - сказал Приходько журналистам.
Медведев и Клаус встречались в мае 2009 года "на полях" саммита Россия-ЕС в Хабаровске в период чешского председательства в Европейском союзе, а также в октябре прошлого года в рамках официального визита президента Чехии в Россию.
"В повестке дня встречи в Праге - вопросы активизации двустороннего торгово-экономического и гуманитарно-культурного сотрудничества, укрепления взаимодействия на региональной и международной арене, проблематика отношений по линии Россия-ЕС и Россия-НАТО", - сообщил помощник президента РФ.
"По завершении российско-американского саммита и подписания договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений состоится рабочий завтрак от имени президента Чешской Республики в честь Медведева и Обамы", - сказал Приходько.
Оригинальная статья

Последние новости по теме "Чехия":

Д.Медведев подписал закон о поддержке некоммерческих организаций
2010-04-07 05:20 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
Президент РФ Дмитрий Медведев подписал федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций".
Закон был подготовлен в рамках реализации послания президента России Федеральному собранию. 24 марта 2010г. его одобрила Госдума, 31 марта 2010г. - Совет Федерации.
Целью закона является поддержка некоммерческих организаций, осуществляющих общественно полезную деятельность. Социально ориентированною деятельностью НКО закон называет решение социальных проблем, развитие гражданского общества, социальную поддержку и защиту граждан; оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам; охрану окружающей среды; оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам; благотворительную деятельность; деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни и др.
Соцориентированным организациям федеральная власть и органы местного самоуправления будут оказывать финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку, а также поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев таких некоммерческих организаций.
Оригинальная статья

Государство отбирает взятки // Дмитрий Медведев предлагает штрафовать за коррупцию
2010-04-07 05:47 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
На третьем заседании президентского совета по противодействию коррупции Дмитрий Медведев поручил вчера руководителям федеральных ведомств персонально следить за жалобами граждан и общественных организаций по поводу коррупции. Президент указывает на важность антикоррупционного настроя в обществе, однако предлагает и новые санкции, одобрив, в частности, предложение о введении кратных штрафов за взятки.
Главной темой обсуждения на вчерашнем заседании стала выработка в дополнение к утвержденному президентом в июле 2008 года национальному плану по борьбе с коррупцией глобальной национальной стратегии противодействия коррупции. Впрочем, Дмитрий Медведев предложил совету обсуждать не только документы и концепции, но и создание в обществе антикоррупционного настроя. По словам президента, важнее концепций и стратегий "общее состояние дел, важнее отношение к этому явлению в нашей стране, в государстве, среди чиновничества и среди обычных людей". Он подчеркнул "полезность" работы СМИ, которая "не должна быть примитивной, тупой — она должна быть тонкой и разумной".
Помимо общественного настроя участники заседания обсуждали и новые санкции по отношению к коррупционерам. Больше всего президенту понравилась идея ввести в Уголовный кодекс (УК) кратные размерам взяток штрафы за коррупцию. Он объяснил, что эти санкции проще применять, чем уже имеющуюся в УК конфискацию за коррупционные преступления. Администрации президента и правительству предложено подготовить предложения.
Дмитрию Медведеву также понравились предложения к стратегии главы Счетной палаты Сергея Степашина о введении оценки эффективности расходов на противодействие коррупции. Руководителю аппарата правительства Сергею Собянину было сразу поручено найти необходимые критерии для этой оценки.
Президент поддержал и предложение ужесточить законодательство об оценочной деятельности, чтобы не давать компаниям коррумпировать оценщиков для занижения доходов и налогов.
Подводя итоги дискуссии, Дмитрий Медведев жестко поручил всем "начальникам" следить и лично реагировать на все жалобы, которые им пишут граждане или общественные организации по поводу коррупции. "Еще раз предлагаю сидящим здесь не ждать, пока я позвоню и скажу: появилась такая-то информация — проверьте. Самим нужно это делать. Я обращаюсь и к руководителям правительства, министерств и к руководителям правоохранительного блока — вы знаете, о чем я говорю. Вот этим нужно заниматься персонально, в том числе и по фактам коррупции",— заявил президент.
Не возражал он и против предложений к стратегии главы своей администрации Сергея Нарышкина. Глава администрации объяснил, что "приоритетом стратегии является искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в российском обществе, а ключевыми принципами — предупреждение и профилактика коррупции, уголовное преследование лиц, совершивших коррупционные преступления, и минимизация их последствий". Также господин Нарышкин сообщил, что подготовлена и новая редакция национального плана на 2010-2011 годы. В нем в том числе предлагается расширить "сферы общественного контроля за использованием ассигнований бюджетов всех уровней", "организовать проведение масштабных социологических исследований об эффективности антикоррупционной работы и уровне коррупции как в регионах, так и в стране в целом", усовершенствовать механизмы создания, функционирования и ликвидации юридических лиц, обеспечить мониторинг деятельности саморегулируемых организаций.
На заседании обсуждались и итоги выполнения национального плана. Президент остался доволен. Он напомнил, что "практически завершено формирование нормативной базы, которая должна являться основой для противодействия коррупции в ближайшее время" (закон "О противодействии коррупции", антикоррупционные статьи в законе "О государственной гражданской службе", пакет указов о декларировании доходов чиновниками). Также, по оценке Дмитрия Медведева, налажена и будет налажена в отношении регионального законотворчества антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов. Ее уже прошли 800 тыс. документов, и, как вчера же проинформировал Сергей Нарышкин, в них выявлено около 48 тыс. "коррупционных фактов". Наконец, одной из самых важных мер по борьбе с коррупцией президент назвал введенную им в 2009 году обязательную публикацию деклараций госслужащих о доходах.
Сергей Нарышкин обрадовал президента тем, что федеральными органами исполнительной власти уже утверждено 414 административных регламентов по предоставлению массовых государственных услуг, а более 3 тыс. административных регламентов принято органами власти в регионах. В 76 регионах приняты свои антикоррупционные законы.
Говоря о государственной службе, глава администрации заверил, что во всех органах власти созданы подразделения кадровых служб по профилактике коррупции, а в федеральных структурах, где предусмотрена государственная гражданская служба, созданы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих и урегулированию конфликта интересов. За 2009 год ими было выявлено более 1300 нарушений, к дисциплинарной ответственности привлекли 214 человек, а в 20 случаях информация направлена в правоохранительные органы. В ближайшее время, как сообщил господин Нарышкин, будет разработан проект указа, который определит правовые основы деятельности этих комиссий для всех видов государственной службы. Кроме того, Сергей Нарышкин объявил о том, что готовы "антирейдерские" поправки к УК и УПК, вводящие уголовную ответственность за фальсификацию реестров юридических лиц и решений общих собраний акционеров. Вчера же проект был внесен в Госдуму.
Ирина Граник
Оригинальная статья

