Естественно, вопрос производственных травм сегодня стоит крайне остро. Законодатель устанавливает, что работодатель обязан в своей работе сделать все возможное, чтобы максимально предотвратить возможные негативные последствия для жизни и здоровья сотрудников. Также устанавливаются нормы выплат, которые работодатель обязан осуществлять, если производственная травма произошла.

Такие нормы законодательства в первую очередь направлены на то, чтобы максимально оптимизировать деятельность предприятий и стимулировать работодателей на исключение производственных травм на предприятиях. Тем не менее, многих такие нормы заставляют идти на хитрости, что и привело к весьма существенному развитию судебной практики по данному вопросу.

Законодательное регулирование

Правила оформления и назначения при производственной травме выплат регулируются разными нормативными актами:

• ст. 184 ТК гарантирует, что при возникновении на предприятии несчастного случая может рассчитывать работник на получение денежной компенсации;
• ФЗ № 125 обязует всех работодателей страховать сотрудников;
• ст. 1101 ГК предоставляет возможность получить работником компенсацию за моральный ущерб, если имеются доказательства того, что несчастный случай произошел по вине работодателя;
• Конституция гарантирует каждому человеку создание безопасных условий для реализации труда.

Именно на эти нормативные акты должны ориентироваться как руководители компаний, так и работники.

Причины получения травм

В процессе работы практически в любой компании могут появляться ситуации, при которых наносится вред здоровью работникам. Наиболее часто причинами таких травм являются:

• работник в процессе реализации трудовых обязанностей не учитывает правила охраны труда;
• низкий контроль над рабочим процессом со стороны руководства;
• халатность сотрудников;
• нарушение правил использования разного оборудования и приборов;
• отсутствие квалификации у работников, привлекаемых к специфической деятельности;
• предприятие не следует требованиям СЭС.

Наиболее часто работники получают травмы по вине работодателя. Хотя нередкими являются случаи, когда именно сам специалист виноват в ситуации, например, халатно относится к работе или вовсе приходит в компанию в нетрезвом виде.

Всегда назначаются при производственной травме выплаты, которые зависят от тяжести нанесенного урона, заработка специалиста и других факторов.

Признаки производственной травмы

Работнику следует придерживаться таких действий:

1. Известить начальство о происшествии и наличии травмы. Если же пострадавший не может самостоятельно сделать это, то подобное извещение совершает свидетель.
2. Собрать пакет документов для оформления.
3. Передать все бумаги в администрацию предприятия.

Это конечный пункт. После того, как все бумаги будут рассмотрены, предприниматель сможет установить выплаты пострадавшему. Если же работник погиб, то документы подают его родственники.

Что касается руководства, то для него также предусмотрен ряд действий:

• оказание помощи сотруднику на месте и вызов скорой помощи;
• транспортировку травмированного можно организовать при помощи предприятия — служебных автомобилей;
• создать комиссию для расследования происшествия — она должна состоять из трех человек.

Существует всего два типа тяжести, на которые опираются врачи при установлении характеристик травмы. Это тяжелые увечья и легкие повреждения.

При этом их происхождение может быть разным:

• через электричество;
• посредством химического воздействия;
• связанные с разными температурами;
• технические.

При производственной травме страховые выплаты назначаются исключительно при условии, что повреждения были получены с учетом следующих признаков:

• несчастный случай происходит на рабочем месте;
• событие возникает в рабочее время;
• включаются случаи, когда травма наносится при сверхурочной работе или в обеденный перерыв;
• увечье получено в процессе езды на работу или с работы;
• несчастный случай происходит во время командировки;
• появляются травмы при работе вахтовым способом.

Вышеуказанный список не является исчерпывающим, так как в него входят только наиболее популярные обстоятельства.

Несчастный случай как основание для расследования

О том, что такое несчастный случай, многие скажут, не заглядывая в закон: это неожиданное (незапланированное) событие, которое повлекло за собой негативные последствия — травму или смерть потерпевшего (потерпевших).

Примерно так же определяет это и законодатель: НС — событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях и которое повлекло необходимость перевода пострадавшего на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть (ч. 1 ст. 227 ТК РФ, абз. 10 ст. 3 Закона № 125-ФЗ).

При этом в трудовом законодательстве различают два вида несчастных случаев (ст. 229.2 ТК РФ): на производстве (производственный); не связанный с производством.

