Внебрака Какая ответственность грозит неплательщикам за неуплату алим
Некоторые родители категорически отказываются оказывать материальную помощь своим детям и всячески уклоняются от выплаты алиментов. Иногда речь идет о неуплате алиментов более года, задолженность достигает немыслимых размеров, добиться каких-либо выплат не удается. Существуют ли ответственность за неуплату алиментов? В каких случаях может быть наложен штраф за неуплату алиментов? Возможно ли тюремное заключение злостного неплательщика? И как привлечь нерадивого родителя к ответственности? Нормативно-правовая база
Виды ответственности за неуплату алиментовИтак, какая ответственность предусмотрена законом за неуплату алиментов в России в 2019 году?
За невыплату алиментов могут наступить три вида ответственности: Гражданская ответственностьЭтот вид ответственности предполагает выплату неустойки за просрочку алиментных платежей по вине плательщика алиментов. Размер неустойки – стандартный для всех видов гражданских обязательств – 0,5% от суммы долга за каждый день просрочки. Чтобы добиться применения этой меры гражданской ответственности, заинтересованное лицо должно обратиться в суд с исковым заявлением, где будет заявлено требование о взыскании задолженности и неустойки. Административная ответственностьЭтот вид ответственности предполагает такие меры наказания за неуплату алиментов, как штраф, арест банковских счетов, арест имущества, ограничение на перемещение по территории страны или выезд за ее пределы, лишение права управления автотранспортом, а также лишение родительских прав. Решение о привлечении должника к административной ответственности принимает орган исполнительной власти – служба судебных приставов. Он же непосредственно занимается взысканием суммы задолженности по алиментам с должника. Уголовная ответственностьЭтот вид ответственности наступает при наличии состава преступления – злостное уклонение от выплаты средств на содержание несовершеннолетних детей, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса РФ. Да, именно так, существует уголовная статья за неуплату алиментов! Считается, что уголовное преследование и риск получить судимость будет стимулировать должника отдать долги. За такое преступление предусмотрены такие варианты наказания:
ШтрафНедавние изменения в законодательстве несколько снизили ответственность неплательщика. Теперь, прежде чем применять к лицу меры уголовного воздействия, используются административные наказания, которые заключаются в выплате штрафа в размере 20000 рублей, обязательных работ до 3 месяцев и ареста до 15 суток. Только после этого, если виновное лицо продолжает уклонение более двух месяцев, может быть инициировано уголовное дело. Данные меры применяются с целью сокращения количества заключённых по отнюдь не самой тяжкой статье, а также дополнительной стимуляции граждан к выполнению своих обязательств. Дополнительные меры ответственности за невыплату алиментов заключаются в лишении некоторых специальных прав, к которым относят право управления транспортными средствами и родительские права. Лишение водительских правПрименение такой меры, как лишение водительских прав, оправдано лишь в случае наличия у должника задолженности свыше 10000 рублей, а также установления факта злостного уклонения от исполнения обязанности. Процесс регламентируется ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом важно понимать, что данная мера применяется не только при наличии задолженности по алиментам, но и, например, при невыплате компенсации за причинение вреда здоровью или имущественного вреда. То есть лишение прав — это мера ответственности за уклонение от исполнения судебного акта, но не специальная мера, применяемая лишь в алиментных обязательствах. Важно понимать, что подобная мера не применяется, если использование транспортного средства является для должника источником дохода (например, он работает водителем), так как это существенно снизит его возможности по выплате задолженности, что нарушит права получателя. Лишение родительских правЗлостное уклонение от исполнения обязанности по оплате алиментов может иметь последствия в виде лишения родительских прав, как то указано в ст. 69 СК РФ. Однако данный процесс требует целого комплекса причин и часто одного факта невыплаты алиментов недостаточно. Лишённый родительских прав гражданин не сможет принимать участие в жизни ребёнка (представлять интересы, одобрять сделки и так далее), а также лишится ряда прав (например, наследование или получение государственных дотаций), но продолжит нести ряд обязанностей, в том числе по выплате алиментов. Арест имущества должникаДанная мера применяется в том случае, если у должника нет стабильной официальной заработной платы или любых других источников дохода, из которых он мог вы оплачивать алименты и неустойку. Арестованное имущество (чаще всего недвижимость и