Последние новости по теме "Борьба с коррупцией":

Мэра Новокузнецка отставили как родного // Его подвели семейные связи со скандальной компанией ЖКХ
2010-04-07 06:11 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
Вчера горсовет крупнейшего города Кемеровской области Новокузнецка на внеочередном заседании принял отставку мэра Сергея Мартина. Инициатором решения стал губернатор Аман Тулеев, заявивший, что считает "недопустимым, когда и родственники, и друзья главы города замешаны в фактах хищения денежных средств". Господин Мартин, возглавлявший город 13 лет, на заседании не появился.
О проведении внеочередной сессии горсовета Новокузнецка было объявлено только вчера утром, а само заседание прошло после обеда. Основным докладчиком на ней был губернатор Аман Тулеев. Он сообщил депутатам, что у него состоялся "тяжелый разговор" с мэром Сергеем Мартиным, после которого тот и принял решения об отставке. Сам господин Мартин, руководящий Новокузнецком с апреля 1997 года, на заседание не пришел. Пресс-секретарь мэрии Александр Горбуль сказал "Ъ", что о предстоящей отставке в администрации города стало известно только в понедельник. В сообщении пресс-службы мэрии указывается, что господин Мартин ушел в отставку по состоянию здоровья. Однако в выступлении губернатора прозвучала другая версия, связанная со скандалом вокруг крупнейшей управляющей компании города в сфере ЖКХ — ОАО "Новокузнецкая управляющая компания" (НУК). Ее совладельцами являются сын главы города Максим Мартин, сын бывшего начальника отдела по развитию ЖКХ горадминистрации Евгений Демин, а также их сокурсник Алексей Васильев. Гендиректором НУК в 2007-2009 годах работал Евгений Белый, избранный депутатом облсовета.
Скандал вокруг НУК разразился в сентябре прошлого года, когда власти Кузбасса обнаружили "грубейшие нарушения финансово-хозяйственной деятельности" компании. В декабре Генпрокуратура РФ провела проверку обращений депутатов Госдумы Владимира Жириновского (ЛДПР) и Бориса Никонова ("Единая Россия"), основанием для которых стала, в свою очередь, коллективная жалоба жителей Новокузнецка в Госдуму. В результате было возбуждено несколько уголовных дел. Например, Евгений Белый, по данным прокуроров, перечислил сторонним организациям свыше 280 млн руб. за капремонт жилых домов, который фактически не проводился. По данным фактам были возбуждены уголовные дела по ч. 3 и ч. 4 ст. 160 УК РФ ("Присвоение или растрата"). Всего, по данным губернатора Тулеева, в результате деятельности компании "общая сумма присвоенных средств за 2008-2009 годы по документам составляет почти 90 млн руб.". Глава региона заявил, что считает "недопустимым, когда и родственники, и друзья главы города замешаны в фактах хищения денежных средств".
Дискуссии в горсовете не было. Спикер Валерий Нефедов сообщил, что фракция "Единой России" приняла решение провести открытое голосование. Его заместитель Андрей Кузнецов поинтересовался у губернатора, почему вопрос об отставке мэра возник только сейчас. Господин Тулеев ответил, что ситуацию долго изучали следственные и надзорные органы. В результате за отставку депутаты высказались единогласно. "Мэр города — должность выборная, основанная на поддержке избирателей, и любая тень, падающая на его репутацию, не может не создавать оснований для отставки",— пояснил депутат Сергей Еремин.
И. о. главы Новокузнецка до внеочередных выборов мэра в октябре 2010 года депутаты назначили Валерия Смолего. До понедельника он занимал пост вице-губернатора по промышленности, транспорту и связи, а накануне получил назначение на пост первого заместителя мэра. Господин Тулеев представил его депутатам как руководителя, которому в последнее время пришлось исправлять много кризисных ситуаций.
Игорь Лавренков, Кемерово
Оригинальная статья

Последние новости по теме "Кемеровская область":

