Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

ТОКТОМ: Новости законодательства Кыргызстана от 16 октября 2013 года N 38


ИЦ Токтом

ИЦ Токтом

ВАЖНЕЙШИЕ СОБЫТИЯ НЕДЕЛИ

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КР от 30 сентября 2013 года УП № 198 "О совершенствовании деятельности Государственной кадровой службы Кыргызской Республики"

В целях повышения эффективности реализации единой государственной кадровой политики в сфере государственной и муниципальной службы Кыргызской Республики, обеспечения стабильности и результативности профессиональной государственной и муниципальной службы, Указом утверждены Стратегия развития Государственной кадровой службы Кыргызской Республики и План мероприятий по ее реализации, а также Положение о Государственной кадровой службе Кыргызской Республики и схема ее управления.

Установлено, что расходы, связанные с реализацией данного Указа, осуществляются в пределах средств, предусмотренных для Государственной кадровой службы КР, государственных органов и органов местного самоуправления, и иных источников, не запрещенных законодательством КР.

Указ вступает в силу со дня официального опубликования. Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 4 октября 2013 года № 81.
Просмотреть и скачать полный текст документа через Токтом Online (ограниченный доступ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КР от 2 октября 2013 года № 548 "О мерах по решению проблем, связанных с возвратом государственных заемных средств, полученных ассоциациями водопользователей и сельскими общественными объединениями потребителей питьевой воды"

Для решения проблем, связанных с обеспечением жителей сельской местности системами водоснабжения и обеспечения возврата ранее рекредитованных Правительством КР кредитов, выделенных международными финансовыми институтами по проектам "Сельское водоснабжение и санитария", "Предоставление инфраструктурных услуг на уровне населенных пунктов", "Региональное развитие сельского хозяйства" и "Внутрихозяйственное орошение", Министерству финансов КР поручено продлить сроки погашения задолженности по кредиту до 31 декабря 2023 года и остановить начисление процентов и штрафов со дня вступления в силу данного постановления.

Постановлением установлено, что при полном погашении задолженности по основной сумме в срок до 31 декабря 2017 года, задолженность по начисленным и непогашенным процентам и штрафам считается погашенной, а при полном погашении задолженности по основной сумме до 31 декабря 2023 года, сумма задолженности по начисленным и непогашенным процентам и штрафам уменьшается на 50 процентов.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования. Опубликовано в газете "Эркин Тоо" от 4 октября 2013 года № 81.
Просмотреть и скачать полный текст документа через Токтом Online (ограниченный доступ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КР от 2 октября 2013 года № 549 "Об утверждении приоритетных направлений адаптации к изменению климата в Кыргызской Республике до 2017 года"

Постановлением утверждены приоритетные направления адаптации к изменению климата в Кыргызской Республике до 2017 года, основная миссия которых заключается в установлении национальной политики по мобилизации ресурсов в целях минимизации негативных рисков и использовании потенциальных возможностей изменения климата для устойчивого развития Кыргызской Республики, на основе реализации адаптационных мер в наиболее уязвимых к изменению климата секторах экономики. Кроме этого, приоритетные направления будут являться основным инструментом для формирования позиций на переговорах в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата и систематизации привлечения внешнего финансирования для развития национальной экономики. Общая цель проектов и программ в области адаптации заключается в поддержке конкретных мероприятий, направленных на смягчение негативных последствий изменения климата для населения, страны и отраслей экономики.

Государственному агентству охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве КР совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами поручено принять необходимые меры по реализации указанных приоритетных направлений.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования. Опубликовано в газете "Эркин Тоо" от 4 октября 2013 года № 81.
Просмотреть и скачать полный текст документа через Токтом Online (ограниченный доступ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КР от 2 октября 2013 года № 550 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия государственных органов и иных организаций в системе "единого окна" с целью легального трудоустройства, социального и пенсионного обеспечения трудовых мигрантов - граждан Кыргызской Республики на территории Российской Федерации"

Утвержденное данным постановлением Положение регламентирует порядок взаимодействия государственных органов и негосударственных организаций в системе "единого окна" в процессе решения вопросов, связанных с трудоустройством, социальным и пенсионным обеспечением граждан Кыргызской Республики, выезжающих в Российскую Федерацию. Положение является правовой основой для координации деятельности, взаимодействия и взаимообмена информацией между государственными органами и иными организациями, вовлеченными в систему "единого окна". Целью внедрения системы "единого окна" является создание благоприятных условий для реализации механизма обеспечения прав трудовых мигрантов на получение полноценного социального и пенсионного обеспечения, улучшение условий их трудоустройства и решение вопросов нелегальной трудовой миграции.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования. Опубликовано в газете "Эркин Тоо" от 8 октября 2013 года № 82.
Просмотреть и скачать полный текст документа через Токтом Online (ограниченный доступ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ НАЦБАНКА КР от 25 сентября 2013 года № 35/14 "Об утверждении Положения о минимальных требованиях по управлению кредитным риском в микрофинансовых организациях, непривлекающих вклады (депозиты)"

Утвержденное Положение распространяется на микрофинансовые компании, непривлекающие вклады (депозиты), микрокредитные компании и микрокредитные агентства. Целью Положения является определение минимальных требований к кредитному договору, порядку его заключения и к формированию в МФО адекватной системы управления кредитным риском.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца после официального опубликования.
Просмотреть и скачать полный текст документа через Токтом Online (ограниченный доступ)

ПРИКАЗ МИНТРУДА, МИГРАЦИИ И МОЛОДЕЖИ КР от 20 сентября 2013 года № 123-ни "Об утверждении производственного календаря и нормы рабочего времени на 2014 год"

В целях оказания методической помощи организациям и предприятиям, приказом утвержден Производственный календарь на 2014 год и Норма рабочего времени на 2014 год.