Для определения вида НС используются как критерии, установленные в ст. 227 ТК РФ, так и признаки «непроизводственных» несчастных случаев из ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ. Выводы же делаются при расследовании специальной комиссией, которую обязан незамедлительно собрать работодатель (ч. 1 ст. 229 ТК РФ), — при условии, что такой случай подпадает под специальные критерии, указанные в ст. 227 ТК РФ, в частности:

1. пострадавший — работник или иное лицо, которое участвовало в производственной деятельностиработодателя;
2. получены телесные повреждения (травмы), иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших;
3. последствия вызваны воздействием внешних факторов, таких как укусы насекомых, ожоги, поражение электротоком, молнией, излучением, тепловой удар, ожог, обморожение, авария, разрушение здания — см. ч. 3 ст. 227 ТК РФ;
4. обстоятельства происшедшего свидетельствуют о вероятном производственном характере события— оно произошло в рабочее время на территории работодателя, в командировке, по пути следования на работу в служебном транспорте или есть иные признаки, указанные в ч. 3 ст. 227.

Однако нередко выводы комиссии и ФСС о природе и виде несчастного случая расходятся. Тогда весьма вероятно возникновение судебного спора, особенно если эксперты фонда считают случай непроизводственным. И как показывает анализ судебных споров, вероятность подобных выводов экспертов ФСС повышается при определенных факторах, связанных как с личностью пострадавшего, так и с обстоятельствами происшедшего.К сожалению, многообразие возможных обстоятельств НС и доводов ФСС не позволяет рассмотреть их в рамках одной статьи, потому остановимся на двух из них:

• общее заболевание у пострадавшего как причина несчастного случая;
• связь случая с выполнением трудовых обязанностей, в частности на территории работодателя, или выполнением задания.

Кого следует уведомить о НС на производстве

Если результатом некоторого события в технологическом процессе явилась травма работника, то следует оказать ему элементарную помощь и вызвать скорую. Все другие дела можно исполнять только после того, как пострадавший попадет в медицинское учреждение. Помимо создания комиссии для проведения расследования, работодатель обязан довести факт НС до контролирующих организаций в установленные законом сроки, чтобы не быть обвиненным впоследствии в сокрытии случая травмы. Ее тяжесть определяет перечень инстанций и сроки извещения.

Все НС с застрахованными трудящимися — одиночные и групповые, легкие и тяжелые, в том числе с летальным исходом, доводятся до ФСС не позднее 24 часов после события. Форму сообщения предоставят в фонде страхования.

НС со смертью пострадавшего, тяжелый случай или групповой (более 2 человек травмированных) — уведомляются в течение суток несколько учреждений :

1. Территориальная Государственная инспекция труда.
2. Местная Прокуратура.
3. Администрация муниципалитета, где зарегистрирован работодатель — виновник события.
4. Предприятие, командировавшее пострадавшего работника на участок, где произошел НС.
5. Территориальный орган Ростехнадзора, в ведении которого объект находится.
6. Местное отделение ФСС.
7. Региональное объединение профсоюза.

В течение 3 суток после выявления перемещения НС в разряд тяжелого или с летальным концом, первоначально так не квалифицировавшимся, извещаются:

• Государственная трудовая инспекция, под надзором которой находится предприятие с НС;
• профсоюз региона;
• местная контора Ростехнадзора;
• отделение ФСС.

Помимо перечисленных организаций, на работодателе лежит также обязанность проинформировать родственников тяжело пострадавшего или погибшего на производстве работника. При этом способ сообщения законом не оговаривается, но в практике чаще всего используется телефон, SMS и письмо.

В организации уведомление о событии может направляться любыми доступными средствами связи, но в интересах руководителя документально засвидетельствовать факт передачи сообщения. При возникновении недоразумений будут иметься свидетельства добросовестного исполнения установленных законом обязанностей. И также следует иметь в виду, что за отсутствие уведомления отделения ФСС о страховом событии — произошедшем НС предусмотрена административная ответственность.

Оформление проведенного расследования НС

Обстоятельства травмирования, причины и меры по недопущению подобных случаев излагаются в акте формы Н-1: экземпляр вручается получившему повреждение или его родственникам в течение первых 3 дней после завершения разбирательства, а другой со всеми материалами помещается на хранение. Срок — 45 лет на предприятии, при его ликвидации передается в Инспекцию труда по месту регистрации организации. В материалах следствия должны находиться схемы и описания участка происшествия, протоколы опросов пострадавших и очевидцев.

Экземпляров может быть и больше, если случай групповой (вручить каждому), или травма произошла у прикомандированного из другой организации работника: туда направляют 2 акта, а 1 экз. остается. Документ подписывается членами комиссии и утверждается руководителем предприятия, затем издается соответствующий приказ.

Травма на территории работодателя. Кто виноват

Например, работник умер из-за травмы, полученной на территории работодателя: он распивал спиртные напитки с клиентами, возникла ссора, один из участников застолья ударил его в висок, работник упал, ударившись правой височной областью головы о поверхность пола, в дальнейшем (уже дома) ему резко стало плохо и он скончался в больнице. Обидчик был осужден по ч. 1 ст. 109 УК РФза причинение смерти по неосторожности.

Комиссия, созданная работодателем, сделала вывод о непроизводственном характере несчастного случая; инспектор ГИТ пришел к обратному выводу, но ФСС это оспорил, отказавшись признать случай страховым. Суд согласился с выводами фонда, поскольку сам по себе факт получения травмы на территории работодателя в течение рабочего времени не имеет значения, ведь конфликт между сотрудником и клиентом на территории работодателя, в ходе которого были причинены телесные повреждения, нельзя связать с производством и выполнением трудовых функций (Апелляционное определение Воронежского областного суда от 23.08.2018 по делу № 33-5740/2018).

Как видим, выводы суда основывались на том, что в должностные обязанности работника не входило распитие спиртных напитков с клиентами, а травма получена именно в результате возникшей во время «посиделок» драки, которая, разумеется, никак не могла быть частью служебного (рабочего) задания.

Так, А. получил ожоги на территории работодателя, случай посчитали связанным с производством. Эксперты ФСС отказались признавать его страховым, принимать к зачету выплаты пострадавшему, так как согласно рабочему заданию А. было поручено выполнение операции по подготовке бирок на продукцию. Необходимости посещения помещения, где произошло возгорание одежды, у потерпевшего не было. Потому фонд пришел к выводу об отсутствии подтверждения того, что пострадавший в момент НС выполнял работу в интересах работодателя (что его действия были связаны с производственной деятельностью работодателя); нахождение пострадавшего на месте происшествия не объяснялось исполнением им трудовых обязанностей.

Суд отклонил доводы фонда, указав, что квалифицирующими признаками страхового случая как производственного являются:

• факт повреждения здоровья, подтвержденный в установленном порядке;
• принадлежность пострадавшего к кругу застрахованных;
• наличие причинно-следственной связи между фактом повреждения здоровья и несчастным случаем на производстве или воздействием вредного производственного фактора.

Установление иных обстоятельств для признания такого случая страховым законодательством РФ не предусмотрено.

Обстоятельства, когда несчастный случай признается не связанным с производством, указаны в ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ, их перечень является исчерпывающим, но таких обстоятельств по делу не установлено.

А. признан лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию; несчастный случай произошел на территории работодателя при выполнении действий, обусловленных трудовыми отношениями с ним. И поскольку установленные обстоятельства не опровергнуты, выводы ФСС неправомерны.

Доводы ФСС о том, что в момент несчастного случая А. не исполнял свои трудовые обязанности, со ссылками на слова работников общества суд отверг, так как действующее законодательство не содержит запрета для признания несчастным случая, связанного с производством, даже если в момент НС работник непосредственно не был вовлечен в производственный процесс (Постановление АС ЗСО от 20.07.2018 № Ф04-1727/2018 по делу № А27-20293/2017).

Как видим, исполнение пострадавшим трудовых (служебных) обязанностей, даже косвенное вовлечение его в производственный процесс является одним из основных признаков производственного НС. И «срабатывает» такой признак даже при отсутствии оформленного по правилам допуска к работе.

Так, С. должен был приступить к работе машиниста погрузчика на дорожно-строительном участке после межвахтового отдыха, но к 7.00 (к началу смены) опоздал. Потому, когда прибыл тягач в 15.00, начальник смены распорядился отогнать погрузчик С. на другой участок. Прибывший С., узнав о задании начальника, приступил к его выполнению, но упал и получил травму головы. Комиссия посчитала это производственным НС.

Но ФСС отказался признавать случай страховым, поскольку С. не имел официального допуска к работе, приступил к ней самостоятельно. До начала смены все механизаторы должны пройти процедуру выпуска техники на линию, медицинское освидетельствование, повторный инструктаж по охране труда на рабочем месте, а также получить путевой лист транспортного средства. Пострадавший С. этого не сделал из-за опоздания.

Суды опять не согласились с фондом: в данном случае для квалификации НС на производстве как страхового имеет значение лишь то, что событие, в результате которого застрахованный получил повреждение здоровья, произошло в рабочее время и в связи с выполнением застрахованным действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

На момент несчастного случая действия работника и его местонахождение были обусловлены выполнением работы в интересах работодателя; пострадавший относился к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, подлежал обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а обстоятельства, при которых НС могут квалифицироваться как не связанныес производством, не установлены (Постановление АС ЗСО от 08.02.2017 № Ф04-7020/2017 по делу № А75-4437/2016).

Как видим, в данном примере против доводов ФСС сработало то, что работник хоть и не имел допуска к началу смены, но действовал во исполнение указаний начальника, выполнял служебное задание. И выполнение указаний работодателя принимается во внимание судами даже тогда, когда это напрямую не прописано в должностных инструкциях.

Например, Б. получила травму на спортивных соревнованиях, которая комиссий по расследованию была признана производственным НС. Фонд, однако, вынес противоположное решение: Б. является судебным приставом (государственным гражданским служащим), а участие в спортивных соревнованиях не относится к исполнению обязанностей по обеспечению деятельности судов. Значит, Б. участвовала в соревнованиях добровольно, вне рамок служебного контракта. ФСС отказал в зачете сумм, выплаченных работодателем Б.

Суд признал выводы ФСС необоснованными, так как травма, ставшая причиной временной нетрудоспособности Б., была получена во время участия в спортивных соревнованиях, куда ее направило Управление ФССП по Приморскому краю в порядке служебной командировки. Таким образом, Б. действовала в рамках служебного контракта, в интересах работодателя. При этом суды учли, что в круг профессиональных обязанностей Б. входит поддержание уровня квалификации, необходимой для надлежащего исполнения должностных обязанностей судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, что реализуется в том числе посредством участия в соревнованиях по комплексному единоборству, проводимых ФССП (Постановление АС ДВО от 18.08.2017 № Ф03-3170/2017 по делу № А51-29461/2016).

Как видим, опять суды обратили внимание на то, когда именно произошел несчастный случай — если в рамках участия в производственной деятельности работодателя и в его интересах, то детали такого участия уже не будут иметь решающего значения, за исключением, конечно, обстоятельств, с которым в законе связано понятие производственного НС. Но это уже предмет отдельного разговора.

Основания для жалобы

Исходя из определения производственного травматизма, обратиться с жалобой на нанимателя можно в случае:

• отказа в оформлении полученной травмы или увечья;
• невыплате причитающихся в связи с наступлением несчастного случая сумм;
• несоблюдения установленной законодательством процедуры документального оформления несчастного случая.

Чтобы лучше понимать в каких обстоятельствах полученные работником повреждения подлежат обязательной документальной фиксации, нужно обратиться к положениям ст. 227 ТК РФ. В соответствии с ней несчастным случаем признаются телесные повреждения и отравления, полученные человеком во время исполнения обязанностей предусмотренных трудовым соглашениям. Данный вред должен повлечь за собой утрату трудоспособности (временную, либо постоянную) или смерть.

При этом в качестве провоцирующих причинение вреда факторов рассматриваются:

• непосредственно связанные с действиями работника факторы (например, травма, полученная в ходе работы на производственном оборудовании, либо причиненная другим сотрудником, падение и т. п.);
• внешние способы воздействия на него (стихийные бедствия, техногенные аварии и др.).

Кроме того, важно обратить внимание на обстоятельства, влияющие на квалификацию причиненного здоровью вреда.

Несчастный случай на производстве будет иметь место, если вред причинен:

• непосредственно на территории работодателя;
• по дороге на работу, либо при возвращении с нее на служебном, муниципальном, личном ТС (если последний используется в служебных целях) или пешком;
• в рабочей командировке;
• во время междусменного отдыха при передвижении на ТС;
• в перерывах между сменами, в том числе на судне в период отдыха после вахты или иной трудовой деятельности.

Так как любое происшествие на предприятии, повлекшее тяжелые последствия для его работников, подлежит обязательной регистрации и расследованию, игнорирование этих требований можно считать грубым нарушением действующего законодательства, выражающемся в сокрытии обстоятельств ЧП, в связи с чем подобные действия работодателя квалифицируются по статье 15. 34 КоАП РФ.