"Единая Россия" взяла себе хабаровскую думу // Превратив 47% голосов в 100% руководящих мест
2010-04-07 06:36 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
Сегодня Госдума рассмотрит предложенные Дмитрием Медведевым законопроекты, которые призваны повысить уровень представительства малых партий в региональных парламентах. Существующая практика пока не предполагает реального учета интересов всех партий. Вчера законодательная дума Хабаровского края на первом заседании нового созыва распределила руководящие посты. Все они достались "Единой России".
На выборах, состоявшихся 14 марта, были избраны 26 депутатов законодательной думы Хабаровского края: половина по одномандатным округам, половина по общекраевым партийным спискам. Во всех одномандатных округах победили кандидаты от "Единой России" (официально партия выставляла их на 12 округах, но в округе N 3 поддержала самовыдвиженца Евгения Исакова). Из партий, выдвинувших свои списки, в краевую думу прошли все четыре: "Единая Россия" набрала 47,89% голосов, КПРФ — 18,96%, "Справедливая Россия" — 15,45%, ЛДПР — 13,63%. Партии власти итоги подсчета голосов по партспискам дали шесть мандатов, КПРФ — три (в думе предыдущего созыва коммунистов было двое), либерал-демократам и справороссам — по два. Все партии на организационном собрании думы изъявили желание создать собственные фракции, куда и вошли от "Единой России" 19 депутатов, от остальных партий — все депутаты, прошедшие по партспискам.
На первом заседании краевой думы были распределены руководящие посты. Председателем регионального парламента был избран секретарь регполитсовета "Единой России" Сергей Хохлов — его кандидатура была рекомендована президиумом генсовета партии. Все места в думском руководстве достались исключительно представителям "Единой России". Это вызвало негодование коммунистов. Еще до начала голосования депутат от КПРФ Леонид Голуб предложил "обсудить вопрос о том, чтобы состав руководства думы включал представителей всех партий". "На 11 руководящих должностей претендуют 26 депутатов, значит, на 1 мандат приходится 0,42 места в руководстве",— подсчитал коммунист. Если бы коллеги согласились с господином Голубом, КПРФ, ЛДПР и "Справедливой России" действительно могло бы достаться как минимум по одной руководящей должности.
Напомним, что в ноябре 2009 года депутат-коммунист думы прошлого созыва Александр Громов, опираясь на тезисы послания президента Федеральному собранию, в том числе о предоставлении любой партии, представленной в региональном парламенте, права участвовать в распределении руководящих должностей, вносил ряд поправок в закон о краевой думе. В частности, коммунист предложил при избрании депутатов по партийным спискам (это половина состава думы — 13 депутатов) распределять места на постоянной основе, в том числе руководящие, пропорционально полученным голосам. Но тогдашний глава комитета думы по государственному устройству и местному самоуправлению Александр Петров заявил, что тогда не будет учета "профессиональной подготовки человека, его опыта, знаний, возможностей", и поправку отклонили.
После заседания господин Хохлов заявил "Ъ", что господин Голуб "вел себя достаточно агрессивно". "Я сегодня по своей инициативе уже пообщался с тремя депутатами от КПРФ и предложил в зале думы агрессию оставить при себе, а работать конструктивно",— сообщил спикер, добавив, что с удовольствием подискутирует на партийные темы, но "в другом помещении".
Дмитрий Щербаков, Хабаровск
Оригинальная статья

Последние новости по теме "Хабаровский край":

Башкирские журналисты вступили в переписку с Муртазой Рахимовым // Один уже лишился рабочего места
2010-04-07 07:00 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
Вчера был уволен главный редактор журнала "Ватандаш" ("Соотечественник") Фарит Ахмадиев. Приказ подписал начальник управления по делам печати правительства Башкирии Эдуард Юлдашев. Господин Ахмадиев считает, что это следствие обвинения господина Юлдашева в открытом письме к президенту Муртазе Рахимову в "моральном и административном терроре" местного медиасообщества. Как стало известно "Ъ", Союз журналистов России собирается обсудить конфликт лично с президентом Башкирии.
В отставку господин Ахмадиев был отправлен "в связи с расторжением трудового договора" (копия документа имеется в распоряжении "Ъ"). Об этом "Ъ" рассказал сам господин Ахмадиев. "Я уже десятый редактор государственных СМИ республики, лишившийся должности в 2010 году,— сказал он.— Свое увольнение я связываю с председательством в башкирском СЖ". Он считает, что "управление неправомочно решать вопрос об увольнении", так как он "был утвержден в должности приказом правительства Башкирии и срок контракта еще не истек". Господин Ахмадиев намерен добиваться восстановления в должности "всеми законными способами" и в открытом письме просить президента Башкирии Муртазу Рахимова отправить Эдуарда Юлдашева в отставку.
Между тем в октябре 2009 года прокуратура проверяла управление печати в связи с публикацией в местных СМИ протеста башкирских нацлидеров против жестких проверок национальных организаций, проводимых башкирским УФСБ. Прокурорская проверка установила, что господин Юлдашев тогда разослал письма в местные СМИ с просьбой поддержать национальное движение, что было расценено как искусственная дестабилизация обстановки. Вчера старший помощник прокурора Башкирии по взаимодействию с СМИ Лариса Кучина заявила "Ъ", что начальник отдела, допустивший нарушение закона, привлечен к дисциплинарной ответственности, но не смогла назвать его имя.
Получить комментарий в пресс-службе президента вчера не удалось. А господин Юлдашев заявил "Ъ", что "в письме мнение одного конкретного человека, а не всего СЖ". Он считает, что "творческие союзы могли поддержать Ахмадиева технически, так как подотчетны СЖ, а не из профессиональной солидарности". Господин Юлдашев отметил, что "кадровые перестановки в руководстве местных изданий вызваны только нарушениями отдельных сотрудников и стремлением повысить эффективность работы СМИ", и опроверг версию о том, что причиной отставки главного редактора журнала "Ватандаш" стала его общественная деятельность (возглавляет СЖ Башкирии с 2006 года, срок его полномочий заканчивается в 2011 году).
Поддержать СЖ Башкирии может Союз журналистов России. Его председатель Всеволод Богданов заявил вчера "Ъ", что знаком с ситуацией в Уфе. "Скорее всего, мы поддержим коллег из Башкирии",— отметил он. По его словам, не позднее понедельника делегация Союза журналистов России прибудет в Уфу, чтобы разобраться в происходящих событиях и встретиться по этому вопросу с президентом Башкирии и главой управления по делам печати. Господин Юлдашев заявил "Ъ", что готов "принять гостей из Москвы".
Всеволод Бойко, Казань
Оригинальная статья

