[свободная трибуна] Счетчики подключают к потолку
Счетчики подключают к потолку
Белый дом опять начал реформу энерготарифов для населения.
Как выяснил <<Ъ>>, в России могут еще раз попытаться ввести социальную норму
энергопотребления для населения, когда при превышении лимита резко вырастают
тарифы. Схему одобрил вице-премьер Дмитрий Козак, ведомства должны внести
проекты документов в январе 2019 года.
Новый вариант соцнормы будет, видимо, мягче, чем схема, которую вводили в
2013--2014 годах. Но при этом правительство может сократить список
потребителей,
приравненных к населению, и отказаться от льгот для селян и квартир с
электроплитами.
Правительство вернулось к обсуждению еще одной масштабной энергореформы:
замороженного в 2014 году проекта социальной нормы энергопотребления для
населения.
Вице-премьер Дмитрий Козак на совещании 19 сентября в целом одобрил идею
Минэнерго и Минэкономики по введению соцнормы, следует из протокола
мероприятия
(есть у <<Ъ>>). Министерствам и ФАС поручено к 15 января 2019 года (по сути,
к крещенским морозам) внести проекты нормативных документов.
Соцнорму на свет -- потолок месячного энергопотребления, оплачиваемого, как
сейчас, по заниженному тарифу, и рост тарифа на сверхнормативные
киловатт-часы
-- пытались ввести еще в 2013 году. В семи пилотных регионах установили
норму в 50-2190 кВт*ч в месяц на человека, с июля 2014 года она должна была
заработать
по всей стране. Но в январе 2014 года реформу отложили на два года (в том
числе из-за неоднозначных результатов, см. <<Ъ>> от 31 января 2014 года), а
к 2016
году о ней уже не вспоминали. О соцнорме снова заговорили летом в рамках
обсуждения проблем перекрестного субсидирования -- повышения цен для одних
групп
потребителей, чтобы снизить тарифы другим (см. <<Ъ>> от 26 июля).
Тогда Минэнерго оценило объем <<перекрестки>> в 2017 году в 368 млрд руб., а
к 2022 году -- в 417 млрд руб. Для ее сокращения к 2022 году до плановых 89
млрд
руб. требовался рост тарифов населения на 13,9% в год, что сочли
невозможным.
Одобренная теперь вице-премьером схема выглядит чуть более щадящей, чем
вариант 2013 года. Соцнорма фиксируется на 300 кВт*ч в месяц и оплачивается
по базовому
тарифу, потребление свыше 300 кВт*ч -- по повышенному, свыше 500 кВт*ч -- по
<<экономически обоснованному>>, но объем фиксируется не на человека, а на
<<точку
подключения>>.
блочная цитата
``
Подход меняет определение нормы с человека на домохозяйство, что в целом
логично, так как сразу в эту категорию попадают и одинокие пенсионеры, и
семьи
с детьми.
Наталья Порохова
сотрудник Аналитического Кредитного Рейтингового Агентства
конец блочной цитаты
При среднем размере домохозяйства в 2,5 человека и среднем потреблении в 220
кВт*ч в месяц в соцнорму должно уложиться большинство домохозяйств, полагает
эксперт.
Согласно протоколу, для граждан, нуждающихся в соцподдержке, предполагаются
субсидии. Но при этом может сократиться число категорий потребителей,
приравненных
к населению. Сейчас это садоводческие и огороднические товарищества,
гаражные кооперативы, хозпостройки населения (например, сараи и погреба),
религиозные
организации, жилье при воинских частях, места лишения свободы и т. п.
Отдельно описано <<поэтапное доведение понижающего коэффициента>> от 0,7 до
1.
Речь идет о постепенной отмене льготных тарифов для селян, а также квартир с
электроплитами или электроотоплением.
Замглавы ФАС Виталий Королев заметил, что в среднем на человека в РФ
приходится 89 кВт*ч в месяц, хотя в ряде регионов заметно больше (в
Иркутской области --
около 225 кВт*ч).
Он отметил успешность введения соцнормы для населения в Крыму с диапазонами
до 150 кВт*ч в месяц, до и свыше 600 кВт*ч. <<Такая норма стимулирует
проводить
меры по энергосбережению и сокращать перекрестное субсидирование>>, --
считает господин Королев. В других ведомствах и аппарате Дмитрия Козака
дополнительных
пояснений не дали. В курирующем ЖКХ Минстрое (ведомство не получило
поручение господина Козака) запрос <<Ъ>> перенаправили в Минэнерго.
Глава Агентства энергетического анализа Алексей Преснов считает сокращение
числа субсидируемых потребителей и повышение льготных тарифов правильным,
но,
по его мнению, это не решает проблему искажения ценовых сигналов
энергорынка. <<Проблема политическая и должна решаться вне рынка через сборы
и налоги, --
говорит он.-- Во всех странах есть социальные потребители, но в развитых
рыночных юрисдикциях ``перекрестка'' не зашивается в тарифы напрямую, а
собирается
отдельным платежом в составе сетевого тарифа, прозрачно выделенным на
региональном и муниципальном уровне>>.
Татьяна Дятел, Владимир Дзагуто, Евгения Крючкова
Источник:
https://news.mail.ru/society/34913986/?frommail=1
С уважением, Эдуард Фурников