Административная ответственность за злосчастный инцидент на производстве в рамках ст. 5.27 КоАП РФ

Сфера ответственности за травмирование работающего в период производственной деятельности в первую очередь распространяется на работодателя и его должностных лиц. Санкции предусматривает как административное, так и уголовное законодательство, а наказание варьируется от штрафов до реального лишения свободы. Рассмотрим подробнее административное наказание.

За факт ЧП на предприятии работодатель и его сотрудники могут быть наказаны по ч. 1, 2 ст. 5.27, а также ст. 5.27.1 КоАП РФ.

1. Несоблюдение нормативной документации и требований по защите трудовой деятельности (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ) предусматривает штрафные санкции:

• для должностных лиц — в размере 1 000–5 000 руб.;
• для индивидуальных предпринимателей — от 1 000 до 5 000 руб.;
• для юрлиц — от 30 000 до 50 000 руб.

2. Вторичное привлечение к ответу в рамках административных процедур за аналогичный проступок (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ) грозит:

• сотрудникам — штрафом от 10 000 до 20 000 руб. либо дисквалификацией от 1 до 3 лет;
• ИП — штрафом от 10 000 до 20 000 руб.;
• юрлицам — штрафом от 50 000 до 70 000 руб.

Штрафы работодателю и иное наказание по ст. 5.27.1 КоАП РФ

Ст. 5.27.1 КоАП РФ в каждой своей части может расцениваться как вариант наказаний за факт производственного травмирования, так как посвящена нарушениям законодательных установок по охране труда, что, собственно, и является в большей степени причиной возникновения нештатных травмирующих ситуаций на производстве. Соответственно нормам ст. 5.27.1 КоАП РФ:

1. Пренебрежение законодательно установленными нормами по защите трудовой деятельности наказывается предупреждением либо штрафными выплатами:

• для сотрудников и ИП — от 2 000 до 5 000 руб.;
• для юрлиц — от 50 000 до 80 000 руб.

2. Несоблюдение процедуры осуществления спецоценки трудовых условий либо ее непроведение грозит предупреждением или штрафными санкциями:

• для сотрудников и ИП — от 5 000 до 10 000 руб.;
• для организаций — от 60 000 до 80 000 руб.

3. Разрешение сотруднику вести трудовую деятельность без соответствующего обучения и экзамена на знание норм охраны трудовой деятельности, а также без необходимых медосмотров, психиатрических заключений или с игнорированием медпротивопоказаний влечет штрафные санкции:

• для сотрудников и ИП — от 15 000 до 25 000 руб.;
• для предприятий — от 110 000 до 130 000 руб.

4. Непредоставление сотрудникам индивидуальных защитных средств штрафуется:

• для сотрудников и ИП — от 20 000 до 30 000 руб.;
• для предприятий — от 130 000 до 150 000 руб.

5. Рецидив перечисленных попраний законодательных требований грозит:

• сотрудникам — штрафными санкциями в размере от 30 000 до 40 000 руб. либо дисквалификацией продолжительностью от 1 до 3 лет;
• ИП — штрафом от 30 000 до 40 000 руб. либо остановкой рабочей деятельности длительностью до 90 дней;
• организациям — штрафными выплатами от 100 000 до 200 000 руб. либо приостановкой рабочего функционирования на срок до 90 дней.

Уголовная ответственность за несчастный случай на производстве

В рамках Уголовного кодекса компания несет ответственность за производственное травмирование своих сотрудников по нескольким статьям. А именно:

1. Причинение неумышленного ущерба тяжелой степени здоровью человека в результате несоблюдения норм по охране трудовой деятельности сотрудником, на которого возложена такая обязанность, наказывается (п. 1 ст. 143 УК РФ):

• штрафными выплатами в размере до 400 000 руб. или зарплаты (другого дохода) осужденного в сумме за 1,5 года; либо
• обязательной рабочей деятельностью продолжительностью от 180 до 240 часов;
• исправительным трудом до 2 лет; либо
• принудительной работой до 1 года; либо
• тюремным заключением до 1 года с лишением возможности работать на определенных должностях на этот же срок или без такого ограничения.

2. Несоблюдение норм по охране трудовой деятельности сотрудниками, обязанными это делать, если в итоге произошла гибель человека, наказывается (п. 2 ст. 143 УК РФ):

• принудительной рабочей деятельностью продолжительностью до 4 лет; или
• тюремным заключением до 4 лет с лишением правомочий работать на определенных должностях или вести определенную деятельность на протяжении 3 лет либо без такого дополнительного ограничения.

