Мартовские чтения
2010-04-05 07:53 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
Второй месяц весенней сессии Госдумы, итоги которого по традиции* подводит "Власть", прошел под знаком диалектики: сторонники этого метода познания обнаружились не только среди профессиональных знатоков диамата из КПРФ, но и в других фракциях.
ДМИТРИЙ КАМЫШЕВ
Все мартовские свершения Госдумы мы, как обычно, разделили на три группы в зависимости от того, на кого в каждом случае больше всего поработали депутаты — на государство, избирателей или самих себя.
Для государства
Самым значимым событием марта стало принятие поправок к Уголовному и Уголовно-процессуальному кодексам, смягчающих ответственность за экономические преступления и запрещающих применять меру пресечения в виде заключения под стражу к подозреваемым и обвиняемым по 27 статьям УК ("Власть" подробно рассказывала о них в N 9 от 8 марта). Обсуждение этого проекта в Думе шло в полном соответствии с законами диалектики.
Сначала коммунист Николай Коломейцев сформулировал тезис: предложенные меры "стимулируют разбойников, воров и мошенников". Бывший совладелец сети супермаркетов единоросс Владимир Груздев со знанием дела и иностранных языков выдвинул антитезис: "В СИЗО должны содержаться головорезы, убийцы, насильники, террористы, а не предприниматели — драйверы экономики". А Владимир Жириновский предложил синтез: "Конечно, это в пользу богатых, но давайте хоть им эту радость дадим, хоть кто-то должен радоваться в нашей стране". Правда, остановиться лидер ЛДПР не смог и тут же выдал "отрицание отрицания": "Лучшие предприниматели в тюрьме, в могиле или в эмиграции, остался один сброд, мусор остался". Но "и его поддержать тоже можно", снисходительно подытожил он.
В случае с поправкой в закон "О временном запрете на клонирование человека" диалектический подход проявило уже правительство РФ. С одной стороны, оно предложило продлить мораторий, поскольку "зарубежные исследователи могут использовать Россию для проведения неэтичных по отношению к человеку экспериментов". С другой стороны, эта поправка была внесена в Госдуму только прошлой осенью, через два с лишним года после истечения срока предыдущего запрета, и за это время у нас уже могло быть наклонировано много чего неэтичного. Активнее других против моратория выступил тот же Жириновский, предложивший непременно клонировать умных и талантливых людей, например его самого. А судя по тому, что поправку поддержали лишь 347 из 450 депутатов, осчастливить страну своими точными копиями не прочь и многие другие думцы.
Депутат Николай Коломейцев вскрыл классовую, антинародную сущность поправок, смягчающих ответственность за экономические преступления
Обсуждение президентских поправок, гарантирующих представленным в региональных парламентах партиям равное освещение их деятельности в местных государственных СМИ, стало иллюстрацией принципа единства и борьбы противоположностей. Причем единство обеспечила оппозиция, при поддержке которой проект был принят почти единогласно (444 за). А вот единороссов, как выяснилось, одолевала нешуточная внутренняя борьба. Ведь партия в последнее время, как признался первый заместитель секретаря президиума генсовета Андрей Исаев, поддержала целый ряд законов, усиливающих оппозицию, и, значит, действовала во вред себе. "Получается, что весь административный ресурс направлен на завышение возможностей наших оппонентов",— пожаловался единоросс. Но означает ли это, что теперь партия не будет поддерживать инициативы президента, усиливающие оппонентов, он так и не разъяснил.
Зато соглашения об охране границ с Абхазией и Южной Осетией единороссы ратифицировали без диалектических терзаний. В данном случае, видимо, восторжествовала формальная логика: раз уж Россия, невзирая на протесты Запада, признала независимость этих территорий, то она должна и охранять их границы — естественно, на свои же деньги.
Для народа
Хотя кризис в России, по официальной версии, как бы завершился, борьба Думы за повышение благосостояния граждан продолжается. Вслед за одобренным в декабре законом о торговле, который, по убеждению думского большинства, приведет к неминуемому снижению цен на продукты, депутаты в марте приняли закон "Об обращении лекарственных средств", от которого должны упасть цены еще и на лекарства — по крайней мере на 40% препаратов, внесенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, цены на которые будут регулироваться региональными властями.
