Свое мнение на затронутую "СЭ" проблему высказал начальник отдела Управления обеспечения общественного порядка ГУВД Москвы майор Игорь Коновалов, который постоянно "руководит процессом" на всех ключевых матчах в столице.

- Пока в нашей стране не будет кардинальным образом изменено законодательство, пока не будет разделена сфера полномочий и ответственности всех субъектов правоотношений, имеющих отношение к футболу говорить о службе стюардов и ее целесообразности довольно трудно. На данный момент у них нет законодательно закрепленных полномочий. И, соответственно, не понятно, как они будут управлять процессами на трибунах, в том числе связанными с болельщиками. Надо знать, за что конкретно отвечает администрация стадиона и за что - футбольный клуб. Что в таком случае станет вменяться в обязанности органов внутренних дел и какая им выпадет часть ответственности? Пока же эта ответственность лежит на одном субъекте - на милиции.

- Если представить, что такой закон принят: как, по-вашему, в идеале это должно выглядеть?

- Есть трибуны и есть сам стадион с прилегающей территорией, который - опять же в идеале - является собственностью клуба. И его руководитель вправе нанять тех людей, которых считает нужным. Но при этом должна быть система обучения, на сто процентов унифицированная. Специфика ведь везде одинаковая, различия лишь в конфигурации арены и отдельных нюансах. Их можно объяснить на месте. Возможно, эта деятельность должна быть лицензированной. Ведь если пустить на самотек, просто, как, увы, зачастую бывает в нашей стране, могут покупаться соответствующие документы - и на этом все закончится. По крайней мере никаких знаний и навыков у стюардов не будет! Но при наличии подготовленного человека, с четким пониманием задач, которые необходимо выполнять на конкретном участке - билеты ли он проверяет, контролирует поток, занимается рассадкой людей или отвечает за пожарную безопасность, то в принципе ничего невозможного не вижу.

- Вы были на стажировке в Европе. Что нам можно применить прямо сейчас без внесения изменений в законодательство?

- Сложно сказать. Там полномочия тех же стюардов другие, зрители обязаны подчиняться их требованиям. Опять упираемся в законодательство.

- Уверены, что милиция легко отдаст стюардам возможность обеспечивать безопасность на стадионах?

- Милиция будет стремиться к тому, чтобы порядок внутри арены поддерживался негосударственными структурами. Но совсем уходить со стадионов милиция не будет. Вся прилегающая территория, общественный порядок на которой нам по закону положено обеспечивать, останется под контролем милиции, а также поблизости обязательно будут присутствовать резервы, необходимые на случай возникновения экстремальных ситуаций

------------

Референт "СЭ" по английскому футболу рассказывает о том, кто и как охраняет порядок на стадионах в этой стране(СЭ)

Англия пострадала от беспорядков на трибунах стадионов, пожалуй, больше, чем любая другая страна. Но сегодня проблем с безопасностью там почти нет. Трудный метод проб и ошибок дал-таки желаемый результат.

Ответственность за безопасность непосредственно на стадионе несет клуб - хозяин поля. За порядок вокруг арены - муниципалитеты и полиция. Однако представителей правоохранительных органов на английских аренах почти не видно - просто на матчах их очень мало. В основном за порядком следят стюарды, которые подчиняются клубным службам безопасности.

Существуют два типа стюардов: первый - это волонтеры, в обязанности которых входит встречать и провожать зрителей до их мест, а после матча - до выхода со стадиона. Они также проверяют билеты, показывают дорогу, сторожат входы и выходы на трибуны.

Второй тип - стюарды по безопасности. Клуб их нанимает, обучает, обеспечивает всеми средствами связи. До матча они контролируют приток зрительской массы на стадион, а во время игры следят за трибунами, стоя спиной к полю. Причем на многих аренах, где стюарды могут помешать обзору болельщиков, они попросту ложатся на землю. Словом, все делается для того, чтобы человеку купившему билет, ничто не мешало получить удовольствие от зрелища.