Коммунисты воюют с парадом // Призывая военных не идти в ногу с иностранцами
2010-04-07 07:24 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
На официальном сайте КПРФ от имени главы комиссии ЦК партии по военно-патриотической работе Евгения Копышева появился призыв к российским военным не перевозить личный состав и технику НАТО и не участвовать 9 мая в параде совместно с иностранцами. Соратники господина Копышева не исключают, что при желании их могут счесть экстремистскими. Однако КПРФ уже планирует серию акций протеста.
Евгений Копышев считает, что цель совместного парада — "приучить народы России к военной оккупации", и потребовал от руководства страны "прекратить политику национальной измены". "Мы обращаемся к экипажам военно-транспортной авиации, авиадиспетчерам, морякам, железнодорожникам и водителям большегрузных машин с призывом отказываться от перевозки личного состава и техники НАТО",— заявил господин Копышев. Он также потребовал, чтобы военнослужащие отказались от участия в параде "вместе с военнослужащими НАТО — захватчиками и палачами".
После появления призыва господина Копышева заместитель министра обороны Александр Колмаков пояснил, что заявления об участии в параде "войск НАТО" не совсем верны, так как речь идет только о военнослужащих "стран — союзниц антигитлеровский коалиции" (см. "Ъ" от 6 апреля). В Минобороны "Ъ" также сказали, что совместный парад имеет не политическое, а историческое значение.
"Не знаю мотив, какие мысли будоражили светлую голову товарища, но это просто разрушение для нашей страны: у нас не так много того, что объединяет людей",— заявил "Ъ" заместитель председателя думского комитета по обороне Игорь Баринов ("Единая Россия"). По его мнению, "подобные вещи надо пресекать на корню", правда, делать это с помощью давления общества и СМИ, а также "товарищей по партии". Депутат не исключил, что обращение "можно рассматривать как своего рода провокацию и своего рода экстремистские высказывания". Соратник господина Копышева по партии, член ЦК Вадим Соловьев отметил, что "сейчас при желании можно любую статью признать экстремистской и незаконной". Он сказал "Ъ", что согласен "со смыслом", однако отметил, что призыв господина Копышева был несколько резким: "боевой генерал, он кровь проливал и немножко эмоционально высказался".
Если военнослужащим вдруг придет в голову прислушаться к призыву господина Копышева, то их действия могут подпасть под ст. 332 УК РФ — "Неисполнение приказа". Однако само заявление господина Копышева вряд ли можно будет счесть за подстрекательство (ст. 33 УК РФ), так как подразумевается, что оно должно быть не абстрактно, а направлено на определенное лицо.
Впрочем, коммунисты собираются протестовать против участия войск стран коалиции в параде своими силами. Как заявил вчера заместитель председателя ЦК КПРФ, депутат Госдумы Владимир Кашин, "мы намерены сделать все возможное в рамках действующего законодательства, чтобы не допустить участия представителей натовских сил в параде Победы в Москве".
Максим Иванов
Оригинальная статья

В трех регионах ожидается смена руководителей // "Единая Россия" и администрация президента обсуждают кандидатов
2010-04-07 07:49 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
Вчера прошли консультации первого заместителя руководителя администрации президента Владислава Суркова с руководством партии "Единая Россия". На ней обсуждались кандидатуры на посты губернаторов Пензенской и Липецкой областей и Республики Северная Осетия. В этих регионах в ближайшее время истекают полномочия действующих глав, однако шансы остаться при должностях есть не у всех из них.
По итогам консультаций господин Грызлов заявил, что "разговор состоялся содержательный, речь шла о ситуации в регионах, обсуждался широкий спектр кандидатов". Господа Сурков и Грызлов вчера не называли их фамилий.
Источник "Ъ" в североосетинском отделении "Единой России" заявил, что главной кандидатурой на должность главы республики является нынешний руководитель республики Таймураз Мамсуров (его полномочия истекают в июне): "Кто будет альтернативой, мы пока не знаем". Однако, по словам собеседника "Ъ", кто бы ни выступил в качестве оппонента господина Мамсурова, скорее всего, это будет "номинальное соперничество". "У него достаточно хорошие отношения с новым полпредом президента в Северо-Кавказском округе Александром Хлопониным, так что проблем с переназначением никто не ожидает,— сказал партиец.— Кроме того, не стоит забывать и о том, что после назначения господина Хлопонина на Кавказ первым, с кем встретился Дмитрий Медведев, был Таймураз Мамсуров".
В пензенском отделении "Единой России" комментировать кандидатуры на пост губернатора пока отказываются. Список, который будет представлен на рассмотрение президенту, в окончательном виде пока не сформирован. По сведениям "Ъ", в администрацию президента передан список из восьми претендентов, среди них есть фамилия действующего губернатора Василия Бочкарева (полномочия истекают в мае). Кроме него это секретарь регионального политсовета партии Виктор Долотов, председатель заксобрания Александр Гуляков, глава облправительства Ольга Атюкова, зампред заксобрания Пензенской области Вадим Супиков, а также спикер пензенской гордумы Иван Белозерцев.
Мария-Луиза Тирмастэ; Мария Гуторова, Самара; Заур Фарниев, Владикавказ
Оригинальная статья