Правда, депутат Максим Рохмистров (ЛДПР) припомнил, что закон о торговле действует уже почти два месяца, но цены падать почему-то упорно не хотят. А Иван Грачев ("Справедливая Россия") даже выразил "абсолютную уверенность" в том, что в результате принятия закона "цены на наши оставшиеся дешевые лекарства вырастут в разы". Но единороссы, конечно, поверили не им, а министру здравоохранения Татьяне Голиковой, которая убеждена, что закон будет действовать именно так, как задумали его авторы. Пусть даже это убеждение несколько расходится с объективной российской реальностью, данной нам в ощущениях.
Депутат Андрей Исаев усомнился, что его партия использует административный ресурс по назначению
Наряду с поддержкой обездоленных депутаты подумали и об изъятии денег у некоторых обеспеченных. По инициативе Костромской облдумы были приняты поправки к Кодексу об административных правонарушениях, повышающие штрафы за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке (со 100 до 300-800 руб.) или не прошедшим техосмотр (с 200 до 500-800 руб.). В первую очередь речь идет о водителях, которые, получив транзитные номера, не ставят машину на учет в ГИБДД в установленный срок (не более 20 дней) и тем самым уклоняются от уплаты транспортного налога.
Коммунисты снова проявили диалектический подход, неожиданно вступившись за идеологически чуждых им мелких собственников. Анатолий Локоть, помянув недобрым словом повышение транспортного налога, заявил, что власть "создает репрессивный аппарат против автовладельцев", провоцируя тем самым события вроде массовых митингов в Калининграде и Владивостоке. В ответ единоросс Владимир Плигин назвал попытку связать законопроект с "некими событиями" "совершенно недопустимой для ответственного политика": "Уважая вас как личность, как серьезного аналитика, в данной ситуации я считаю, что ваше заявление безответственно". Впрочем, судя по тому, что за поправку голосовала только "Единая Россия", с "аналитиком" согласились и другие оппозиционеры.
Для себя
Проявить заботу об укреплении партийной системы Думе помогли два законопроекта, касающиеся региональных парламентов и развивающие идеи президентского послания.
Первый внесли оренбургские депутаты, предложившие обязать региональные органы исполнительной власти по примеру глав федерального правительства ежегодно отчитываться перед своими парламентами. Думцы эту инициативу расширили и углубили, приняв во втором чтении поправку о том, что раз уж в Госдуме с отчетом выступает "сам" Владимир Путин, то и перед региональными депутатами должен отчитываться не какой-то там орган, а лично высшее должностное лицо субъекта РФ. Правда, как философски заметил Сергей Иванов (ЛДПР), даже если губернатор заявит, что солнце встает на западе, имеющие во всех регионах большинство единороссы "все будут на ура принимать и аплодировать". Но дополнять закон еще и запретом на нарушение законов природы думцы не решились.
Владимир Жириновский и еще 112 депутатов проявили готовность указать умных и талантливых кандидатов на клонирование
Активнее других этим планам президента сопротивлялась Московская городская дума (МГД), которую Дмитрий Медведев в своем послании назвал одним из примеров несообразно низкой численности. Тем не менее столичные депутаты заявили, что в их зале заседаний "даже для одного дополнительного депутата сложно найти место" (численность МГД, составляющая ныне 35 человек, должна увеличиться как минимум до 45), и предложили установить для обеих столиц допустимое число депутатов на уровне 35-50 человек вместо заложенной в проекте вилки 45-110.
Однако Госдума на провокацию не поддалась и инициативу коллег отклонила. Как и поправку московского единоросса Ильдара Габдрахманова, который весьма диалектично просил "ужесточить очень мягкую норму" в отношении Москвы и Петербурга путем установления устраивающей МГД вилки в 30-50 депутатов. Не прошла и поправка Совета федерации о том, что "требования о минимальном числе депутатов носят рекомендательный характер" — видимо, согласиться с новаторским юридическим термином "требования рекомендательного характера" пока не готовы даже вроде бы уже готовые ко всему депутаты Госдумы.
Заниматься собственным внутренним устройством думцы в марте не планировали, но беда, как говорится, пришла откуда не ждали. 19 марта совет Общественной палаты (ОП) объявил, что займется мониторингом посещаемости заседаний федерального парламента. По мнению общественников, прогулы депутатов и сенаторов являются "плохим примером для наших граждан", что может "сильно опустить планку доверия" к органам власти. Как пояснил член совета ОП Михаил Островский, палата больше "рассчитывает на морально-нравственный аспект": "Мы публично расскажем о прогульщиках, и им самим станет страшно".