3. Если в результате игнорирования норм по охране труда погибло 2 и более человек, сотрудникам, обязанным соблюдать такие нормативные установки грозят:

• принудительные работы длительностью до 5 лет; или
• тюремное заключение до 5 лет с запрещением вести определенную деятельность в течение 3 лет или без такого ограничения.

Кроме того, уголовная ответственность по факту произошедшего производственного трагического события может последовать:

1. В рамках ст. 216 УК РФ — отступление от требований безопасности при ведении горных, строительных и иных работ предполагает наказание от штрафных выплат до 80 000 руб. до тюремного заключения продолжительностью до 7 лет с запретом работать на указанных должностях или вести определенную деятельность на протяжении до 3 лет или без такого ограничения в зависимости от тяжести содеянного.
2. По ст. 217 УК РФ — нарушение режима безопасности на взрывоопасных объектах карается разбросом от штрафа до 80 000 руб. до заключения продолжительностью до 7 лет с запретом работать на определенных должностях или вести обозначенную деятельность в течение 3 лет либо без такого ограничения.
3. А также по ст. 125 (оставление в опасности), с вариацией наказания от штрафных санкций до 80 000 руб. до лишения свободы в течение года.

Сокрытие несчастного случая на производстве: возможные последствия

Производственное травмирование подпадает в разряд застрахованных событий, и его последствия компенсируются трудящемуся в соответствии с нормами закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ. Значит, и ответственность работодателя возможна как за утаивание страхового случая.

Статья, предусматривающая наказание за данный проступок, включена в Кодекс об административных правонарушениях и устанавливает наказание за сокрытие инцидента с травмами в компании в виде штрафных санкций в размере (ст. 15.34 КоАП РФ):

• для граждан — от 300 до 500 руб.;
• для сотрудников — от 500 до 1 000 руб.;
• для организаций — от 5 000 до 10 000 руб.

Когда нерасследованный несчастный случай не относится к сокрытым

Не каждый несчастный случай на производстве, о котором не оповестил работодатель, можно отнести к сокрытым. Бывают ситуации, когда работник получил травму на предприятии, но руководству об этом не сообщил. К врачу обратился позже, например, вызвал скорую помощь из дома. О том, что причина больничного — травма на производстве работодатель узнал уже когда сотрудник вышел на работу и предъявил больничный лист. В этом случае сокрытия несчастного случая не будет, так как не было умысла работодателя. Ему нужно взять с потерпевшего письменное заявление с просьбой расследовать несчастный случай и провести расследование.

Как оформить трагический инцидент на производстве

Действуя в рамках законодательства, при наступлении трагического инцидента на предприятии работодатель должен последовательно провести ряд необходимых мероприятий и оформить соответствующие документы.

Обязанности руководства предприятия в случае производственной травмы определены ст. 228 ТК РФ. Это:

• организация медпомощи потерпевшему и транспортировки его в учреждение здравоохранения при необходимости;
• проведение мероприятий по пресечению прогресса аварийной ситуации и возможных последствий для граждан;
• сохранение окружающей обстановки в том виде, в каком она была на момент ЧП, для осуществления дальнейшего расследования (если обстановка может измениться, ее надо запечатлеть в схемах, фотоснимках, с помощью видеосъемки и т. д.);
• незамедлительное сообщение о произошедшем в трудовую инспекцию и другие надлежащие госорганы, поименованные в ст. 228.1 ТК РФ (формы извещения определены постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73);
• оповещение о произошедшем родственников потерпевшего, если речь идет о тяжком увечье или гибели работника;
• проведение прочих мероприятий, способствующих расследованию произошедшего.

Перечень документов, которые потребуется оформить, приведен в постановлении Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73 и включает:

• протокол осмотра места инцидента;
• акт о случившемся;
• протокол опроса потерпевших или свидетелей;
• сообщение о последствиях несчастного случая и принятых мерах.

Следование установленному законодательством порядку действий при возникновении производственного несчастного случая позволит провести результативное расследование произошедшего, избежать обвинений в сокрытии случившегося и, соответственно, наказания за это.

Общее заболевание — причина для отказа

Примеры различных обстоятельств НС можно рассматривать достаточно долго, но обратим внимание на один весьма важный аспект — некоторые особенности личности потерпевших, в частности, их здоровье, наличие общего заболевания(ий), которое могло послужить причиной несчастного случая.