Последние новости по теме "Липецкая область":

Последние новости по теме "Пензенская область":

Прошла официальная церемония встречи президентов России и Словакии
2010-04-07 08:16 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
БРАТИСЛАВА, 6 апр - РИА Новости. В Братиславе прошла официальная церемония встречи президентов России и Словакии Дмитрия Медведева и Ивана Гашпаровича.
Гашпарович с супругой встретили главу российского государства, прибывшего во вторник вечером в Словакию, на крыльце президентской резиденции. Гвардейцы президентского полка Словакии исполнили гимны двух стран. Затем в одном из залов дворца прошла церемония фотографирования лидеров двух государств.
После этого Дмитрий Медведев оставил запись в книге почетных гостей. "Рад возможности посетить Словакию и вместе отметить 65-летие Победы во Второй мировой войне", - написал глава российского государства.


Медведев прибыл в Словакию с двухдневным официальным визитом, в ходе которого примет участие в праздновании 65-летия освобождения Братиславы Красной Армией.
Вечером в среду Медведев совместно со словацким руководством возложит венки к мемориалу советским воинам на горе Славин - там покоятся около 7 тысяч советских солдат из более чем 60 тысяч красноармейцев, павших в боях на территории Словакии в годы Второй мировой войны.
Как ожидается, президенты России и Словакии примут совместное заявление по случаю 65-летия окончания Второй мировой войны.
В ходе визита главы российского государства планируется обсудить сотрудничество в энергетике и транспорте, подписать пакет документов, в том числе в атомной и железнодорожной областях и в сфере ВТС.
Оригинальная статья

Последние новости по теме "Словакия":

Свердловские депутаты определились с вице-спикерами областной думы
2010-04-07 08:43 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
ЕКАТЕРИНБУРГ, 6 апр - РИА Новости. Депутаты областной думы Законодательного собрания Свердловской области на заседании во вторник определились с выбором двух оставшихся заместителей председателя нижней палаты парламента, сообщила РИА Новости сотрудница пресс-службы Заксобрания.
Председателю облдумы полагается иметь трех заместителей. Депутаты 25 марта избрали лишь одного - единоросса Наиля Шаймарданова - и перенесли на очередное заседание вопрос избрания остальных двух вице-спикеров.
"Избрали (заместителей), это Владимир Краснолобов и Анатолий Сухов", - сказала собеседница агентства.
Краснолобов является секретарем свердловского обкома КПРФ, Анатолий Сухов - и.о. руководителя думской фракции "Единая Россия".
Причиной кадровых назначений в думе стали прошедшие 14 марта выборы половины депутатов нижней палаты Заксобрания. По их итогам шесть кресел заняли члены "Единой России", по три - эсеры и коммунисты, еще два места в думе досталось кандидатам от ЛДПР. Теперь в думе 16 единороссов, пять членов КПРФ, трое эсеров и четверо представителей ЛДПР.
Новым спикером думы стала глава приемной Владимира Путина в Екатеринбурге Елена Чечунова, которая сменила на посту спикера Николая Воронина, занимавшего кресло восемь лет. Воронин возглавил думский комитет по социальной политике.
Заксобрание Свердловской области делится на нижнюю палату - областную думу и верхнюю - палату представителей.
Оригинальная статья

Последние новости по теме "Свердловская область":

Израиль дал понять, что будет с Палестиной в случае независимости
2010-04-07 09:10 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
Министр иностранных дел Израиля Авигадор Либерман заявил, что если Палестина в следующем году в одностороннем порядке объявит о своей независимости, то Тель-Авив может аннексировать часть Западного берега реки Иордан, передает Associated Press.
Кроме того, министр заявил, что Израиль в случае провозглашения государства палестинцами аннулирует все ранее достигнутые соглашения о мире.
Помимо этого, политик сравнил Реджепа Тайипа Эрдогана, премьер-министра Турции, с МИДом которой у Израиля недавно произошел ряд скандалов, с лидером ливийской революции Муамаром Каддафи.
Ранее премьер Палестины, чья власть распространяется только на Западный берег Иордана, заявил, что в 2011г. возможно будет объявлено о создании палестинского независимого государства. По его словам, это произойдет в одностороннем порядке, даже в условиях отсутствия мирного договора с Израилем.
В конце марта с.г. государства - члены Лиги арабских государств (ЛАГ) на ежегодном саммите, прошедшем в ливийском Сирте, приняли "план действий по спасению Иерусалима". Данный план предусматривает выделение 500 млн долл. в помощь палестинцам, проживающим в Иерусалиме.
Кроме того страны, принявшие документ, призывают все международные организации отказаться от признания действий Израиля в Восточном Иерусалиме в качестве законных. Члены ЛАГ призывают также Международный суд ООН начать расследование израильских акций в городе.
Оригинальная статья

Последние новости по теме "Турция":

Последние новости по теме "Ливия":