Думская оппозиция почин "палаты N 3" горячо поддержала. Коммунисты напомнили, что уже не раз поднимали вопрос о наказании коллег, которые "во время сессий на Канары с девочками ездят". Вице-спикер Жириновский предложил платить депутатам зарплату только за реально посещаемые ими заседания, ударив рублем по думцам, которые "ходят в клубы, к любовницам, пьют, гуляют на народные деньги". А вот единороссы, которым в основном и адресованы претензии оппозиции, инициативу ОП фактически проигнорировали — видимо, потому, что точно знают: страшно им все равно не станет.
Оригинальная статья

Последние новости по теме "Террористы":

Последние новости по теме "Солнце":

"Единая Россия" отстаивает интересы меньшинства // Новый клуб готовит "либеральную модернизацию"
2010-04-05 08:20 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
Программу "либеральной модернизации" решила написать для Дмитрия Медведева группа рядовых членов "Единой России" и ее беспартийных сторонников, объединившись для этого в "либеральный клуб". Тем самым, считают они, партия власти сможет заинтересовать еще и либеральное меньшинство. В "Правом деле" и "Яблоке" уверены, что это меньшинство не проголосует за "Единую Россию", так как "имеет мозги".
Клуб, первое открытое заседание которого прошло в субботу, пока не имеет названия. Для "Единой России" он станет четвертым. В партии уже действуют либерально-консервативный клуб "4 ноября", социально-консервативный клуб и государственно-патриотический. Новый клуб называет себя "либеральным" (см. "Ъ" от 2 апреля), но его отличие от "либерально-консервативного" может проявиться лишь в ходе практической клубной работы. Пока что он отличается от других тем, что создан рядовыми членами партии, сообщила одна из учредителей клуба — руководитель центра изучения элиты Института социологии РАН Ольга Крыштановская. Правда, на первое заседание пришли завсегдатаи "4 ноября" — глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин, зампред бюджетного комитета Андрей Макаров и первый зампред комитета по гражданскому законодательству Владимир Груздев. В этот клуб пришли беспартийные за тем, чтобы "дать "Единой России", а не взять у нее", уверяет беспартийный бизнесмен-ресторатор, владелец мясокомбинатов и сети книжных магазинов "Республика" Вадим Дымов. Правда, членами клуба стали глава общественного совета при президиуме генсовета партии Алексей Чеснаков, а также заместитель главы центрального исполкома партии Андрей Ильницкий.
Ближайшая практическая цель клуба — написать программу "либеральной модернизации", а потом предложить ее партии с последующей переадресацией президенту. Это будет "инициативой снизу", ради продвижения которой и основан проект. С такой программой, как считает Андрей Ильницкий, "Единая Россия" может стать партией, в которой либеральное меньшинство избирателей признает выразителя своих интересов. Склонить этих людей к партии власти господин Ильницкий считает крайне важным. Ведь успех любой модернизации, по его мнению, зависит от усилий пяти субъектов: "политиков, чиновников, силовиков, бизнесменов и интеллектуалов". Последние два и есть либеральное меньшинство.
Детали того, как партия, опирающая на большинство, должна провести модернизацию в интересах меньшинства, члены клуба пока не обсуждали. Алексей Чеснаков только заявил, что лично он желает защищать интересы людей, "которые работают по 20-24 часа в сутки", и не желает защищать "интересы тех, кто работает по 8 часов". Этот "интеллектуальный продукт", считает Ольга Крыштановская, нужно разрабатывать, оставаясь в партии, пытаясь при этом "модернизировать ее изнутри и оставаться честным профессионалом". "Красивый довод",— заявил "Ъ" член политкомитета партии "Яблоко" Сергей Иваненко, напомнив, что возник он в 60-х годах ХХ века, когда на волне хрущевской оттепели многие вступали в КПСС с единственной целью — "чтоб на одного порядочного человека в партии стало больше". Но это не спасло ни партию, ни страну, в которой эта партия имела монополию на власть. Точно так же и сейчас, как считает "яблочник", бессмысленно "рассчитывать на либеральную модернизацию сверху" в условиях монополизированной власти.