Поскольку все они работают в клубной системе, то в случае ненадлежащего выполнения своих обязанностей их наказывают. Любопытно, что большинство английских клубов нанимает на руководящие должности в службу безопасности людей из числа самых лояльных болельщиков. Принцип прост: такого человека легче контролировать, к тому же его знают и уважают остальные фанаты. Клуб как бы ставит начальнику своей службы безопасности условие: "Пусть болельщики жгут файеры, прыгают, поют и шумят сколько хотят, но при одном условии: драться, бросать на поле что-либо и ломать кресла нельзя! В таком случае будешь отвечать головой".

И практика показывает, что такой подход правильный: клуб меньше всего заинтересован в беспорядках, он и берет на себя ответственность за соблюдение безопасности на трибунах. В любом случае, если что-то идет не так, всегда есть с кого спросить и кого конкретно наказать.

Что же касается полиции, то ее немногочисленные сотрудники во время матчей специально располагаются так, чтобы их не было видно. Можно ходить на десятки матчей и не увидеть вокруг поля ни одного бобби. Однако стоит ситуации стать мало-мальски угрожающей, как полицейские оказываются тут как тут с готовностью применить свои профессиональные знания и, если потребуется, спецсредства, которые на всякий случай всегда у них под рукой.

Мне довелось побывать на одном из таких "горячих" матчей - на домашней игре "Манчестер Сити" против "Бирмингема". В какой-то момент, сам был свидетелем, фанаты обоих клубов попытались начать драку, но невесть откуда взявшаяся полиция стеной встала между группировками - и хулиганам не оставалось ничего другого, кроме как продолжать распевать свои песни.

Другой подобный случай произошел на моих глазах на матче Кубка английской лиги, на который скромный "Ковентри" привез с собой на "Олд Траффорд" 12 тысяч (!) фанатов. Что они только не вытворяли: и воздушный шар в виде чучела в форме "МЮ" над полем запустили, и надувную резиновую куклу из секс-шопа подбрасывали на своем секторе, и шумели, словно черти в аду! Но грань дозволенного они все же не перешли, чьей-либо безопасности ничто не угрожало, а потому бобби на трибунах в Манчестере так и не появились.

--------

АКреслопады и брандспойты уже не в моде (СЭ)

ОМОНовск-сити - так называли Нижний Новгород в 90-х за жестокое обращение парней с дубинками по отношению к приезжим фанатам. Впрочем, что вспоминать один Нижний - так было почти всюду. Креслопады, поливание ледяной водой из брандспойтов и драки на трибунах - все это считалось чуть ли не нормой на футбольных матчах.

Слава богу, постепенно мы уходим от этого палеозоя. Случаются, конечно, отдельные всплески. Как на матче первого тура "Машук" - "Кубань" в первом дивизионе, когда фанаты побузили на трибунах. Или в Новосибирске, где недавно приехавшее специально хулиганье с томской регистрацией избивало первых попавшихся под руку болельщиков (включая женщин) после окончания встречи "Сибири" с барнаульским "Динамо". Видимо, до Пятигорска и Томска с запозданием докатилась мода 90-х, и там еще не поняли: хочешь помахать кулаками - назначай встречу оппонентам в тихом лесу, а не на стадионе.

Подобные кулачные бои я бы тоже не отнес к явным признакам прогресса общества, но по крайней мере враждующие группировки не мешают мирным жителям. А значит, к проблемам милиции на стадионах не имеют никакого отношения. Поэтому соглашусь с гендиректором "Динамо" Дмитрием Ивановым, который недавно заявил: "Все равно мы придем к тому, что на трибунах останутся одни стюарды". Впрочем, для арены в Петровском парке нововведение запланировано на 2011 год, когда закончится ее капитальная реконструкция. Тогда технические возможности позволят установить камеры видеонаблюдения.

В Черкизове такие имеются, картинка поступает в цифровом формате, в результате "Локомотив" уже давно получил возможность убрать милиционеров с трибун, заменив их стюардами и представителями частного охранного предприятия. Пока это ни к каким проблемам не приводило. В случае же необходимости работники правопорядка в любую секунду готовы выдвинуться к месту возникновения конфликта.