Россия и Колумбия солидарны в борьбе против терроризма
2010-04-07 09:37 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
МОСКВА, 6 апр - РИА Новости. Россия и Колумбия поддерживают усилия друг друга по борьбе с терроризмом, заявили во вторник в Москве по итогам переговоров главы МИД двух стран Сергей Лавров и Хайме Бермудес.
"Россия с пониманием относится к тем задачам, которые решает колумбийское руководство, поддерживаем усилия колумбийского руководства по созданию условий для скорейшего урегулирования вооруженного конфликта, установления прочного внутреннего мира в Колумбии", - заявил Лавров.
С 1964 года правительство Колумбии ведет войну с леворадикальными Революционными вооруженными силами Колумбии (РВСК), которые полностью контролируют ряд областей страны, особенно на юге и востоке и в приграничных районах. Основными источниками дохода боевиков считаются торговля наркотиками и выкуп за захваченных заложников. США и Евросоюз внесли РВСК в список террористических организаций. Сейчас, по разным оценкам, в рядах РВСК насчитывается от 6 до 18 тысяч боевиков.
В свою очередь, Бермудес заявил о "полной солидарности с Россией, ее народом и правительством в борьбе с терроризмом".
"Мы выражаем свою солидарность, потому что еще и сами имеем опыт решения такого рода проблем. Поддерживаем эффективное международное сотрудничество в борьбе с терроризмом и не просто на словах", - сказал глава МИД Колумбии.
В этой связи он напомнил, что Россия и Колумбия подписали два соглашения, касающихся правовой помощи по уголовным делам.
Оригинальная статья

Последние новости по теме "Наркотики":

Последние новости по теме "Террористы":

Чуров опроверг информацию об увольнении главы питерского горизбиркома
2010-04-07 10:04 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
С.-ПЕТЕРБУРГ, 6 апр - РИА Новости. Председатель Центральной избирательной комиссии РФ Владимир Чуров опроверг информацию о намерении отправить в отставку главу петербургского горизбиркома Александра Гнетова из-за скандальной ситуации вокруг выборов в одном из муниципалитетов северной столицы.
Как написала в понедельник "Независимая газета", глава Центризбиркома 5 апреля поехал в Петербург, где "впервые лично займется урегулированием поствыборного скандала на муниципальном уровне - в районе Автово". Издание также отметило, что по итогам поездки Гнетов может быть отправлен в отставку.
Муниципальные выборы, которые прошли в округе "Автово" 14 марта, несмотря на небольшой масштаб, оказались очень "громкими". Они привели к ожесточению борьбы между "Справедливой Россией" и "Единой Россией", партии обвинили друг друга в многочисленных нарушениях. Итоги выборов на ряде участков были отменены.
"Информация о возможной отставке председателя петербургской комиссии не имеет ничего общего с действительностью. Центральная избирательная комиссия не располагает рычагами, которые необходимы для отставки, потому что это выборная должность", - сказал Чуров журналистам в Петербурге во вторник.
При этом он отказался комментировать ситуацию вокруг выборов в Автово до решения суда о результатах голосования, чтобы не влиять на него "даже косвенно".
Оригинальная статья

Умаление укрупнения
2010-04-07 10:31 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
Институт современного развития, главным попечителем которого является Дмитрий Медведев, написал президенту исследование о результатах практики укрупнения регионов. Доклад, который представят в среду в Москве, рекомендует сейчас отказаться от дальнейших слияний регионов, так как они скорее губительны, чем полезны. Тема слияния еще актуальна, говорят в Кремле.
Доклад ИНСОРа, попечительский совет которого возглавляет президент Дмитрий Медведев, занимает 175 страниц, по половине посвящено анализу последствий уже произведенных региональных укрупнений и прогнозу возможных объединений будущего. Основным автором документа стал эксперт Института Евгений Гонтмахер.
Формального повода у исследования не было, говорит один из авторов, руководитель региональных программ Фонда развития информполитики Александр Кынев. В тексте сказано, что доклад был в основном готов еще в 2009 году. У ИНСОРа есть задача систематизировать предложения экспертов, работающих под патронажем президента, по всем актуальным политическим и экономическим темам, говорит сотрудник Института.

Объединение регионов, начавшееся в 2003 году в Пермском крае, представлялось федеральной власти «частью программы» восстановления управляемости страной», вспоминают авторы доклада, еще одной попыткой управлять территорией страны как корпорацией (или военной частью) — сильная компания поглощает слабую и делает ее успешной или банкротит».

«Реформа стала ответом на запрос общества и была подготовлена широкой публичной дискуссией при отсутствии знаний о предмете и специалистов (заранее идею не поддержавших), – признается в докладе. – Проект укрупнения явился реакцией государства на кризисное состояние социума, плохо адаптированного к изменившимся реалиям и новым требованиям, а не был вызван необходимостью решения задач развития страны».
Объединений было пять – во всех случаях их необходимость объяснялась тремя факторами: противоречиями в управлении «матрешечными» субъектами; уверенностью центра в том, что число субъектов слишком велико, и это снижает эффективность управления; в-третьих, предположением, что социально-экономически более сильные «материнские» территории (края или области) должны стать «локомотивами» развития округов, т.к. большинство округов невелики по численности населения и экономически слаборазвиты.

Лишь одному или двум критериям из трех отвечали слияния Пермской области с Коми-Пермяцким АО, Красноярского края с Эвенкией и Таймыром, Камчатки с Корякским АО, Иркутской области с Усть-Ордынским Бурятским АО. Слияние Читинской области с Агинским АО критериям не отвечало вовсе – Чита сама депрессивный регион, а округ на момент объединения делал успехи в развитии (благодаря налоговым льготам для зарегистрированных в АО нефтетрейдеров «Русснефти»).