На голоса либерального меньшинства "рассчитывать бессмысленно", считает член политсовета партии "Правое дело" Борис Надеждин, так как это меньшинство "имеет мозги" и судит о "Единой России" без помощи "Первого канала" телевидения. Создание клубов, уверен господин Надеждин, "не имеет никакого отношения к политике, это разборки внутри аппарата между функционерами". В самой "Единой России" отношение к новому клубу позитивное. Замсекретаря президиума генсовета Юрий Шувалов, координирующий работу партийных клубов, заявил "Ъ", что "либералы" примут участие в межклубном заседании по проблемам противодействия терроризму, которое состоится на днях.
Виктор Хамраев
Оригинальная статья

Последние новости по теме "Мозг":

Потенциал в наследство // В Белом доме Сергею Гапликову есть что сберечь
2010-04-05 08:47 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
Новый заместитель главы аппарата правительства Сергея Собянина экс-премьер-министр Чувашии Сергей Гапликов может приступить к работе уже сегодня. Его предшественник Кирилл Андросов стремительно уволился, хотя накануне собирался в двухмесячный отпуск. Господину Гапликову формально переходит контроль над важнейшими в Белом доме функциями — вопрос лишь в том, какие из них новый заместитель главы аппарата сможет превратить во властные полномочия в течение ближайших недель.
В пятницу, 2 апреля, премьер-министр Владимир Путин назначил на должность замруководителя аппарата правительства Сергея Гапликова. Господина Гапликова на новую должность перевели с должности премьер-министра республики Чувашия взамен Кирилла Андросова, который уволился из аппарата правительства "по собственному желанию". Эта рокировка произошла стремительно: еще накануне в Белом доме утверждали, что Кириллу Андросову будет предоставлен двухмесячный отпуск для перехода на работу в Сбербанк. При этом пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков опроверг "Ъ" уже распространившийся в правительстве слух о том, что Владимир Путин лично выбрал кандидатуру Сергея Гапликова во время своего последнего визита в Чувашию 25 января 2010 года.
Сергей Гапликов должен выйти на новое место работы уже сегодня. Однако формального перераспределения полномочий между заместителями руководителя аппарата правительства пока не произведено. На это уйдет от недели до месяца, отмечает один из чиновников Белого дома. Пока по умолчанию считается, что Сергею Гапликову "зеркально" перейдут полномочия Кирилла Андросова. Однако возможна и корректировка, отмечает один из высокопоставленных сотрудников аппарата.
Проблема в том, что Кирилл Андросов "закрывал" два блока вопросов в аппарате правительства. С одной стороны, это общие проблемы финансов, экономики, промышленности и науки. В связи с этим он курировал восемь из девятнадцати департаментов аппарата Белого дома, в том числе такие ключевые, как экономики и финансов, а также промышленности и инфраструктуры. С другой стороны, в его формальные обязанности входило аппаратное обеспечение деятельности и всего правительства и лично премьер-министра Владимира Путина. В полномочиях Кирилла Андросова находилось и едва ли не самое главное, с точки зрения чиновников Белого дома, чем можно было заниматься в аппарате правительства: он готовил предложения по плану работы премьер-министра и проведению заседаний правительства. Эти обязанности Кирилла Андросова были подкреплены контролем над департаментами по обеспечению деятельности приемной премьер-министра, делопроизводства и архива, управления делами правительства. Во времена президентства Владимира Путина похожие функции в администрации президента курировал нынешний вице-премьер Игорь Сечин. Но добиться аналогичного влияния на институт в структурах власти Кириллу Андросову явно не удалось.
Однозначного решения "свыше" о том, оставят ли за постом, занимаемым ранее господином Андросовым, все эти полномочия, пока не принято, по крайней мере это не объявлено. Преемник необязательно сохранит все полномочия Кирилла Андросова целиком, сообщил "Ъ" высокопоставленный представитель Белого дома. "Поскольку Сергей Гапликов выйдет на работу без формально закрепленных обязанностей, его полномочия могут определяться по принципу "что потянет"",— утверждает другой белодомовский чиновник. Собеседник "Ъ" указывает на объективные трудности для вновь прибывшего в Белый дом регионального чиновника. Например, руководитель департамента экономики и финансов Андрей Белоусов, по этим данным, уже получил больший контроль над проектами Внешэкономбанка, чем это было при прежнем кураторе, но формально также подчиняется заместителю главы аппарата по должности.
Петр Нетреба
Оригинальная статья

Последние новости по теме "Сбербанк":