Ноябрьские чтения
2009-11-30 01:02 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
В ходе третьего месяца осенней сессии Думы, итоги которого по традиции* подводит "Власть", депутатам удалось совместить несовместимое. С одной стороны, они смогли пополнить госбюджет за счет граждан. С другой — сделать так, чтобы к самим думцам эти граждане претензий не имели.
ДМИТРИЙ КАМЫШЕВ
Напомним, что все свершения депутатов для удобства разделены на три группы в зависимости от того, чьи интересы эти действия в первую очередь затрагивают — государства, избирателей или самих народных избранников.
Для государства
Формально главным думским событием общегосударственного значения было одобрение в целом федерального бюджета на 2010 год. Хотя никаких неожиданностей, которые иногда еще случаются при рассмотрении менее значимых документов, с бюджетом давно уже не происходит.
Изменения по сравнению с первым чтением, как обычно в последние годы, оказались минимальными: по просьбе Минфина депутаты перераспределили всего 26 млрд руб. (при общих расходах бюджета 9,9 трлн), добавив, в частности, 10,5 млрд на проведение переписи населения, 3,5 млрд — на поддержку сельского хозяйства и 500 млн — на празднование 65-й годовщины Победы. Оппозиция очередным "антинародным" бюджетом, как всегда, осталась недовольна и голосовать за него отказалась. А "Единая Россия" в ответ столь же привычно назвала предложения конкурентов популистскими. Особенно досталось "Справедливой России", разработавшей альтернативный проект бюджета: этот документ был назван непрофессиональным из-за того, что основан на "нереальном прогнозе цены на нефть".
Поводов усомниться в профессионализме авторов закона "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности" у единороссов не было, потому что писали его они сами. Для простых россиян наибольший интерес представляет вводимый с 2011 года поэтапный запрет на производство, импорт и продажу ламп накаливания, которые должны будут постепенно вытесняться энергосберегающими лампочками "в количестве, удовлетворяющем потребительский спрос". Разумеется, в документе говорится и о ряде других важных мер, которые должны резко повысить энергоэффективность экономики. Но в памяти граждан, потребительский спрос которых на новые лампы, несмотря на все усилия властей, все-таки будет удовлетворен не полностью, этот документ, видимо, все равно останется "законом о лампочках".
О модернизации экономики речь шла и на правительственном часе с участием министра экономразвития Эльвиры Набиуллиной. О лампочках она, правда, не вспоминала, зато много говорила о стимулировании инновационной деятельности, в том числе и путем предоставления бюджетных грантов, которые в кратком отчете о заседании, размещенном на официальном думском сайте, почему-то упорно именовались грандами. Впрочем, нельзя исключать, что сотрудники управления Госдумы по связям с общественностью просто лучше осведомлены о новых изменениях в русской орфографии. А предложенное ими написание, несомненно, гораздо больше соответствует грандиозности задач, решаемых с помощью этих самых "грандов".
Для народа
Константин Косачев (слева), Александр Шишкин (в центре) и Александр Карелин
О своих избирателях думцы в ноябре заботились нередко, однако история соответствующих проектов напоминает ситуацию с "законом о лампочках". Самым громким свершением стало принятие закона, как сказал бы Остап Бендер, еще об одном сравнительно честном способе отъема денег у населения, то есть об увеличении транспортного налога (см. предыдущий номер "Власти"). Крайними в этой неприятной ситуации оказались депутаты от "Единой России", приветствовавшие повышение базовых ставок налога. Между тем они не только ни в чем не виноваты, но даже заслуживают награды за исключительно добросовестное исполнение своих обязанностей.
Ведь как должен поступить единоросс, если правительство вносит в Думу поправки в Налоговый кодекс, да еще и просит рассмотреть их поскорее, чтобы регионы успели включить новые нормы в свои бюджеты на 2010 год? Правильно, быстро нажать кнопку "за" требуемое количество раз. При этом он не должен думать, не будет ли нанесен ущерб его личному имиджу и имиджу партии как главной и единственной защитницы народа. Если каждый депутат от партии власти начнет еще и думать, то никакого большинства у этой партии в парламенте не останется, что не самым благоприятным образом скажется на перспективах суверенной демократии.
Далее, что должен сделать единоросс, если президент предлагает ему отменить норму, за которую он только что проголосовал? Разумеется, снова нажать кнопку "за". А если это не просто единоросс, а видный единоросс, то он должен еще и объяснить СМИ, что это не раздвоение личности, как кто-то мог подумать. Ведь за кого единоросс голосовал в первый раз? За премьера, возглавляющего его партию. А во второй? За президента, выдвинутого той же партией.
По сути, окончательный вариант закона позволяет регионам повысить налог до первоначально задуманного уровня — как выразились по этому поводу думские оппозиционеры, "тот же шарик, но вид сбоку" (подробнее см. стр. 20). Выходит, и волки (то есть региональные бюджеты) сыты, и овцы (имидж власти как защитницы народа) целы. И все это — лишь благодаря беззаветной готовности единороссов поддержать любое предложение начальства.