Экономического эффекта всех объединений эксперты не находят: «с учетом отставания экономики «материнских» территорий и округов, и при отсутствии интегрирующих проектов освоения ресурсов механизм объединения не может выполнять ни функцию поддержки слабых субъектов, ни функцию мультипликатора роста». Бывшие АО так и не имеют внутренних источников развития, «процесс деиндустриализации в них продолжается» (кроме Агинского), признают авторы.
Регионам на момент объединения обещались дополнительные бюджетные трансферты как «пряник», но округа в этом не были заинтересованы, так как «нередко имели более высокую бюджетную обеспеченность, чем «материнские» территории, благодаря разработанной Минфином формуле расчета бюджетных потребностей». Объединившись, округа потеряли еще и интерес к себе со стороны бизнеса – компании регистрировались в малонаселенных АО для минимизации отчислений. Социальные выгоды также неочевидны: сократились барьеры для перемещения рабочей силы, но успехов в борьбе с бедностью нет.
Исключительно политическая мотивация объединения отчетлива в «пилотном проекте» – создании Пермского края – округ экономических успехов не имеет, как и не имел. «На руководство АО (перед слиянием – «Газета.Ru») оказывалось прямое воздействие (в т. ч. и первым лицом государства), – приводят сведения эксперты, – доступ к СМИ имели только сторонники объединения, вся компания проводилась приезжими политтехнологами при отстранении местной элиты. Результаты референдумов были напрямую связаны с перспективами «выживания» региональных политиков». Элита бывшего АО и сейчас осталась недовольна итогам слияния, гласят результаты проведенного анкетирования.
Объединение Красноярского края в один субъект трактовалось как экономический шаг. «Таймыр и Эвенкия — большие природные богатства, но плохие кредитные и инвестиционные рейтинги, дефицитные бюджеты, дефицит инфраструктуры и, в конечном счете, невозможность реализовать природно-ресурсный потенциал», – вспоминают авторы слова главы правительства края Эдхама Акбулатова. Назывались конкретные проекты под слияние: ввод Богучанской ГЭС, освоение Ангаро-Енисейской сырьевой провинции, строительство и модернизация предприятия по глубокой переработке минеральных и лесных ресурсов, освоение Ванкора, нефтепроводы до порта Диксон и до нефтепровода ВСТО, нефтетерминал в Диксоне, строительство дорожной инфраструктуры, развитие Красноярской агломерации, создание мультимодального транспортного узла, включая реконструкцию аэропорта Емельяново. В 2007 г. в докладе Счетной палаты указывалось на невыполнение целого ряда обязательств «по объединению»: в срок была сдана только первая очередь дороги Канск-Абан-Богучаны. Ввод в эксплуатацию взлетно-посадочной полосы «Емельяново», а также аэропорта Хатанга были перенесены на год. Финансирование расходов федерального бюджета на подготовку зоны затопления водохранилища Богучанской ГЭС осуществлено лишь на 18 % от объема, предусмотренного на 2007 г. В конце 2008 г. ситуация мало изменилась, и «развитие» Таймыра и Эвенкии явно откладывается, пришли к выводу исследователи. На VI Красноярском экономическом форуме 27 февраля 2009 года Хлопонин выступил с заявлением о том, что у края крайне низкий запас финансовой прочности.
«Объединение Корякии и Камчатки является наиболее ярким примером политического торга, изначально лишенного какого-либо социально-экономического или проектного наполнения, – утверждают авторы. – Главной мотивацией объединения стало выражение готовности региональных элит выполнять распоряжение федеральной власти». Чтобы заставить местные элиты сливаться, губернатора Корякии уволил президент, а против чукотского главы были заведены уголовные дела, вспоминают авторы.

Объединение бурятских округов с Читой и Иркутском и вовсе привело к этническому противостоянию – против активно высказались бурятские национальные объединения и буддийские ламы.

К числу регионов, которые рассматриваются как кандидаты на объединение, отнесены две группы: федеральные города и окружающие их области (Москва с областью и Санкт-Петербург с областью), а также некоторые бывшие «автономные субъекты», входившие в состав краев (Хакасия — Красноярский край, Алтай — Алтайский край, Адыгея — Краснодарский край).
Слияния в первой группе не способны «существенно сократить различия в уровне развития между федеральными городами-центрами и периферией агломераций», считают авторы доклада. «Главную роль в принятии объединительных решений будут играть не объективные социально-экономические факторы и стимулы, которых мало и они более чем уравновешиваются негативными последствиями, а политические амбиции федеральной власти и попытки расширения административной ренты со стороны московских властей», – приходят к выводу эксперты.
Вторая группа регионов имеет общее прошлое, бывшие автономные субъекты долго были составной частью «материнских» краев, период самостоятельного развития трех республик (Адыгеи, Алтая и Хакасии) недолог — менее 20 лет. Но и в этой группе риски чересчур большие: «яных преимуществ у «материнских регионов» нет, груз собственных социальных обязательств и проблем достаточно велик, дополнительное «навешивание» проблем менее развитых территорий может затормозить импульс роста более сильного региона даже в условиях экономического подъема, – сказано в докладе. – Менее жестко проблема стоит для двух пар регионов — Красноярского края и Хакасии, поскольку уровень развития последней не настолько ниже, для Кубани и Адыгеи, тренды динамики которых близки. Но последняя пара вряд ли может быть объединена без острейших противоречий, поскольку почти четверть населения Адыгеи — представители народов Кавказа, в то время как в Хакасии доля титульного этноса не превышает 11%».

Отдельно максимально критической главы удостоилось возможное слияние Тюменской области с входящими в нее Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким АО. Губернатором первого в февраля стала Наталья Комарова. бывшая глава думского комитета по природным ресурсам. Источник, близкий к администрации президента, сказал тогда «Газете.Ru», что Комаровой в том числе предстоит изучать вопрос о возможном слиянии окргуа с областью.