Отсутствие рядом людей с дубинками - не только символ "окультуривания" походов на футбольные матчи, но и мера, способствующая снижению агрессии среди фанатов. Приятно же, когда на тебя смотрят как на здравомыслящего человека, а не стремятся в любую секунду ткнуть под ребра чем-нибудь жестким. Думается, молодежи не хочется возвращаться в первобытные условия, и она правильно оценивает полученную свободу.

---------

Стадионы без милиции-2 (СЭ)

Корреспонденты "СЭ" осведомились в клубах с внушительной армией болельщиков о том, как в них относятся к идее постепенно заменить на стадионах милиционеров стюардами.

Максим МИТРОФАНОВ, генеральный директор "Зенита":

- Наш клуб одним из первых в России начал эксперимент с привлечением стюардов к обслуживанию домашних матчей. В итоге, начиная с 2007 года на "Петровском" постепенно уменьшается количество сотрудников МВД и, наоборот, увеличивается количество стюардов. На сегодняшний день милиционеров на стадионе уже почти нет - исключение составляют лишь самые напряженные матчи. На мой взгляд, для обеспечения безопасности на "Петровском" достаточно 500 сотрудников органов внутренних дел. При этом они могут быть своеобразным резервом для обеспечения порядка.

Вообще привлечение на стадионы стюардов вместо милиции - шаг навстречу футболу. По логике вещей только одна организация должна обеспечивать на нем безопасность - сам футбольный клуб. А органы MBД призваны этому содействовать.

Сергей НОЖНИН, руководитель службы безопасности. "Спартака":

- В Москве на стадионе "Локомотив" эксперимент с привлечением стюардов проводится уже в течение трех лет. У них очень серьезная служба безопасности - не привлеченная со стороны организация, а внутренняя. Если есть свой стадион, где часто проводятся мероприятия, и достаточное финансирование, то держать частное охранное предприятие рентабельно. На том же "Локомотиве", строившемся с учетом европейских норм и относящемся к высшей категории, какие-то функции вполне можно возложить на стюардов. Однако стоит учесть, что в силу закона они не имеют права использовать спецсредства и задерживать граждан, то есть полностью заменить милицию не могут.

И второй аспект. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций, сотрудники ЧОПа численностью 200 человек никак не удержат толпу в несколько тысяч! Поэтому привлечение на матчи крупных сил милиции - вынужденная мера, обусловленная в том числе уровнем культуры общества. По мере того как фанаты будут болеть более цивилизованно, можно будет сокращать число милиционеров на стадионах, постепенно заменяя их стюардами. Другое дело, что те, кто об этом сейчас говорит, как правило, не готовы взять на себя ответственность за обеспечение безопасности. Другими словами, милиция в любом случае должна быть рядом со стадионом, в резерве. Подводя итог, скажу, что это не вопрос сегодняшнего дня.

Анатолий ПОВОРИН, помощник президента ПФК ЦСКА по вопросам безопасности:

- В Европе, как известно, существует законодательная база, позволяющая стюардам отвечать за безопасность во время проведения соревнований. У нас пока подобного закона нет. Поэтому для начала нужно разобраться: кто такой стюард, каковы его права и обязанности? Кроме того, мало кто представляет, какие функции должны выполнять эти люди. Значит, их надо обучить.

В последние два года на домашних матчах ЦСКА, которые проходили на стадионе "Динамо", мы задействовали по 15 - 20 стюардов, работавших в тесном контакте с милицией, поскольку за порядок на трибунах отвечает именно она. Когда возникает конфликт интересов, то обычно у каждой из сторон - болельщиков и милиции - своя правда. Что будет в случае, если устранять беспорядки начнут стюарды, тоже не совсем понятно.