Кстати, скандал, связанный с транспортным налогом, был полезен тем, что несколько отвлек внимание россиян от второй части того же закона. В ней речь идет о повышении табачных и алкогольных акцизов. Ведь индексация будет существенной: акциз на табак вырастет на 40%, на натуральные вина — на 30%, а на пиво — аж в три раза. При этом акциз на крепкий алкоголь пока останется прежним, а в 2012 году увеличится лишь на 10%. Если этот закон является частью президентского плана по борьбе с вредными привычками, то приведенные цифры, видимо, следует считать официальным рейтингом вредности тех или иных продуктов для среднестатистического российского организма.
Впрочем, как уже говорилось, были у думцев и проекты, которые никак нельзя назвать антинародными. Причем позаботились депутаты и о хлебе, и о зрелищах. Так, они одобрили поправку в Гражданский кодекс, разрешающую досрочное погашение потребительских кредитов без каких-либо штрафных санкций со стороны банков. В то же время Дума подправила закон "О государственной поддержке кинематографии", смягчив "чрезмерные финансовые, кадровые и языковые ограничения для создателей фильмов". В частности, если ранее получить статус национального фильма (и, соответственно, право на поддержку из госбюджета) могла лишь картина, снятая российским гражданином, то теперь фильм будет считаться национальным, если не менее половины его авторов — граждане РФ. При этом картина вполне может быть и не на русском языке (если "употребление иностранного языка является неотъемлемой частью художественного замысла"), а доля участия в ее создании иностранных инвесторов не должна превышать 50% (ранее — 30%).
Наконец, в первом чтении были одобрены две поправки в закон "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", которые позволяют оформлять новый загранпаспорт без изъятия старого и продлевают срок действия биометрических загранпаспортов с пяти до десяти лет. Причем во втором случае единороссам снова пришлось проявить известную гибкость ума. Ведь за последние пять лет в Думу уже не раз вносились аналогичные законопроекты, но профильный комитет по госстроительству во главе с членом "Единой России" Владимиром Плигиным неизменно рекомендовал их отклонить. В последний раз это произошло в мае 2008 года, когда комитет указал, что десятилетний срок годности приведет к "материальному износу" документа, может "повлечь чисто технические сложности" ввиду "отсутствия свободных страниц" и "в определенной степени расходится с мировыми стандартами".
Но как только продлить срок действия загранпаспорта предложила группа единороссов во главе с самим Плигиным, проект тут же получил положительное заключение его родного комитета. Произошло это, естественно, по совершенно объективным причинам. Просто бумага в России за это время стала крепче, полиграфисты открыли неведомые им прежде способы увеличения числа страниц, а мировые стандарты чудесным образом приблизились к предполагаемым российским.
Для себя
Андрей Логинов (слева) и Иосиф Кобзон
Законопроектов, напрямую затрагивающих интересы депутатов и представляемых ими партий, Дума в отчетный период на пленарных заседаниях не рассматривала. Однако в кулуарах нижней палаты за эти самые интересы шла весьма ожесточенная борьба. Прежде всего потому, что "Единая Россия" после некоторых размышлений решила в очередной раз проявить политическую гибкость и отказаться от предоставления думскому меньшинству дополнительных прав, вроде бы уже выторгованных оппозицией в результате октябрьского бойкота.
Напомним, что после того, как все три оппозиционные фракции 14 октября покинули зал пленарных заседаний в знак протеста против массовых фальсификаций в ходе единого дня голосования (см. предыдущий думский обзор "Власти"), единороссы выразили готовность удовлетворить некоторые требования оппонентов. В частности, думское большинство согласилось создать комиссию по проверке фактов нарушения избирательного законодательства и выделить в начале пленарных заседаний время для политических заявлений от имени фракций (по действующему регламенту такие выступления возможны лишь в ходе часа заявлений, который проводится вечером в пятницу).
Однако после оглашения президентского послания, в котором Дмитрий Медведев и словом не обмолвился ни о правах думской оппозиции, ни о фальсификациях на выборах, "Единая Россия" идти на уступки передумала. Сначала депутат Плигин на заседании своего комитета предложил отказаться от создания комиссии по проверке нарушений на выборах, сославшись на то, что аналогичная структура в виде рабочей группы в более широком составе (с участием представителей Центризбиркома и кремлевской администрации), как ожидается, будет создана президентом. А затем совет Госдумы поддержал предложение спикера Бориса Грызлова не вносить в регламент палаты изменения, предполагающие перенос часа заявлений на утро.
Впрочем, в одном процедурном вопросе думцы проявили редкое единодушие. Повод для этого им дал глава следственного комитета при прокуратуре Александр Бастрыкин, который в своем письме Борису Грызлову пожаловался на использование депутатских запросов для "вмешательства в дела следствия" и даже назвал несколько народных избранников, отстаивавших таким образом интересы своих родственников и знакомых. Депутаты эти обвинения решительно отвергли, содержание письма назвали недопустимым и оскорбительным, а само послание — попыткой стреножить депутатов и ограничить конституционные права граждан. Однако официальный ответ Дума все же решила отложить до тех пор, пока комиссия палаты по вопросам этики не рассмотрит по существу все изложенные Бастрыкиным факты.
Оригинальная статья