ХМАО и ЯНАО совокупно дают 84% ВРП и 95% промышленного производства всей Тюменской области (с округами), тюменские «севера» значительно опережают «материнскую» область по большинству важнейших душевых показателей — ВРП, инвестициям, доходам, скорректированным на стоимость жизни в регионе, округа имеют и более низкий уровень бедности, это противоречит экономическим аргументам объединения, констатирует доклад. Слияние «чревато крушением всей властной системы трех регионов» («вряд ли мегарегион позволят возглавить кому-то из представителей местных элит»), а также политическим конфликтом «в масштабах всей страны» – «сомнительно, чтобы «объединение ради симметричности» одновременно поддержали все группы федеральной элиты».

По итогам анализа ИНСОР приходит к неутешительным выводам (16 пунктов): экономический, социальный и административный эффект от всех состоявшихся слияний «нулевой», дальнейшие изменения числа субъектов в рамках той же политики губительны.

Дальнейшие слияния возможны , признают авторы , – «но в рамках осмысленной реформы, а не отдельных нескоординированных акций». Продолжение нынешней политики укрупнения «чревато всеми видами конфликтов — от экологических до этнических». Сейчас кампания слияний субъектов РФ практически выдохлась: «поставленные задачи не выполнены, престиж центра в регионах (особенно в затронутых реформой АО) сильно пострадал. Но никто не гарантирует, что не будет рецидива». «Единственная гарантия избежать любой новой инициативы подобного рода — от управляемой демократии перейти к нормальной, вернуться к децентрализованному федеративному государству, ввести систему независимой экспертизы, – гласит один из выводов.
Доклад об укрупнении регионов будет передан в администрацию президента, говорит директор ИНСОРа по связям с общественностью Вера Керова.
От идеи укрупнения регионов никто принципиально не отказывается, сообщил сотрудник администрации президента. В январе спикер Госдумы и глава «Единой России» Борис Грызлов сказал, что дальнейшее укрупнение регионов необходимо.
«Отдельные непродуманные инициативы» по объединению тех иных регионов еще будут высказываться, считает Кынев. «Но объединение регионов – это игра с огнем», – убежден Кынев. «Никаких симметричных стран в мире не существует, это утопия. Неоднозначность схем управления регионами – достоинство, а не недостаток. Своеобразие – залог их победы в конкурентной борьбе», – убежден эксперт.
Оригинальная статья

Последние новости по теме "Алтайский край":

Последние новости по теме "Иркутская область":

Президент смягчил наказания за экономические преступления в РФ
2010-04-07 10:58 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
Президент России Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", сообщает пресс-служба Кремля.
Документ вносит поправки в УК РФ, УПК РФ и в ст.15 ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ". Закон был внесен в Госдуму Д.Медведевым 1 марта 2010г. Целью изменений является гуманизация уголовного законодательства, поскольку гл. 22 "Преступления в сфере экономической деятельности" УК РФ содержит недостатки, ослабляющие уголовно-правовую защиту отношений в сфере предпринимательской деятельности, и в то же время страдает избыточной криминализацией.
Закон увеличивает ответственность должностных лиц за воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности, теперь за подобные действия предусмотрен штраф в размере от 200 тыс. руб. до 500 тыс. руб.
Из статей "Незаконное предпринимательство" и "Незаконная банковская деятельность" исключается указание на "нарушение лицензионных требований и условий" в связи с неопределенностью этой формулировки, что приводит к расширительному ее толкованию, а в ряде случаев открывает возможности для злоупотреблений.
Признана утратившей силу статья "Лжепредпринимательство", которая практически не применялась в связи с неопределенностью ее формулировки, а также с тем, что предусмотренные в ней деяния охватываются другими составами преступлений.
Также в 6 раз увеличивается размер крупного и особо крупного ущерба применительно к налоговым преступлениям. При уклонении от уплаты таможенных платежей крупным размером определяется сумма 3 млн руб. (ранее 500 тыс. руб.), особо крупным - 36 млн руб. (ранее 1,5 млн руб.). Государственная регистрация арестов недвижимого имущества, а также государственная регистрация залога как меры пресечения проводятся без уплаты государственной пошлины.
Расширен и перечень преступлений, обвиняемые или подозреваемые по которым не могут быть заключены под стражу. Расширено применение такой меры пресечения, как залог. Ее можно будет выбрать в любой момент производства по уголовному делу. Устанавливается и минимальная сумма залога: для преступлений небольшой и средней тяжести залог не может быть меньше 100 тыс. руб., а по тяжким и особо тяжким преступлениям - не менее 500 тыс. руб.
Кроме того, теперь право гражданина на выезд из страны может быть ограничено, если он "в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ является подозреваемым либо привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу, до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда".
Напомним, что закон был принят Госдумой 26 марта 2010г. и одобрен Советом Федерации 31 марта 2010г. По мнению депутатов, изменения законодательства будут способствовать развитию бизнеса в России. "Если уголовная система направлена только на то, чтобы применять по отношению к предпринимателю репрессии, такой предприниматель обязательно будет прятаться, находить какие-то лазейки или просто сворачивать свой бизнес. Иногда они просто ошибаются, стремясь быть законопослушными. Иногда оказываются в неправовом поле. И если в этом случае на них обрушивается уголовная система, если в этом случае предпринимателей сажают в тюрьму, прежде чем разобраться окончательно с мотивами преступления, это плохая правовая система и это плохое уголовное законодательство. Если человек, а тем более если это в первый раз, обвиняется в экономическом преступлении и еще нет решения суда, возникает вопрос: почему он все это время должен находиться под стражей вместе с людьми, которые совершают тяжкие уголовные преступления?", - отметил первый заместитель председателя Госдумы Олег Морозов.
Депутат подчеркнул, что закон направлен не только на развитие сферы предпринимательства, но и "на привлечение большего числа граждан к работе в очень непростой сфере".

Оригинальная статья