транспорт), передается на аукцион, где и продается заинтересованным лицам. Вырученные средства идут в счет погашения возникшей задолженности. Пример: У должника нет работы и он не получает выплаты из центра занятости. Но у него есть квартира. Она будет арестована, описана и продана. Вырученная сумма пойдет на погашение долга, а оставшаяся часть (если она будет), возвращается бывшему владельцу недвижимости. Арест банковских счетовЕсли у плательщика есть деньги на счетах в банках, они также могут быть арестованы и переданы в счет погашения долга. В данном случае не играет роли, как именно деньги попали на счета, были ли они заработной платой, накоплениями, депозитным вкладом или чем-либо еще. Штраф за предоставление неверных данныхОтдельно нужно отметить ситуацию, при которой плательщик не просто не платит алименты, но еще и сознательно занижает сумму собственного дохода. В этом случае он будет обязан, помимо алиментов и неустойки, заплатить еще и достаточно крупный штраф в размере 100 минимальной заработной платы. Пример: По состоянию на 2019 год, минимальная зарплата составляет 9489 рублей. Как следствие, штраф будет равен 9489*100=948 900 рублей. Исправительные или принудительные работыЕсли должник не выполняет свои обязательства на протяжении долгого времени, игнорирует постановления суда и требования исполнительной службы, скрывается и отказывается идти на контакт, его могут заставить выполнять исправительные или принудительные работы сроком на 1 год или меньше. Ограничение передвиженияПлательщик будет ограничен в своих перемещения только определенной территорией. Зачастую закрывается выезд за границу, так как других вариантов контроля проживания практически нет. При попытке покинуть страну должника задержат и развернут на границе. АрестВместо исправительных работ должника могут посадить под арест на 3 месяца или меньше. Как правило, такая мера применяется в исключительных случаях, когда другие методы воздействия не помогают. Лишение свободыИ самое серьезное наказание за неуплату алиментов в 2019 году – тюрьма. Злостного неплательщика могут посадить на 1 год или меньше. Данная мера применяется в том случае, когда даже предыдущая не может сполна наказать должника. Допускается одновременное применение сразу ряда вариантов ответственности по отношению к одному должнику.Пример: При неуплате алиментов плательщик был вынужден дополнительно заплатить неустойку. Он решил скрываться и не платить. В результате его имущество было описано и реализовано, однако всего долга это не погасило. В дальнейшем он был лишен права вождения транспортного средства, и потерял возможность выехать за границу.
Вина должника и ответственность за неуплату алиментовЗадолженность по алиментам может возникнуть по разным причинам. В жизни бывает разное. Понятно, что болезнь, потеря работы, переезд в другой город или страну – не повод прекратить выплату средств на содержание своего ребенка. Поэтому, если возникает задолженность, должнику придется нести за это ответственность – гражданскую (оплата неустойки) или административную (штраф, арест имущества и банковских счетов, ограничение и/или лишение водительских прав, запрет на выезд за границу). Бывает так, что задолженность по алиментам возникла не по вине должника. В этом случае он освобождается от обязанности выплачивать долг. Подробнее об этом читайте ниже. Но бывает, что действия должника – умышлены, несут в себе признаки уголовного преступления и являются уголовно наказуемыми. Речь идет о злостном уклонении от оплаты алиментов. Злостное уклонение от уплаты алиментовЗлостное уклонение от выплаты алиментов – это постоянное и намеренное невыполнение обязанности содержать несовершеннолетнего ребенка (выплачивать алименты, установленные в законном порядке). Признаки злостного уклонения от выплаты алиментов:
Например, средства на содержание ребенка не поступают уже давно (более 6 месяцев), образовалась внушительная сумма задолженности, а слова и поступки плательщика алиментов свидетельствуют об упорном нежелании платить алименты и отдавать долг? На лицо – все признаки злостного уклонения от алиментных выплат. Но только суд может установить, что действия плательщика алиментов – преступление. Чтобы привлечь преступника к уголовной ответственности, должен быть соблюден предусмотренный законом порядок. Освобождение от уплаты долгов по алиментамКак уже говорилось выше, наказание за неуплату алиментов зависит от наличия вины должника. В законе предусмотрены случаи, когда должник освобождается от обязанности выплачивать задолженность по алиментам и не несет ответственности за их неуплату, если задолженность образовалась не по его вине. Какие могут быть основания для неуплаты алиментов и задолженности по алиментам? Случаи, в которых плательщик алиментов освобождается от обязанности выплатить образовавшуюся задолженность и неустойку, предусмотрены в законе. Как правило, речь идет о форс-мажоре – обстоятельствах, которые невозможно предусмотреть, которые невозможно устранить: пребывание на территории стихийного бедствия, техногенной аварии, боевых действий, террористических операций и другие непреодолимые обстоятельства (полный перечень таких обстоятельств предусмотрен статьей 401 ГК РФ). Еще одно основание для освобождения от оплаты задолженности – вина других лиц. Например, если алиментные платежи не перечислялись получателю по вине бухгалтера или банковского работника, исполнительное производство по взысканию алиментов не было открыто по вине работника суда или судебного пристава. Виновные лица несут административную или уголовную ответственность за халатность, а плательщик алиментов, вины которого нет, освобождается от ответственности. Не дают права на освобождение от оплаты задолженности по алиментам следующие обстоятельства:
Уважительные причины неуплаты алиментовНевыплата алиментов нарушает права получателя независимо от причин. В некоторых случаях это грозит существенными последствиями, однако умысел плательщика не всегда присутствует. Для правильного анализа правовой ситуации необходимо выяснить, по какой причине алименты не выплачиваются. Возможно два варианта:
Первая ситуация очевидна — плательщик знает о наличии у него обязанности и просто игнорирует её или вовсе уклоняется от исполнения (скрывается, предоставляет подложные документы, скрывает свой реальный заработок и так далее). Второй случай менее прост, так как степень уважительности причины не всегда можно определить без тщательного анализа ситуации. Законодатель определил некоторые причины, при наступлении которых лицо не может быть привлечено к ответственности за невыплату алиментов или же ответственность может быть значительно смягчена. К ним относят:
Алименты представляют собой выплаты, направленные на обеспечение основных жизненных потребностей несовершеннолетнего ребенка. В некоторых случаях он не имеет иного источника финансов для существования ввиду особенностей своего положения (несовершеннолетний возраст, недееспособность и так далее), поэтому законодатель предусмотрел несколько способов воздействия на неплательщика. К неплательщику плательщику алиментов, который умышленно избегает выполнения своей обязанности, могут применяться следующие меры воздействия:
Невыполнение условий соглашенияЕсли алименты были установлены в соответствии с соглашением, заключенным между родителями ребенка, то плательщик не обязан выполнять свои обязательства в том случае, если вторая сторона не выполняет свои. Пример: В соглашении может быть сказано, что родитель, с которым остается ребенок, не должен чинить препятствий в общении малыша со вторым родителем. Если же такие препятствия начинают возникать (предположим, родитель, с которым остался ребенок без веских на то причин регулярно отказывает второй стороны в общении с ребенком, не позволяет проводить с ним время, не разрешает несколько дней пожить у второго родителя и так далее), то вторая сторона также имеет полное право не платить алименты или снизить их до определенного уровня. Все это должно учитываться в соглашении, как непосредственно обязательства сторон, так и варианты «наказания» за невыполнение условий. Независящие от плательщика обстоятельстваЕсли плательщик алиментов в России исправно выполняет все свои обязательства, а получатель не видит денег – это уже не зависящие от него причины, которые не могут стать основанием для наказания. Пример: Плательщик дал распоряжение в бухгалтерию о том, что необходимо перечислять алименты на определенный счет. В дальнейшем он перестал следить за собственной заработной платой. Бухгалтерия потеряла заявление или по какой-то другой причине проигнорировала его, в результате чего получатель алиментов не получил ни копейки. Это независящее от плательщика обстоятельство, ведь он все сделал как нужно и не может нести ответственность за ошибки бухгалтерии работодателя. Выбор типа ответственности зависит от степени вины должникаСуществуют различные причины, по которым возникает алиментная задолженность. Ситуации могут произойти в жизни различные, но стоит знать, что болезнь или переезд в другой город не повод для прекращения алиментных выплат в отношении собственного ребенка. По этой причине при образовании задолженности на должника возлагается ответственность, она может быть гражданской, то есть выплата неустойки, или административная, такие как штраф, арест имущества и счетов в банке, лишение права на управление автомобилем. Но могут быть ситуации, когда неуплата алиментов производится не по вине неплательщика. Тогда должник может быть полностью освобожден от выплаты алиментов. Но в некоторых случаях, должник выполняет умышленные действия, которые несут в себе уголовные признаки, тогда наказывается он по уголовному кодексу. Но здесь уже говориться о злостном уклонении от выплаты.
Злостным уклонением от уплаты является намеренное и постоянное невыполнение алиментного обязательства в отношении своего ребенка. Есть конкретные признаки, по которым определяется злостное уклонение от алиментного обязательства:
Если, алиментная невыплата продолжается более полугода, в результате чего сумма долга значительно возросла, а неплательщик принимает все действия для невыполнения своего обязательства, то это и есть особенности злостного уклонения. Но установить, что все эти действия являются преступлением, может только судебная инстанция, и привлечение к уголовной ответственности за неуплату алиментов потребует полностью соблюдать порядок, прописанный в законах.
Как было сказано, невыплата алиментов может быть наказана, только если в этом есть вина должника. Закон предусмотрел случаи, при которых неплательщик может быть вовсе освобожден от уплаты алиментов, и при этом не понесет никакого наказания за образование долга, если причиной его появления не являются действия должника. Стоит разобрать, какие есть причины, при которых ответственность за образование алиментного долга наступать не будет. Все эти случаи, прописаны в законах. Но в данном случае говориться только о чрезвычайных ситуациях, то есть о тех обстоятельствах, предусмотреть и устранить которые невозможно. К таким ситуациям относится проживание в зоне стихийного бедствия или террористической атаки, а также в ряде подобных ситуаций. В ГК РФ статье 401 перечислен полный список таких причин. Также должник будет освобожден от ответственности, если в образовании долга есть вина других лиц, то есть если ошибка в перечислении алиментов была по вине бухгалтера или работника банка. В таком случае нести ответственность будут только виновные лица за свою халатность, а алименщик, который в подобной ситуации не виноват, будет освобожден от ответственности. Стоит знать, что есть причины, при которых освобождение от алиментной выплаты не производится – это:
Если у должника произошла смена материального или семейного положения, которые и стали причиной образования задолженности, то ему необходимо передать иск в суд, чтобы провести снижение размера выплаты или изменение формы выплаты. Но в таких случаях освободиться от выплаты алиментов полностью у должника все равно не получится. Административная ответственность за неуплату алиментовНа данный момент к должнику могут применяться меры как административной, так и уголовной ответственности за неисполнение данного обязательства. В любом случае необходимо, чтобы лицо умышленно уклонялось от выплат, иначе санкции не могут использоваться для воздействия на плательщика. Изменения в законодательстве говорят о том, что в первую очередь к лицу применяется ответственности в соответствии со ст. 5.35.1 Кодекам РФ об Административной Ответственности, а лишь затем, в случае продолжения неисполнения обязательства, используются статьи Уголовного кодекса. Цель такого нововведения — частичная декримилизация деяния и, как следствие, сокращение количества заключённых за подобные правонарушения, а также дополнительное воздействие на граждан с целью исполнения ими своих обязательств. Уклонением от алиментов в этом случае считается:
Уголовная ответственность за неуплату алиментовФактически, в первую очередь к гражданам применяются меры административного воздействия, затем, после исполнения наказания, если лицо более двух месяцев продолжает нарушать права получателя, к нему могут быть применены нормы УК РФ. Уголовная ответственность за уклонение от алиментов наступает только после того, как будет возбуждено уголовное дело и вынесен судебный приговор. Меры административного и уголовного воздействия на неплательщиков приведены в таблице:
Максимум, сколько дают за уклонение от выплаты алиментов при отсутствии уважительных причин — лишение свободы на срок до года, но такая мера применяется лишь в крайнем случае, когда иные способы уже исчерпали себя. Какой срок грозитАрестовать неплательщика могут на срок до 3 месяцев включительно. Остальные меры наказания, начиная от исправительных работ и заканчивая помещением в тюрьму могут применяться на срок до 1 года, но не больше. С другой стороны, если после освобождения, нарушитель продолжает не выполнять свои обязательства, он может быть наказан повторно. Пример: Отработав на исправительных работах на протяжении 1 года, человек освобождается, но не собирается выплачивать алименты дальше, как и погашать возникшую ранее задолженность. Последствия в таком случае будут вполне ожидаемыми: он может быть помещен под арест на 3 месяца и, если не исправится, будет направлен в тюрьму еще на 1 год. И это можно повторять практически бесконечно. Гражданско-правовая ответственностьМерами по данному виду ответственности в отношении должника по алиментам являются:
Как подать в суд за неуплату алиментовПривлечь к ответственности неплательщика алиментов можно только в том случае, если ранее выносилось судебное решение по вопросу взыскания данных платежей или стороны заключали нотариально заверенное соглашение. Иного порядка судебного привлечения к ответственности не существует и применить нормы уголовного или административного кодекса не получится. Лицо, которое не выплачивает алименты добровольно, маловероятно согласиться заключать нотариальное соглашение, поэтому потенциальный получатель должен будет обратиться в суд. Сделать это можно двумя способами:
По общему правилу, приказной порядок обязателен, если планируется взыскание в долевом соотношении от заработка плательщика, иск подаётся при обжаловании приказа, при взыскании платежей в фиксированном размере, при неизвестности дохода ответчика и при рассмотрении вопроса параллельно с иным спором, рассматриваемым в исковом порядке (например, при расторжении брака в суде). Если алименты уже взысканы, но не выплачиваются, можно через суд взыскать неустойку за неуплату алиментов.
Порядок действий и процедураДля взыскания алиментов через суд получателю необходимо выполнить ряд действий:
ПодсудностьВ случае с алиментами, истец имеет право подавать заявление в любой суд, как по собственному месту проживания, так и туда, где живет ответчик. Первый способ обычно удобнее, так как не нужно далеко ездить. Второй же иногда бывает более эффективным, так как не все ответчики могут приехать в другой город. В любом случае это не проблема истца и платить ответчик будет так или иначе.
Исковое заявлениеДействующим законодательством не предусмотрено подачи иска в связи с неуплатой алиментов для привлечения неплательщика к ответственности. Исключение составляет лишь в взыскание неустойки за неуплату алиментов, которое может проходить параллельно с привлечением неплательщика к ответственности. ДокументыОбращение в суд с заявлением о взыскании неустойки по долгам в виде алиментов требует наличия документации, подтверждающей позицию заявителя. Могут потребоваться следующие бумаги:
Если заявитель участвует в процессе не лично, а через своего законного представителя, он обязан предоставить надлежащим образом заверенную доверенность. СрокиПо общим правилам, обращаться в суд можно только по прошествии двух месяцев с момента просрочки платежей. Предполагается, что незначительные проблемы могут возникать время от времени, но если плательщик погашает возникшую задолженность и продолжает платить дальше, то никакой проблемы нет. Однако, если алиментов нет уже более двух месяцев – это уже проблема, с которой можно бороться через суд. Отдельно следует отметить, что после вынесения судом решения о дальнейших платежах и обязательствах плательщика, до момента его вступления в силу должен пройти 1 месяц. Это время дается должнику на то, чтобы оспорить решение если у него есть на то основания. РасходыПри подаче документов на взыскание задолженности по алиментам госпошлина составляет 150 рублей (ст.333.19 п.1, пп.14). Однако согласно ст.333.36 НК РФ, истец по подобным заявлениям освобождается от оплаты госпошлины. Никакого противоречия тут нет, так как если истец освобожден от платежей, платить 150 рублей ответчику. Заявление судебному приставу о неуплате алиментов (образец)Следующий шаг, который необходимо будет предпринять получателю после взыскания алиментов в суде – потребовать принудительного взыскания алиментов. Для этого потребуются следующие документы:
Куда податьЗаявление о привлечении неплательщика алиментов к ответственности подается так же как и заявление о взыскании алиментов подаётся по месту жительства должника в службу приставов, где возбуждено исполнительное производство. Как написатьДокумент о привлечении неплательщика к ответственности должен выглядеть следующим образом:
К заявлению прикладывается копия паспорта и копии прочих бумаг, которые являются приложением к нему.