Последние новости по теме "Федеральный бюджет 2010-2012 гг.":

Последние новости по теме "Мировые цены на нефть":

Другие новости политики и государства со словами ДЕПУТАТОВ, ИНТЕРЕСЫ, ДЕПУТАТЫ, ЕДИНОРОСС, ВПРОЧЕМ, КОМИТЕТ:

Александр Филипенко попал в окружение // Главе Ханты-Мансийского округа подобрали сильных конкурентов
2009-11-30 02:23 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
В субботу "Единая Россия" внесла на рассмотрение президента список кандидатов на пост губернатора Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО). В список помимо действующего губернатора Александра Филипенко вошли депутаты Госдумы Владимир Асеев и Наталья Комарова, а также тюменский вице-губернатор Сергей Сарычев. Эксперты отмечают, что губернатору Филипенко нашли сильных конкурентов.
На заседании президиума генсовета, которое состоялось в субботу, "Единая Россия" утвердила список кандидатов на пост главы ХМАО. В него вошли губернатор Филипенко, полномочия которого истекают 24 февраля, депутат Госдумы от "Единой России" Владимир Асеев, глава думского комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова, а также вице-губернатор Тюменской области Сергей Сарычев. В тот же день руководители партии в лице Бориса Грызлова, Вячеслава Володина и Андрея Воробьева передали список кандидатов президенту Дмитрию Медведеву.
Ожидалось, что "Единая Россия" предложит список по ХМАО еще 19 ноября вместе с кандидатами по Дагестану, Курганской и Еврейской автономным областям. По итогам окружной конференции региональное отделение партии предлагало руководству "Единой России" принять список из трех человек: губернатора Филипенко, председателя регионального политсовета Александра Сидорова и мэра Нижневартовска Бориса Хохрякова. Но внесение списка отложили. "У нас еще достаточно времени для обсуждений. Окончательного решения нет",— заявил тогда глава уральского МКС Игорь Баринов. В итоге список претерпел существенные изменения, а в окончательный его вариант попал только действующий губернатор ХМАО.
По мнению партийного руководства, все кандидаты равнозначны по своим силам. "Они обладают качествами, которые необходимы для руководства регионом. Каждый из них не один год проработал в ХМАО и имеет хорошие шансы стать губернатором",— рассказал Игорь Баринов. Он отдельно отметил, что в губернаторском списке единороссов впервые появилась женщина. "Это сильный соперник",— добавил господин Баринов.
По мнению главы наблюдательного совета консалтинговой компании Bakster Group Дмитрия Гусева, смена политических элит в регионах становится тенденцией. "Президент пытается выстроить новую вертикаль власти. Его фаворитами становятся люди, которые никак не аффилированы с региональными элитами. Мы это увидели на примере Свердловской области, где губернатором стал Александр Мишарин",— заметил господин Гусев. С этой точки зрения, по словам политолога, неплохие шансы занять пост главы ХМАО есть у Натальи Комаровой, которая не была задействована в скандалах внутри региона, но при этом "включена в проблемы севера". Напомним, госпожа Комарова работала первым вице-губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа, а в 2000-2002 годах представляла интересы России в Конгрессе местных и региональных властей Европы. "Руководство "Единой России" неслучайно отклонило список, предложенный региональным отделением, который был составлен в пользу господина Филипенко",— согласен с коллегой глава фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов. Однако, по его словам, опасной для губернатора может быть и кандидатура Сергея Сарычева, который с 2001 по 2003 год был заместителем председателя правительства ХМАО. "Господин Сарычев считается человеком, близким к вице-премьеру Сергею Собянину, с которым у губернатора ХМАО в последнее время натянутые отношения",— заявил он. Заместитель директора Института социальной системы Дмитрий Бадовский, в свою очередь, отметил, что единороссы начали использовать новую процедуру назначения губернаторов для рекламы своего кадрового резерва: "Партия перестала ограничиваться минимумом из трех кандидатов и формирует списки, которые вызывают резонанс в обществе, чтобы вокруг кандидатов было больше разговоров".
Мария Плюснина, Екатеринбург
Оригинальная статья