Чем старше работник, тем выше вероятность проявления хронического заболевания, которое может сыграть роковую роль при НС, например головокружение вследствие резкого скачка артериального давления или притупление внимания. Потому ФСС зачастую считает случаи с такими работниками непроизводственными. Иллюстрацией может послужить пусть и старое, но весьма характерное дело.

К. на рабочем месте во время работы за ЭВМ почувствовала головокружение и упала со стула, в результате чего сломала левую малоберцовую кость, подвернула стопу. Травмы повлекли временную утрату трудоспособности. Комиссия, созданная работодателем, квалифицировала случившиеся как несчастный случай на производстве, однако ФСС не согласился с этим, поскольку травма была получена в результате головокружения, вызванного хроническим заболеванием из-за повышенного артериального давления. Результат — отказ в зачете выплаченных пострадавшей К. сумм.

Суд не согласился с выводами ФСС, поскольку в предмет доказывания по такого рода делам входит установление следующих обстоятельств:

1. Являлась ли К. застрахованным лицом? Исполнял ли работник во время события обязанности по трудовому договору?
2. Получил ли в результате события работник повреждение здоровья, повлекшее временную утрату им профессиональной трудоспособности?

Данные обстоятельства, как и факт наступления НС, подтверждаются приказом о создании комиссии для расследования несчастного случая, протоколами опроса потерпевшей и сотрудников — очевидцев общества, протоколом осмотра места несчастного случая, медзаключением, справкой о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве, актом о НС на производстве и другими документами, листками нетрудоспособности.

Для квалификации НС на производстве как страхового имеет значение лишь то, что событие, в результате которого застрахованный получил повреждение здоровья, произошло в рабочее время и в связи с выполнением застрахованным действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. Установление иных обстоятельств для признания такого случая страховым законодательством РФ не предусмотрено.

Материалами дела подтверждается, что перелом конечности произошел не вследствие высокого артериального давления, а в результате падения и удара о твердую поверхность. Причины, приведшие к падению работника, и последующей травме не имеют правового значения для квалификации произошедшего случая как страхового (Постановление ФАС МО от 04.08.2014 № Ф05-8034/2014 по делу № А40-154177/13-59-1264).

Аналогичный вывод содержится в Постановлении АС МО от 21.11.2016 № Ф05-17616/2016 по делу № А40-66826/2016: из-за плохого самочувствия работник потерял сознание и получил травму. ФСС отказался считать случай страховым, так как произошел он вследствие общего заболевания потерпевшего. Суд отклонил доводы фонда, ведь НС с работником общества произошел в течение рабочего времени на территории работодателя, а обстоятельств, указанных в ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ, в рассматриваемом случае не установлено. При этом апелляционный суд и суд округа дополнительно отметили, что в названной норме перечень причин исчерпывающий.

Заболевание исключает «производственность» НС, только когда является основной его причиной, а не одним из факторов, который привел к несчастному случаю.

Не помогли доводы о травме вследствие заболевания и в другом споре: работник косил траву, упал, натолкнулся на острие косы и скончался. ФСС считал это следствием возможного опьянения и инфаркта миокарда, а выводы инспектора ГИТ неверными. Суд отклонил доводы фонда, поскольку по результатам экспертизы невозможно сделать выводы о времени возникновения инфаркта — до или вследствие травмы и травматического шока, состояние алкогольного опьянения не было подтверждено (Апелляционное определение ВС Республики Мордовия от 26.06.2018 по делу № 33-1197/2018).

Вероятно, выводы ФСС в рассмотренных примерах были вызваны неверным прочтением абз. 2 ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ, в соответствии с которым не считается производственным несчастным случаем смерть вследствие общего заболевания. Между тем в указанной норме речь идет о заболевании как основной причине смерти, а не как одном из факторов, способствующих несчастному случаю.

Например, суд согласился с выводами комиссии и инспектора ГИТ о том, что несчастный случай не является производственным, так как в соответствии с медицинским заключением работник страдал общим заболеванием, которое и стало причиной смерти. Сам по себе факт смерти работника на рабочем месте не дает оснований считать, что его смерть наступила при исполнении трудовых обязанностейи связана с производственной деятельностью, ведь смерть от общего заболевания могла наступить и в другое время, в том числе не при исполнении трудовых обязанностей (Апелляционное определение ВС Чувашской Республики от 26.07.2017 по делу № 33-3840/2017).

Как видим, заболевание исключает «производственность» НС только тогда, когда является основной его причиной, а если оно — лишь один из факторов, который привел к несчастному случаю, и есть иные признаки несчастного случая на производстве, то наличие общего заболевания уже не играет роли.