Утверждено среднемесячное количество рабочих часов для определения часовой тарифной ставки:

- при 40-часовой рабочей неделе - 166,75 час.;

- при 36-часовой рабочей неделе - 150,6 час.;

- при 24-часовой рабочей неделе - 100,4 час.
Просмотреть и скачать полный текст документа через Токтом Online (ограниченный доступ)

ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ

17 октября 2013 года вступают в силу:

постановление Правления Нацбанка КР от 25 сентября 2013 года № 35/12 "О внесении изменения в Положение "О признаках платежности и правилах обмена банкнот и монет Кыргызской Республики", утвержденное постановлением Правления НБКР № 33/5 от 27.08.2008 года";
Просмотреть и скачать полный текст документа через Токтом Online (ограниченный доступ)

постановление Правления Нацбанка КР от 25 сентября 2013 года № 35/19 "О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты Национального банка Кыргызской Республики".
Просмотреть и скачать полный текст документа через Токтом Online (ограниченный доступ)

ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ

Имеет ли право орган местного самоуправления или его структурное подразделение (например, мэрия или управление муниципальной собственности) открыть собственный муниципальный авторынок? Имеет ли право орган местного самоуправления заниматься предпринимательской деятельностью? Входит ли открытие муниципального авторынка в занятие предпринимательской деятельностью? Входит ли в предпринимательскую деятельность со стороны органов местного самоуправления сдача в аренду муниципального имущества (например, муниципальных земельных участков) частным лицам?

В Законе КР от 15 июля 2011 года № 101 "О местном самоуправлении" дано понятие муниципальной собственности – это собственность местных сообществ, находящаяся во владении, пользовании, распоряжении органов местного самоуправления, служащая источником получения доходов местного самоуправления и необходимая для осуществления функций местного самоуправления, в соответствии с законодательством КР. Также в данном Законе сказано, что органы местного самоуправления вправе в соответствии с законодательством КР создавать хозяйствующие субъекты для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

Согласно Закону КР от 15 марта 2002 года № 37 "О муниципальной собственности на имущество", в муниципальной собственности, в числе других, могут находиться земельные участки, в том числе находящиеся под объектами муниципального имущества в предусмотренных соответствующими проектами границах, а также неосвоенные земли.

Статья 15 указанного Закона устанавливает, что органы местного самоуправления вправе предоставлять объекты муниципальной собственности физическим и юридическим лицам в пользование и аренду. Предоставление объектов муниципальной собственности в пользование и аренду производится путем проведения торгов. И установлено, что все доходы от предоставления права аренды или пользования муниципальным имуществом, за вычетом комиссионных, оплаты юридических услуг или других расходов, необходимых для совершения сделки, поступают в местный бюджет.

Также определено, что органы местного самоуправления вправе осуществлять любые действия в отношении своей муниципальной собственности на имущество, не противоречащие законодательству КР, Уставу местного сообщества или другим правовым актам органов местного самоуправления. Право муниципальной собственности на имущество должно осуществляться таким образом, чтобы не причинять ущерб окружающей среде, правам физических или юридических лиц, а также защищаемым законодательством Кыргызской Республики интересам государства.

Следовательно, распоряжение органами местного самоуправления муниципальными земельными участками, равно как и создание муниципальных рынков на подведомственных земельных участках, не противоречит законодательству КР и входит в компетенцию указанных органов.

А по поводу, является ли указанная деятельность предпринимательской – в Законе РК от 20 декабря 1991 года № 683-XII "Об общих началах разгосударствления, приватизации и предпринимательства в Республике Кыргызстан" четко определено понятие предпринимательства (предпринимательской деятельности) – это инициативная, самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая на основе любых форм собственности. А так как доходы от использования муниципального имущества поступают в местный бюджет, а не в личное пользование, то такую деятельность органов местного самоуправления можно назвать хозяйственной деятельностью с целью извлечения прибыли для повышения доходов местного бюджета.

* * *
Задать вопросы для рассылки можно по адресу: info@toktom.kg, либо можно принять участие в обсуждении юридических вопросов на форуме ИЦ "ТОКТОМ" по адресу: forum.toktom.kg

Вы можете подписаться на рассылку “ТОКТОМ: Новости законодательства Кыргызстана (на кырг.языкe)", пройдя по ссылке или получать аналогичные выпуски через RSS каналы:
- RSS на русском языке
- RSS кыргыз тилинде
* * *
Все пожелания относительно данной рассылки будем рады получить на адрес: info@toktom.kg с пометкой "Еженедельная рассылка".
* * *
Информация подготовлена специалистами Информационного центра "ТОКТОМ" - лидера на рынке информационно-правовых систем в Кыргызстане.

720005, Кыргызская Республика, г.Бишкек, ул.М.Горького, 15
тел.: +996 (312) 54-10-27, факс: +996 (312) 54-03-60
www.toktom.kg, e-mail: info@toktom.kg


В избранное