Последние новости по теме "Международная космическая станция (МКС)":

Последние новости по теме "Рынок рекламы":

Другие новости политики и государства со словами РОССИЯ, КАНДИДАТОВ, ГУБЕРНАТОРА, ФИЛИПЕНКО, САРЫЧЕВ, ЕДИНОЙ:

Россияне смогут пообщаться с В.Путиным в прямом эфире
2009-11-30 05:32 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
Председатель правительства РФ Владимир Путин 3 декабря 2009г. в прямом эфире ответит на вопросы россиян.
Трансляция специальной программы "Разговор с Владимиром Путиным. Продолжение" начнется в 12:00 мск в прямом эфире телеканалов "Россия", "Вести", радиостанций "Маяк" и "Радио России".
За прошедший год В.Путин посетил многие регионы страны. В ходе программы председатель российского правительства продолжит обсуждение наиболее острых вопросов, поставленных перед ним россиянами. Премьер ответит также на вопросы, которые можно задать не только во время прямого эфира, но и сейчас, позвонив по телефону, отправив SMS-сообщение или на сайте программы.
Все поступившие вопросы будут обработаны, наиболее интересные и актуальные из них будут заданы В.Путину во время прямого эфира, сообщается на официальном сайте программы.
Номер телефона из любой точки России для городских и мобильных телефонов - 8 (800)-200-40-40. Звонок с городских и мобильных телефонов - бесплатный. Бесплатный номер для SMS-сообщений - 04040.
Напомни, первый "Разговор с Владимиром Путиным" состоялся в декабре прошлого года. Подобные программы также регулярно проводились, когда В.Путин занимал пост президента РФ.
Оригинальная статья

Последние новости по теме "Телевидение":

Путин 3 декабря проведет "прямую линию" с россиянами
2009-11-30 07:48 noreply@blogger.com (BusinesStyle)
МОСКВА, 30 ноя - РИА Новости. Премьер-министр РФ Владимир Путин 3 декабря проведет "прямую линию" с россиянами, которая станет уже восьмой по счету.
Как сообщает телеканал "Россия", специальная программа будет называться "Разговор с Владимиром Путиным. Продолжение" и выйдет в 12.00 в прямом эфире телеканалов "Россия", "Вести", радиостанций "Маяк" и "Радио России".
Первое интерактивное общение Путина с гражданами России на посту премьер-министра состоялось 4 декабря 2008 года и отличалось от его президентских "прямых линий" обстановкой в студии, количеством и остротой вопросов.
Вопросы, вызвавшие улыбку у Путина >>

Разгоравшийся в конце прошлого года экономический кризис наложил отпечаток на вопросы граждан, которые во время разговора с премьером несколько раз возвращались к теме увольнений, сокращения производства и зарплат; меньше было вопросов, касающихся личной жизни премьера. В остальном прошлогоднее общение повторяло предыдущие шесть бесед Путина с россиянами.
Год назад премьеру РФ удалось ответить на 80 вопросов и просьб, которые поступали по телефону, sms и интернету. По продолжительности разговор с населением занял три часа восемь минут, таким образом, побив по времени рекорд 2007 года на три минуты.
В прошлом году для общения премьер-министра с россиянами был выбран Гостиный двор, где организовали студию. Там же находились около 400 человек, приславших самые интересные вопросы, которые отбирали общественные приемные лидера партии "Единая Россия" Путина. Мероприятие транслировал в прямом эфире правительственный холдинг ВГТРК: телеканалы "Россия", "Вести", а также радиостанции "Маяк" и "Радио России".
Где тигр и что вы любите? Интересные вопросы Путину >>
На "Прямой линии" с народом. 25 ключевых заявлений Владимира Путина >>

Оригинальная статья

Последние новости по теме "Телевидение":

Другие новости политики и государства со словами ВЛАДИМИР, ПУТИН, РОССИЯНАМИ, РОССИЯ, ТЕЛЕКАНАЛ, РАЗГОВОР: