Зачастую принцип «некем заменить» приводит к своему логическому продолжению – «выбору наименьшего зла». Это, пожалуй, стало отправной точкой той обеспокоенности, которую президент Дмитрий Медведев проявил о пополнении кадрового резерва государственных должностей. Фактически признав, что страной управлять некому,
что «скамейка запасных» непозволительно коротка, президент подписал указ о создании Комиссии по кадровой работе. Ее целью станет формирование специальной базы данных на профессиональных управленцев численностью до тысячи человек, которая должна обеспечить российскую власть квалифицированными кадрами. Причем президент не только будет осуществлять общий патронат над ней, но, по его словам, и «личные профессиональные достижения этих людей» будет оценивать сам.
Возглавляемая главой Администрации Президента РФ Сергеем Нарышкиным и его заместителями – вице-премьером, руководителем аппарата Правительства РФ Сергеем Собяниным и помощником президента Олегом Марковым, Комиссия по кадровой работе разрабатывает критерии, которые позволят кандидату занять место в «президентском резерве». Планируется, что в президентскую квоту должны войти наиболее перспективные кадры. По словам президента, присутствие кандидата в этой квоте должно быть «не симпатичной
рамочкой, а реальным знаком качества». Создание резерва должно, по задумке главы государства, убить сразу двух зайцев: искоренить коррупцию, процветающую при нынешней системе подбора кандидатов на госслужбу, и влить свежую кровь в жилы государственного организма, где еще частенько сидят старые кадры ельцинской эпохи. Это должна быть открытая база данных для всей страны. Президентский указ обязал комиссию подготовить рекомендации главам регионов по созданию подобных образований на местном уровне. Правда, памятуя о пронизавшей все структуры российского общества коррупции, остается только задаться вполне резонными вопросами: удастся ли победить коррупцию руками коррупционеров, и сколько для соискателя будет стоить место в федеральном резерве. С тем, что сегодняшнее положение вещей далеко от идеального и коррупция может помешать выполнению президентского кадрового плана, согласен, пожалуй, и сам Дмитрий Медведев, констатировав факт, что у нас «государственные посты продаются». Развил его слова
и лидер ЛДПР Владимир Жириновский в интервью радиостанции «Бизнес FM», назвав цены за должности: «Место губернатора где-то 5–7 миллионов евро. Какие-то более низкие инстанции, например, начальник департамента или руководитель федеральной службы, будет чуть меньше – 4–3 миллиона». Та же «Бизнес FM»: «По мнению политиков, в России не продаются не больше пяти кресел: президентское, премьер-министра и нескольких особо приближенных». Можно поспорить с Владимиром Вольфовичем о деталях,
но вот суть, к сожалению, он передал верно. Грустно? Грустно. Поправимо? Пожалуй… И еще одну проблему призвано решить создание кадрового резерва. Все еще очень редки случаи перехода толковых чиновников из регионов в центр. Пока же вектор движения обратный: чиновники из центра занимают высокие, в том числе губернаторские, должности в регионах. Но даже будучи классным управленцем, чиновнику, присланному из Москвы, невозможно в короткое время вникнуть во все проблемы и нужды огромного,
по сути чужого ему региона и начать работать с первых же дней результативно. Попытка президента создать в России целостную систему воспроизводства профессиональной элиты достойна всяческой поддержки. В случае успешной реализации она поможет нашей стране осуществить переход к инновационной экономике, позволит создать сильное государство и на равных принять участие в глобальной конкуренции. А если в деле подбора кадров на госслужбу будут, как и планируется, участвовать гражданское общество, независимые эксперты
и профсоюзы, будет стимулироваться переход во власть капитанов бизнеса, кадровая картина может довольно скоро измениться, и изменения эти будут только в лучшую сторону. Правда, сейчас по признанию Медведева, между бизнесом и властью стоит барьер: «Государство находится с одной стороны, храня свою чистоту, которой нет, а бизнес – с другой». И как привлечь бизнес во власть, не знает пока никто – призывы к патриотизму и апелляции к гражданской ответственности бизнесменов здесь, пожалуй,
не помогут. Первыми (кто бы сомневался!) на призыв президента вплотную заняться кадровыми вопросами и создать общероссийскую базу госуправленцев откликнулись единороссы. В августе ими был начат очередной этап программы «Кадровый резерв – профессиональная команда страны», запущенной еще весной этого года. Естественно, весь процесс формирования резерва – под личным контролем главы бюро Высшего совета «Единой России» Бориса Грызлова. Завершающая стадия программы запланирована на 1 ноября. И хотя потенциал единороссов довольно высок, президент не торопится связывать свою кадровую программу с программой ЕР. Правда, если «Единая Россия», как обещала, будет создавать списки резерва независимо от партийной принадлежности кандидатов и в соответствии с методиками, разработанными Комиссией по кадровой работе при президенте, результаты ее работы вполне могут стать основой «президентского списка». Но сейчас, когда сама партия переживает период кадровых чисток, а кадровая отдача от искусственно
созданных ей молодежных движений весьма незначительна, востребованность «внутрипартийного» проекта вызывает некоторые сомнения. Оценивать кандидатов в свой кадровый резерв «Единая Россия» будет по четырем критериям: интеллекту (умение видеть проблему в комплексе); активной жизненной позиции (гражданская позиция, стремление сделать страну более успешной); развитости (кругозор, глобальное мировоззрение); компетентности. Качества сами по себе прекрасные. И если активная жизненная
позиция будет направлена именно на служение Отечеству, а не на стремление сделать карьеру любым способом, за компетентностью не будет скрываться умение интриговать, а кругозор позволит не путать государственный карман с собственным, то любой из двух с половиной тысяч привлеченных единороссами «рекрутов» имеет шанс пополнить «президентский список». «Востребованный сейчас человек не тот, кто описывает реальность, а тот, кто ее меняет, – подчеркнул первый заместитель руководителя Администрации Президента
РФ Владислав Сурков. – Нужно, чтобы все окончательно поняли, что главная ценность – это не углеводороды, а талантливые люди». Хорошо бы, эти красивые слова воплотились в полезные для страны дела.