Евгений МЕЛЕЖИКОВ, вице-президент "Локомотива" по административно-техническому управлению и. безопасности:

- Наш клуб готов участвовать в предложенном президентом РФС Виталием Мутко эксперименте. Более того, такая система уже давно внедряется на нашем стадионе во время матчей "Локомотива". В среднем на каждой домашней игре нашей команды количество привлекаемых милиционеров на 70 - 80 процентов меньше, чем на других аренах премьер-лиги. По сути, сотрудники милиции принимают участие лишь в досмотре при проходе на стадион, тогда как непосредственно на трибунах работают стюарды и работники частного охранного предприятия, с которым "Локо" сотрудничает уже несколько лет. Всего же на обеспечение безопасности и порядка на нашей арене работают 350 человек

-----------

Мяч в кольцо... Акинфеева(СЭ)

На первый матч четвертьфинальной серии Евролиги против "Олимпиакоса" одноклубников из ЦСКА пришли поддержать футболисты Дейвидас Шемберас, Василий Березуцкий, Игорь Акинфеев и Юрий Жирков, а также капитан "Локомотива" Динияр Билялетдинов. Последний, ко всему прочему, приехал на свидание со своей девушкой - танцовщицей группы поддержки Марией Поздняковой.

Красно-синие, как известно, в драматичной концовке уступили - 74:76, а решающий мяч американец Грир забросил на последней секунде в кольцо, за которым и сидели футболисты.

- Не ожидали такой развязки? - спросил я у Акинфеева.

- До игры - нет. А вот уже по ходу матча, который у ЦСКА не заладился, почувствовал: добром может и не кончиться. В том, что наши догнали греков, без везения не обошлось. Ну да ладно, еще ничего не потеряно.

- Согласен с Игорем, - вступил в разговор Шемберас. - В Москве у "Олимпиакоса" залетало все! А у ЦСКА в обороне не клеилось. Совсем на наших непохоже.

- Говорят, вы лучший баскетболист ЦСКА среди футболистов...

- Так ведь литовская школа баскетбола - № 1 в Европе! Вот мой соотечественник Шишкаускас, с которым знакомы, хоть друзьями нас и не назовешь, забросит в четверг очков 20 - и будет порядок. А вы с какой целью вопросы задаете, просто так?

- Наш корреспондент вас сфотографировала на баскетболе...

- Ну хоть с баскетбола свой снимок в газете увижу, - рассмеялся Шемберас

---------

Карвалью отказался играть за дубль (Твой день)

Чтобы не играть за молодежный состав, бразилец вынудил арбитра удалить его с поля

Полузащитник ЦСКА Даниэль Карвалью заработал удаление в матче молодежного состава армейцев против «Сатурна» специально, чтобы не играть за дубль в ближайшем туре.

По информации «Твоего ДНЯ», в перерыве матча молодежных команд ЦСКА и самарских «Крыльев» в раздевалке хозяев разыгралась настоящая драма. 25-летний бразилец, который вышел на поле после долгого перерыва, вызванного травмой, отказался продолжить встречу.

- Перед игрой Карвалью обещали, что он проведет на поле только первый тайм, а дальше будет заменен, чтобы успеть восстановиться к игре основного состава, - рассказал «ТД» источник. - Но в перерыве тренер второй команды Владимир Шевчук объявил Даниэлю, что замены не будет и ему предстоит выйти на вторую половину игры. Бразильскому полузащитнику такой расклад не понравился, и он заявил наставнику армейской молодежки, что не желает слишком сильно уставать накануне матча главной команды, который должен был состояться на следующий день. Однако тренер не внял уговорам плеймейкера и после перерыва выпустил на поле прежний состав.

Удаление

Карвалью и до перерыва практически не передвигался по полю, а во втором тайме вообще встал на месте, хотя к тому моменту его команда проигрывала - 1:2 и отчаянно нуждалась в помощи такого опытного игрока, как Даниэль. А спустя всего пять минут после начала второй половины игры он накинулся на арбитра Федотова с нецензурной бранью. Это произошло в совершенно ничего не значащем эпизоде. Таким образом бразилец спровоцировал главного судью показать себе желтую карточку за неспортивное поведение. Этот «горчичник» стал для Даниэля вторым, и футболист был вынужден покинуть поле.

В итоге он не только избавил себя от надобности проводить наскучивший ему матч дубля до конца, но еще и застраховался от участия в следующей встрече молодежного ЦСКА против резерва «Терека».

Игорь Незлобин.