Судебная практикаПри рассмотрении материалов об уклонении от алиментных обязательств судьи стараются изначально прибегнуть к более мягким видам санкций. Это делается для того, чтобы активизировать родителя на погашение задолженности без ограничения его конституционных прав.
Дополнительные расходыКак избежать административной ответственности при выплате алиментовСуществует несколько способов избежать ответственности:
В последнем случае при принятии судом стороны ответчика в удовлетворении иска откажут, а ему дадут время или рассрочку для ликвидации задолженности. Что делать, если не платят алименты, а приставы бездействуютЕсли после обращения взыскателя должностное лицо не реагирует и не применяет к неплательщику мер, следует расценивать данное поведение как бездействие судебного пристава. При обнаружении факта бездействия должностного лица взыскатель алиментов имеет законное право на обжалование такового поведения (гл. 18 ФЗ №229):
Федеральным законом «Об исполнительном производстве» также допускается одновременная подача жалобы во все инстанции одновременно. Как правило, после выявления за приставом служебного проступка, должностное лицо устраняет допущенные нарушения и активнее приступает к работе. Будет ли государство платить алименты за неплательщиковГосударство думает о благополучии детей, которые после развода родителей находятся на содержании одного из них. В данное время волнует вопрос выплаты государством алиментов тем семьям, которые более полугода не получают их от законных плательщиков. В 2018 году, 10 июля, Госдума рассматривала законопроект №507182-7. Этот документ касается изменения статьи 112 СК РФ. Прежде чем далее рассматривать законопроект, 12 июля 2018 года его передали Комитету Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей. Задача предложенного проекта – организовать «оплату алиментов» государственными органами, которые занимаются обеспечением социальной защиты населения, лицам, не получающим их в течение 6 месяцев и более. Такое действие со стороны государства возможно в том случае, если сам должник не имеет достаточно средств, чтобы погасить задолженность по алиментам. Законодатели считают, что такие поправки помогут обеспечить защищенность прав несовершеннолетних детей или нетрудоспособных лиц на получение алиментов Дополнительные проблемы нарушителяУклонение от уплаты алиментов приводит к ряду негативных последствий. Отбытие наказания не освободит родителя от необходимости погашения долга. При этом законом предусматривается неустойка. Размер пени составляет 0,5% от суммы долга за каждый день просрочки. Пристав может привлечь гражданина к ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ. Это произойдет, если будет установлено, что он уклонялся от содержания детей, скрывая место работы или иные доходы. Штраф составит от 1 до 2,5 тыс. рублей. Значительные неудобства составят обеспечительные меры, используемые приставом. Он вправе ограничить выезд из страны и приостановить действие водительского удостоверения должника. Оба действия возможны, если долг превышает 10 тыс. рублей.
Как написать в прокуратуруЗаявление в прокуратуру стоит писать в тех случаях, когда по мнению заинтересованного лица судебные приставы недостаточно хорошо справляются со своими обязанностями. Прокуратура не контролирует действия неплательщика, однако следит за деятельностью исполнительных органов. Документ оформляется в свободной форме, но при этом должен иметь деловой стиль повествования без излишнего эмоционального окраса. Как и все официальные обращения заявление должно содержать сведения об адресате (ФИО, адрес, контактный телефон), описательную и результативную части. В описательном блоке необходимо описать хронологию событий, включая сумму задолженности по алиментам. Этот раздел заявления должен содержать описание всех нарушений со стороны ФССП. Результативный блок содержит информацию о требование истца – начать проверку в отношении ФССП по делу заинтересованного лица. К документу в обязательном порядке надлежит приложить:
ЗаключениеЗа неуплату алиментов применяются разные виды ответственности: административная, гражданская, уголовная. Конкретные меры зависят от тяжести деяния и иных факторов, предусмотренных законодательством. Процедура производится с обязательным участием судебного пристава. Итогом становится вынесение судебного решения или постановления. |
В избранное | ||