* * *

Мы рассмотрели некоторые примеры, связанные с квалификацией несчастных случаев как производственных. Многообразие жизненных ситуаций и обстоятельств не всегда облегчает задачу квалификации, потому важно ориентироваться при расследовании в том числе на выводы судебной практики по аналогичным делам, а также учитывать все обстоятельства происшедшего, прежде всего его связь с производственной деятельностью работодателя. Главное в расследовании НС на производстве — своевременность, оперативность и внимательность.

Последние изменения

Необходимо понимать, что государство ведет учет оплаты по взносам в данной сфере. Поскольку это позволяет обеспечить наличие компенсаций для многих работников.

Получение компенсации по травматизму на работе — сложная процедура из-за множества бюрократических моментов.

Поэтому каждому работнику следует заранее знать все нормы законодательства и пользоваться ими в случае необходимости защиты своих прав.

Дополнительные вопросы

Что может грозить работодателю по итогам травмы

Работодатель (его должностные лица) могут быть подвергнуты по итогам расследования причины травмы работника:

• Дисциплинарному наказанию в виде замечания, выговора или увольнения;
• Административному наказанию;
• Уголовному наказанию.

Если в итоге расследования и возможной последующей проверки по факту несчастного случая будет установлено нарушение правил охраны труда он может быть подвергнут взысканиям по ст. 5.27.1 КоАП РФ. В этом случае ему грозят штрафы:

• Для юрлиц от 50 000 до 80 000 руб.;
• Для предпринимателей от 2 000 до 5 000 руб.;
• Должностные лица могут заплатить от 2 000 до 5 000 руб.

Помимо этого, в данной статье предусмотрены иные последствия для работодателя за нарушение правил спецоценки, допуск сотрудника к работе без проведения инструктажа.

В случае причинения тяжкого увечья сотрудника по вине работодателя могут быть применены меры уголовной ответственности (ст. 143 УК РФ):

• Штраф до 400 000 руб. или доход виновного лица за период до 18 месяцев;
• Исправительные работы на период до 2 лет;
• Тюремное заключение сроком до 1 года.

Если травма привела к гибели, то должностное лицо компании подвергается более жесткому наказанию.

Какие выплаты положены потерпевшему вследствие травмы

Если травма признана производственной, положены следующие выплаты пострадавшему работнику:

• Больничный за время лечения;
• Разовые и ежемесячные страховые выплаты;
• Оплата расходов по последующей реабилитации.

Все указанные суммы финансируются за счет ФСС за исключением:

• Больничного (первые 3 дня оплачивает работодатель);
• Дополнительного отпуска не период санаторно-курортного лечения;
• Проезда к месту санаторно-курортного лечения.

Больничный в связи с травмой выплачивается в размере 100% от заработка независимо от страхового стажа. Его максимальный не может быть более четырехкратного размера лимита социальных выплат (77 283,86 руб.).

Сотрудник может попытаться также взыскать моральный вред и утраченный заработок с нанимателя через суд.

Что делать работнику, которой получил травму

Работнику, находящемуся в сознании в момент получения травмы следует попроситься оказать ему помощь других лиц (иных сотрудников, штатную медсестру или фельдшера). После прохождения лечения нужно сдать больничный лист работодателю для получения положенных выплат. При желании он может знакомиться с ходом и результатами расследования причин несчастного случая.

Для получения социальных страховых выплаты нужно обратится в отделение ФСС и предоставить следующие документы:

• Заявление на получение выплат;
• Акт по итогам расследования;
• Копии материалов расследования;
• Больничный лист по травме;
• Копию трудового договора;
• Справка о доходах за период, указанный фондом;
• Документы по инвалидности.

В случае признания врачебной комиссией устанавливающей инвалидность необходимость реабилитации, он может обратиться в ФСС за прохождением санаторно-курортного лечения.

Заключение

Производственные травмы являются серьезным событием для каждого предприятия и работника. Они могут быть получены в результате разных причин, но при этом важно, чтобы событие происходило в рабочее время. Работодатель должен правильно рассчитывать и выплачивать сотруднику положенные компенсации и выплаты, причем большая их часть покрывается средствами ФСС, если фирма перечисляет страховые выплаты по травматизму.

Больничный по такой травме оплачивается на основании 100 %-ного заработка работника без учета его стажа. Сокрытие производственных травм является нарушением законодательства, за которое привлекается руководство компании к ответственности.